Кто оплачивает землеустроительную экспертизу назначенную судом

Суд назначил экспертизу по земельному участку, кто оплачивает?

Кто инициировал — тот и оплачивает.

Добрый день, экспертизу оплачивает тот, кто заявил об этом ходатайство.

Если речь о гражданском процессе:

1. Оплата экспертизы производится стороной по ходатайству которой она назначена

2. Не оплата экспертизы не является основанием для отказа в ее проведении. В этом случае экспертная организация направляет в суд экспертное заключение и ходатайство о взыскании расходов на проведение экспертизы.

3. Суд присуждает оплату расходов с проигравшей стороны, а в случае частичного удовлетворения иска с обоих сторон пропорционально удовлетворенным требованиям

Если речь об арбитражном процессе:

1. Денежные средства вносятся стороной заявившей ходатайство о проведении экспертизы в депозит арбитражного суда в размере соответствующем стоимости экспертизы согласно уведомления экспертной организации.

ВС: экспертизу по инициативе суда оплачивает государство

Суд не может обязать участника дела заплатить за расходы на проведение экспертизы, если она состоялась по инициативе суда. В таких случаях процедуру следует оплачивать за счёт средств федерального бюджета. К таким выводам пришёл Верховный суд в деле № 18-КГ20-26-К4.

Октябрьский районный суд Новороссийска в июле прошлого года взыскал с истца 36 000 руб. (№ 2-432/2017) в пользу ООО «Независимая экспертная компания». Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда и затем Четвёртый кассационный суд оставили это решение без изменений.

Суд должен был учесть, по чьей инициативе проведена экспертиза и в чью пользу состоялось решение суда, говорят в ВС. На основании этих факторов нижестоящим инстанциям предстояло решить, кто будет платить за процедуру.

По мнению ВС, из содержания решения первой инстанции, которое было принято ещё в мае 2017 года, не следует, что при разрешении спора суд установил факты нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком. Поэтому неправильно утверждать, что оно было сделано в пользу истцов. Первая и апелляционная инстанции сделали свои выводы с нарушением процессуальных норм: не установили и не оценили обстоятельства, которые имели значение для решения вопроса о возмещении расходов на проведение экспертизы.

В итоге Верховный суд отменил решение нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу?

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.

До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».

Что такое землеустройство описывает Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Это система мероприятий.

C 2018 г. объектами землеустройства являются:

территории субъектов РФ и их части;
территории муниципальных образований и их части.

Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.

Когда нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:

о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
по отказам в регистрации прав на землю;
о разделе и объединении земельных участков;
о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
об определении порядков пользования земельными участками;
о признании прав собственности на участки
об установлении положения границ земельных участков на местности;
иные споры и разногласия.

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.

Что является объектами землеустроительной экспертизы?

земельные участки и их части;
границы земельных участков;
геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
межевой план или землеустроительное дело;
материалы топографических съемок;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
иные объекты

Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?

Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.

Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.

Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.

Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.

Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.

В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:

1. Фактическая площадь исследуемого участка.

2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.

3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.

4. Определение состава имущества на земельном участке.

5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.

6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.

7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.

8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.

9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.

10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.

Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?

Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:

Подготовительный этап

Исследовательский этап (полевой)

Камеральный этап (оформление экспертного заключения)

Уяснение экспертной задачи

Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.

Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.

Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы

Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.

При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».

Предварительное исследование представленной документации

По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.

Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.

Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.

После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.

Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками

На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.

Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.

Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?

Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.

В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.

Правила проведения землеустроительной экспертизы

Землеустроительная экспертиза, которая может быть необходима для суда, по доступной стоимости является типом строительной экспертизы. Главной целью таких исследований считается определение характеристик земельного участка. При этом определяются фактическое место нахождения, фактические показатели площади, иных вопросов, связанных с эксплуатацией данного надела или реализации возникшего спора.

