Что делать если приставы не возбуждают исполнительное производство
Перейти к содержимому

Что делать если приставы не возбуждают исполнительное производство

  • автор:

Что делать если приставы не возбуждают исполнительное производство

Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

(п. 9 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

(п. 10 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

(п. 11 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 291-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

(п. 12 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

(п. 13 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2.1. В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 — 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

2.2. В случае поступления исполнительного документа, содержащего требование о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не по месту совершения исполнительных действий исполнительный документ направляется в соответствующее подразделение судебных приставов без принятия какого-либо процессуального решения с уведомлением органа, направившего исполнительный документ для исполнения.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 — 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Приставы не возбуждают исполнительное производство образец жалобы в прокуратуру

Направляйте жалобу посредством онлайн сервиса, на официальном сайте, образцы не нужны!

Образцов нет. Составляется индивидуально

Макс, никаких образцов как и шаблонов нет, жалоба должна быть составлена с учетом именно ваших обстоятельств дела, со всеми ссылками на нормы и законы. Направит жалобу можно не выходя из дома, через интернет приемную.

Данная жалоба не составляется по образцу, необходимо указать обстоятельства дела, приложить соответствующие документы, в том числе документ подтверждающий подачу исполнительного документа в конкретный ОСП, также указать ФИО Пристава которому документ передан в работу. Указать положения 229-ФЗ нарушенные приставом. Подавать нарочно или через онлайн-сервис.

За помощью в составлении жалобы Вы можете обратиться к любому юристу через личные сообщения

В интернете можно подобрать шаблон

Приставы возбуждают исполнительное производство по задолженности за свет

Приставы возбуждают исполнительное производство по задолженности за свет на сумму 12 000 тысяч рублей, в личном кабинете мосэнергосбыт у меня висит остаток 10 000 тыс рублей.10 000 рублей я оплатила задолженность через гос услуги. Скажите, мне же не надо больше доплачивать им 2000 рублей? Если у них данные получается старые.

Как приставы возбуждают исполнительное производство и принудительно взыскивают компенсацию за моральный вред?

Получила в суде исполнительный лист о возмещении морального вреда. Отнесла в ФССП. В какие сроки пристав возбуждает исполнительное производство и приступает к принудительному взысканию?

В течении какого времени судебные приставы возбуждают исполнительное производство о выселении.

В течение какого периода времени приставы возбуждают исполнительное производство после вынесение судебного решения?

Взыскание Налога на землю и пени: приставы возбуждают исполнительное производство.

По судебному приказу Налоговая взыскивала Налог на землю (физ. лицо)120000 рублей и пеню по этому налогу 3000 рублей.

До возбуждения исполнительного производства приставами Налог на землю был погашен.

Приставы возбуждают исполнительное производство и выставляют исполнительный сбор на всю сумму по судебному приказу.

Можно ли уменьшить исполнительский сбор по суду?

Не подскажете-приставы возбуждают исполнительное производство по месту прописки гражданина? Спасибо.

Можно уточнить, на основании чего судебные приставы возбуждают исполнительное производство?

Дело в том, что у меня на руках копия судебного приказа. Можно уточнить, на основании чего судебные приставы возбуждают исполнительное производство? Исполнительный документ был передан по месту работы должника, но организация исчезла и исполнительный документ не передала в ССП.

Судебные приставы г Москвы не возбуждают исполнительное производство. Я с Хабаровска. Что делать.

Должник должен мне возместить убытки в соответствии с решением суда

В соответствии с решением суда у меня с должником возникли деликтные отношения, и поэтому должник должен мне возместить убытки (ущерб+упущенная выгода). Это записано и исполнительном листе. А приставы возбуждают производство на взыскание какой-то задолженности. В суде я заявил свое несогласие. Какое Ваше мнение? Эта деталь имеет для мен немаловажное значение. Леонид.

Решение суда приставов по взысканию долга: учет доходов и расходов бывшего супруга

По мировому соглашению в суде бывшая супруга имеет право требовать с б супруга половину выплаченной суммы за совместную ипотеку если она погасит её единолично. Имея такую возможность она погасила ипотеку единолично по собственному желанию без принуждения. Теперь б супруг ей должен 280 000 р. он этот долг не отказывается выплачивать в рассрочку. У него единовременно такой суммы нет и кроме того у него большие долги по кредитным долгам и с его доходов ежемесячно отчисляются алименты. Доход его: пенсия и маленькая зарплата. Из его имущества у него автомобиль, который находится в залоге у банка, то есть в автокредите, и 1-3 доля собственности в квартире (это его единственное жильё).б супруга обратилась к суд приставам. Как могут решить вопрос суд приставы возбуждая исполнительное производство по взысканию долга: учтут ли они его доходы и расходы? Оставят ли они ему средства на существование? Проверят ли они его доходы и расходы прежде чем арестуют счета?

Проблемы судебных приставов: неисполнение производств и недоступность для обращения

Судебные приставы не возбуждают исполнительное производство и не возвращают исполнительный лист в течении 7 мес. Дозвониться невозможно. Они находятся в Москве, я в Ленинградской обл.

Как осуществить взыскание долга после смерти должника, когда правопреемником является его мать?

Был должник перед моими родителями, когда он умер по суду определили правопреемство долга на его мать, затем умерли мои родители и по суду я взяла правопреемство как наследница умерших родителей и мать умершего должника теперь должна выплатить мне долг. В исполнительном листе остался должником умерший, но есть определение суда о том, что правопреемницей долга является его мать. Когда я написала заявление приставам о возбуждении исполнительного производства, они возбудили производство, но в нем написано, что взыскать с прежнего должника и направить копию постановления на его адрес, хотя в заявлении я приложила определение суда в котором написано, что его мать теперь должна выплатить долг. Что делать в данной ситуации? Почему приставы возбуждают производство на имя должника, зная, что должник умер. Какое заявление для приставов писать?

Обнаружение на сайте приставов информации о должнике: могут ли они взыскать долг и публиковать дела?

Обнаружила на сайте приставов о том что я должник, но оплаты произвожу ежемесячными платежами (истцу) по суду сроков оплаты нет. Имеют ли права приставы возбуждать исполнительное производство? И выстовлять дела на своем сайте?

Вопрос о правовой силе и исполнительности постановления районного ПФР о взыскании задолженности по отчислениям в ПФР с ИП

Является ли Постановление районного ПФР о взыскании задолженности по отчислениям в ПФР с ИП исполнительным документом? И имеют ли право судебные приставы возбуждать исполнительное производство на основании такого постановления?

Долг перед банком перешел в новую инстанцию и увеличился в размере: как решить данную ситуацию?

Было решение суда по долгу одному банку, передано в исполнительное производство, исполнительное производство исполнено, но долг опять всплывает в другом банке, который опять требует денег, но уже на много больше, как это решить?

