Работы в организациях деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 августа 2000 г. N 1100/2196-0-117
О НАПРАВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРОФЕССИЙ
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава РФ направляет на рассмотрение и утверждение на местном уровне, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки, «Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязанных проходить при поступлении и в дальнейшем — периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию» и «Примерный перечень государственных служащих, работников бюджетной сферы, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию которых рекомендуется проводить за счет средств местного бюджета по тарифам на медицинские услуги».
ПРОФЕССИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СВЯЗАНА С ПРОИЗВОДСТВОМ, ХРАНЕНИЕМ,
ТРАНСПОРТИРОВКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПИТЬЕВОЙ
ВОДЫ, ВОСПИТАНИЕМ И ОБУЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ, КОММУНАЛЬНЫМ
И БЫТОВЫМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЯЗАННЫХ ПРОХОДИТЬ
ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА РАБОТУ И В ДАЛЬНЕЙШЕМ — ПЕРИОДИЧЕСКУЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ГИГИЕНИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ И АТТЕСТАЦИЮ
1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, работающие:
1.1. В организациях торговли, в том числе продовольственных рынках, включая оптовые.
1.2. В организациях общественного питания (столовые, рестораны, кафе, бары, буфеты и др.).
1.3. На пищеблоках всех учреждений и организаций.
1.4. В организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, базах, складах хранения и реализации.
1.5. В транспортных организациях.
2. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.
3. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей и непосредственно с питанием детей, работающие:
3.1. В детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения).
3.2. В учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи).
3.3. В сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы).
3.4. Во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).
4. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие:
4.1. В организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города).
4.2. В организациях, занятых обслуживанием канализационных сетей и сооружений.
4.3. В гостиницах, общежитиях, мотелях, кемпингах, туроператорских и туристических фирмах.
4.4. В казино, игровых автоматах, тотализаторах, ночных клубах.
4.5. В бассейнах, водолечебницах, спортивно-оздоровительных учреждениях.
4.6. В лечебно-профилактических учреждениях, интернатах и домах для инвалидов и престарелых, хосписах, а также санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, непосредственно связанных с питанием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов и отдыхающих.
4.7. В организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями.
4.8. В организациях торговли промышленными товарами, в т.ч. комиссионной торговли, организациях по хранению и реализации товаров, поступающих из-за рубежа для повторного использования («second hands»), вещевых рынках и организациях, реализующих товары посредством сетевого маркетинга.
4.9. Водителями транспортных организаций, индивидуальными предпринимателями, занятыми перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также междугородними и международными перевозками.
4.10. Проводниками пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.
5. Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, лицеев, колледжей и т.п. перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
6. Иностранные рабочие в период работы в организациях и учреждениях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ГИГИЕНИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ И АТТЕСТАЦИЮ
КОТОРЫХ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ПРОВОДИТЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ПО ТАРИФАМ НА МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ
1. Работники системы здравоохранения.
2. Работники системы социальной защиты (пансионатов для ветеранов труда, психоневрологических интернатов, детских домов-интернатов, реабилитационных центров).
3. Сотрудники центров дезинфекции и их подразделений.
4. Граждане, направленные на профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию учреждениями труда и занятости.
5. Работники системы народного образования, в том числе базовых школьных столовых.
Работы в организациях деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения
VI. Выполняемые работы
Работы на высоте:
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия
Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м
Прочие работы, относящиеся в соответствии с законодательством по охране труда к работам на высоте
Работа лифтера на лифтах скоростных (от 2,0 до 4,0 м/с) и высокоскоростных (свыше 4,0 м/с) при внутреннем сопровождении лифта
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы в качестве крановщика (машиниста крана, машинист крана автомобильного)
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия
Работы, связанные с техническим обслуживанием электроустановок напряжением 50 В и выше переменного тока и 75 В и выше постоянного тока, проведением в них оперативных переключений, выполнением строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытанием и измерением
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов
Измерение внутриглазного давления
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы в особых географических регионах с местами проведения работ, транспортная доступность которых от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной форме, превышает 60 минут, а именно:
УЗИ органов брюшной полости
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия
Тональная пороговая аудиометрия
Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при морском бурении
Работы на гидрометеорологических станциях, сооружениях связи
Работы, не указанные в подпунктах 11.1, 11.2, выполняемые по срочным трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в отношении проведения предварительных медицинских осмотров для работников, приезжающих на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей)
Работы, выполняемые вахтовым методом в необжитых, отдаленных районах и районах с особыми природными условиями (в отношении проведения предварительных медицинских осмотров для работников, выполняющих работу вахтовым методом в указанных районах)
Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре более 115 °C;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы, выполняемые аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательными формированиями, спасателями, а также работы, выполняемые пожарной охраной при тушении пожаров
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции, в случае если конструкцией оборудования не предусмотрена защита (ограждение) этих элементов (в том числе токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы)
Исследование функции вестибулярного аппарата
Подземные работы, включая работы на рудниках
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия,
Работы, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих с полной лицевой частью
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия
Управление наземными транспортными средствами :
Категории «A», «B», «BE», трактора и другие самоходные машины, мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов
Исследование цветоощущения по полихроматическим таблицам
Исследование функции вестибулярного анализатора
Тональная пороговая аудиометрия
Категории «C», «C1», «CE», «D1», «D1E», трамвай, троллейбус
Исследование цветоощущения по полихроматическим таблицам
Исследование функции вестибулярного анализатора
Тональная пороговая аудиометрия
Водолазные работы на глубинах до 60 м (в аварийных случаях до 80 м с применением воздуха для дыхания), за исключением водолазных работ, указанных в пункте 19,3
Врач по водолазной медицине,
Определение группы крови и резус-фактора, исследование крови на ВИЧ, сифилис, вирусные гепатиты B и C (при предварительном осмотре)
Исследование уровня аспартат-трансаминазы и аланин-трансаминазы, креатинина, мочевины в крови
Исследование уровня холестерина в крови (до достижения возраста 40 лет)
Рентгенография околоносовых пазух (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям)
Эхокардиография (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям)
Велоэргометрия (до достижения возраста 40 лет один раз в два года, далее — ежегодно)
Эзофагогастродуоденоскопия (1 раз в 3 года)
Ультразвуковые исследования печени, желчного пузыря, поджелудочной железы, селезенки, почек (один раз в 3 года);
Ультразвуковые исследования предстательной железы (по достижении возраста 40 лет — один раз в 3 года)
Ортостатическая проба (при предварительном медицинском осмотре)
Исследование функции вестибулярного аппарата (при предварительном медицинском осмотре)
Исследование барофункции уха (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям) <3>
Определение (исследование) устойчивости организма к декомпрессионному газообразованию (по показаниям)
Определение (исследование) устойчивости организма к наркотическому действию азота (при предварительном медицинском осмотре для работников, работающих на глубинах более 40 м) <3>
Определение (исследование) устойчивости организма к токсическому действию кислорода (при предварительном медицинском осмотре для работников, выполняющих водолазные работы на глубинах более 40 метров или с применением для дыхания искусственных дыхательных газовых
Водолазные работы на глубинах более 60 метров, выполняемые методом кратковременных погружений
Врач по водолазной медицине,
Исследования, указанные в подпункте 19.1.
Исследование уровня фибриногена, протромбинового индекса, триглицеридов, мочевой кислоты, общего белка, калия, натрия, железа, щелочной фосфатазы в крови
Ультразвуковая допплерография транскраниальная артерий методом мониторирования
Рентгенография шейно-дорсального и пояснично-крестцового отдела позвоночника (1 раз в 5 лет)
Ортопантомография (1 раз в 3 года)
Водолазные работы, выполняемые методом длительного пребывания в условиях повышенного давления водной и газовой сред
Врач по водолазной медицине,
Исследования, указанные в подпункте 19.2.
Эзофагогастродуоденоскопия Ортопантомография Ректороманоскопия (1 раз в 5 лет).
