Нко и фонд в чем разница

Регистрация Фонда

Фонд — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Важно понимать, что сам фонд не оказывает услуг, ничего не производит и не участвует в реализации самостоятельно. Вся деятельность фонда построена на содействии. Другими словами, фонд занимается сбором денежных средств, после чего передает их согласно своим целям, т.е. содействует помощи, защите, развитию.

Законодательство различает некоммерческие фонды, порядок деятельности которых регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и общественные фонды, на которые распространяется действие Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Основная особенность общественных фондов заключается в порядке их создания. Если учредителями некоммерческого фонда могут быть как физические лица — граждане, так и юридические лица (как некоммерческие, так и коммерческие организации), то учредителями общественного фонда в соответствии с нормами Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» могут быть не менее трех физических лиц, а также юридические лица, но только созданные в форме общественных объединений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве учредителя некоммерческого фонда могут также выступать представительные органы муниципальных образований. Однако, законодательством прямо определено, что учредителями, членами и участниками общественных фондов не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления. Запрещается участие в благотворительных фондах органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

Если классифицировать фонды по целям, с которыми они создаются, наиболее многочисленную группу составляют благотворительные фонды (в том числе благотворительные общественные фонды). Цели деятельности благотворительного фонда установлены в статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Тем же законо определены и источники формирования имущества благотворительных фондов, однако они отличаются от источников формирования имущества, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и действие Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Кроме того Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» установлены ограничения в распоряжении имуществом, в частности, благотворительный фонд не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний, не может участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами и др.

В связи с тем, что фонды не основаны на членстве, учредители фонда не обязаны участвовать в деятельности организации и имеют возможность участвовать в управлении его делами только через органы фонда.

Фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя (участников) отсутствуют какие-либо права.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители фонда не сохраняют вещных прав в отношении имущества, переданного фонду, и не приобретают каких-либо обязательственных прав в отношении фонда. Также законом не предусмотрена возможность передачи имущества фонду на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Мы предлагаем воспользоваться услугой по регистрации «под ключ» некоммерческой организации в организационно-правовой форме Фонда.

Что входит в услугу регистрации Фонда

консультирование по порядку проведения регистрации НКО в форме Фонда в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе по выбору системы налогообложения.
консультирование и подбор вариантов адреса места нахождения.
подбор видов деятельности (ОКВЭД).
разработка пакета документов, необходимых для проведения процедуры регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе подготовка проектов следующих документов:

— заявление по форме № р11001,

— решение единственного учредителя/ протокол общего собрания учредителей Фонда.

— Устав (стандартная редакция, разработанная специалистами нашего Бюро)

— квитанция (образец платежного поручения) об уплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (4000 рублей).

— приказ о вступлении в должность исполнительного органа (Президент, Председатель, Директор и т. п.), приказ о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета или о назначении главного бухгалтера.

— заявление о переходе на специальный режим налогообложения.

получение ЭЦП для электронного взаимодействия с гос. органами (мы являемся официальными представителями удостоверяющего центра, аккредитованного Минкомсвязи России, подробнее см. здесь)
подача и получение в регистрирующем органе документов различными способами:

— по электронным каналам связи в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (УКЭП, ЭЦП) учредителя/заявителя (по всем регионам РФ),

— по нотариальной доверенности (Москва и Московская область),

изготовление простой печати (по желанию можно выбрать различные оснастки для печати и либо разработать индивидуальный эскиз)

СПРАВОЧНО! С 7 апреля 2015 г. хозяйственные общества вправе, но не обязаны иметь печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.

получение кодов статистики — Информационного письма из Статрегистра Росстата
резервирование счета без посещения банка (Сбербанк)
дополнительно можно заказать Получение извещения и свидетельства о постановке на учет Общества в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования.

Перечень необходимой информации для регистрации компании:

Фирменное наименование.Юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также одно полное фирменное наименование и (или) одно сокращенное фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.Наименование должно содержать ОПФ (АНО, Союз, Фонд, Ассоциация и пр.), а также из названия должен усматриваться основной предмет деятельности /цель НКО. Также идет проверка на совпадение наименования, т.е. не должно быть полного совпадения с уже зарегистрированными НКО. Подробнее о наименовании некоммерческой организации читайте здесьВАЖНО! В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

4) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали

СПРАВОЧНО! Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, юридическое лицо в течение трех месяцев обязано внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

Если фирменное наименование юридического лица не соответствует требованиям законодательства РФ, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

Сведения об адресе места нахождения:

— точное написание адреса с указанием индекса и конкретным помещением согласно данным Росреестра,

— гарантийное письмо от собственника/владельца (образец гарантийного письма можно посмотреть здесь),

— копию документов на право собственности/владения: свидетельства о собственности или выписка из ЕГРП.

СПРАВОЧНО! Допускается использовать в качестве адреса места нахождения — адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ЕИО – Директор, Президент), учредителя – подтвердив документами на право пользования в отношении объекта недвижимости или его части (постоянная прописка).