Возможно ли взыскание исполнительского сбора с поручителя в случае недобросовестного заемщика?

Я поручитель недобросовестного заемщика. По решению суда с меня и заемщика в солидарном порядке была взыскана вся сумма задолженности, т.е. банку мы ничего не должны. Теперь приставы возбуждают новое исполнительное производство в отношении меня на уплату исполнительского сбора. Имеют ли они право взыскивать этот сбор с меня, ведь должник то по сути не я.

Возможность судебных приставов возбуждать исполнительное производство по постановлению ПФР и неизвещать владельца о аресте счета

Скажите, пожалуйста, могут ли судебные приставы возбуждать исполнительное производство по постановлению ПФР, а не по судебному. И арестовывать счет на зарплатной карточке, не уведомив владельца о совершенной операции.

Сроки и действия пристава после сдачи исполнительного листа: что делать в случае игнорирования общения

В течение какого времени после сдачи исполнительного листа пристав возбуждает исполнительное производство и что делать если пристав игнорирует общение.

Почему пристав возбуждает исполнительное производство по старому судебному приказу?

Может ли пристав возбуждать исполнительное производство при предоставлении должнику рассрочки исполнения судебного акта?

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта пристав может возбуждать исполнительное производство? То есть у меня есть судебный приказ от марта месяца текущего года я плачу в банк каждый месяц определеную сумму указаную в судебном приказе, а сегодня приставы возбудили ИП и сумма указана не верно, могут ли они возбуждать ИП если суд мне предоставил рассрочку?

Пристав не возбуждает исполнительное производство жалоба

Как обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства

Исполнительное производство – это способ получить причитающееся по судебному решению, которое должник отказывается выполнить добровольно. В этой статье мы расскажем, как действовать взыскателю и как обжаловать отказ судебного пристава в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа

Началом исполнительного производства является заявление взыскателя, которое подается в службу судебных приставов вместе с исполнительным листом или другим исполнительным документом. Для упрощения процесса заявитель может просить суд направить исполнительный документ напрямую в службу судебных приставов на исполнение. В этом случае заявление взыскателя не требуется (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

И в том, и в другом случае судебный пристав-исполнитель, которому распределен исполнительный документ, рассматривает его и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом.

Постановление должно содержать обязательные реквизиты, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве:

  • ФИО, должность судебного пристава-исполнителя, наименование отдела ФССП, где он служит;
  • Номер и дату постановления;
  • Вопрос, по которому оно вынесено и решение пристава по нему (в данном случае – об отказе в возбуждении исполнительного производства);
  • Основания, по которым пристав принял такое решение, со ссылкой на нормы закона;
  • Порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель может принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства только при наличии одного из оснований, предусмотренных законом. Их можно условно разделить на три вида:

  • Технические, которые взыскатель может устранить при повторном обращении;

К таким недостаткам закон относит отсутствие подписи заявителя, подачу документа не в то отделение ФССП, которое будет вести исполнительное производство.

  • Отказ по существу, когда исполнительное производство не допускается;

В возбуждении исполнительного производства будет отказано, если предъявленный документ в принципе не подлежит исполнению службой судебных приставов, либо ранее производство по нему было прекращено по основаниям, не допускающим возобновление (например, был утрачен предмет спора, который необходимо передать взыскателю).

В исполнительном документе могут быть и устранимые недостатки оформления, которые можно исправить – например, допущенные при оформлении ошибки или описки. В этом случае заявителю придется обращаться в суд за их исправлением.

Кроме того, в возбуждении исполнительного производства откажут, если пропущен 3-летний срок предъявления исполнительного документа, который отсчитывается со дня вступления в силу судебного решения. В этом случае заявителю придется обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если на то имелись уважительные причины.

В срок для предъявления исполнительного листа не включаются периоды, когда по нему осуществлялось исполнительное производство по предыдущим обращениям.

  • Временные, когда необходимо дождаться установленного законом срока.

Исполнительный документ по общему правилу выдается уже после вступления решения суда в законную силу. Однако есть случаи, когда должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения – в этом случае придется дождаться, пока ее срок истечет.

Также, 6-месячный срок необходимо выждать, если в прошлый раз производство по исполнению того же документа было прекращено судебным приставом из-за отсутствия у должника имущества. Выжидать 6 месяцев не обязательно, если взыскателю стало известно об имуществе, которое все-таки имеется у должника (п. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Если взыскатель считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства не основан на законе, он может подать жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя.

Порядок обжалования

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства должна быть подана в течение 10 дней после его вынесения. Если же заявитель не был своевременно уведомлен о принятии постановления, отсчет срока начинается с того дня, когда информация фактически поступила к нему.

Если установленный законом 10-дневный срок был пропущен по любой причине, в жалобе необходимо указать ходатайство о возобновлении срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве.

Уважительными основаниями для пропуска срока на обжалования могут стать служебная командировка в удаленную местность, нахождение в лечебном учреждении и иные подобные причины. Однако срок могут и не восстановить: уважительность той или иной причины будут рассматривать, применительно к каждому конкретному случаю.

Жалобу необходимо составить в письменном виде с указанием:

  • ФИО заявителя;
  • Реквизитов исполнительного листа или другого документа, на основании которого должно было быть возбуждено исполнительное производство;
  • ФИО судебного пристава-исполнителя, который вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, наименование подразделения ФССП, где он служит;
  • Даты и номера постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;
  • Оснований для подачи жалобы – какие положения закона, по мнению заявителя, нарушил судебный пристав-исполнитель;
  • Требований об отмене постановления об отказе и начале исполнительного производства.

К жалобе необходимо приложить документы, на которых заявитель основывает свои требования. Их наличие увеличивает шансы на положительное решение по жалобе.

Куда подать

Жалобу на отказ в возбуждении исполнительного производства можно подать:

  • Руководителю судебного пристава, вынесшему обжалуемое постановление;
  • В суд.

Выбор между этими способами обжалования зависит от заявителя. При желании, можно сначала подать жалобу в административном порядке, а если ответ не устроит – обратиться в суд. Однако это не является обязательным. Оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства можно и напрямую в суде.

Вышестоящему судебному приставу

При обжаловании в административном порядке жалобу можно передать через судебного пристава-исполнителя, чье постановление обжалуется. Он обязан в течение 3 рабочих дней передать ее по подведомственности своему руководителю, который уполномочен ее рассмотреть (п. 5 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Однако в шапке жалобы при этом необходимо указать вышестоящего судебного пристава-исполнителя.

Если адресат жалобы был определен неправильно, ее не вернут. Судебный пристав-исполнитель обязан передать ее нужному руководителю согласно п. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу можно подать как лично, так и по почте либо в электронном виде через специальный сервис на сайте ФССП.

