Запросы из полиции: как грамотно выкрутиться
Многие компании и предприниматели сталкиваются с запросами из полиции о предоставлении документации и информации. Как вести себя в такой ситуации? Нужно ли предоставлять истребуемую документацию? Законны ли требования сотрудников полиции? Давайте вместе разберемся в этом.
В соответствии с частью 4 статьи 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ (далее – Закон «О полиции»), «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции,…обязательны для исполнения…организациями, должностными лицами и иными лицами…».
Прежде всего, необходимо понимать, что не все требования сотрудников полиции обязательны для исполнения, а лишь те, которые являются законными. Законными являются требования, основанные на норме закона.
Сотрудники полиции, направляющие свои запросы о предоставлении информации и документации обязаны обосновать свои требования и назвать норму, в которой закреплено данное право.
Права сотрудников полиции перечислены в ст. 13 Закона «О полиции».
Кроме этого, деятельность сотрудников полиции регламентирована Федеральным Законом № 144-ФЗ от 12.08.1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).
При направлении запросов сотрудниками полиции, в качестве обоснования законности своих требований, используются следующие нормы права:
- 1. п.п. 4, 17 ч.1, ч.4 ст. 13 Закона «О полиции»;
- 2. ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- 3. ст. 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ;
- 4. ст. 7 ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- 5. ст.ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Рассмотрим их подробнее и выясним, являются ли они достаточным обоснованием законности требований:
1. Закон «О полиции»
Сотрудники полиции, в своих запросах «о предоставлении информации», обосновывают свои требования п.п. 4, 17 ст. 13 Закона «О полиции».
Пункт 4 части 1 статьи 13 закона «О полиции»
В данном пункте говорится о том, что в связи с расследуемыми уголовными делами и проверкой заявлений о преступлениях сотрудники полиции имеют право запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.
Данная норма дает работникам полиции право истребовать документы и их копии у организаций всех типов собственности. Но необходимо обратить внимание на один аспект – это законность и обоснованность запроса. Помимо номера материала проверки или возбужденного уголовного дела, по которым истребуются документы, должны быть указаны факты (аргументы) почему истребуемые документы относятся (имеют связь) к проводимой проверке или уголовному делу. Ведь теоретически можно истребовать финансовую документацию компании и по материалу проверки по факту ДТП или, например, побоев.
Пункт 17 части 1 статьи 13 закона «О полиции»
Согласно данному пункту, сотрудники полиции вправе истребовать для проведения экспертиз от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз. В связи с некорректностью формулировки – «другие информационные материалы», сотрудники полиции могут включать в это понятие любые интересующие их предметы и документы. Экспертизы проводятся в рамках возбужденного уголовного дела и производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, если в запросе идет ссылка на вышеуказанную норму права — в обязательном порядке должна быть отражена информация о конкретном уголовном деле с присвоенным ему номером, либо деле об административном правонарушении, в противном случае, Вы вправе на запрос не реагировать, ввиду его необоснованности. Более того, при проведении доследственной проверки по уголовному делу, ссылки на указанную норму неправомерны, что является основанием отказа в предоставлении информации.
II. Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года
При применении ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в запросах «о предоставлении информации», сотрудники полиции чаще всего ссылаются на ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Статья 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
В статье 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечислены оперативно-розыскные мероприятия, которые могут проводить сотрудники полиции:
- Опрос.
- Наведение справок.
- Сбор образцов для сравнительного исследования.
- Проверочная закупка.
- Исследование предметов и документов.
- Наблюдение.
- Отождествление личности.
- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
- Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
- Прослушивание телефонных переговоров.
- Снятие информации с технических каналов связи.
- Оперативное внедрение.
- Контролируемая поставка.
- Оперативный эксперимент.
Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 2 указанной статьи – «наведение справок» проводится для получения именно справок, поскольку понятия «справка» и «документация» не идентичны между собой. Вышеуказанное оперативно-розыскное мероприятие в данном случае может проводиться в виде гласного и подразумевает под собой получение согласия лица (организации), в отношении которого оно направлено.
Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 5 указанной статьи – «исследование предметов и документов», относится только к тем предметам и документам, которые уже находятся у сотрудников полиции, то есть, добыты ими в рамках ранее проведенных оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
В статье 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» приведены основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Наиболее часто применяемое основание – это «ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».
Указанные основания должны быть сообщены Вам в случае проведения в отношении Вас оперативно-розыскных мероприятий и на основании этих данных Вы решаете соглашаться с проведением оперативно-розыскных мероприятий или нет.
III. Статья 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
Часто в своих запросах «о предоставлении информации» сотрудники полиции указывают на ответственность предусмотренную статьей 19.7 КоАП РФ — за непредставление сведений (информации). Данной нормой установлена ответственность — для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей, за «непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде».
В соответствии с ранее действовавшим Законом «О милиции», сотрудникам милиции было предоставлено право:
- получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них (п. 4 ст. 11 Закона «О милиции»);
- получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»).
При этом, согласно статьи 23 Закона «О милиции», законные требования сотрудника милиции были обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
Таким образом, наличие у милиции права получать от организаций и граждан информацию (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»), не порождало аналогичную обязанность у организаций. А генеральный директор, равно как и иной сотрудник компании, как гражданин не имел полномочий предоставлять документацию, связанную с деятельностью организации и был вправе не давать объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ.
В связи с чем, ответственность за непредставление информации и документов для организаций и сотрудников не наступала.
Сейчас же невыполнение законных требований сотрудника полиции, предусмотренных п.п. 4 и 17 ст. 13 закона «О полиции» влекут за собой ответственность по статье 19.7. КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 13 Закона «О полиции» «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4…17…ч.1 ст.13 Закона «О полиции», обязательны для исполнения…организациями…и иными лицами в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения». Как уже говорилось, статьей 19.7. КоАП РФ, за неисполнение указанных требований, установлен следующий размер штрафа: для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех до пяти тысяч рублей.
IV. ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ от 07 августа 2001 года
На практике в запросах «о предоставлении информации» также часто встречается ссылка на ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», как основание запроса.
Однако никаких прав сотрудникам полиции запрашивать информацию документацию у граждан и организаций, данный закон не предоставляет. Также, данным законом не предусмотрено обязанности предоставления гражданами и организациями информации и документации сотрудникам полиции.
Иногда сотрудники полиции уточняют и указывают основание запроса не весь закон, а делают ссылку на статью 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В данной статье закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Основной обязанностью организации является проверка клиентов, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, на возможную легализацию денежных средств, полученных преступным путем, и участие в террористической и экстремистской деятельности. Такая проверка должна осуществляться на всех стадиях операций с денежными средствами или иным имуществом.
Уполномоченным органом, в который организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны представлять сведения, предусмотренные данным законом, является Росфинмониторинг.
Как было указано выше, обязанности предоставлять сотрудникам полиции информацию и документацию гражданами и организациями, данной статьей не предусмотрено.
V. Статьи 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ)
Иногда в запросах «о предоставлении информации», встречается ссылка на ст.ст. 144, 145 УПК РФ.
Статья 144 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Статья 145 УПК РФ регламентирует порядок принятия решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении и описывает виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.
Вышеуказанные нормы уголовно-процессуального законодательства не предоставляют сотрудникам полиции право изъятия и истребования документов в коммерческих и иных организациях, равно как и не возлагают на организации соответствующие обязанности по предоставлению информации.
Итак, из приведенного выше анализа прав сотрудников полиции и российского законодательства становится ясно, что с введением в действие Закона «О полиции» органы внутренних дел вправе запрашивать у субъектов предпринимательской деятельности сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, а соответствующие субъекты предпринимательской деятельности теперь обязаны предоставить запрашиваемые сведения, документы, информацию в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения. В случае неисполнения соответствующего законного требования сотрудника полиции, на лицо может быть наложена ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.