В случае, когда на домашний адрес зарегистрироваться нет возможности, по роду деятельности нет необходимости в аренде офиса, либо нет согласия собственника арендуемых помещений, мы можем оказать содействие в подборе вариантов адреса для регистрации вашей компании для чего необходимо сообщить предпочтения: какая налоговая и тип помещения: бизнес – центр, и пр.

Цели и предмет деятельности.

Описать подробно основные цели и предмет деятельности Фонда. Имейте ввиду, что Вы регистрируете некоммерческую организацию, соответственно и предмет деятельности должен быть общественно полезным и не может носить коммерческого характера, и любая деятельность организации должна быть направленна на достижение целей для которых она была создана. Перечень деятельности не может быть открытым, только конкретные виды, никаких «и других» не допускается.

Виды деятельности

Коды ОКВЭД. Как и предмет деятельности, коды должны носить некоммерческий характер, строго ограниченно количество кодов. Количество цифр в коде не менее 4-х цифр. Абстрактные коды, обобщающие широкий диапазон деятельности при регистрации не проходят.

Учредители Фонда.

Если учредители — Физические лица, то потребуются полные паспортные данные, номер ИНН, информация о размере доли в рублях (%/ дробях к общей сумме Уставного капитала), номер контактного телефона и адрес электронной почты. СНИЛС в случае выпуска ЭЦП.

Если учредители — Юридические лица, потребуется номер ИНН/ОГРН, паспортные данные ЕИО (директора), информация о размере доли в рублях (%/ дробях к общей сумме Уставного капитала), номер контактного телефона и адрес электронной почты. УКЭП/ЭЦП в случае электронной подачи.

Предоставьте информацию о том, кто из учредителей будет являться Заявителем – от чьего имени будет заверяться доверенность и заявление на регистрацию Фонда.

Структура органов управления Фонда.

Опишите желаемую структуру и наименование органов управления (собрание, попечительский совет и т.п.) которые Вы планируете в Вашем Фонде.

Единоличный исполнительный орган Фонда.

Данные на кандидатуру Единоличного исполнительного органа:

Наименование: Директор, Президент, Председатель и т.п. + копия паспорта и номер ИНН.

Формирование органов управления Фонда.

Если персональный состав Органов управления будет формироваться сразу на учредительном собрании, то необходимо сообщить ФИО избираемых членов каждого органа управления.

Предпринимательская деятельность в Фонде.

НКО могут осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение основных целей, если это предусмотрено их уставами. Будет ли Ваш Фонд заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, если да, то необходимо сформировать имущество НКО в размере не менее 10000 (десяти тысяч) рублей, если имуществом, то необходима оценка независимого оценщика.

Поэтому от вас необходимы пояснения, включать ли в Устав данные положения и в каком размере и каким образом будет формироваться данное имущество.

Система налогообложения

В случае, если Фонд планирует осуществлять предпринимательскую деятельности, то необходимо определиться с выбором системы налогообложения (ОСНО, УСН 6%/15%).

Будет ли Фонд иметь печать, если да, то вид печати, пожелания по эскизу и оснасткам для печати.
Банк в котором желаете открыть счет.
Контактный телефон, e-mail и телефон для гос. органов.

Дополнительные услуги:

— Подбор юридического адреса.

— Получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в кратчайшие сроки. Обращайтесь к нам! Удобный и быстрый выпуск ЭЦП.

— Получение извещения и свидетельства о постановке на учет Общества в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования.

— Нотариальные услуги по заверению копий или тождественности учредительных документов — по чеку нотариуса.

— Помощь в подготовке документов для открытия расчетных счетов.

Мы ценим Ваше время поэтому быстрая и удобная регистрация вашей компании – наша главная задача. Вы можете заказать услугу, получить юридическую консультацию как отправив нам запрос по электронной почте, телефону, так и обратившись в офис нашего бюро. Наш курьер привезет Вам документы на подпись и после регистрации доставит готовый комплект учредительных документов.

Создаем НКО: какую юридическую форму выбрать, «чтобы полюбили доноры»

Вы решили узаконить свою волонтерскую работу и создать НКО. Видов НКО много, и новичку не просто вникнуть, в чем плюсы и минусы каждой: фонд, общественная организация, ассоциация?

Главное отличие НКО друг от друга – с 2014 года все они делятся на корпоративные и унитарные.

Корпоративные НКО не следует путать с некоммерческими фондами, которые создают крупные корпорации или предприятия.

Корпоративной НКО руководят ее участники, унитарной НКО – учредители.

Создавая корпоративную НКО, все ее учредители становятся ее членами, приобретают равные права собственности и вместе формируют высший орган управления. Корпоративные НКО могут принимать в свой состав новых членов или исключать их.

Как управлять унитарной НКО, устанавливают не ее участники, а учредители. В отличие от корпоративных в унитарных НКО учредители не становятся участниками этой организации и не приобретают в них прав членства.

Корпоративными могут быть: общественные организации, общественные движения и ассоциации.

Унитарные НКО это: фонды, АНО (автономные некоммерческие организации), учреждения и религиозные организации.

– В наименовании обозначьте главное направление работы вашей будущей организации;

– Используйте пожертвования в соотношении 80% на 20%. Из них 20% — это административные расходы (содержание фонда), а 80% – расходы на благотворительные программы;

– Помимо стандартной отчетности не забывайте предоставлять в Минюст дополнительный годовой отчет о своей работе.

Общественные организации: всем коллективом создаем, управляем и решаем

Общественная организация (ОО) – одна из самых частых юрформ для НКО.

Учредить общественную организацию могут не менее трех человек или общественных объединений. Ограничений по количеству или приросту членов зарегистрированной общественной организации закон не устанавливает, отмечает Ольга Шумбурова, исполнительный директор ассоциации «Юристы за гражданское общество».

Для создания ОО нужны минимум три члена. Как правило, эти лица разделяют цели такой организации, поясняет Наталья Дроздовская, директор юридического департамента группы компаний Philin Philgood. Например, если общественная организация занимается проблемами детей с онкологией, то членами могут быть врачи-онкологи, родители детей с онкологией.

Преимущество общественных организаций – возможность получить дополнительные средства на уставную деятельность через взимание членских и вступительных взносов с ее участников.

Еще один плюс – география деятельности. Общественной организации позволяется иметь своих представителей (членов организации) в регионах России. Они могут создать у себя ее отделения. Так возникает РОО – региональная общественная организация.

Если вы планируете иметь широкую сеть вашей организации в регионах, заранее продумайте, какой уровень контроля будет со стороны головной организации, потребуется ли система отчетности.

Из особенностей такой структуры следуют и недостатки.

Во-первых, общественная организация создается с расчетом на потребности ее участников – «для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей», как говорится в Гражданском кодексе Российской Федерации. Благотворительная работа направлена на гораздо более широкий круг лиц – не только членов конкретной организации.

Второй момент – трудности в управлении такой структурой, в принятии и утверждении важных решений: например, продление полномочий руководителя, смена адреса, утверждение новой редакции устава.

«Члены общественной организации образуют ее высший орган управления, и чем больше членов, тем сложнее становится организовать заседание, где бы присутствовали все члены либо столько, сколько достаточно для кворума. Все это может ощутимо усложнить жизнь НКО», – говорит Наталья Дроздовская.

АНО: оптимальная юрформа для оказания услуг

Если в ваших планах оказывать платные услуги и получать доход от своей работы, вам подойдет форма АНО – автономная некоммерческая организация. Эта ее специфика закреплена в Гражданском кодексе РФ.

АНО создаются для предоставления услуг в образовании, здравоохранении, культуре, науке и иных сферах некоммерческой деятельности. Это их характерная черта, которой должен соответствовать и устав, говорит Ольга Шумбурова. У них также есть дополнительное право заниматься не только работой, которая приносит доход, но и предпринимательской деятельностью – через создание ООО. Поэтому всем АНО нужно нащупать эту грань – где именно они переходят в предпринимательство.

По идее, вести приносящую доход деятельность, соответствующую целям создания и направленную на достижение этих целей, вправе любая некоммерческая организация. Но, как отмечает Наталья Дроздовская из Philin Philgood, фонд не может оказывать эти услуги, как минимум на регулярной основе. Минюст может признать такую деятельность нецелевой.

АНО – самая удобная форма с точки зрения контроля и управления. Ее удобство состоит в простоте.

К примеру, АНО может создать один учредитель, и он же может быть ее руководителем. Чтобы принять решение, например, о ее ликвидации или реорганизации – переходе в другой юридический формат – ему не нужно будет учитывать мнение других сотрудников организации. Например, АНО можно преобразовать в фонд, благотворительный фонд или даже общественную организацию с аналогичными целями.

C другой стороны, эта автономность тоже может навредить. Юристы Philin Philgood столкнулись со случаем, когда единственный учредитель АНО дополнительно исполнял функцию руководителя.

После его смерти организация больше не смогла работать – решение о назначении нового руководителя принять было просто некому, как и решать другие вопросы в компетенции учредителя и руководителя.

Фонд: невозможно реорганизовать, в отличие от АНО

Фонды – самая популярная юрформа среди НКО. На благотворительные, например, приходится примерно до 70% всех НКО в России.

«Если организация планирует заниматься публичным фандрайзингом – то она зарегистрируется с большей вероятностью как благотворительная организация или благотворительный фонд (БФ), – говорит Татьяна Задирако, исполнительный директор БФ поддержки и развития социальных программ «Социальный навигатор». – Форма БФ направлена на максимальную прозрачность деятельности».

Главное преимущество благотворительного фонда – конечно же, налоговые льготы.

«Помощь, оказываемая благотворительным фондом, или стипендии, учреждаемые благотворительным фондом, не облагаются НДФЛ. Кроме того, если фонд применяет упрощенную систему налогообложения, есть возможность уплачивать страховые взносы на обязательное страхование по пониженному тарифу», – говорит Наталья Дроздовская.

Еще одна выгода фонда по сравнению с другими юрформами – учредить их может один человек. Похвастаться этим же может разве что АНО.

Остальные – общественные организация, движения или объединения – должны учреждаться коллективом из минимум трех человек, (ассоциации – из двух).

Есть и недостатки в администрировании фондов. Первый – необходимость проводить ежегодный аудит, если сумма поступлений за год превышает 3 млн рублей.

Второй недостаток – фонд, в отличие от других правовых форм, нельзя реорганизовать в любое другое НКО, например в АНО, – это запрещено законом. Ликвидировать тоже непросто: на это потребуется минимум полгода-год и только через суд.

Также фонды обязаны иметь собственный попечительский совет – он контролирует его деятельность и следит за тем, чтобы она соответствовала уставу и законодательству.

По наблюдениям Натальи Дроздовской, реформа наследственного права в РФ подтверждает популярность самой конструкции фонда. «В ближайшем будущем, у нас наконец должна будет появиться первая практика по созданию и управлению личными и наследственными фондами», – говорит юрист.

Из АНО – в фонд: опыт «Альцруса»

Фонды не обязательно должны быть благотворительными. Кроме них в списке НКО – общественные фонды и просто фонды, как, например, Фонд помощи пациентам с деменцией и их семьям «Альцрус».

Вначале, в 2009 году, основатели зарегистрировали эту НКО в форме автономной организации. В 2019 году реорганизовали (перерегистрировали) в фонд, выбрав менее ресурсозатратный вариант, объясняет президент «Альцруса» Александра Щеткина:

«В законе нет четкого определения, что АНО имеет право на сбор пожертвований. АНО нацелена в первую очередь на оказание услуг. Поэтому мы перешли на юрформат фонда – не благотворительный фонд, а обычный.

По закону мы обязаны проводить аудит один раз в год и имеем право собирать пожертвования и тратить их на цели, которые прописаны в нашем уставе. Если бы мы были не обычным, а благотворительным фондом, то предстояла бы более сложная отчетность, повышенная ответственность».

Каждому виду НКО адресован свой закон

Главный нормативный документ для всех – Гражданский кодекс РФ. Разница в особенностях законодательного регулирования деятельности. Например, просто фонд и АНО руководствуется 7-ФЗ об НКО. Благотворительный фонд регулируется законом «О благотворительной деятельности». Общественный фонд – законом «Об общественных объединениях».

Для двух юрформ – благотворительного и общественного фондов – в приоритете эти специально под них созданные законы. Если спорный вопрос не урегулирован в специальном законе, тогда юристы обращаются за ответами к более общим правовым актам.

Разные юрформаты требуют разной отчетности.

Например, благотворительный фонд должен отчитываться дважды: один отчет в Минюст в соответствии с 7-ФЗ, и еще один дополнительный – по закону «О благотворительной деятельности».

У общественного фонда свой порядок отчетности в Минюст – в соответствии с законом «Об общественных объединениях» – и своя специальная форма. И в этом законе уже нет возможности упрощенного отчета.

То же правило действует и для других организационно-правовых форм – благотворительных и общественных организаций, движений, объединений и других.

«Такое разделение на практике вызывает жуткую путаницу. Организациям сложно разобраться, какую именно форму отчетности они должны представить, поэтому возникают ошибки», – отмечает Ольга Шумбурова.

Статус НКО имеет силу, если прописан в юрформе этой НКО

Если вы по ошибке включили организационно-правовую форму в состав названия – например, РОО «Благотворительный фонд «Ромашка», – это не дает вам права считаться благотворительным фондом.

Статус НКО имеет силу только, если прописан не в названии, а в наименовании перед организационно-правовой формой этой организации.

В качестве примера можно привести один из старейших в России благотворительных фондов – благотворительный фонд помощи онкологическим больным AdVita («Ради жизни»). Зарегистрированное название звучит так: Некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Адвита»».

В названии в кавычках у фонда упоминается, что он благотворительный фонд. При этом в качестве организационно-правовой формы у «Адвиты» фигурирует НКО (некоммерческая организация). Так поступали многие благотворительные организации, которые учреждались в 90-е годы, когда практика еще не устоялась, и до создания Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Благотворительная организация не синоним НКО

В сентябре фонд «Социальный навигатор» составил рэнкинг благотворительных организаций РФ, в котором они оценивались по четырем критериям – открытость, социальная отчетность, финансы, управление и риски.

Важно понимать, что благотворительные организации не синоним НКО.

Благотворительной называется только та некоммерческая организация, которая создана для благотворительной работы в интересах общества. Она не может быть государственной и муниципальной. А если ее доходы превышают расходы, то разница не распределяется между учредителями, как в коммерческих структурах, а направляется на основные цели, ради которых она создана. Об этом говорит федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В рэнкинг «Социального навигатора» вошли 982 благотворительные организации: они имеют организационно-правовую форму «благотворительный фонд» (таких в рэнкинге большинство), «общественная организация» или «учреждение» (создано благотворительной организацией).

В будущем «Социальный навигатор» планирует расширить аудиторию и включить туда социально ориентированные НКО.

Коллажи Оксаны Романовой

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Некоммерческая организация

Некоммерческие организации — НКО — это юридические лица, как и обычные компании. У них также есть устав и обязанность сдавать отчетность. Но НКО создают не для заработка, а для решения общественно важных задач, в частности для помощи бедным, многодетным и инвалидам, сохранения природы и развития культуры. Например, театры и некоторые спортивные секции — некоммерческие организации.

Саморегулируемые организации — СРО — тоже некоммерческие. Это объединения компаний и ИП из одной отрасли. СРО занимается вопросами безопасности проектов, контролирует ответственность и профессионализм исполнителей. Благодаря этому часть контрольных и надзорных функций государства перекладывается на самих участников рынка. Например, в строительстве или оценке недвижимости профильный бизнес обязан состоять в СРО.

НКО может зарабатывать деньги, а ее работники — получать зарплату. Деньги приносят пожертвования, гранты, субсидии, членские взносы и побочная коммерческая деятельность. Главная деятельность, указанная в уставе, деньги в основном тратит. Насколько уставная деятельность общественно значима, определяют при регистрации НКО.

Обычный бизнес работает с НКО так же, как и с другими компаниями. К примеру, Организация защиты северных оленей может купить стулья или заказать ведущего на мероприятие. Все сделки проводятся, как обычно.

За работой НКО, как и за обычным бизнесом, следят налоговая и Фонд социального страхования. Но главный наблюдатель за некоммерческими организациями — Минюст, куда тоже нужно сдавать отчеты.

Виды некоммерческих организаций

Все виды НКО есть во второй главе закона «О некоммерческих организациях» — всего их 12. Человек или частная компания могут самостоятельно организовать восемь из них. Оставшиеся четыре создает государство — это государственные компании, корпорации, учреждения и бюджетные учреждения.

Форма некоммерческой организации зависит от того, чем она занимается. Перед созданием НКО учредителю нужно спланировать будущую деятельность, чтобы различия в возможностях разных форм НКО помогали, а не мешали. Например, общественная организация не может просто передать деньги нуждающимся, а фонд — может.

Есть три самых понятных формы НКО: религиозная организация, община коренных народов и казачье общество. В остальных разобраться сложнее.

Вид организации	Для чего подходит
Фонд	Сбор денег и распределение их среди нуждающихся. Например, фонд борьбы с лейкемией, фонд поддержки молодых артистов, фонд помощи многодетным семьям
Автономная некоммерческая организация	Оказание услуг в социальных сферах: образование, здравоохранение, культура, наука, право, спорт и других. Это, например, секция плавания или центр реабилитации инвалидов
Частное учреждение	Оказание услуг в социальных сферах, как это делает автономная НКО. Различие в том, что частное учреждение не может владеть имуществом, а использует его с согласия собственника. Например, частный музей, детский сад или образовательный центр
Общественная организация	Защита прав и интересов общества. Организации консультируют, поддерживают нуждающихся и неформально контролируют работу органов власти. Например, организация защиты малоимущих, организация защиты северных оленей
Ассоциация, союз, некоммерческое партнерство	Представление интересов группы людей или компаний. Например, ассоциация производителей изделий из меха, союз любителей сиамских кошек

Если НКО планирует собирать деньги, а затем распределять их среди нуждающихся, то лучше регистрировать фонд. Если хочет оказывать обществу платные услуги, пуская выручку на добрые дела или помогать бесплатно — например учить детей играть на фортепиано, — она выбирает автономную некоммерческую организацию. Если будет защищать памятники — регистрирует общественную организацию.

Если в ходе работы НКО понимает, что выбрала не тот вид, организацию можно преобразовать. Однако есть ограничения: нельзя из одной НКО сделать любую другую. Если преобразовать не получается, придется создавать другую НКО.

Откуда НКО берут деньги

У НКО четыре источника дохода:

заработок;
пожертвования;
членские взносы;
бюджетные деньги.

Заработок. НКО не может работать без денег: ей нужно оплачивать аренду и транспортные расходы, печатать листовки и платить зарплаты сотрудникам. Закон разрешает НКО заниматься деятельностью, которая приносит доход. Например, секция самбо может брать деньги с учеников.

Главное, чтобы полученные деньги шли на достижение целей, прописанных в уставе. Распределять прибыль между членами организации или ее учредителями нельзя.

Пожертвования. Компании и обычные люди могут жертвовать НКО деньги или другое имущество — например, автомобили, мебель или одежду.

Членские взносы. Организации, в которых предусмотрено членство, могут получать членские взносы. Например, союз производителей мягкой мебели может брать взносы со своих членов. На эти деньги союз снимает офис и держит несколько сотрудников, которые представляют интересы производителей и проводят аналитику рынка.

Бюджетные деньги. Чтобы получать гранты, субсидии другое финансирование от государства, организация должна быть социально ориентированной. В эту категорию попадают только те НКО, у которых в уставе прописаны определенные виды деятельности — например, помощь гражданам, охрана окружающей среды, профилактика опасных форм поведения граждан, оказание бесплатной юридической помощи.

Обычно власти дают деньги под конкретные проекты, а не просто на работу организации. Проекты должны решать какую-то социальную проблему. НКО должна доказать, что такая проблема есть, и показать, как проект поможет продвинуться в ее решении.

Когда НКО подает заявку на грант или субсидию, она может указать желаемую сумму. В нее закладывают расходы на покупку необходимых товаров, оборудования, зарплату сотрудников, которые будут заниматься проектом, и другие расходы.

Самые крупные гранты выдает Фонд президентских грантов. Но он предъявляет самые строгие требования к участникам: заявку независимо друг от друга оценивают несколько экспертов. НКО, которая получает грант, разрешает фонду контролировать ее расчетный счет и все имущество, приобретенное за счет гранта.

Как открыть НКО

Процесс открытия НКО похож на регистрацию ООО: нужно подать пакет документов и выбрать систему налогообложения. Но есть нюансы.

Подать документы. Нужно принести четыре документа в местное отделение Минюста, уплатив госпошлину в 4000 ₽:

протокол учредительного собрания или решение единственного учредителя в двух экземплярах. Его можно написать в свободной форме;
устав в трех экземплярах.

Главное в уставе — правильно прописать цель организации. Советуем выбрать наиболее широкую формулировку, чтобы потом при получении грантов и субсидий не возникало проблем и НКО не снимали с конкурса, потому что придуманный проект не соответствует цели в уставе.

Допустим, НКО хочет помогать детям-сиротам адаптироваться к жизни после выпуска из детских домов. Если она использует такую формулировку, не сможет помочь детям, которые еще находятся в детских домах, или детям-инвалидам.

Лучше написать «поддержка детей-сирот» — так организация не будет ограничена своим же уставом.

Целей может быть несколько, но лучше, если они будут связаны между собой. Например, если НКО хочет помогать детям и защищать краснокнижных животных, Минюст, вероятно, не одобрит заявку и скажет создавать два отдельных НКО.

Можно, к примеру, поддерживать детей-сирот и детей-инвалидов. А вместе с этим — держать детскую школу творчества.

Выбрать систему налогообложения. НКО, как и любая компания, может выбрать систему налогообложения. По умолчанию организацию регистрируют на ОСН, УСН доступна не всем: на упрощенке не могут работать коллегии адвокатов. Уведомление о переходе на УСН также нужно отнести в Минюст — лучше сделать это сразу при подаче заявления на регистрацию. Министерство, в свою очередь, передаст уведомление в налоговую.

Основные виды НКО и их различия

В данной статье мы постараемся раскрыть основные различия между формами Некоммерческих организаций (НКО). Нас часто спрашивают,чем АНО отличается от Фонда или чем общественная организация отличается от ассоциации. В следующей статье мы ответим на эти вопросы, чтобы Вы в будущем не допускали ошибок.

Коммерческие и некоммерческие организации

Законодательство разделило все юридические лица на две большие группы — коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации создаются, например, в форме всем известных ООО и АО. Цель создания таких организаций одна — получение прибыли, или говоря простым языком — заработать.

Некоммерческие организация тоже делятся на формы. Наиболее популярные формы НКО: Фонд, Общественная организация, Ассоциация, Автономная некоммерческая организация (АНО), Частное учреждение, Адвокатское бюро и Коллегия адвокатов.

Некоммерческие организации, в отличие от коммерческих организаций, создаются с целью не заработать, а осуществить какую-либо социальную цель. НКО призваны помогать в тех сферах, где государство не всегда справляется со своими функциями. Например, оказание помощи социально незащищенным группам населения — инвалидам, детям, пожилым людям, матерям-одиночкам, развитие образования, медицины, спорта, культуры, искусства и т.д.

Поэтому отвечая на вопрос о том, чем АНО (Автономная некоммерческая организация) отличается от НКО (некоммерческой организации) можно сказать, что АНО это форма НКО, так как НКО — это большая группа юридических лиц.

Отличия АНО от фонда

Одним из отличий АНО от Фонда является цель создания данных форм Некоммерческих организаций.

Автономная некоммерческая организация (АНО) создается с целью предоставлениях услуг в социальной сфере, но при этом Автономная некоммерческая организация (АНО) может принимать добровольные взносы. То есть Автономная некоммерческая организация (АНО) имеет право оказывать услуги в том числе на возмездной основе. Но полученные средства в результате оказания услуг Автономная некоммерческая организация (АНО) должна направлять на цели создания Организации, а не распределять между учредителями. Например, полученные средства могут быть направлены на оплату аренды офиса и закупку оборудования в офис, на оплату труда сотрудников, на организацию последующих мероприятий.