В суд

Определить суд, который будет уполномочен рассматривать правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства можно по исполнительному листу.

Если он был выдан арбитражным судом по коммерческому делу между юридическими лицами или ИП, обжаловать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимо также в арбитражный суд. В этом случае необходимо подать заявление об оспаривании решения государственного органа на основании статьи 198 АПК РФ.

В остальных случаях необходимо подать в суд общей юрисдикции административное исковое заявление в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Образец жалобы на отказ в возбуждении исполнительного производства

От: ФИО (взыскатель), адрес, телефон.

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются: ФИО, должность

Должник: ФИО, адрес, телефон

На постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ХХ.ХХ.2020 года заявитель передал судебному приставу-исполнителю отдела ФССП России по г. ____ исполнительный лист серия __ №___ от ____ для возбуждения исполнительного производства. ХХ.ХХ.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

Заявитель считает, что указанное постановление №___ от ____ об отказе возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы в связи со следующим: ХХХХ, что подтверждается ХХХХ.

Указанные обстоятельства не было учтены судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе возбуждении исполнительного производства №____от _________.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Оно влечет для взыскателя невозможность получить денежные средства по вступившему в законную силу судебному решению.

Жалоба на указанное постановление в суд не подавалась.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

  1. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ХХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства № ____ от ______.
  1. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя;
  3. Копии иных документов, которыми заявитель подтверждает свои требования.

Дата, подпись заявителя.

Образец административного искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

В ____ федеральный районный суд

Административный истец – взыскатель ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства

_____ судебный пристав-исполнитель ____ отдела УФССП России по г. ____ вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника в пользу взыскателя ____ руб.

Должник полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает права и законные интересы должника в связи со следующим ХХХХ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: ХХХ.

Указанное выше не было учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного листа.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.

Жалоба в административном порядке на указанное постановление не подавалась.

В соответствии с вышеизложенным и на основании п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ:

  1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в возбуждении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.
  1. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
  2. Копия заявления взыскателя.
  3. Копии иных документов, которыми взыскатель подтверждает свои требования.
  4. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Рассмотрев предъявленные заявителем требования и документы, вышестоящий судебный пристав или суд примет решение по жалобе на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае, если решение будет в пользу заявителя, судебный пристав-исполнитель будет обязан начать исполнительное производство и применить к должнику меры принудительного исполнения.

В статье рассмотрены общие нормы права и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно в конкретной ситуации. Обратитесь к юристу за консультацией по вашему вопросу.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Судебным приставом-исполнителем часто недовольны все стороны исполнительного производства. В то время, как должники обычно возражают против его действий, взыскатели чаще обжалуют бездействие. В этой статье мы расскажем, когда имеются основания для подачи жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, и кому ее можно подать, чтобы добиться результата.

В прокуратуру

Первой инстанцией, куда хочет обратиться обиженный судебным приставом заявитель – это прокуратура, надзирающая за исполнением законов государственными органами. И действительно, надзорные функции прокуратуры включают в себя возможность призвать к порядку судебного пристава-исполнителя. В случае игнорирования обращений заявителя, бездействия несмотря на требования закона прокуратура действительно может помочь. На основании жалобы заявителя судебному приставу-исполнителю могут выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений закона.

Однако своими действиями прокуратура не будет подменять судебного пристава. Своим предписанием органы прокуратуры могут обязать пристава устранить нарушения закона, но не укажут на совершение конкретных исполнительных действий.

Подробнее о том, как составить жалобу на судебного пристава в прокуратуру, читайте здесь.

Вышестоящему руководителю

Другой способ принять меры против нерадивого судебного пристава-исполнителя – обратиться с жалобой на бездействие к его руководителю — старшему судебному приставу, являющемуся начальником соответствующего отдела ФССП. В случае, если бездействие допустил сам руководитель, жалоба подается его вышестоящему должностному лицу – главному судебному приставу соответствующего региона России и так далее.

В отличие от судебного обжалования, о котором речь пойдет ниже, жалоба на бездействие в административном порядке будет рассмотрена быстрее, и результата придется ждать не так долго.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя не облагается госпошлиной.

Жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя его начальнику подается в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статья 122 этого закона устанавливает срок на обжалование – 10 дней с момента, когда о нарушении стало известно заявителю.

В случае бездействия зачастую возникает вопрос, как именно считать этот срок. Бездействие является длительным процессом, поэтому установить, когда именно он был начат, бывает затруднительно. Заявитель не может ежедневно контролировать выполнение работы судебным приставом – исполнителем. Это бы парализовало работу последнего. Поэтому на практике срок отсчитывается с того момента, когда имеется подтвержденный факт уведомления заявителя о положении дел.

Например, взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства и узнал, что судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает никаких мер принудительного исполнения с момента начала исполнительного производства. В этом случае срок на обжалование бездействия начинает течь после ознакомления заявителя с материалами производства.

Если заявитель вначале подал жалобу в прокуратуру, и та установила факт бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обжалование можно отсчитывать и от этой даты.

По правилам подсчета сроков в исполнительном производстве отсчет 10 дней начинается на следующий день после того, как заявителю стало известно о нарушении его прав, ознакомления с материалами исполнительного производства и т.п.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, в сроки, указанные в законе в днях, не включаются нерабочие дни. Поэтому фактический срок на обжалование бездействия 1судебного пристава – 10 рабочих дней.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то жалобу все еще можно подать в ближайший следом за ним рабочий день.

Например: взыскатель обратился с заявлением об аресте имущества должника в понедельник 3 августа. Срок на рассмотрение заявлений граждан определен в п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, как 10 дней со дня поступления заявления (снова не включая нерабочие дни). Поэтому судебный пристав-исполнитель должен был отреагировать на заявление до 17 августа включительно. 18 августа (вторник) взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства и обнаружил, что никаких действий по его заявлению не предпринято. В этом случае взыскатель может подать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя начальнику отдела ФССП в 10-дневный срок, начиная с 19 августа. Последний день срока на обжалование истекает 1 сентября.

В случае, если срок все-таки оказался пропущен, в жалобу обязательно необходимо включить ходатайство (просьбу) о его восстановлении. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве. Причины для пропуска срока должны быть достаточно уважительными, иначе в рассмотрении жалобы также откажут.

Как составить жалобу

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя должна содержать обязательные данные, предусмотренные законом об исполнительном производстве. Без этого ее не будут рассматривать по существу.

  • ФИО и должность пристава, чье бездействие обжалуется;
  • ФИО, место жительства, контактные данные заявителя;
  • Рекомендуется указать номер исполнительного производства – это позволит быстро найти материалы дела и будет способствовать оперативному рассмотрению жалобы;
  • Основания для подачи жалобы – в чем именно заключалось бездействие, нарушающее права заявителя;
  • Какие требования предъявляет заявитель – то есть, что именно должен сделать судебный пристав-исполнитель, прекратив бездействовать;
  • Подпись заявителя и копия доверенности представителя, если жалоба подписана по доверенности.