Работы по оказанию медицинской помощи внутри барокамеры при проведении лечебной рекомпресии или гипербарической оксигенации
Врач по водолазной медицине,
Определение группы крови и резус-фактора при предварительном осмотре
Определение в крови HBsAg,a-HBCOR, иммуноглобулин M, A-HCV, иммуноглобулин G, ВИЧ (при согласии работника) при предварительном медицинском осмотре, в дальнейшем по медицинским показаниям.
Исследование уровня аспартат-трансаминазы и аланин-трансаминазы, креатинина, мочевины в крови
Исследование функции вестибулярного аппарата
Тональная пороговая аудиометрия
Рентгенография околоносовых пазух (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям)
Исследование барофункции уха (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям) <5>
Определение (исследование) устойчивости организма к токсическому действию кислорода (при предварительном медицинском осмотре) <5>.
Определение (исследование) устойчивости организма к декомпрессионному газообразованию <5>
Определение (исследование) устойчивости организма к наркотическому действию азота (при предварительном медицинском осмотре) <5>
Кессонные работы, работы в барокамерах и других устройствах в условиях повышенного давления воздушной и газовой среды (за исключением работ, указанных в пунктах 19 и 20)
Врач по водолазной медицине,
Определение группы крови и резус-фактора, исследование крови на ВИЧ, сифилис, вирусные гепатиты B и C (при предварительном осмотре)
Исследование уровня аспартат-трансаминазы и аланин-трансаминазы, креатинина, мочевины в крови
Рентгенография околоносовых пазух носа (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям)
Эхокардиография (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям) Велоэргометрия (до достижения возраста 40 лет один раз в два года, далее — ежегодно)
Ультразвуковые исследования печени, желчного пузыря, поджелудочной железы, селезенки, почек (один раз в 3 года);
Ультразвуковые исследования предстательной железы (по достижении возраста 40 лет — один раз в 3 года)
Эхокардиография (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям)
Ортостатическая проба (при предварительном медицинском осмотре)
Исследование функции вестибулярного аппарата Тональная пороговая аудиометрия Исследование барофункции уха (при предварительном медицинском осмотре и по показаниям) <5>
Определение (исследование) устойчивости организма к декомпрессионному газообразованию <5>
Работы, при выполнении которых разрешено ношение оружия и его применение (в случаях, когда требования о прохождении медицинских осмотров (освидетельствований) не установлены статьями 12 и 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» и (или) профильным (специальным) законом)
Исследование функции вестибулярного анализатора
Тональная пороговая аудиометрия
Работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций)
Исследование крови на сифилис
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем — по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
Мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем — по медицинским и эпидпоказаниям
Работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей
Исследование крови на сифилис
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям
Работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем — по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем — по эпидпоказаниям
Работы в медицинских организациях
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем — по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — по эпидпоказаниям
<1> Условные обозначения: «А» — химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания, «Ф» — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, «Р» — вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, «К» — канцерогенные вещества, биологические и физические факторы, «О» — вещества, опасные для развития острого отравления.
<2> Медицинские противопоказания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Медицинский осмотр работников организаций сферы ЖКХ
Цель проведения медосмотров – определение пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждение профессиональных заболеваний, а также охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Категории работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет собственных средств работодателя, определены в ст. 213 ТК РФ (с 01.03.2022 – ст. 220 ТК РФ, вводимой Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Это:
работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;
работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минтруда РФ № 988н, Минздрава РФ № 1420н от 31.12.2020 (далее – Перечень).
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, утвержден Приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н (далее – Порядок). В приложении к Порядку установлены периодичность и объем медицинских осмотров.
Кроме того, Приказом Минздрава РФ № 29н утвержден Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Срок действия обозначенных приказов – с 01.04.2021 до 01.04.2027.
К сведению: Приказ Минтруда РФ № 988н, Минздрава РФ № 1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда и в соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний. Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда не имеется, поэтому перечень отдельных работ, при выполнении которых работники также должны проходить обязательные медицинские осмотры, включен в приложение к Порядку (позиции 23 – 27).