Однако, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции» требования сотрудников полиции о предоставлении сведений, документов (их копии), иной необходимой информации будут являться законными в том случае, если они связаны с проверкой, проводимой на основании заявления о преступлении, административном правонарушении, происшествии, разрешение которого отнесено к компетенции полиции. До тех пор, пока Вам не понятны причины и основания проверки — Вы не можете оценивать обоснованность истребования запрашиваемых у Вас документов, а следовательно, не можете оценить законность данного требования и соответственно не можете быть абсолютно уверены в законности Ваших действий. В связи с чем, в ответ на запрос, Вы можете направить письмо с просьбой разъяснить Вам законность и обоснованность указанных в запросе требований (официально ли проводится проверка или возбужденно уголовное дело, каковы их номера). До получения разъяснений, подтверждающих законность требований сотрудников полиции, представлять документы не рекомендуется.
Как написать образец письма для запроса информации по уголовному делу в ОМВД
Для отправки запроса в ОМВД на получении информации по ведению уголовного дела необходимо составить официальное письмо с указанием всех необходимых сведений и требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Однако, я не могу предоставить образец такого письма, так как существуют различные причины и основания для запросов в правоохранительные органы и необходимо учитывать каждый конкретный случай. Вам необходима помощь юриста для подготовки объективного и юридически верного запроса в соответствии с законодательством.
Для отправки запроса в ОМВД на получение информации по ведению уголовного дела, необходимо иметь следующие документы и информацию:
Документ, подтверждающий личность заявителя (паспорт РФ или другой документ, удостоверяющий личность).
Объективные данные и информацию о лице, по которому требуется получить информацию (ФИО, дата рождения, место жительства, и прочее).
Сведения об уголовном деле, по которому требуется получить информацию (номер дела, дата возбуждения/регистрации дела, характер и название преступления, и прочее).
Запрос в свободной форме, содержащий четкий запрос на предоставление информации по уголовному делу, указание цели запроса и сроки ответа на запрос.
Копия доверенности (если запрос отправляется от имени третьего лица).
Важно отметить, что для получения информации о ходе уголовного дела, необходимо также учитывать законодательные нормы, регулирующие доступ к информации в уголовном процессе и соблюдать требования по защите персональных данных.
Образец запроса на предоставление информации

Профессиональные письма можно разделить на две категории: требующие ответа и не требующие ответа. К первой категории относится вся информация, сопроводительная и гарантии; ко второй — заявки (включая тендеры), приложения, конкурсы и отчеты. Должностные лица также должны отвечать на письма, не связанные с работой, такие как приглашения и приветствия, в соответствии с нормами деловой этики.
Информационные заявки отправляются для получения важной информации об организации другой стороны.
Заявления отправляются, когда событие заявления и сам ответ имеют юридическую силу. Получатель обязан предоставить запрашиваемую информацию в полном объеме и в установленные сроки, представив их в ответе.
Заявки можно направлять в следующие организации
- Все государственные службы: ПФР, ФНС, РОСРЕЕСТ, РОССТАТ, ФСС,…
- Контрагенты, деловые партнеры и внешние компании
- Компании, уточняющие информацию о бывших сотрудниках.
Заявления могут быть оформлены в виде запросов или распоряжений, но не могут запрашивать конфиденциальную информацию и персональные данные физических лиц. Разглашение государственной, коммерческой или служебной тайны преследуется по закону.
В большинстве случаев для получения такого рода информации делается запрос.
- Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, из
- исключения отдельных предприятий или юридических лиц в судебном порядке; и
- недвижимое имущество, включая землю; и
- Стоимость и объем произведенных товаров, а также их потребительские свойства.
Реже запросы используются для запроса печатных конвенций (оригиналов или заверенных копий) и образцов продукции.
Как написать о предоставлении информации
Письмо-запрос создается в соответствии с ГОСТ Р 7. 0. 97-2016.
- Текст, если он разработан, должен быть написан на бланке с логотипом и другими данными компании.
- Обязательная информация включает два названия агентства (полное и краткое), НДС, код (ОГРН, КПП, ОКПО), контактные данные, местонахождение и дату письма, информацию о руководителе компании и оригинальный регистрационный номер письма. .
- Ветви: 2 см — верхняя и нижняя, 3 см — левая, 1 см — правая.
- На папке также должна быть печать и логотип транспортной организации.
Письмо должно быть структурировано таким образом, чтобы отразить основные моменты письма.
Письмо разделено на шесть блоков.
- Название, передающее суть предмета исследования, и
- Официальное обращение
- Вводный раздел (первый абзац); и
- описание информации или перечень информации в представляемом документе, an
- признание, выражение намерения сотрудничать, другие формы вежливости и
- Подпись уполномоченного лица.
Для заявлений в государственные органы отчет и проверка могут быть опущены.
Пример применения, подготовленный по ГОСТ Р 7. 0. 97-2016 в соответствии с соответствующим /.
ООО «Пчелка» Генеральный директор.
РФ, ООО «Мо Экохим». ул. Флористическая, стр.
60 Пробиркин П.Л. Тел (4965) 5555. Факс (4965) 444444 исх.
78 от 08. 06. 2021 г.
№ 75 от 07. 04. 2021 г.
О стоимости аналитиков Уважаемый господин или госпожа. Благодарим вас за предложение стать аналитиком для оценки меда с 7 апреля. Мы заинтересованы в приобретении данной продукции, но хотели бы узнать больше о технических характеристиках аналитиков, используемых в необычных условиях, особенно при высокой относительной влажности.
Пожалуйста, поделитесь с нами этой информацией, и мы будем рады предоставить вам больше сведений.
Мы надеемся на сотрудничество с вами в будущем. С наилучшими пожеланиями.
С благодарностью, менеджер.
Медведкина А. А. ООО «Пчелка».
Как написать ответ?
Согласно федеральному закону 59 от 2 мая 2006 года, ответ на письмо должен быть подготовлен в течение 30 дней с момента получения (срок передачи не учитывается). Для того чтобы передать информацию, компания должна получить разрешение сотрудника или должностного лица.
Ответ должен быть отредактирован по тем же правилам (содержать ту же информацию), что и оригинальное письмо, в соответствии с ГОСТ Р 7. 0. 97-2016.
Важно регистрировать уникальные буквенные номера на входящих и исходящих сообщениях, чтобы предоставить эту информацию в виде отчета по запросу государственной инспекции или общественного аудита. В ответе также должен быть указан номер ссылки.
Написание ответа должно быть поручено ответственному лицу, руководителю секретарю, бухгалтеру, начальнику отдела кадров и заместителю директора по письму специалистам (главному технологу, конструктору, спецмаркетологу и т.д.).
В небольших организациях письмо может быть составлено самим руководителем. В любом случае, именно он должен заверять (своей подписью и печатью) исследования и ответные письма.
Пример ответного письма на запрос
OOO Примерами ответов на вышеуказанные вопросы компании «Экохим» являются
- Порошок (содержание взвешенных частиц 2-100 мелких) — не более 0,7 г/м3, при
- Температура окружающей сред ы-20°C до +40°C
- Относительная влажность — 40% … 85%,.
- Давление — не более 200 кПа.
Ответы государственных учреждений обычно более подробны и могут ссылаться на нормативные акты, федеральные законы и уставы.
Иногда письменные ответы могут быть отклонены. В некоторых случаях используется следующая формулировка. ‘Организация не может предоставить запрошенную вами информацию, поскольку она является конфиденциальной для банка’ или ‘Банк не может предоставить запрошенную вами информацию, поскольку она является конфиденциальной для банка’.
Основные вопросы
Как запросить информацию в соответствии с правилами профессионального этикета? Когда я имею право отказаться от раскрытия информации? Как я могу обжаловать уведомление об отказе в предоставлении информации?
Как правильно написать?
Важно: Необходимо четко придерживаться формального стиля общения. Отклонения от текста и все остальное, что вы хотите сказать о работе государственных органов, затрудняют понимание вашей проблемы.
Заявки могут быть созданы в любом формате, но должны включать следующие пункты
-
В заголовке заявки должно быть указано полное название принимающей организации. Запросы могут быть адресованы конкретному специалисту или в целом — «юридические услуги», «ведение дел» и т.д. Запросы могут быть общими: «юридические услуги», «ведение дел» и т.д.
Закон об обеспечении доступа к сведениям
Граждане имеют право подавать письменные устные или электронные запросы.
Граждане, юридические лица и общественные объединения, например, некоммерческие организации и СМИ, имеют право обращаться за информацией.
Письменные заявления регистрируются в течение трех дней. Если получатель обнаружит, что запрашиваемая информация не относится к его юрисдикции, он обязан дать разумный ответ в течение семи дней с момента получения запроса («Обеспечение доступа к информации», часть 7 Федерального закона, стр. 18).
Ответ по существу направляется в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если подготовка требует больше времени, предоставляется продление на срок до 45 дней. Однако в обязательном порядке гражданин должен сообщить об этом в течение семи дней со дня получения заявления (ст. 18, ч. 6).
В предоставлении информации может быть отказано в следующих случаях
- информация уже была опубликована в СМИ или в Интернете; или
- Запрашиваемая информация относится к категории ограниченного доступа.
- Вы уже получили ответ на этот вопрос.
- В заявлении содержится просьба провести правовую оценку поведения государственных или муниципальных органов власти или другую детальную работу.
Докладывайте! Информационные» нарушения регулируются статьей 5.39 КоАП. Например, речь идет о предоставлении заведомо ложной информации, нарушении сроков ответа или полном молчании в ответ на вопросы.
При возникновении подобных ситуаций вы можете обратиться к вышестоящему руководству вашей организации. Если это не помогает, судебное преследование может быть обжаловано.
Пример ответного письма на запрос
OOO Примерами ответов на вышеуказанные вопросы компании «Экохим» являются
- Порошок (содержание взвешенных частиц 2-100 мелких) — не более 0,7 г/м3, при
- Температура окружающей сред ы-20°C до +40°C
- Относительная влажность — 40% … 85%,.
- Давление — не более 200 кПа.
Ответы государственных учреждений обычно более подробны и могут ссылаться на нормативные акты, федеральные законы и уставы.
Иногда письменные ответы могут быть отклонены. В некоторых случаях используется следующая формулировка. ‘Организация не может предоставить запрошенную вами информацию, поскольку она является конфиденциальной для банка’ или ‘Банк не может предоставить запрошенную вами информацию, поскольку она является конфиденциальной для банка’.
Куда и каким образом обращаться?
Вы можете подать заявление в письменном виде, устно или отправив письмо по электронной почте. Узнайте больше.
- Третий способ является наиболее удобным. Ответ на ваш запрос будет немедленно доставлен по двум адресам — на вашу электронную почту и в письменном виде Почтой России.
- Если вы обратились с устной просьбой, попросите дать вам телеграмму и запишите местонахождение и имя человека, который с вами разговаривал.
- Предпочтительно отправить письменный запрос заказным письмом.
Право на информацию является одним из основных прав, гарантированных Конституцией. Поддержите его и не бойтесь требовать ответов.
Когда нужна информация
Было бы неправильно ограничивать исследовательские письма только теми областями, в которых необходимо получить информацию, имеющую отношение к бизнесу. Письма-расследования также являются достаточно устоявшейся практикой получения гражданами информации от государственных и иных органов.
- Пенсионного фонда Российской Федерации о размере накопительной пенсии, пенсионных выплатах, условиях назначения пенсий и т.д.
- Государственные дела для получения копий документов или другой информации
- Деловые и организационные архивы о продолжительности трудоустройства
- Прокуратуры и следственные органы о судьбе уголовных дел
- Налоговые проверки по вопросам, связанным с налогообложением, включая предоставление разъяснений по налоговому законодательству.
В бизнесе письмо-запрос может служить источником информации о ценах, товарах, услугах, условиях доставки или оплаты и т.д.
Подводя итог вышесказанному, письма-запросы можно разделить на два типа: запросы информации и запросы документов.
Поскольку документы — это тоже информация, то в содержании заявления, по сути, нет никакой разницы.