Прилагать к жалобе какие-либо документы не обязательно. Но начальник управления ФССП, рассматривающий ее, может запросить у заявителя дополнительные документы если сочтет, что они необходимы для правильного и всестороннего рассмотрения. На время представления таких документов рассмотрение жалобы приостанавливается — но не более, чем на 10 дней (п. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Особое внимание при составлении жалобы необходимо уделить основаниям для ее подачи. Именно от полноты и убедительности доводов заявителя может зависеть принятое по жалобе решение. Подробнее о том, что будет считаться бездействием судебного пристава, и как сформулировать те или иные основания, читайте ниже.

Важно также отметить срок, когда заявитель узнал о бездействии судебного пристава, ставшим основанием для подачи жалобы. Это необходимо, чтобы подсчитать срок на подачу жалобы. При необходимости нужно добавить в жалобу ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Кроме того, необходимо сформулировать требования, которые предъявляет к службе судебных приставов податель жалобы. Обычной формулировкой является требование признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и устранить нарушение. Можно (хотя и не обязательно) указать конкретные меры, которые по мнению заявителя необходимо предпринять – наложить арест на имущество должника, осуществить розыск его имущества и т.п. Заявитель вправе потребовать даже заменить судебного пристава-исполнителя (хотя и без гарантии того, что это требование будет выполнено).

Даже если список необходимых действий не будет указан заявителем, старший судебный пристав вправе самостоятельно определить, что именно нужно сделать для устранения незаконного бездействия подчиненного.

Что считается бездействием

Бездействием признается неосуществление мероприятий, которые по закону или здравому смыслу пристав должен был бы предпринять для принудительного исполнения судебного решения. Это может быть:

  • Отсутствие конкретного действия, предусмотренного законом. Например, заявитель направляет ходатайство в адрес судебного пристава-исполнителя, но не получает ответа в установленный законом срок.

Такое бездействие доказать проще всего – достаточно убедиться, что срок на выполнение соответствующего действия истек.

  • Общее формальное и пассивное поведение судебного пристава, который не предпринимает меры для розыска должника или его имущества, и не использует другие предусмотренные законом возможности для принудительного исполнения судебного решения.

В этом случае доказать бездействие сложнее. Перечень действий по принудительному исполнению определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из конкретных обстоятельств дела и имеющейся у него информации. Взыскатель может считать, что судебный пристав ограничивается отписками и направлением запросов в различные инстанции вместо осуществления реальных действий. Судебный пристав же может быть уверен, что именно так следует исполнять данное судебное решение, и такие действия приведут к результату. Этот спор и разрешит вышестоящий руководитель.

Само по себе неисполнение судебного решения в 2-месячный срок, установленный для этого законом об исполнительном производстве, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. На это указал Верховный Суд РФ в п. 15 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Суд указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным в том случае, если он имел возможность совершить необходимые для исполнения решения суда действия, но не сделал этого в установленный законом срок.

Например, незаконным будет бездействие пристава, который убедился в отсутствии у должника денежных средств на счетах, но не проверил наличие другого имущества – автомобиля, недвижимости и т.п. Пристав бездействовал, если не направил запросы в государственные органы, у которых может иметься информация об имущества должника, на которое можно обратить взыскание (ФНС, Росреестр и т.п.).

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Старшему судебному приставу –

Начальнику отдела судебных приставов по ХХХ району города ХХХХ

От: ХХХХ, взыскателя по исполнительному производству № ХХХХ.

Судебный пристав-исполнитель, чьи действия обжалуются

Должник: ФИО, адрес

На бездействие судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя ХХХХ отдела ФССП ХХХХ по ХХХХ находится исполнительное производство № ХХХ по взысканию денежных средств в сумме ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа серия ХХХ №ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

До настоящего времени денежные средства взыскателем не получены. Взыскатель неоднократно обращался в службу судебных приставов с запросами о ходе исполнительного производства (запросы от ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ), ответы на которые до настоящего момента не получены. ХХ.ХХ.ХХХХ взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства и обнаружил, что судебный пристав-исполнитель не принял меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Единственным действием судебного пристава-исполнителя было направление запроса в банк ХХХ о наличии в нем счетов должника. Запросы в иные банки судебный пристав-исполнитель не направил. Не были также направлены запросы в УГИБДД с целью выявления наличия у должника автотранспорта, в Росреестр с целью выявления недвижимого имущества должника, на которое могло бы быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял каких-либо иных мер по исполнению судебного решения, в том числе не произвел осмотр места жительства должника, не арестовал принадлежащее должнику движимое имущество, не объявил розыск имущества должника и розыск его счетов в других банках, помимо ХХХ.

Считаю, что указанное бездействие судебного пристава привело к нарушению моих прав, поскольку вынесенное и вступившее в силу судебное решение о взыскании денежных средств в мою пользу до сих пор не исполнено.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

  • Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ХХХ, выразившееся в неисполнении им обязанностей в рамках исполнительного производства № ХХХХ.
  • Обязать судебного пристава-исполнителя ХХХ устранить допущенные нарушения прав заявителя и предпринять меры к незамедлительному исполнению судебного решения в рамках указанного исполнительного производства, а именно: объявить розыск имущества и счетов должника, наложить арест на движимое имущество должника, направить заявителю ответ на его обращения от ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ.
  • Копии запросов заявителя;
  • Доверенность на представителя.
Как направить

Подать жалобу на бездействие судебного пристава – исполнителя можно несколькими способами:

  • Лично путем сдачи в канцелярию соответствующего отдела ФССП. В этом случае необходимо подготовить второй экземпляр жалобы, на котором сотрудник ФССП поставит отметку о дате ее приема;
  • Направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае доказательством направления жалобы будет служить почтовый документ о доставке отправления.
  • Подать в электронном виде через личный кабинет на портале «Госуслуги». Возможность такой электронной подачи является официальной и закреплена в Федеральном законе об исполнительном производстве (пп. 1 ст. 124). Жалоба, поданная в электронном виде, рассматривается по тем же правилам, что и традиционное поданное на бумаге обращение.
Рассмотрение и итог

По результатам рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя начальник отдела ФССП может принять одно из следующих решений в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 127 Закона об исполнительном производстве:

  • Признать бездействие подчиненного неправомерным и определить меры, которые должны быть приняты для устранения допущенных нарушений;
  • Отказать в удовлетворении жалобы при наличии формальных оснований (несоблюдение требований к оформлению, пропуск срока) либо материальных оснований (факты, изложенные в жалобе, не подтвердились).

