Культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
Культурные права — это права, которые позволяют человеку обеспечить свое интеллектуальное и духовное развитие. К ним относятся право человека на участие в культурной жизни социума, на свободный выбор ценностей духовного и культурного характера, на свободный доступ к общественным духовным ценностям, на свободное осуществление творческой деятельности (например, право на занятие литературным, художественным творчеством).
На сегодняшний день любой человек в соответствии с нормами действующего законодательства имеет право заниматься абсолютно любым видом творчества как в качестве профессионала, так и в качестве любителя.
Следует отметить, что наличие и охрана духовно-культурных прав и свобод человека формируют благоприятные условия для повышения как образовательного, так и духовного уровня личности, в значительной степени способствуют всестороннему развитию.
На уровне главного закона РФ, т.е. действующей редакции Конституции РФ определяются следующие основные духовно-культурные права и свободы человека:
- право на получение образования;
- свобода творчества любого вида, а также свобода преподавания;
- право на охрану объектов интеллектуальной собственности;
- право на доступ к различного рода культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни общества;
- свобода совести.
Особенности культурных прав и свобод
Согласно положений ч. 1 ст. 43 Конституции РФ любой человек право на образование. Такое право носит комплексный характер и на сегодняшний день обеспечивается совокупностью более частных прав и гарантий, регламентируемых статьей 43 Конституции РФ, а именно:
- Гарантия получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования образовательных учреждениях как на федеральном, так и региональном и местной уровне на безвозмездной основе.
- Право на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе в образовательном учреждении высшего образования учреждениях как на федеральном, так и региональном и местной уровне.
- Обязательность получения ребенком получения общего образования, которое должны обеспечивать либо родители ребенка, либо лица, которые заменяют их.
- Установление в РФ единых федеральных государственных образовательных стандартов, а также предоставление поддержки со стороны государства всех форм образования и самообразования.
Также на уровне Конституции РФ, а именно положениями ч. 1 ст. 44 Конституции РФ всем лицам гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического, а также прочих видов творчества, а также свобода преподавания. Такие свободы также обеспечиваются совокупностью более частных прав и гарантий, среди которых, например, можно выделить предоставление права на доступ к общественным культурным ценностям, на участие в общественной культурной жизни и свободный доступ в различные учреждения культуры.
Следует отметить, что на сегодняшний день свобода творчества является одной из наиболее важных свобод духовного характера, которое означает, что со стороны государства должно быть обеспечено лишь минимальное вмешательство в творческую деятельность, но в то же время именно со стороны государства должны быть обеспечены правовые гарантии охраны данной свободы. Так, например, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 29 Конституции РФ на сегодняшний день запрещена цензура, что является гарантией свободы не только СМИ, но и прочих видов творчества.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 44 действующей редакции Конституции РФ любой имеет право принимать участие в культурной жизни, также пользоваться и учреждениями культуры. Культурная жизнь наиболее полно выражается в разнообразной деятельности, именно существующий достаточно широкий спектр форм культурной жизни и формирует предпосылки для существования огромного количества различных способов участия в такой жизни, предполагающих реализацию возможностей любого индивида в той или иной степени приобщиться к культуре, получить хотя бы минимальный уровень образования, заниматься любыми видами творческой деятельности.
Среди духовных свобод на сегодняшний день также необходимо выделить и свободу совести и вероисповедания, отличительной особенностью которых можно назвать ее принадлежность к личным свободам. Необходимо отметить, что реализации свобод совести и вероисповедания оказывает благоприятное воздействие на духовное развитие личности, на формирование его как личности с некоторой совокупностью личных нравственно-религиозных воззрений.
В рамках 28 статьи действующей редакции Конституции РФ закреплено несколько важных элементов, которые наиболее полно раскрывают сущность категории свободы совести. На сегодняшний день довольно часто совесть и ее свобода отождествляются исключительно с вероисповеданием, атеизмом либо с выбором между ними. Однако, если говорить о совести в более широком понимании, то можно отметить, что религиозная нравственность, хотя и играет роль некоторого ядра, тем не менее не исчерпывает ее сущность. В связи с этим содержание свободы совести в юридическом смысле заключается в том, что любой индивид имеет право выбирать абсолютно любую нравственно-духовную, в том числе религиозную основу. Так, человек вправе самостоятельно определять систему ценностей, которая бы составляла основу его жизнедеятельности, может исповедовать или не исповедовать то или иное вероучение.
На сегодняшний день сущность исповедания любого вероучения раскрывается в деятельности религиозных организаций в соответствии со своими внутренними установлениями, что гарантировано ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Следует отметить, что в соответствии с нормами действующего законодательства свобода совести и вероисповедания ни в коем случае не может быть ограничена даже в условиях чрезвычайного положения.
Характеристика духовно-культурных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Духовные и культурные права и свободы формируют условия и возможности, повышающие образовательную, культурно-духовную сферу развития человека, способствуя его всестороннему и гармоничному развитию.