Как написать запрос
Нет никаких требований относительно стиля или формата письма, особенно если оно от частного лица. Для юридических лиц существуют неписаные правила отправки заявлений на фирменном бланке.
Чтобы источник мог понять просьбу, письмо должно быть написано так, чтобы было понятно, кто и что у кого просит. Для этого структура письма должна соответствовать структуре всего заявления. Это означает следующее.
- Имя получателя, имя
- Имя и адрес заявителя, и
- текст заявления. Если информация является конфиденциальной и была запрошена государственным органом, необходимо указать статус автора запроса. Как правило, копия документа должна подтверждать статус и
- Адрес, по которому заявитель запрашивает информацию; и
- Дата и подпись письма.

Запрос должен быть кратким и по существу. Не лишним будет также объяснить причину просьбы.
Например, «Я готовлю документы для досрочного выхода на пенсию, мне необходимо подать в Пенсионный фонд сведения о периоде с 1982 по 1989 год, когда я работал на вредном производстве на заводе «Тяжмаш» в Кирове. Оператор гальванического цеха на заводе «Тяжмаш» с 1 сентября 1982 года.
Как отправить запрос
Запросы о покупке товаров и услуг легче обрабатывать в электронном виде. Как правило, производители и поставщики услуг могут размещать вопросы и пожелания на своих веб-сайтах.
Если требуется письменный ответ на вопрос, письмо должно быть доставлено лично в руки или отправлено заказным письмом.
Когда ждать ответ
Государственные органы и компании рассматривают обращение как жалобу гражданина, поэтому на них распространяется действие закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» в РФ.
Это означает, что ответ на запрос должен быть дан в течение 30 дней с момента его получения.
Что касается коммерческих запросов, то скорость ответа определяется исключительно степенью заинтересованности получателя в клиенте. Это означает, что ответ может быть получен очень быстро или не получен вообще.
Если запрос относится к вопросу о получении документа, источник может предложить получить документ или его копию лично.
Нюансы составления письма
Официальное письмо-запрос в другую организацию должно соответствовать определенным правилам. Заявление должно быть адресовано руководителю, его представителю или любому другому сотруднику, занимающему руководящую должность, и составлено на бумаге формата А4. Если компания использует собственный фирменный бланк, используйте тот, который уже содержит все необходимые данные (название компании, ИНН, КПП, ОГРН, официальный адрес и контактные данные).
В России анонимные запросы не принимаются и не рассматриваются. В письме должно быть ясно, от кого исходит запрос, как с ним связаться и отправить ответ. При написании основной части документа следует четко и лаконично изложить намерение получить необходимую информацию.
По возможности следует сослаться на законодательство Российской Федерации, гарантирующее ответ.

4. Примеры различных писем – запросов
Письмо – запрос о предоставлении информации
Обычно он составляется в формате, содержащем все реквизиты, необходимые на фирменном бланке компании. Не пишите этот вид просьбы как ультиматум. Это может негативно сказаться на репутации организации, от которой отправляется письмо.

Письмо-запрос о предоставлении документов
Чаще всего это используется в бухгалтерии и других структурных подразделениях организации. Мы просим вас вернуть все ранее отправленные счета или вторые копии других документов, которые были утеряны по какой-либо другой причине. Схема описания текста документа мало чем отличается от предыдущих запросов: 1.
«заголовок» документа (где показываются реквизиты частей); 2. регистрация документа как препроводительного; 3. «тема» документа (где показываются реквизиты частей); 4.
Обычно тема заявки кратко указана под регистрационным номером; 3. свяжитесь с менеджером (Уважаемый ….). 4.
характер просьбы и готовность сотрудничать; 5. заполнить форму заявления (имя, подпись и, при необходимости, печать).

Письмо-запрос в налоговую
Наиболее распространенные формы заявлений в налоговые органы направляются компаниями и счетами организаций для уточнения положений налогового законодательства, информации и документации.

Письмо-запрос в банк
Письмо-запрос подтверждения информации
Такие письма рассылаются, например, кадровой службой. При этом следует определить, действительно ли сотрудник, нанятый на серьезную должность, выполнял практические функции в предыдущей компании.
Способы отправки письма — запроса
Письмо-допрос — это элемент деловой переписки между организацией или частным лицом и компанией. Документ может быть доставлен тремя способами: 1. путем записи расписки секретарю или другому сотруднику, который получает информацию; 2.
путем отправки копии расписки секретарю сотрудника или другому сотруднику, который получает информацию; и 3. путем отправки копии расписки секретарю сотрудника. Как правило, изготавливаются два образца документа, один из которых находится на руках при получении.
Это гарантирует, что заявление не будет «потеряно»; 2. путем отправки заказного письма и использования почтовой службы; 3. по электронной почте, обычно дублирующей письмо; 4.
путем направления письма секретарю или другому сотруднику, получающему информацию; 5.
Сроки ответа
Деловая переписка не регулируется российским законодательством. Соблюдает ли получатель правила деловой этики. Ответы на запросы — это хороший тон для компании, заслуживающей доверия.
Вам также следует ожидать ответа на свой запрос, но он будет отрицательным. Поэтому стоит отметить, что все вопросы в задании подготовлены в соответствии с основными требованиями деловой переписки, а именно краткость и точность выражаемых мыслей и отсутствие двусмысленных фраз. Кроме того, письмо составляется на фирменном бланке компании (если таковой имеется).
Запросы правоохранительных органов о предоставлении информации и документов
Крайне распространенной является ситуация, когда организация получает письменный запрос правоохранительных органов (Отдел по борьбе с экономическими преступлениями, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции и т.п.) с просьбой или даже требованием предоставить в определенный срок информацию в виде заверенных копий документов, связанных с финансово-хозяйственными взаимоотношениями данной организации с конкретными контрагентами или же вообще по всем контрагентам за определенный период (договоры, спецификации, товарные накладные, счета-фактуры, платёжные поручения, книги покупок, книги продаж, переписка и т.д.).
Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20
Внешне данные письменные запросы соответствуют всем стандартам и формам, установленным и утверждаемым соответствующим Приказами и другими локальными актами (инструкциями) по делопроизводству МВД РФ, т.е. выполнены на официальном бланке соответствующего органа или ведомства, содержат исходящий номер и дату, подписаны уполномоченным должностным лицом с проставлением соответствующей печати.
Однако непосредственно по содержанию данные запросы часто не соответствуют элементарным требованиям законодательства об обоснованности и мотивированности.
Довольно часто сотрудники правоохранительных органов не обременяют себя пояснениями относительно причин и мотивов запроса информации, сведениями о проводимой ими проверки, причинах проведения такой проверки, информации об уголовном или административном деле, в рамках которых и запрашивается информация. В результате адресат подобных запросов даже не всегда может сделать однозначный вывод о том, в отношении кого именно проявлен интерес со стороны правоохранительных органов в данном случае – в отношении самой организации или в отношении её контрагентов или же вообще усматривается соучастие обоих сторон сделок.
Часто подобные запросы содержат в себе достаточно обобщенные и скупые преамбулы типа «На основании п.10 части 1 ст.13 Федерального Закона «О полиции» от 07.02.2011г. № 3-ФЗ, ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. № 144-ФЗ, просим Вас предоставить информацию..».
В соответствии с требованиями Закона «О Полиции», критерием правомерности истребования информации является ее необходимость для решения возложенных на органы полиции задач. Обязательным для исполнения являются законные требования сотрудников полиции.
Исходя из перечня задач, возложенных на органы полиции в соответствии со ст.2 Федерального Закона «О Полиции», основанием для истребования информации может быть осуществлении органами полиции мероприятий (проверок), направленных на пресечение преступлений и административных правонарушений. Таким образом, поводом для истребования информации в данном случае могут быть сведения о признаках подготавливаемого, совершенного или совершаемого противоправного деяния.