Решение вышестоящего судебного пристава может быть обжаловано в суд.

В суд

Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.

Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.

Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.

Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.

Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).

  • Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
  • Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
  • Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
  • Почему заявитель считает свои права нарушенными;
  • Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.

При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.

Заявитель может вести дело в суде лично или поручить это представителю. В соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства, у представителя должно быть высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом государственного образца.

Суд должен рассмотреть все изложенные в заявлении факты и обстоятельства и принять решение, имело ли место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Организационные причины для бездействия (неукомплектованность штата судебных приставов-исполнителей, нахождение на больничном и т.п.) не рассматриваются в качестве уважительных. Принятое судом решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в апелляционном порядке.

Образец административного искового заявления (жалобы) в суд об оспаривании бездействия судебного пристава

В ХХХ федеральный районный суд

Административный истец – взыскатель ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав, чье бездействие обжалуется):

ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: должник ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя ХХХХ отдела ФССП ХХХХ по ХХХХ находится исполнительное производство № ХХХ по взысканию денежных средств в сумме ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа серия ХХХ №ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Административный истец является заявителем в указанном исполнительном производстве. До настоящего времени денежные средства взыскателем не получены. ХХ.ХХ.ХХХХ взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства и обнаружил, что судебный пристав-исполнитель не принял меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба в административном порядке взыскателем не подавалась.

Заявитель считает, что судебным приставом –исполнителем допущено бездействие, которое привело к нарушению прав заявителя, выразившемуся в неполучении денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя подтверждается следующими обстоятельствами: ХХХХ.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 360 КАС РФ

  • Признать незаконным бездействие административного ответчика — судебного пристава-исполнителя ХХХ, выразившееся в неисполнении им обязанностей в рамках исполнительного производства № ХХХХ.
  • Обязать административного ответчика — судебного пристава-исполнителя ХХХ устранить допущенные нарушения прав заявителя и предпринять меры к незамедлительному исполнению судебного решения в рамках указанного исполнительного производства.
  1. Копия исполнительного листа;
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  3. Копии запросов заявителя судебному приставу-исполнителю;
  4. Подтверждение отправки заявления лицам, участвующим в деле;
  5. Копия доверенности представителя и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

Апелляционная жалоба

На решение суда по жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя может быть подана апелляционная жалоба. В случае рассмотрения дела судом общей юрисдикции она подается в суд соответствующего субъекта Российской Федерации. Решения арбитражного суда пересматривает арбитражный апелляционный суд соответствующего округа.

В жалобе необходимо отразить допущенные по мнению заявителя нарушения при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также еще раз подтвердить, в чем именно заключалось бездействие судебного пристава-исполнителя.

После вынесения постановления судом апелляционной инстанции решение по жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя вступает в законную силу и должно быть выполнено судебным приставом.

В этой статье рассмотрены общие нормы закона, которые могут быть недостаточны для решения конкретной проблемы. Обратитесь к юристу и получите ответ именно на Ваш вопрос.

Что делать, если судебный пристав-исполнитель не возбуждает исполнительное производство?

Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу порядок действий, который я рекомендую соблюдать, когда судебный пристав-исполнитель не возбуждает исполнительное производство.

Зачастую, после подачи заявления и исполнительных документов в Федеральную службу судебных приставов России (ФССП РФ) проходит длительное время, но решение суда не исполняется, а взыскатель даже не уведомляется в возбужденном исполнительном производстве. Проверяя банк исполнительных производств на сайте ФССП России, взыскатель не может найти возбужденное производство в отношении должника, по своему исполнительному документу.

Оставаясь в неведении о причинах не возбуждения исполнительного производства, взыскатель обращается в службу судебных приставов с просьбой сообщить, по какой причине исполнительное производство длительное время не возбуждено.

По моему опыту и опыту моих доверителей, когда они обращаются в районный отдел судебных приставов (РОСП) по месту совершения исполнительных действий, им сообщают о чрезвычайной загруженности судебного пристава-исполнителя, который не возбудил исполнительное производство, но теперь, после обращения взыскателя, точно возбудит. И взыскатель с благодарностью уходит от судебного пристава-исполнителя рассчитывая на скорый результат.

В некоторых случаях судебные приставы просят взыскателя еще раз подать в РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, аргументируя данную необходимость тем, что судебному приставу-исполнителю не передавали заявление и исполнительные документы взыскателя.

Некоторые из доверителей направляют в службу судебных приставов обращения, с просьбой сообщить причины длительного не возбуждения исполнительного производства, но им даже не отвечают.

Иногда судебные приставы сообщают, что исполнительное производство возбуждено, и меры принудительного исполнения выполнятся, постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось взыскателю, а на сайте ФССП РФ не указано о возбужденном исполнительном производстве из-за ненадлежащей работы сайта.
Однако на просьбу взыскателя ознакомить его с материалами исполнительного производства следует отказ, с такой аргументацией, что для этого ему необходимо было записываться за-ранее, дела исполнительных производств у судебных приставов-исполнителей не находятся, и еще много разных доводов.

Практически всегда, взыскатель верит судебному приставу-исполнителю на слово, ходит к нему и ходит, пишет и пишет, судебный пристав-исполнитель рассказывает ему про свою чрезмерную загруженность, пускает пыль в глаза, а результата ноль.

Вместе с тем, взыскатель – взыскателю рознь. Например, когда взыскателем являются коллекторы, банки, крупные организации, то судебные приставы, по какой-то причине соблюдают сроки на возбуждение исполнительного производства, своевременного уведомления сторон и суда о возбуждении исполнительного производства, и тому подобное. То есть процедуру возбуждения исполнительного производства соблюдают. Правда не взыскивают как положено, но видимость работы для того-чтобы их действия не были признаны судом незаконными, исполняют.

Из этого следует, что порядок соблюдения исполнительного производства с лицами, которые, по мнению судебных приставов-исполнителей могут создать им проблемы, хотя-бы формально, но исполняется.

Однако, правами всех остальных взыскателей судебные приставы-исполнители могут пренебречь. Более того, по моим наблюдениям, за годы своей деятельности большинство судебных приставов-исполнитей не растут и развиваются профессионально, а учатся только хитрить и изворачиваться, находить уловки в законодательстве, таким образом, чтобы формально, на первый взгляд, свою работу исполнить, но без нацеленности на результат, а только лишь для того, чтобы не быть наказанными за бездействие (незаконные действия) прокуратурой и судом.

Так как абсолютное большинство взыскателей не входит в категорию организаций коллекторов, банков, и крупных организаций, которые в состоянии защитить свои права и законные интересы, проблема взыскания с каждым годом увеличивается.