Конституция РФ определяет базовые духовные и культурные права граждан РФ и их свободы:
- право получать образование (43 статья);
- свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов деятельности, область преподавания (44 статья);
- право, касающееся охраны интеллектуальной собственности (44 статья);
- право доступа к ценностям культуры, участия в культурной жизни и использовать учреждения культуры для развития (44 статья);
- свобода совести (28 статья).
Перечень культурно-духовных прав в РФ
Культурные права и свободы человека содержатся в ст. 43 Конституции РФ, которая гласит, что каждое лицо имеет право на образование. Это право комплексное, а его обеспечение происходит за счет группы прав и гарантий, которые рассматривает Конституция РФ. В их число входят :
- гарантии общей доступности и бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях государственного и муниципального характера, в организациях и на предприятиях;
- право в соответствии с конкурсной основой на бесплатное получение высшего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и в организациях;
- обязательное получение основного общего образования, что обеспечивается государством и родителями или заменяющими их лицами;
- установка в Российской Федерации федеральных образовательных стандартов государственного уровня, поддержка со стороны государства разных форм образования и самообразования.
ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» выделяет конституционные положения, которые являются определяющими в механизме реализации этого права.
В соответствии с 44 статьей можно говорить о гарантии для каждого лица свободы преподавания, а также творчества, включая литературное, художественное, научное, техническое и др.
Культурные права и свободы человека и гражданина предполагают творческую свободу и возможность преподавания, что конституционно гарантирует целый ряд более частных прав и обязанностей: право на охрану интеллектуальной собственности; доступа к ценностям культуры, участия в культурной жизни и в работе учреждений культуры; обязанности каждого члена общества заботиться о сохранности культурного и исторического наследия, сберегать исторические и культурные памятники.
Гарантии в сфере духовно-культурных прав
Творчество имеет непосредственную связь со способностями. Статья 10 Основ законодательства РФ о культуре содержит положение, что каждое лицо вправе осуществлять любую творческую деятельность в зависимости от своих интересов и способностей.
Свобода творчества представляет собой важнейшую духовную свободу, которая означает, что государство должно минимально вмешиваться в творческую деятельность с одновременным обеспечением правовых гарантий охраны этой свободы. Статья 29 Конституции РФ содержит запрет на цензуру, гарантируя свободу не только массовой информации, но и прочих видов творчества.
Гарантия свободы творчества заключается в том, что на этот вид деятельности не распространены ограничения, которые предъявляются к определенным занятиям. Так, статья 97 Конституции РФ включает сведения о том, что ни один из депутатов Госдумы не может быть на государственной службе, занимаясь при этом другим видом оплачиваемой деятельности, помимо преподавания, научной и прочей творческой деятельности.
Свободу творчества нельзя считать абсолютной для избежания злоупотребления. Для того чтобы защитить интересы и права других лиц, обеспечить нравственность и безопасность общества, законодательство и Конституция РФ включают определенные ограничения этой свободы.
Положения Конституции упоминают и некоторые виды творчества (литература, наука, техника и др.), закрепляя положение об охране интеллектуальной собственности.
Интеллектуальная собственность представляет собой результат интеллектуального творчества в виде деятельности, которая обладает духовной и рационально-материальной основой.
Каждый человек в России обладает правом участвовать в культурной жизни и пользоваться организациями культуры, имея доступ к культурным ценностям. Культурная жизнь выражена различными видами деятельности, широкий спектр которых предопределяет и большое число способов участия в ней. Культура предполагает реализацию для каждого человека его возможностей приобщения к культуре, получения необходимого образования, вступления в какую-либо творческую группу, занятия творчеством и др.
Для любого гражданина РФ дается гарантия сохранности объектов культурного наследия. Это необходимо для интересов настоящего и будущего поколения многонациональной народности нашей страны. (№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия РФ»). Каждое лицо обладает также правом на беспрепятственное получение сведений об объектах культурного наследия в порядке, который устанавливает федеральное законодательство. Сведения предоставляются в тех пределах, которые содержатся в едином государственном реестре, включающем перечень объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов страны.
Духовные свободы включают свободу совести и вероисповедания. В число ее особенностей входит одновременная принадлежность к личным свободам.
Что касается реализации свободы вероисповедания и совести, то она влияет на духовное развитие человека, формирует его как личность, обладающую определенной системой нравственных и религиозных воззрений.
Статья 28 Конституции РФ зафиксировала важные элементы, которые раскрывают содержание понятия «свобода совести». Часто категорию «совесть», включая ее свободу, можно отождествить только с вероисповеданием, атеизмом или выбором между ними. Тем не менее, в более широком смысле совесть означает, что религиозная нравственность, хоть и является ядром, тем не менее не исчерпывает ее содержания. Если брать во внимание философско-этическое понимание, то совесть представляет собой особое духовное свойство каждой личности, состоящее во врожденном ощущении, познании и восприятии зла и добра. По этой причине сущность свободы совести в юридическом понимании состоит в свободном выборе человека той или иной нравственно-духовной и религиозной основы. Любое лицо имеет право самостоятельно формировать свою систему ценностей, которая составляет основу жизнедеятельности, исповедовать или отказаться от определенного верования, учения или религии.