В связи с этим, поскольку в запросе отсутствует указание на предмет и цели проведения проверки, вопрос о законности ее проведения (приказ МВД РФ № 177 от 16.03.2004г., Приказ МВД РФ № 636 от 02.09.2005г.) и, следовательно, правомерности предъявленного требования о выдаче документов имеет принципиальное значение, поскольку отсутствие факта преступного посягательства лишает возможности проведения каких-либо проверочных мероприятий со стороны органов полиции.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ основаниями для проведения оперативно-розыскной деятельности, являются: 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) ставшие известными органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, о лицах, его подготавливающих или совершающих, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; события и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов; 3) поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве; 4) запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье; 5) постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством российской Федерации; 6) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Перечень оперативно-розыскных мероприятий, которые могут выполняться при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, приведен в ст. 6 названного Закона. Данный список носит закрытый характер, согласно прямому указанию может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Направление запросов к числу оперативно-розыскных мероприятий не отнесено.
Возможность получения интересующей информации подобным образом предусмотрена ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ, но только в случаях, прямо определенных п. п. 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26 и 27 ч. 1 настоящей статьи.
В соответствии с п.4 части 1 ст.13 Федерального Закона «О Полиции» в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.
Как следует из анализа приведенной нормы права, направление запросов возможно лишь при наличии установленных законом оснований, к числу которых просто осуществление оперативно-розыскной деятельности (при отсутствии расследуемых уголовных дел и зарегистрированных в установленном порядке заявлении и сообщений о преступлении) не относится.
Осуществление оперативно-розыскных мероприятий возможно лишь в целях выполнения задач, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», и при наличии оснований, указанных в его статье 7.
Соответственно, данный Федеральный закон не допускает сбора, хранения, использования и распространения информации, в том числе, содержащей персональные данные, если это не связано с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и другими законными задачами и основаниями оперативно-розыскной деятельности.
Из этого следует, что задачи оперативно-розыскной деятельности, связанные с получением документов, при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий решаются с соблюдением специальной процедуры, установленной законом.
Таким образом, если запрос не содержит необходимых для ответа на него сведений, не является мотивированным и объективно не позволяет собственнику информационного ресурса однозначно определить основания законности и необходимости получения запрашиваемых документов, имеются вполне законные основания воздержаться от предоставления какой-либо информации.
Также необходимо помнить, что организация в зависимости от своей организационно-правовой формы может нести ответственность перед своими акционерами, учредителями (участниками), контрагентами и партнерами за несанкционированное разглашение информации и причиненный в связи с этим ущерб.
Учитывая изложенное, в целях защиты информации, право на защиту которой прямо гарантировано Федеральным законом «О коммерческой тайне», и недопущения ее несанкционированного разглашения, целесообразнее известить автора запроса о правомерном воздержании от предоставления запрашиваемых сведений, имеющих конфиденциальный характер, вплоть до получения надлежащим образом оформленного запроса с указанием мотивов истребования информации, указывающих на законность и необходимость ее получения, номера уголовного дела, ссылки на материалы проверки зарегистрированные в КУСП.
В случае, если данные запросы не только не подвергнуться необходимым уточнениям и корректировкам со стороны их авторов, но настойчиво продолжат поступать с новой силой, адресат-юридическое лицо имеет право обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий соответствующего правоохранительного органа, выразившихся в направлении неправомерных и не подлежащих исполнению запросов.
В силу ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; созданы препятствия к осуществлению прав и свобод; незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.
Запросы, поступившие Обществу, ввиду отсутствия оснований для их направления, не являются обязательными для исполнения, а, следовательно, их получение не влечет возникновения обязанности по представлению требуемых документов, решение вопроса о возможности передачи материалов остается на его усмотрение.
Юристы группы компаний «Аваль» помогут Вам своевременно и аргументировано составить отзыв (ответ) на необоснованные запросы правоохранительных органов, что позволит в дальнейшем избежать административных санкций и ответственности за непредоставление сведений, а также представят Ваши интересы в суде о признании незаконными действий соответствующего правоохранительного органа.
Юрисконсульт ГК «Аваль» Данилов Е.В.
Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20