Что такое землеустроительная экспертиза

Юридически, судебная землеустроительная экспертиза представляет собой процессуальный порядок действий, которое выполняется в рамках правил проведения. Сама процедура выполняется экспертами, которые обладают определенной базой знаний и разрешений для оказания услуг в данном сегменте. Чтобы выполнить работы, эксперт должен обладать опытом и навыками в областях кадастра и геодезии, права и иных правовых вопросов землеустройства.

При оформлении или выполнении землеустроительной экспертизы заявитель имеет возможность задать вопросы эксперту относительно уточнения границы земельного участка. В процессе работы используются специализированные измерительные приборы, проводятся лабораторные исследования грунта. Перечень работ определяется нормами выполнения технических заданий и целью проведения таких исследований.

По факту проведения государственной экспертизы, специалисты готовят землеустроительную документацию. В процессе работы на описательной и расчетной части отчетов, а основу берутся действующие нормативы и требования в части действующего законодательства по землеустройству.

Когда проводится

Чтобы задать вопросы эксперту во время консультации, или при проведении землеустроительной экспертизы, можно воспользоваться онлайн-сервисом. Удобство сервиса позволяет сэкономить время и определить порядок дальнейших действий.

Ситуаций, когда нужна землеустроительная экспертиза, достаточно много. К таковым можно отнести судебные споры по вопросам:

Изъятие надела компетентными органами или органами муниципальной власти.
Отказом отделами кадастрового учета в осуществлении учета надела или внесения изменений в него.
Отказ в установлении прав на землю.
Раздел или объединение участка.
Порядок проведения землеустроительной экспертизы строго регулируется и в вопросах выделения земель сельскохозяйственного назначения.
Необходимость определения пользования участком.
Признание права собственности.
Вопросы землеустроительной экспертизы достаточно часто возникают при оспаривании границ, установлении их положения на местности.
Иные вопросы, связанные с земельными наделами.

Участники спора имеют право подать ходатайство в судебном порядке о проведении землеустроительной экспертизы установления границ. Также можно поручить производство конкретному эксперту или компании, заявить отвод эксперту. Чтобы минимизировать вопросы и длительность судебного процесса, многие участники решают вопросы в досудебном порядке и заказывают судебную землеустроительную экспертизу по обоюдной договоренности.

Виды землеустроительной экспертизы

По процессуальному признаку землеустроительные экспертизы подразделяются в зависимости от цели проведения и делятся на виды. Чаще всего эксперты используют два метода. Они включают в себя:

Геодезический метод, который предполагает изучение надела, проведение замеров, создание плана.
Документальный способ, который включает в себя анализ документов, имеющихся в наличии у собственника имущества.

Документальный метод, который применяется в вопросах подготовки земельной экспертизы по конкретному спору или для суда, включает в себя ряд обязательных данных. Они предполагают:

Установление фактической площади.
Соответствие установленной площади заявленным в документах параметрам.
Определение факта наложения границ. Вопросы в спорах по землеустроительной экспертизе, а также по установлению границ, чаще всего возникают между соседями.
Выявление имущества, которое может находиться на участке.
Соответствие фактического назначения заявленному в документах.
Выполнение расчета доли всех собственников.
Расчет свободного участка от занятого под строительство.
Возможность возведения строительного объекта на исследуемом участке.
Выявление правомочности работ, которые могут производиться на участке.

Для выполнения работ судебной землеустроительной экспертизы, специалисты проходят специальное обучение.

Порядок проведения землеустроительной экспертизы и ее назначения

На сайтах профессиональных компаний можно изучить образец документов, входящих в судебную землеустроительную экспертизу. Однако следует понимать, что их необходимость зависит от цели проведения.

Многие клиенты предпочитают получить предварительную консультацию, на которой можно выяснить, кто оплачивает землеустроительную экспертизу, назначенную судом. Также социалист определяет порядок действий, в каждом отдельном случае. Он включает в себя:

Определение цели и задач по каждому отдельному случаю.
Детальное ознакомление с имеющимися документами по наделу.
Определение необходимого вида землеустроительной экспертизы.
При необходимости эксперты выезжают на объект для проведения геодезических работ.
Документальное оформление произведенных замеров и расчетов, подготовка текстовой части.
По результату готовится рецензия, которая предоставляется на судебную землеустроительную экспертизу.

По факту выполненной работы, материал визируется и скрепляется печатью компании, которая проводила исследование.

Как поставить вопросы для назначения землеустроительной экспертизы

Вопросы землеустроительной экспертизы всегда были в числе актуальных по исправлению реестровой ошибки или иных споров. Они могут возникать, как между частными лицами или юридическими компаниями, так и между физическим лицом и конкретным предприятием. Поэтому имея проблему, рядовые граждане не ориентируются в законодательстве. А самостоятельные попытки решить проблему часто усугубляются и приводят к обману или нежелательному для заявителя результату. Чтобы минимизировать риски и иметь реальное представление о ситуации, стоит обратиться за предварительной помощью эксперта. В ходе консультации специалисты помогут:

Определить степень сложности ситуации.
Изучить документы, и рекомендовать оформление дополнительного пакета документов.
Проконсультируют, как осуществляется государственная экспертиза землеустроительной документации.
Подготовить документы, в соответствии с определенными правилами.

В большинстве случаев собственники участков делегируют полномочия по подготовке документов или регистрации их компетентным организациям. Те компании, которые оказывают услуги в данном сегменте, представляют интересы своих клиентов, как в досудебном порядке, так и в судах.

Как получают результаты землеустроительной экспертизы

Прежде, чем получить результаты, необходимо учитывать, как проводится землеустроительная экспертиза. В расчетной части используются действующие нормативы, и результат сравнивается с допустимыми нормами. Поэтому документ включает в себя расчетную и описательную часть. В разъяснениях эксперты дают ответ по конкретному вопросу, который стал поводом судебного спора.

В случаях, когда исследование запрашивается судом, полученный материал подкрепляется к материалам дела. Каждая из сторон имеет право опротестовать результаты и ходатайствовать о проведении новой. Если суд сочтет такие требования основательными, то претензии стороны принимаются и удовлетворяются.

Как оплачивают проведение землеустроительной экспертизы

Эксперты часто получают вопросы, связанные с тем, кто и когда может проводить землеустроительную экспертизу для суда. Следует учитывать, что данная деятельность предполагает обязательное наличие разрешительных документов. Поэтому обращаясь в компетентные органы, стоит предварительно уточнить о наличии лицензий и сертификатов. Поскольку исследования проводятся в условиях лабораторных исследований, такие организации оборудованы специализированными инструментами и оборудованием.

Немаловажным фактором в части экспертиз является вопрос оплаты. Услуга относится к категории платных. Поэтому если она выполняется для досудебного разбирательства, то оплачивает работу заказывающая сторона. Также возможен вариант обоюдного соглашения, когда участники в равной доле оплачивают проведение исследований.

Если экспертизу назначают в судебном порядке, то оплата выполняется одной из сторон. По результату проведения судебного заседания, суд имеет право предъявить выплату затрат одной из сторон.

Правовое значение результатов экспертизы

Поэтому при возникновении вопросов, может ли ответчик оспорить судебно-землеустроительную экспертизу, юристы дают положительный ответ. Заключение является правовой стороной, которое помогает суду принять верное решение, соблюдая правила и условия действующего законодательства.

В большинстве случаев наличие таких документов всегда является основой для принятия решения и не затягивания судебной тяжбы. Экспертные заключения, документальное сопровождение, проведенные расчеты ложатся в основу работы.

Правовое решение проблемы позволяет:

Урегулировать возникший спор.
Выявить имеющиеся ошибки, с последующим их устранением.
Понимать суть проблемы, чтобы определить мероприятия по устранению таковой.

Заключение

Земельные споры – наиболее частые вопросы, возникающие в хозяйственных операциях. Чтобы свести риски к минимуму, полноценно и на правовой основе владеть имуществом, стоит заказать экспертизу. Для этого важно выбирать те компании, которые имеют право оказывать услуги и компетентны в правовом поле. Наличие документов – гарантия достоверности и спокойствия владельца земельного участка.