На протяжении десятилетий судебные приставы-исполнители (а как правило одни и те-же, особенно в регионах) рассказывают взыскателям сказки про свою чрезмерную загруженность и прочее, а взыскатели и рады верить, и при этом ничего не делать. Просто ждать, когда судебный пристав-исполнитель соизволит исполнить свою работу.

Следствием этого могут являться пропущенные сроки на предъявление исполнительных документов к исполнению, вывод активов должника из правового поля, и многие другие неприятности.

Соответственно, взыскателю необходимо знать порядок действий, если судебным приставом-исполнителем не возбуждается исполнительное производство и сразу же действовать.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено две возможности в обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, а именно в порядке подчиненности , или в судебном порядке.

Я рекомендую сначала обращаться к старшему судебному приставу РОСП с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, не возбудившего исполнительное производство.

Обычно, старший судебный пристав РОСП даже не отвечает на заявление взыскателя, но это не страшно, так как в последующем, после обращения в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и (или) старшего судебного пристава РОСП, административный истец сможет взыскать судебные издержки и юридические расходы, понесенные им за обжалование бездействия должностных лиц РОСП в порядке подчиненности.

В качестве примера обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, можно использовать моё заявление, которое подается мной в интересах доверителя, в разумные сроки, когда стало известно, что исполнительное производство не было возбуждено.

Пристав отказывается исполнять решение суда

Если пристав не реагирует на ваши ходатайства и письма, некачественно выполняет свою работу или вообще не ничего не делает, заставить его работать можно через суд. Когда компаниям удается признать действия или бездействие пристава незаконными и добиться, чтобы он исполнял обязанности, узнаете из статьи.

Как обжаловать отказ в возбуждении производства

Приставы придираются к исполнительным листам и отказывают в возбуждении производства, хотя должны начать его в течение трех дней с момента, когда к ним поступил исполнительный документ.229 ФЗ Часто отказ обосновывают недостатками исполнительного документа или тем, что взыскатель пропустил срок на его предъявление. Прежде чем составлять заявление, проверьте, чем мотивировал свой отказ пристав.

В исполнительном документе нет всех реквизитов должника.

Например, не указали место рождения должника. На это в заявлении напишите, что в документе есть все остальные сведения, которые позволяют достоверно идентифицировать должника. В таком случае суд признает отказ возбуждать исполнительное производство незаконным.

Не хватает приложений к исполнительному документу.

При этом на момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства пристав это не зафиксировал. Если впоследствии пристав откажется возбуждать исполнительное производство, так как нет необходимых документов, например, доверенности представителя взыскателя, суд может признать такой отказ необоснованным. Суд может признать незаконным отказ возбудить исполнительное производство, если срок на предъявление исполнительного листа пропущен по вине самих приставов. Например, если те потеряли или уничтожили материалы исполнительного производства, взыскателю пришлось обращаться за дубликатом исполнительного листа и подавать его уже по истечении трехлетнего срока.

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 21.11.2019 по делу № А33-3050/2019

Нет технической возможности возбудить производство.

Например, пристав отказывает по причине того, что исполнительный документ одновременно содержит требования имущественного и неимущественного характера. Суды считают: пристав не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства, если нет технической возможности или есть ограничения в программном обеспечении ФССП на возбуждение производства по такому документу.

Если пристав совершает исполнительные действия в объеме, которого недостаточно для полного, правильного и своевременного исполнения судебного акта, обращайтесь в суд с заявлением. Тогда действия пристава или его бездействие могут признать незаконными, это может побудить сотрудника ФССП активнее искать имущество должника. В суде успешно удается обжаловать следующее бездействие пристава.

Что делать, если пристав не ищет имущество должника или не пытается его оценить

В одном деле суд признал незаконным бездействие пристава, который не направлял запросы об имуществе должника в госорганы, постановления об обращении взыскания на денежные средства в банки, не разыскивал транспортные средства, которые имелись у должника, не проводил их оценку.

Выявил имущество должника, но не обращает на него взыскание.

Например, в одном деле пристав составил заявку на реализацию арестованного имущества в январе, а требование руководителю должника о передаче имущества отправил только в июне. Суд признал такое бездействие незаконным.

Что делать, если пристав игнорирует ходатайства взыскателя

Например, не направляет по ходатайству взыскателя запросы в госорганы, чтобы получить информацию о должнике, его учредителях, имуществе, состоянии расчетных счетов. В одном деле суд признал бездействием то, что вопреки заявленным ходатайствам пристав не направил запросы в Гостехнадзор и Инспекцию по маломерным судам. Также пристав не истребовал из налоговых органов бухгалтерские балансы должника, сведения о контрольно-кассовой технике, не пытался узнать о месте жительства генерального директора и бухгалтера должника, получить от них объяснения.

Если приставы бездействовали и из-за этого должник вывел имущество, а компания не получила деньги, эти суммы можно взыскать с государства в лице ФССП. Цена иска — сумма, которую компания не смогла получить в исполнительном производстве.

Не совершает иные действия, чтобы исполнить требования.

Например, не заставляет должника освободить объект или не запрещает пользоваться им, когда такие действия необходимы исходя из требований, которые указаны в исполнительном документе. В частности, если пристав не выходил на объект или не привлекал специализированную организацию для принудительного исполнения, чтобы та снесла самовольное строение, суд признает такое бездействие незаконным.

Пример: пристав должен был обязать предпринимателя освободить участок от торгового павильона. Однако не привлек для этого специализированную организацию. Также не предложил взыскателю заплатить за принудительное освобождение, чтобы потом возместить потраченные средства за счет должника. Суд удовлетворил заявление прокуратуры о признании бездействия пристава незаконным. Пристав не вручал предпринимателю извещение о вызове на прием в ФССП и требование освободить участок, не выходил по его месту жительства, работы и на адрес участка.

Итоговый перечень мер и способов исполнения акта пристав определяет самостоятельно, в каждом случае сам решает, достаточны ли они. Суды считают: если взыскатель от проводимых приставом действий не получил положительного результата, это не означает, что пристав бездействовал. Пристав может обосновать, что меры, которые он не предпринял, сделает позднее, в пределах срока исполнения акта. Пример: общество обратилось в суд с требованием признать незаконным бездействие пристава. Сослалось, что пристав не наложил арест на дебиторскую задолженность должника, не запросил в ИФНС сведения о его бухгалтерской отчетности. Суды отказали. Пристав не обязан совершать те действия, которые указал в заявлении взыскатель. То, что пристав не исполнил их до сегодняшнего дня, не означает, что он не планирует совершать их в будущем. Пристав последовательно предпринимает меры, чтобы должник выполнил требования исполнительного документа.

В одном деле суд не признал незаконным бездействие пристава, которое выразилось в том, что он не обратил взыскание на долю должника в уставном капитале юрлица. Суд мотивировал отказ тем, что это право, а не обязанность пристава. Оспорить формальные нарушения пристава, которые не затрагивают чьих-либо прав и законных интересов, не получится. Например, пропуск срока на направление постановлений сторонам исполнительного производства суды не считают достаточным нарушением, чтобы признать действия пристава незаконными.

Что делать, если пристав не накладывает арест на имущество должника

Приставы редко сами принимают решение об аресте в рамках исполнительного производства, поэтому ходатайствуйте о наложении ареста на известное имущество должника. Пристав вправе наложить арест на имущество, если убедится в соразмерности такого ареста объему требований взыскателя.

Если отказывается накладывать арест или делает это с опозданием, обращайтесь в суд с заявлением о признании действий или бездействия пристава незаконными. Пример: пристав выполнил исполнительные действия — вышел по местонахождению должника только через полтора месяца после того, как возбудил исполнительное производство. Взыскатель обратился в суд. В суде пристав заявил, что был в отпуске. Суд отклонил довод и признал бездействие незаконным.

Пристав может заявить в суде, что не наложил арест лишь потому, что стоимость имущества должника несоразмерна долгу. На это можете возразить так: если у должника нет другого имущества, несоразмерность суммы взыскания и имущества не может нарушить его права. Ведь после удовлетворения требований взыскателя, погашения расходов на совершение исполнительных действий и оплаты исполнительского сбора оставшиеся деньги должнику вернут. Например, пристав наложил арест на участок и направил его на торги. Должник оспорил арест, первая инстанция удовлетворила требования. Апелляция не согласилась с нижестоящим судом и в иске отказала. Суд отметил: должник не представил приставу имущество, соразмерное долгу, на которое можно обратить взыскание. В материалах дела есть копия заявления об обращении взыскания в первую очередь на гараж должника, но этот документ не может быть достаточным доказательством того, что такое заявление пристав получил. Причина в том, что в материалах исполнительного производства такого заявления нет. Несоразмерность суммы взыскания, если у должника нет другого соразмерного имущества, не нарушает его прав.

Что делать если приставы бездействуют по исполнительному производству

Исполнительный документ – это документ, обязывающий Должника совершить определенные действия (или не совершать такие действия) в пользу Взыскателя. Например, вернуть денежные средства, освободить жилую площадь, снести незаконно построенное здание.

На основании исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, которое заключается в применении Службой судебных приставов мер к Должнику для исполнения им требований, указанных в исполнительном листе.

Закон об исполнительном производстве, регулирующий деятельность приставов, предусматривает достаточно широкий перечень наименований исполнительных документов. Но чаще всего на практике мы конечно сталкиваемся с таким видом исполнительного документа как исполнительный лист; чтобы не вводить читателя в заблуждение, в дальнейшем по тексту будем ссылаться именно на этот документ.

Итак, имея на руках исполнительный лист, Вы можете обратиться в Службу судебных приставов-исполнителей. Обращение к приставам – это не самый лучший и быстрый способ для исполнения решения суда. Взыскатель зачастую самостоятельно может обратиться с исполнительным листом в банк, в котором у Должника имеются открытые счета или на работу Должника, в случае взыскания периодических платежей (например, алиментов). Но в связи с тем, что иногда других выходов нет, и должник отказывается в добровольном порядке исполнить решение суда, обращаться стоит.

Основанием для возбуждения исполнительного производства приставами является исполнительный лист и заявление, подписанное взыскателем или уполномоченным им лицом (то есть лицом, которому Взыскателем выдана доверенность на право подписания заявления или, например, уполномоченным лицом может быть родитель несовершеннолетнего или лишенного дееспособности лица).

Заявление и приложенные к нему документы подаются в Службу судебных приставов-исполнителей по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Вышеуказанное означает, что возможно подавать исполнительный лист в Службу судебных приставов по месту жительства Должника или месту нахождения имущества.

Требований к написанию Заявления закон, кроме подписи Взыскателя или уполномоченного им лица, не предъявляет. Но необходимо понимать, что Заявление – это первый документ (наряду с исполнительным листом), который увидит пристав-исполнитель. В зависимости от того, что в Заявлении будет указано (или не указано), возможны различные варианты дальнейшего поведения пристава. Наличие дополнительной информации, которой вы владеете, может достаточно серьезно ускорить процесс проведения исполнительного производства.

Как написать заявление на подачу исполнительного листа судебным приставам

Настоятельно рекомендуем при подаче Заявления указать в нем следующие сведения:

  • контактные данные Взыскателя (адрес, по которому Вы фактически проживаете, контактный телефон, адрес электронной почты);
  • контактные данные Должника, а также всю иную информацию, имеющуюся у Вас в отношении Должника (место работы, наличие имущества, сведения о банках, в которых у Должника имеются счета, наличие несовершеннолетних детей, супруга и тд.);
  • требование о возбуждении исполнительного производства;
  • требование о наложении ареста в качестве обеспечительной меры (то есть меры, позволяющей Взыскателю в случае неоплаты денежного обязательства Должником и продажи арестованного имущества, получить присужденные денежные суммы). Арест имущества Должника не позволяет последнему его продать или каким-либо иным способом его отчуждать до момента снятия ареста. Арест снимается, как правило, после оплаты долга Должником;
  • требование об иных ограничительных мерах (например, запрет на выезд за пределы РФ на время исполнительного производства);
  • список документов, приложенных к Заявлению.

Не забудьте сделать копию исполнительно листа для себя, так как в Службу судебных приставов-исполнителей передается оригинал.

Служба судебных приставов-исполнителей назначает пристава, который будет вести дело и передает ему документы, приложенные к заявлению в течение трех дней с момента их поступления. Исполнительное производство возбуждается приставом в течение трех дней с момента передачи ему документов. Подтверждением возбуждения исполнительного производства является соответствующее постановление пристава.

Служба судебных приставов-исполнителей создана в целях содействия Взыскателю в исполнении требований, указанных в исполнительном документе.

Пристав уполномочен и имеет право делать запросы в различные органы и организации.

Исходя из этого, могут быть полезными следующие действия пристава:

  • запрос информации у банков и иных кредитных организаций о наличии в них открытых и действующих счетов Должника (речь идет о наличии вкладов, счетов держателя банковской карты и прочее);
  • запрос информации в соответствующих органах кадастрового учета, БТИ, Росреестра, в местной администрации о наличии прав на земельные участки, недвижимое имущество (квартира, дача, дом);
  • запрос информации в территориальном органе миграционной службы по месту рождения Должника сведений о его регистрации;
  • запрос информации в органы ГИБДД о наличии у Должника в собственности машины. Информация о наличии штрафов, о совершенных административных правонарушениях может дать ценную информацию о месте жительства Должника, если место его жительства не известно.
  • Определить место жительства нам так же может помочь информация, запрошенная приставом с поликлиник, где, возможно, проходил лечение Должник;
  • запрос информации в налоговых органах о наличии счетов в банках и иных кредитных организациях (для выяснения места работы и определения зарплатного счета); об участии Должника в качестве генерального директора (директора) или учредителя в каком-либо юридическом лице или о наличии статуса Индивидуального предпринимателя;
  • запрос информации в территориальном управлении Пенсионного фонда о выходе Должника на пенсию, о его работодателе.