Разделы I – V Перечня и приложения к Порядку содержат перечень вредных и (или) производственных факторов производственной среды, при наличии которых на конкретном рабочем месте, что установлено по результатам СОУТ, проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. А вот в разд. VI перечислены работы, при выполнении которых работник обязан проходить медосмотры. См. также Письмо Минтруда РФ от 05.05.2021 № 15-0/ООГ-1560.
Исходя из положений ст. 213 ТК РФ и принятых в ее развитие вышеуказанных приказов основаниями для включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров являются (см. Письмо Минтруда РФ № 15-2/10/В-8809, Минздрава РФ № 28-5/И/2-10974 от 16.07.2021):
1. Вредные условия труда (3-й класс), то есть условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1-й степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3-й степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4-й степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Условия труда определяются по результатам специальной оценки, проводимой по правилам, установленным Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В силу пп. 5 п. 1 ст. 7 указанного закона в случаях, предусмотренных законодательством РФ, результаты проведения СОУТ могут применяться для организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
2. Наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, а именно аллергенов, химических веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека, и химических веществ, обладающих остронаправленным действием, а также канцерогенов любой природы, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования и защита от которых не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно допустимых концентраций. Наличие указанных веществ определяется в рамках проведения СОУТ по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов или в рамках производственного контроля.
3. Выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разд. VI Перечня, а также работ, названных в п. 23 – 27 приложения к Порядку, а именно:
работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации;
работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;
работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;
работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
работ в медицинских организациях.
Приведем выдержку из приложения к Порядку.
п/п
Наименование вредных и (или) опасных производственных факторов
Периодичность осмотров
Участие врачей-специалистов
Лабораторные и функциональные исследования
Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения
Исследование крови на сифилис.
Мазки на гонорею при поступлении на работу.
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям
Необходимо учитывать, что работник может быть направлен на медицинский осмотр по нескольким основаниям: как выполняющий одну или несколько работ, предусмотренных разд. VI «Выполняемые работы» Перечня и приложения к Порядку, так и подвергающийся воздействию одного или нескольких вредных и (или) опасных производственных факторов, поименованных в разд. I – V.
Дополнение от Минтруда: в соответствии с п. 5.2.55 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608, вопросы, связанные с порядком проведения обязательных медицинских осмотров (в том числе в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний), отнесены к компетенции Минздрава. В этой связи вопрос о порядке прохождения предварительных медицинских осмотров работников отдельных категорий (в том числе работников коммунально-бытовых служб) находится в компетенции Минздрава. См. Письмо Минтруда РФ от 21.09.2021 № 15-2/ООГ-2831.
Минтруд России и Минздрав России дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
Согласно ст. 69 Трудового кодекса случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 213 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят приказ от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом России приказе от 28 января 2021 г. № 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в приказе № 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В Минтруд России и Минздрав России поступили одинаковые вопросы о том, какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава, обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
Как исправить ошибки, допущенные работодателем при заполнении листка нетрудоспособности, узнайте в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!
Чиновники не усмотрели противоречия закону в рассматриваемой ситуации, из чего можно сделать вывод о том, что медосмотры следует проводить по основаниям, предусмотренным как Перечнем № 988н/1420н, так и приложением к Порядку № 29н. Таким образом, работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить медосмотр.
При этом Минтруд пояснил, что Приказ № 988н/1420н подготовлен в соответствии с ч.1 ст. 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (Письмо Минтруда России от 26 апреля 2021 г. № 15-2/ООГ-1340, Письмо Минздрава России от 26 апреля 2021 г. № 28-4/3042221-3576).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.
Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники также подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ № 29н.
Одновременно с этим Минтруд России указал, что в соответствии с пунк. 5.2.55 Положения о Минздраве России вопросы, связанные с порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе отдельных категорий работников, подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров в соответствии с ч.2 ст. 213 ТК РФ, отнесены к компетенции Минздрава России. Минздрав России в свою очередь, сообщил, что вопросы по разъяснению положений приказа № 988н/1420н в соответствии с подпунктом 5.2.101 Положения о Минтруде России отнесены к компетенции Минтруда России.