Фонд создается только с целью сбора денежных средств и направления данных средств в последующем на цели создания Фонда. Фонд — это своего рода копилка, которая собирает деньги и в дальнейшем направляет их на те цели, которые предусмотрены уставом этого фонда. Цели могут быть совершенно разные : помощь детям, малоимущим, инвалидам, ветеранам, развитие спорта и культуры, науки и образования, медицины и здравоохранения. Благотворительные фонды могут направлять собранные средства на все те цели, которые предусмотрены статьей 2 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Что выбрать — АНО или Фонд?

Однозначного ответа на данные вопросы нет, так как каждая из этих форм НКО создается для решения разных задач.

Если Вы хотели бы зарегистрировать организацию, скажем, развития спорта, творческую мастерскую или научную организацию и в такой организации будут оказываться услуги — то необходимо регистрировать Автономную некоммерческую организацию (АНО). Так как фонд имеет право оказывать услуги.

Если планируется деятельность исключительно по сбору средств и никаких услуг оказывать не планируетс, то нужно регистрировать Фонд.

Кроме того, Фонд и Автономная некоммерческая организация (АНО) различаются структурой органов управления. В АНО управление осуществляют учредители и только учредители принимают решение, скажем, о смене руководителя АНО. Учредители в Фонде — это лишь инициативная группа, которая регистрирует Фонд, когда как высший коллегиальный орган управления может быть сформирован из совсем сторонних лиц, которые не являются учредителями.

Также Автономная некоммерческая организация (АНО) более простая по управлению. Ее может создать один учредитель, и он же может являться руководителем этой АНО.

Фонд также может быть создан одним учредителем, и этот учредитель также может выступить руководителем Фонда, но кроме этого необходимо сформировать обязательные органы управления для Фонда, которые предусмотрены законодательством. Это высший коллегиальный орган управления, совет и надзорный орган — попечительский совет, для благотворительных фондов должен быть сформирован еще и ревизор. Для АНО такие органы не предусмотрены в качестве обязательных органов управления.

АНО и Фонд отличаются по роли учредителей в данных формах НКО. В АНО учредитель играет важную роль, некоторые вопросы может решать только Учредитель в АНО, такие как прием в состав учредителей Организации, назначение руководителя Организации и прекращение его полномочий.

Роль учредителя в Фонде состоит только в создании Фонда. То есть при создании учредитель должен сформировать все органы управления, а после государственной регистрации Фонда учредитель может не вступать ни в какие органы управления и по сути не иметь контроля над Фондом.

Но объединят АНО и Фонд то, что они относятся к одной большой группе НКО — унитарные некоммерческие организации. Это значит, что органы управления данных некоммерческих организаций могут быть сформированы не из состава учредителей, а из сторонних лиц и в таких организациях не предусмотрено членство и членские взносы.

Корпоративные организации

Вторая большая группа некоммерческих организаций — это корпоративные организации.

Корпоративные организации отличаются тем, что они основаны на членстве. Это значит, что учредители такой организации после ее государственной регистрации автоматически становятся членами такой организации, а значит принимают участие в управлении, так как высший орган управления — общее собрание членов. Когда в унитарных организациях, таких как Фонд учредители могут вообще не входить в органы управления, и являться просто инициативной группой, которая создала Фонд.

К корпоративным некоммерческим организациям относят, например, Общественные организации, Ассоциации, Коллеги адвокатов.

И тогда уже возникает вопрос, а чем корпоративные организации различаются между собой?

Отличия Общественной организации от Ассоциации

Очень популярный вопрос : Чем Общественная организация отличается от Ассоциации, ведь в той и другой форме Некоммерческой организации предусмотрено членство и возможность внесения членских взносов, а высший орган управления — это общее собрание членов. Но различия все-такие есть.

Первое это разные цели создания Общественной организации и Ассоциации.

Общественные организации создаются с целью объединения граждан или общественных организаций на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, в том числе для защиты законных прав и интересов. Также только в форме общественных организаций создаются спортивные федерации, организации по защите прав потребителей и по защите законных прав и интересов ветеранов, организации инвалидов. В форме общественной организации можно зарегистрировать кинологический клуб, организацию по развитию культуры и искусства, организацию по содействию защите законных прав и интересов граждан, федерацию по боксу или, скажем, теннису, можно зарегистрировать организацию по реализации различных социально-значимых программ и проектов.

В форме Ассоциации создается организация, которая объединяет физических и/или юридических на профессиональном уровне. То есть лиц одной профессии или сферы, либо специалистов, заинтересованных в развитии определенной сферы. Например, Ассоциация ландшафтных дизайнеров, или Ассоциация развития психологии. Коммерческие организации объединяются для координации предпринимательской деятельности своих членов — распространение информации о своей деятельности, развитие данной сферы, определение регламента деятельности той или иной сферы.

В отличие от Общественной организации учредителями Ассоциации могут быть как юридические, так и физические лица. Учредителями Общественной организации могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения.

То есть если перед Вами стоит задача зарегистрировать Некоммерческую организацию, учредителями которой будут, в том числе юридические лица, и такая организация должна быть основана на членстве — то Вам подойдет только Ассоциация, конечно если эти юридические лица не являются общественными объединениями.

Чем Ассоциация отличается от Общественной организации?

Кроме того, Ассоциация отличается от Общественной организации тем, что для ее создания требуется минимум 2 лица, а для регистрации общественной организации — минимум 4 лица.

У Ассоциации нет территориальной сферы деятельности, когда у Общественных организаций в наименовании содержится указание на их территориальную сферу деятельности. Так, существуют местные, региональные, межрегиональные и общероссийские Общественные организации.

Соответственно территориальная сфера деятельности общественных организаций ограничена. Для осуществления своей деятельности Общественная организация создает отделения, а Ассоциация для осуществления постоянной деятельности на территории другого субъекта филиал или представительство.

Также различна структура органов управления. В Ассоциации может быть следующая структура органов управления — Общее собрание членов и Директор (Президент, Председатель). В общественной организации должен быть обязательно сформирован постояннодействующий коллегиальный орган управления — например, Совет, Правления или Президиум общественной организации. А в межрегиональный и общероссийских общественных организациях должны быть созданы обязательно отделения, и высшим органом таких общественных организаций является конференция или съезд делегатов (представителей) от отделений этой организации. Ревизор должен быть избран как в Общественной организации, так и в Ассоциацию.

Региональное отделение общественных организация при этом имеет свою структуру органов управления. В Региональном отделение формируется высший орган управления — общее собрание членов регионального отделения, коллегиальный постояннодействующий руководящий орган регионального отделения, единоличный исполнительный орган управления, ревизор или ревизионная комиссия.

Чем Общественная организация отличается от АНО? Чем фонд отличается от Общественной организации?

Структурой органов управления, целями создания и источниками финансирования. Наиболее развернуто цели создания данных форм содержатся выше в данной статье.

Чем Фонд отличается от Благотворительного фонда?

Итак, принято решение регистрировать Фонд. Но чем же фонд отличается от благотворительного фонда, спросите Вы.

Первое — это цели. Благотворительный фонд вправе реализовывать цели, которые предусмотрены статьей 2 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Цели создания Фонда шире целей создания Благотворительного фонда, но есть и свои минусы.

В наименовании Благотворительного фонда может не содержаться указание на характер деятельности, то есть наименование может быть следующим: Благотворительный фонд «Вера в чудо» или Благотворительный фонд «Радость», при этом в наименовании не требуется указывать какую деятельность будет осуществлять фонд, так как может он реализовывать все цели, предусмотренные статьей 2 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Обычный Фонд должен иметь в своем наименовании обязательно указание на характер деятельности, например, Фонд развития спорта, Фонд развития культуры и искусства, Фонд помощи инвалидам, Фонд поддержки молодежи.

Обычный Фонд может создаваться для достижения социальных, культурных, научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, содействия в защите прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Соответственно такой фонд может осуществлять деятельность только в рамках того направления, которое содержится в его наименовании. Скажем в уставе фонда развития спорта нельзя указать пункт о развитии искусства или творчества.

Второе — это расходование денежных средств. В обычном фонде средства расходуются на уставные цели и по полученным целевым средствам ведется раздельный учет доходов (расходов).

В благотворительном фонде не менее 80% доходов должно расходоваться на выполнение благотворительных программ и проектов, и только 20% на содержание Благотворительного Фонда. В обычном фонде такого разделения нет. Полученные средства Благотворительный фонд не вправе расходовать и использовать имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний

Фонды имеют право получать пожертвования, но у Благотворительного фонда они более высокие за счет особого статуса благотворительной организации и высокого уровня доверия.

Чем Благотворительный фонд отличается от АНО?

Чем Фонд отличается от АНО мы разобрались, а вот если какие-либо особые различия между АНО и Благотворительным фондом, мы сейчас узнаем.

Конечно же это наименование. В наименовании АНО обязательно должен быть отражен характер деятельности. Скажем, АНО помощи детям «Луч». В рамках такого АНО можно помогать только детям. В наименовании Благотворительного фонда может отсутствовать указание на характер деятельности этого Благотворительного фонда.

Поэтому в рамках Благотворительного фонда «Луч» можно реализовывать такую деятельность, как социальная поддержка и защита граждан, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; охрану окружающей среды и защиты животных; охрану и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения и т.д.

Полный список целей деятельности Благотворительной организации можно посмотреть в статье 2 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

По видам деятельности отличается АНО и Благотворительный фонд. Например, перед Вами стоит задача — помогать детям-сиротам. Но ведь можно им помогать в рамках АНО и в рамках Фонд. Но вот вопрос, какого рода будет эта помощь.

Фонд создается с целью сбора денежных средств, а это значит, что он может собрать определенную сумму и перечислить ее скажем, в детский дом на покупку одежды и игрушек для детей. АНО оказывает услуги, на возмездной и безвозмездной основе. Так АНО может провести концерт для детей сирот на безвозмездной основе. Для проведения концерта могут быть привлечены актеры, аниматоры или скажем фокусники, которые выступят уже на возмездной основе, но расходы по оплате их работы возьмет на себя АНО.