При отсутствии официального трудоустройства Должника сведения с центра занятости населения помогут выяснить, состоит ли в таком случае Должник на учете и получает ли он соответствующие выплаты:

  • запрос информации в органах ЗАГСа о наличии брачных отношений для определения совместно нажитого имущества супругов. Эта информация будет полезна при обращении взыскания (продажи) имущества, приобретенного супругами во время брака. Такое имущество принадлежит им обоим, даже, если оно зарегистрировано исключительно на второго супруга.
  • запрос у операторов сотовой связи информации о наличии телефонных номеров, зарегистрированных на Должника с целью взыскания с их счетов денежных средств.
  • запрос информации у нотариусов по месту регистрации должника в целях определения имущества Должника переданного ему по наследству;
  • если место нахождения должника не известно, пристав имеет полномочия объявить его в розыск;
  • если не известно место нахождения имущества Должника, то такой розыск может быть осуществлен в отношении имущества;
  • пристав имеет право осуществить принудительный привод Должника, если тот уклоняется от явки по письменному требованию пристава;
  • установить наличие задолженности третьих лиц перед Должником. Обратить взыскание на такую задолженность;
  • пристав может входить в жилые и нежилые помещения, принадлежащие Должнику без его разрешения;
  • накладывать арест на имущество, передавать имущество на хранение и реализовывать его путем продажи;
  • устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ;
  • устанавливать ограничения на пользование Должником специальным правом управления транспортным средством.

Также необходимо сказать, что пристав имеет право совершать и иные действия, направленные на исполнение Должником своих обязательств.

Нередки в последнее время случаи, когда приставы, подойдя к проблеме с фантазией, принуждали Должника возвратить долг, без использования вышеуказанных мер: знакомясь с Должником в сети интернет или выступая в качестве покупателей.

Но необходимо понимать, что от Взыскателя тоже может зависеть многое: подойдя к проблеме с пониманием ее сути и знаниями как действовать дальше, Взыскатель при тесной работе с приставом может достаточно весомо уменьшить время, затраченное с момента начала процедуры исполнительного производства до исполнения своих обязательств Должником.

Что делать если приставы не исполняют решение суда

Одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объемов требований и мер принудительного исполнения. К сожалению, найти эту грань в связи с отсутствием законодательного закрепления понятия соотносимости, конкретных количественных показателей, не представляется возможным. Приставы на практике очень часто открыто прикрываются принципом соотносимости и отказывают использовать те или иные меры принудительного исполнения.

Таким образом, должник продолжает ездить на машине, жить в квартире в центре Москвы, иметь загородом дачный домик, а исполнительный лист так и остается на руках у пристава, а Взыскатель с дыркой в кармане.

Если все же, несмотря на все усилия, пристав не исполняет надлежащим образом свои обязанности, и ваши походы в приемные часы на прием к приставу не дают результатов, то хорошим инструментом может выступать обжалование действий (бездействий) пристава.

Для начала мы бы рекомендовали подать жалобу на пристава его руководителю, то есть старшему судебному приставу-исполнителю. Иногда этого достаточно.

Жаловаться на старшего пристава можно в вышестоящее структурное подразделение приставов. Совместно с жалобой на старшего пристава, рекомендуем подать соответствующее заявление в органы прокуратуры. Такая процедура позволяет добиться личного внимания старшего пристава. Не поверите, но старший пристав порой начинает лично звонить Взыскателям и рассказывать о ходе проведения исполнительного производства.

Если, несмотря на все старания, вышеуказанные способы все же не помогли, мы рекомендуем обращаться в Суд. Не желая проиграть дело, приставы свою работу все же выполняют. Ну а это как раз и является главной целью Взыскателя.

Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя старшему приставу

В * ОСП УФССП России по г. *

ФИО Вышестоящего судебного пристава

Номер исполнительного производства

От: ООО «Взыскатель»

Контактный телефон и адрес электронной почты

Жалоба

на действие (или бездействие) судебного пристава-исполнителя

ООО «Взыскатель» является взыскателем по исполнительному производству № *, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО * ОСП УФССП России по г. *.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО судебного пристава-исполнителя было вынесено Постановление № * от *, на основании которого Обозначить действия или бездействие, нарушающие права Взыскателя, а именно: Обозначить какие именно права Взыскателя нарушены.

Взыскатель полагает, что данные действия (бездействие) не соответствуют нормам ст. * ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку ООО «Взыскатель» не было извещено о времени и месте совершения действий, Взыскателю стало известно о вынесении Постановления № * от * при ознакомлении с материалами исполнительного производства, т.е. *.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок подачи жалобы Взыскателем соблюден.

Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 19 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Признать незаконными действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО по исполнительному производству № *, предусмотренные Постановлением № * от *.

  1. Копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО № * от *.
  2. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается Взыскатель.
  3. Доверенность на представителя ООО «Взыскатель».

Представитель ООО «Взыскатель» ______________________/ *

Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в суд

В * районный суд г. *

Административный истец: ООО «Взыскатель»
ИНН *, ОГРН *

Контактный телефон и адрес электронной почты

Административный ответчик: * ОСП УФССП России по г. *

ФИО судебного пристава-исполнителя

Административное исковое заявление
об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя[1]

* г. судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного листа серии * № * от * г. возбуждено исполнительное производство № * в отношении Наименование Должника.

Предметом исполнения является обязание Должника Описание предмета.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО судебного пристава-исполнителя было вынесено Постановление № * от *, на основании которого Обозначить действия или бездействие, нарушающие права Взыскателя; обозначить какие именно права Взыскателя нарушены.

Указанные действия (бездействие) не соответствуют нормам Указать нарушенные норы закона.

Административный истец полагает Постановление № * от * г. незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительно производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

По правилам ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 360 КАС РФ, ст. ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО № * от * по исполнительному производству № *.

  1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № *.
  2. Копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО № * от *.
  3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается Взыскатель.
  4. Копия административного искового заявления с приложениями.
  5. Доверенность на представителя ООО «Взыскатель».

Представитель ООО «Взыскатель» ______________________/ *

[1] Согласно абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами, государственная пошлина не уплачивается

Наличие на руках решения Суда никому не гарантирует его исполнение. Порой исполнительное производство затрачивает больше наших усилий и нервов, чем сам судебный процесс.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *