Как устроиться в прокуратуру на работу

Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ в наименование статьи 40.1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2011 г.

Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 40.1 настоящего Федерального закона

См. Требования, предъявляемые к кандидату, поступающему на военную службу в органы военной прокуратуры, перечень документов, представляемых кандидатом, порядок формирования личного дела кандидата, утвержденные приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2017 г. N 45

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 февраля 2020 г. — Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 15-ФЗ

Положения пункта 1 (в редакции Федерального закона от 6 февраля 2020 г. N 15-ФЗ) не распространяются на правоотношения, возникшие до 17 февраля 2020 г.

1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

ГАРАНТ:

Об утверждении квалификационных требований к должностям прокурорских работников прокуратуры города, района, приравненной к ним прокуратуры см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 31 марта 2023 г. N 227

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 декабря 2022 г. — Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 559-ФЗ

2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

имело или имеет судимость;

имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;

имеет статус иностранного агента.

Информация об изменениях:

Статья 40.1 дополнена пунктом 2.1 с 9 ноября 2020 г. — Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 367-ФЗ

2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 233-ФЗ в пункт 3 статьи 40.1 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

ГАРАНТ:

См. формы трудового договора органа прокуратуры РФ с прокурорским работником и соглашения об изменении его условий, утвержденные приказом Генеральной прокуратуры РФ от 25 марта 2011 г. N 81

Как устроиться в прокуратуру на работу

Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 15-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

имело или имеет судимость;

имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 06.11.2011 N 297-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;

имеет статус иностранного агента.

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 559-ФЗ)

2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 09.11.2020 N 367-ФЗ)

3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Кадровое обеспечение — Генеральная прокуратура Российской Федерации

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» в Генеральной прокуратуре Российской Федерации проводятся конкурсы на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Документы принимаются конкурсно-аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: ул. Большая Дмитровка, 15а, Москва, Россия, ГСП-3, 125993. Тел.: 694-59-67.

Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

1. Собственноручно написанное личное заявление; (Приложение 1)
2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р; (Приложение 2)
3. Автобиография (подробно отразить: биографические данные гражданина, его перемещения по работе (службе), семейное положение, где учится, если получает другое образование; сведения о близких родственниках, их ФИО, полностью дата и место рождения, образование, где и кем работают супруг, отец, мать, братья, сестры, дети (где, кем работают или учатся, их телефоны), привлекался ли кто-либо из них к уголовной ответственности, за что и др.);
4. Копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
5. Копии документов об образовании или справку с места учебы с указанием формы обучения, курса и предполагаемого времени окончания;
6. Копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;
7. Копия военного билета (всех листов) или приписного свидетельства; заверенная копия послужного списка;
8. Заключение по форме № 001-ГС/у, выданное медицинским учреждением по месту регистрации кандидата (приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н), справки из психоневрологического и наркологического диспансеров; (Приложение 3)
9. Фото размером 3,5×4,5 см.— 4 шт. (цветное без уголка, фон белый матовый, деловой стиль одежды).

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности.

Победитель определяется по результатам проведения конкурса открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Кандидатам, участвующим в конкурсе, о результатах конкурса направляется сообщение в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

С информацией о предстоящих конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации Вы можете ознакомиться на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в разделе «Объявление конкурсов».

Как устроиться работать в прокуратуру — сложно ли это сделать?

Прокурор – это государственный служащий, работающий в сфере правоохранительной деятельности. В сознании большинства – суровый мужчина в ярко-синей форме с погонами, украшенными большими звездами, соответствующими воинским званиям майора-полковника. Или не менее суровая, принципиальная девушка, в неподкупности которых не возникает сомнения.

Как стать прокурором? Какие качества необходимы для этого? Попробуем кратко ответить на насущные вопросы.

Как стать прокурором — сложно ли это

Выбирая профессию, молодые люди вряд ли осознают всю сложность прокурорской работы и знают, что нужно для поступления на должность прокурора. Ориентируются на «медийных» личностей, представляющих широкой публике скупые и четко выверенные официальной пропагандой тезисы и бравурные отчеты. Реальность прокурорской работы лежит в иной плоскости.

История профессии в России насчитывает 299 лет. Дата создания прокуратуры известна точно: 12 января 1722 года. В этот день был издан Высочайший Указ императора Петра I об учреждении должностей генерал-прокурора и обер-прокурора, и учреждении Коллегии для обеспечения их деятельности (штата прокурорских работников).

С тех пор, кроме краткого периода, последовавшего за Октябрьской революцией 1917 года, когда прокуратура в Советской Республике была упразднена, прокурорская деятельность развивалась поступательно, никогда не меняя своего предназначения – надзор за соблюдением законности и поддержание государственного обвинения в уголовном судопроизводстве.

По мере развития государственного аппарата, усложнения и структурирования, расширялись полномочия прокуроров. Если первые «петровские» прокуроры в профессиональном плане больше соответствовали нынешним «операм», то начиная с с 1802 года должности прокуроров могли занимать исключительно лица с высшим юридическим образованием. Это требование сохранилось до сих пор.

Из проведенных сведений следует, что готовиться к специальности прокурора придется долго и тщательно. Никакие заочные факультеты или платные лжевузы, не откроют дорогу к вожделенной должности. Учиться придется только очно, только в государственном аккредитованном вузе и только по специальности 40.03.01 «Юриспруденция».

Плюсы и минусы профессии

Плюсы

Основное преимущество работы прокурором – статус государственного служащего, гарантирующий обладателю множество преференций:

• стабильную заработную плату, не зависящую от экономической ситуации в стране;
• гарантированный служебный рост (получение специальных званий по мере роста профессионального стажа);
• возможность выхода на пенсию после достижения выслуги 20 лет;
• государственную защиту со стороны правоохранительных органов;
• личную защиту – право на постоянное ношение оружия;
• возможность заниматься научной и преподавательской деятельностью, творческим трудом;
• бесплатное медицинское обслуживание в специализированных лечебных учреждениях (никаких очередей, предоставление бесплатных путевок для санаторно-курортного лечения);
• выплата солидного пособия при выходе в отставку по достижению выслуги лет;
• выплата компенсации по утрате трудоспособности в связи с профессиональной деятельностью;
• оказание бесплатных ритуальных услуг;
• материальная поддержка членов семьи, в случае гибели прокурора при исполнении обязанностей по службе.

Минусы

Ограничения, общие для всех государственных служащих:

• запрет на ведение любой коммерческой деятельности;
• обязательна подача ежегодной налоговой декларации о доходах прокурора и членов семьи;
• запрет на участие в политических партиях, общественных движениях;
• жесткие ограничения по выезду за пределы РФ – только в страны, определенные Приказом Генерального Прокурора РФ, и только по разрешению руководителя прокуратуры;
• профессиональная деформация.

Профессиональной деформации следует уделить внимание. Она связана с многолетним контактом с представителями криминальной среды. Участием в расследовании тяжких преступлений, большинство из которых носит насильственный характер. «Замкнутости» и «кастовости» круга общения, вырабатывающих чувство постоянной тревоги, подозрительности по отношению к окружающим. Выработке специфического сленга, включающего навыки «ботать по фене» – понимать сленг уголовников.

Прокуроры являются объектами повышенного внимания со стороны лиц, нарушающих законы. У них, как не у кого более, высок соблазн стать жертвой коррупции.

Что нужно закончить, какое нужно образование

Какое образование нужно кандидату для работы в прокуратуре? Первым шагом на пути к профессии прокурора является средняя школа. Преимуществом является обучение в классах с углублением общественных наук. Уже в возрасте 16–17 лет школьник может ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к поступающим в юридические вузы. Акцентировать внимание на изучении истории, обществознания, иностранных языков.

Для молодых людей (только юношей), открывается перспектива стать военным прокурором. Связать свою жизнь со службой в армии на офицерских должностях, а вместо ярко-синей прокурорской формы, носить обмундирование, соответствующее роду войск, надзор за соблюдением законности, в которых он будет осуществлять.

Требования по сдаче экзаменов при поступлении в ВУЗ на специальность «юриспруденция», определены Приказом Министерства науки и высшего образования № 1076 от 21.08.2020 г.

• русский язык;
• обществознание;
• история;
• предмет ИКТ и иностранный язык – по выбору вуза.

Для будущих военных прокуроров обязательна сдача нормативов по физической подготовке, в соответствии с требованиями Приказа МО РФ №200, 2009 г .

Чтобы претендовать на замещение вакантной должности помощника прокурора, непосредственно после окончания вуза, необходимо пройти курс высшего образования по программе «специалитет» — отучится 5 лет. Выбирая вуз, нужно чтобы стать прокурором сразу отсеять негосударственные или не имеющие аккредитации ВУЗы. Их диплом не дает право на занятие прокурорских должностей.

Обучение может вестись как в юридическом институте, так и на юридических факультетах университетов. Университетскому образованию отдается предпочтение.

Определяющим является обучение в вузе по специальности «Юриспруденция». Около 90% университетов и институтов подготавливают специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Получив такое юридическое образование шанс стать прокурором близок к 0.

Ничтожно мал шанс попасть в прокуратуру у выпускников системы высшего образования МВД. Сказывается застарелая и непреодолимая неприязнь прокурорских работников к сотрудникам полиции. В прокурорской среде высшее юридическое образование, полученное в ВУЗах МВД, не котируется.

Военных прокуроров готовят в Военном университете МО РФ по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности». В военный вуз на эту специальность принимают только юношей. Прием девушек не предусмотрен.

Как устроится в прокуратуру на работу, требования к кандидатам

Как устроиться в прокуратуру на работу? Поступить на службу в прокуратуру чрезвычайно сложно. Как правило, отбор кандидатов ведется еще до начала обучения в ВУЗе. Для получения целевого направления на обучение будущему абитуриенту необходимо лично обратиться в управление кадров прокуратуры по месту проживания (в своем регионе). Кандидат проходит тщательную проверку по линии МВД и ФСБ. Это связано с тем, что прокурор – не простой государственный служащий, а лицо, имеющее постоянный контакт с нарушителями закона. Поэтому, совершенно недопустимо криминальное прошлое самого кандидата, а также его близких родственников: родителей, родных братьев и сестер, супругов.

Проверка длится довольно долго, несколько месяцев. Минимален шанс устроится работать у лиц, длительное время проживавших за границами РФ, или имеющих родственников, постоянно проживающих за рубежом, имеющих иностранное гражданство.

Лица, окончившие юридический вуз по программе «специалитет», не имеющие направления на учебу, могут самостоятельно устраиваться на службу. При наличии вакантных мест и после прохождения соответствующих проверок, они могут быть назначены на должность помощника прокурора с присвоением классного чина (ранга государственной службы). Карьера будущего прокурора начинается с низшего чина – «юриста 3 класса», соответствующего воинскому званию «лейтенант».

Выпускники Военного университета в 100% случаев распределяются по военным прокуратурам приказом министра Обороны РФ. Прокурор имеющий образование военного университета высоко котируется на гражданской государственной службе. Работник военной прокуратуры может перейти на работу в «гражданскую» прокуратуру. Обратная ротация: из гражданской прокуратуры в военную – затруднительна. Исключение – лица, имеющие высшее юридическое образование, заключившие контракт на службу в армии в офицерской должности.

Где может работать прокурор

Кем можно работать в прокуратуре? Деятельность прокуроров по надзору за законностью, столь же многогранна, как и система государственного управления. Сфер применения навыков довольно много. Самыми многочисленными по количеству подразделений и численности личного состава являются районные (городские) прокуратуры и прокуратуры субъектов Федерации. В них трудится около 90% работников прокуратур.

Кроме прокуратур общего профиля, в структуре Генеральной прокуратуры имеются специализированные прокуратуры (на правах районных):

1. Транспортные – занимаются надзором и расследованием преступлений на объектах транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного);
2. Природоохранные – надзирают за исполнением законов в сфере охраны природы и животного мира;
3. По надзору законности в МЛС – основное направление контроль за работой сотрудников ФСИН и условиями содержания (исполнения наказания) осужденных.
4. Прокуратуры на режимных объектах – контролирую соблюдение законности в закрытых АТО, оборонных предприятиях, объектах космической деятельности и ядерной энергетики.

Лица, склонные к технической деятельности, могут реализовать себя в должности прокурора-криминалиста – специалиста высшего уровня, в совершенстве овладевшего тремя составляющими науки криминалистики (не путать с криминологией!).

Такой специалист участвует в расследовании тяжких и особо-тяжких преступлений, уголовных дел, получивших широкий общественный резонанс. Он должен в совершенстве владеть всеми тремя составляющими криминалистики:

1. криминалистической теорией;
2. криминалистической техникой;
3. тактикой и методикой расследования.

РЕЗЮМЕ: работа прокурора не предусматривает погонь, засад, единоборства с преступниками. На 90% это кабинетная работа с документами, анализ вещественных доказательств, поиск искажений соблюдения законности со стороны государственных и муниципальных служащих. Большую часть работы приходится выполнять в судах, поддерживая государственное обвинение. Меньшая часть рабочего времени приходится на «работу в поле» — он присутствует при осмотре места происшествия (по делам о тяжких и особо-тяжких преступлениях). Организует деятельность и отдает поручения следователям и оперативным работникам, задействованным в расследовании. Контролирует законность и допустимость их действий в процессе расследования. Подписывает обвинительное заключение по окончании расследования.