Составляющим элементом свободы совести является свобода вероисповедания, тесно связанная с большим числом религиозных взглядов, которые выражаются принятием (отказом принимать) определенных учений, исторически сформировавшихся на территории страны, так и вне ее. Конкретные вероисповедания включают православие, католицизм, протестантство, иудаизм, ислам, буддизм. Существуют и различные секты как перечисленных, так и других религий, которые имеют своих приверженцев.
Содержание любого учения или исповедания можно раскрыть в деятельности в зависимости от внутренних установлений религиозных организаций. Это может гарантировать Федеральный закон № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Важное обстоятельство для правоприменительной деятельности представлено тем, что свободу совести и вероисповедания нельзя ограничивать даже в случае чрезвычайного положения.
Культурные права граждан
Культурные права граждан закрепляют свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным обществом. Право охраняет имеющиеся культурные ценности, поощряет создание новых, устраняет препятствия для пользования достижениями культуры.
Важнейшим культурным правом всегда считалось право на образование (ст. 43 Конституции РФ, ст. 48 Конституции РТ).
Образование — это получение человеком определенной суммы знаний для подготовки его к жизни, труду, приобретение им профессиональных и научных знаний. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Среди всех видов образования основное общее образование является обязательным, и потому родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Государство для обеспечения права граждан на образование устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы образования и самообразования. Защита национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального государства является одним из главных принципов государственной политики в области образования. Граждане России и Татарстана имеют право свободного выбора языка воспитания и общения.
Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания и право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям закреплены ст. 44 Конституции РФ, ст. 49 Конституции РТ.
Творческой деятельностью граждане реализуют свои духовные интересы, однако результат имеет материальную стоимость — создание объектов интеллектуальной собственности.
Лучшие адвокаты нашего бюро «Сайфутдинов и партнеры» оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.
Если Вам нужна консультация адвоката по защите культурных прав граждан в городах Набережные Челны, Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Мензелинск, Елабуга, Бугульма, Заинск, Сарманово, Менделеевск, Чистополь, позвоните нам: 8-917-251-21-84, 8 (8552) 58-04-20, 8-903-318-22-08 или напишите: mail@advokatrt116.ru
Напоминаем, что адвокаты нашего бюро проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, семейным, гражданским делам, жилищным и другим вопросам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)
Культурные права и свободы
В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.
В особую группу выделяют часто также культурные права и свободы — особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Все эти права нашли отражение в статье 44 Конституции РФ 1993 г. Многие ученые однако больше склонны относить культурные права к группе социально-экономических прав.
Гарантией права на свободу творчества в средствах массовой информации является установление недопустимой цензуры — требования от редакции средств массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложения запрета на распространение сообщений и материалов.
С точки зрения гарантий свободы творчества важно, что согласно законодательству право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Согласно ст. 31 Основ законодательства о культуре представительная, исполнительная и судебная власть в РФ выступает гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности.
Для защиты авторских, издательских, иных прав на интеллектуальную собственность принят пакет специальных законов об охране объектов интеллектуальной собственности. К основным из них следует отнести законы РФ от 23 сентября 1992 г. : Патентный закон, Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров, Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем, Закон о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных и Закон обавторском праве и смежных правах.
Для обозначения исключительных прав на все виды объектов, попадающих под действие перечисленных законов, в Конституции используется общий термин — «интеллектуальная собственность». Выделяются две основные группы исключительных прав в зависимости от характера объектов этих прав.
Первая охватывает права «промышленной собственности», под которыми понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, используемой в производстве, а также на охраняемые законом символы и обозначения, используемые в торговом обороте.
Вторая группа охватывает исключительные права на объекты авторского права, которые не требуют специальной регистрации. Новое российское законодательство значительно расширило сферу действия авторского права. Наряду с охраной традиционных объектов (произведений науки, литературы, искусства) теперь охраняются также смежные права (исполнителей произведений, права на фонограммы, постановки, передачи эфирного и кабельного вещания). Авторское право на результаты своего труда признается автором пожизненно и за его наследниками в течении 50 лет после смерти автора. Патент действует 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 44 Конституции право каждого на участие в культурной жизни в значительной мере обеспечивается доступностью учреждений культуры. Как указывается в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Гарантией такой доступности является, в частности, установление правила о том, что ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации, а не по усмотрению чиновников или лиц, обслуживающих эти фонды.
Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры зависит и от того, насколько население обеспечено учреждениями культуры — библиотеками, театрами, концертными залами, музеями, картинными галереями, кинотеатрами и т. д.
Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи.
В законодательстве предусмотрена обязанность организаций, действующих в сфере культуры, устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы.