На кого распространяются требования межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой

21 октября 2021

10 и 11 ноября 2021года. Вебинар «Экономика эффективной СУОТ – рентабельные вложения в безопасность производства». Общественно-просветительская кампания «Здоровье. Ответственность. Труд».

21 октября 2021

08 и 09 ноября 2021 года. Вебинар «Новое законодательство – новая охрана труда». Общественно-просветительская кампания «Здоровье. Ответственность. Труд».

21 октября 2021

27 октября и 08 ноября 2021 года. Вебинар «Роль, обязанности и ответственность руководителей работ повышенной опасности». Общественно-просветительская кампания «Здоровье. Ответственность. Труд».

Нормы выдачи СИЗ — пошаговый алгоритм в 2023 году

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

«Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н (далее – Правила 290н);
отраслевых типовых норм выдачи СИЗ (далее – ТОНы);
Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» и «Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н.

Скачать:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Нормы выдачи СИЗ в 2023 году

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Тексты Правил 766н и 290н существенно отличаются, поэтому сделать сравнение данных документов достаточно затруднительно. Вы можете скачать подготовленный нами файл с сравнением правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (290н и 766н). В нем мы постарались соотнести отменяемые требования обеспечения СИЗ с новыми. Скачать Сравнительный анализ 290н и 766н.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя:

порядок выявления потребности работников в СИЗ;
предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
порядок:
выдачи,
эксплуатации (использования),
входного контроля,
хранения,
ухода (обслуживания),
вывода из эксплуатации
утилизации СИЗ;
порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ;
распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом;
требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

подбор СИЗ исходя из должности/профессии работника;
подбор СИЗ исходя из рисков на данном рабочем месте.

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

минимальный перечень в зависимости от должности, который не зависит от сферы деятельности организации;
дополнительные виды СИЗ в зависимости от рисков и опасностей на рабочем месте, выявленных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована. А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Профессия или должность	Наименование средств индивидуальной защиты	Нормы выдачи на год единиц или комплектов	Основание
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий	1 шт.	п.135 Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 9 декабря 2014 №997н
	Сапоги резиновые с защитным подноском	1 пара
	Перчатки с полимерным покрытием	6 пар
	Перчатки резиновые или из полимерных материалов	12 пар
	Щиток защитный лицевой или	до износа
	Очки защитные	до износа
	Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее	до износа

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

Дополнительно к перечню средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику в соответствии с настоящими Типовыми нормами, выдаются средства индивидуальной защиты с учетом вероятности причинения вреда здоровью работника:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

— костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

N п/п	Наименование профессии (должности)	Тип СИЗ	Наименование СИЗ (с указанием конкретных данных о конструкции, классе защиты, категориях эффективности и/или эксплуатационных уровнях)	Нормы выдачи с указанием периодичности выдачи, количества на период, единицы измерения (штуки, пары, комплекты, г, мл.)	Основание выдачи СИЗ (пункты Единых типовых норм, правил по охране труда и иных документов)
1	Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	Одежда специальная защитная	Костюм для защиты от механических воздействий (истирания)	1 шт.	4030 (Прил.1)
		Одежда специальная защитная	Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды	1 шт. на 2 года
		Средства защиты ног	Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов)	1 пара
		Средства защиты рук	Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания)	12 пар
		Средства защиты головы	Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений	1 шт.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

[1] «Определяется документами изготовителя» — вместо этой фразы должен быть указан конкретный срок эксплуатации, для чего сначала определяется, какие именно СИЗ будут закупаться, изучается документация организации-изготовителя этих СИЗ и определяется количество СИЗ, необходимое к выдаче на год.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Но ответ не так очевиден, как нам хотелось бы… Казалось бы, необходимо провести ОПР, для исключения опасности проскальзывания прописать, например, установку табличек «Осторожно, мокрый пол», включить меры безопасности в инструкцию по охране труда для бухгалтера, в инструктаж на рабочем месте (если не освобождаем от него) и можно не обеспечивать СИЗ.

НО… «уровень риска, по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника» если риск падения есть, пусть даже оценённый как минимальный, мы не можем говорить, что он не может привести к нанесению вреда здоровью. А иначе бы данная опасность просто не была бы идентифицирована.

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Ломая голову над этим вопросом, мы обратились за официальными разъяснениями и получили следующий ответ: «…после реализации мероприятий по управлению рисками и снижения их уровней, подтвержденного результатами СОУТ и (или) ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности.» Признаемся честно, данный ответ нисколько не облегчил наших раздумий на этот счет.

Ответ Департамента условий и охраны труда Минтруда России прикрепляем вам сюда (скачать).

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Исчисление срока эксплуатации СИЗ со дня фактической выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи СИЗ или в карточке выдачи дежурных СИЗ;
Требования о не превышении сроков эксплуатации СИЗ от указанных в нормах (раньше сроки можно было продлевать);
Обязанность работников возвращать работодателю СИЗ после истечения сроков их носки;
Необходимость установления порядка Списания СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации;
Необходимости изъятия из эксплуатации СИЗ, подвергшегося воздействию вредного и (или) опасного производственного фактора или опасности, при этом предотвратив или снизив нанесение тяжелого вреда жизни или здоровью работника;
Появилась обязанность фиксировать выдачу дежурных СИЗ в карточке учета выдачи дежурных СИЗ и установлена ее рекомендуемая форма (скачать);
Утверждена рекомендуемая форма Норм выдачи СИЗ (скачать);
Поменялась рекомендуемая форма личной карточки выдачи СИЗ (скачать).

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Ответы на частые вопросы

Вопрос	Ответ
Какие документы обновлять в связи с новым порядком	Мы подготовили для вас Путеводитель по документам, которые должны быть в организации в связи с новыми правилами. Оставьте свой email и после подтверждения вы получите этот файл в формате pdf.

«…В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в Единых типовых нормах выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель при разработке Норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в соответствующих положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.»

Если ну никак не получается подобрать что-то похожее, или у вас какое-то «уникальное» производство (например, химическое производство, на котором даже бухгалтеру нужно выдавать противогаз), то обеспечивайте таких работников на основании Приложения 2 к Приказу 767н, только на основании СОУТ и ОПР.

Если вы еще остаетесь на ТОН:

1. Загляните в раздел «Общие профессии», во многих ТОНах он есть. Если нет то…

2. Поищите в сквозных нормах, утвержденных приказом 997н. Если и тут нет, то…

«…Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, как и предусмотренные для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.

Нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых инженерно-техническим работникам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем.

Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки), должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

Приказ 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»

Правила устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Требования настоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Обозначение:	Приказ 290н
Название рус.:	Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
Статус:	действующий (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2009 г. Регистрационный N 14742)
Заменяет собой:	Постановление 51 «Правила обеспечения работников специальной одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты»
Дата актуализации текста:	17.06.2011
Дата добавления в базу:	17.06.2011
Дата введения в действие:	01.06.2009
Разработан:	Минздравсоцразвития России
Утвержден:	Минздравсоцразвития России (01.06.2009)
Опубликован:	Российская газета № 181 2009<br>Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 39 2009<br>Журнал "Нормативные акты по охране труда" № 6 2010

ПриказМинистерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н

Обутверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

(с изменениями от 27 января 2010 г.)

В соответствии спунктом 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036;N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618;2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427), приказываю:

1. УтвердитьМежотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальнойобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению.

2. Признатьутратившими силу:

постановление МинтрудаРоссии от 18 декабря 1998 г. N51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой,специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»(зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 1999 г. N 1700);

постановление МинтрудаРоссии от 29 октября 1999 г. N 39 «О внесении изменений и дополнений вПравила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью идругими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в МинюстеРоссии 23 ноября 1999 г. N 1984);

постановление МинтрудаРоссии от 3 февраля 2004 г. N 7 «О внесении изменений и дополнений вПравила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью идругими средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в МинюстеРоссии 25 февраля 2004 г. N 5583).

Министр Т.А. Голикова

Зарегистрировано вМинюсте РФ 10 сентября 2009 г.

Приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 27 января 2010 г. N28н в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Межотраслевыеправила
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной защиты

I. Общие положения

1. Межотраслевыеправила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью идругими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила) устанавливаютобязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу заспециальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальнойзащиты (далее — СИЗ).

2. Требованиянастоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физическихлиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. В целях настоящегоприказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемыедля предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или)опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Работодатель обязанобеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификациюили декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗосуществляется за счет средств работодателя.

Допускаетсяприобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах,выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

5. Предоставление работникамСИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договоруаренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — типовыенормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия,и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведеннойв установленном порядке.

6. Работодатель имеетправо с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации илииного представительного органа работников и своего финансово-экономическогоположения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие посравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местахвредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий илизагрязнения.

Указанные нормыутверждаются локальными нормативными актами работодателя на основаниирезультатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнениясоответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа имогут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовыхнорм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствамииндивидуальной защиты.

7. Работодатель имеетправо с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации илииного уполномоченного работниками представительного органа заменять один видсредств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным,обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственныхфакторов.

8. Выдача работникам СИЗ,в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся уработодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случаеналичия сертификата или сертификата соответствия либо имеющих декларацию осоответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, недопускается.

9. Работодатель обязанобеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключениитрудового договора работодатель должен ознакомить работников с настоящимиПравилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыминормами выдачи СИЗ.

10. Работник обязанправильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

11. В случае необеспеченияработника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а такжес особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствиис законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, аработодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатитьвозникший по этой причине простой

II. Порядок выдачи и применения СИЗ

12. СИЗ, выдаваемыеработникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеруи условиям выполняемой ими работы.

13. Работодательобязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ вустановленные сроки.

Сроки пользования СИЗисчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам исдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, формакоторой приведена в приложении к настоящимПравилам.

Работодатель вправевести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств(информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточкидолжна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Приэтом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписиработника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ,на котором имеется личная подпись работника.

14. Работникамсквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются всоответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм иформ собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей виных типовых нормах.

15. Бригадирам,мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих,профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ,что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные втиповых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указаннымработникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являютсястаршими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получениеэтих средств индивидуальной защиты.

17. Работникам,совмещающим профессии, или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в томчисле в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основнойпрофессии дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другиевиды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемойпрофессии (совмещаемому виду работ).

18. Работникам, временнопереведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональноеобучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентамобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образованияна время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерампроизводственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственнойдеятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательствоммероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаютсяв соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохожденияпрофессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственногообучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

19. В тех случаях,когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающаяпривязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки,диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыханияс противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органовдыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники,самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитныерукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, онимогут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» на основаниирезультатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условийи особенностей выполняемых работ.

Указанные выше СИЗ такжевыдаются на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда дляпериодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее — дежурныеСИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания,не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве «дежурных»,выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующемчислу занятых на данном рабочем месте.

20. Дежурные СИЗобщего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ,для которых они предназначены.

Указанные СИЗ с учетомтребований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляютсяза определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

В таких случаях СИЗвыдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченныхработодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенныедля использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезоннымиизменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периодагода, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующегосезона.

Время пользованияуказанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборногооргана первичной профсоюзной организации или иного представительного органаработников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ,применяемых в особых температурных условиях, включается время ихорганизованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работникамипо истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используютсяпо назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция,дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанныхСИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий поуходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателемдолжностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируютсяв личной карточке учета выдачи СИЗ.

23. СИЗ, взятые варенду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работникуспециальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляетсяиндивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующаямаркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточкуучета и выдачи СИЗ работника.

24. При выдаче СИЗ,применение которых требует от работников практических навыков (респираторы,противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.),работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилахприменения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности иисправности, а также организует тренировки по их применению.

25. В случае пропажиили порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работниковпричинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечиваетзамену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки попричинам, не зависящим от работника.

26. Работодатель обеспечиваетобязательность применения работниками СИЗ.

Работники недопускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, атакже с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

27. Работникамзапрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территорииработодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальнымпредпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанныйпорядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологическихработах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.

28. Работники должныставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя(неисправности) СИЗ.

29. В соответствии сустановленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечиваетиспытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ спонизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставитсяотметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

III. Порядок организации хранения СИЗ и ухода заними

30. Работодатель за счетсобственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременноосуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание,обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

В этих целях работодательвправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

31. Для хранениявыданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии стребованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения(гардеробные).

32. В случаеотсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки,ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ, данныеработы выполняются организацией, привлекаемой работодателем погражданско-правовому договору.

33. В зависимости от условийтруда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камерыи установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

IV. Заключительные положения

34. Ответственность засвоевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленномпорядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии стиповыми нормами, за организацию контроля за правильностью их примененияработниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (егопредставителя).

35. Государственныйнадзор и контроль за соблюдением работодателем настоящих Правил осуществляетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора иконтроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами(государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

36. Контроль засоблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правилв подведомственных организациях осуществляется в соответствии со статьями 353 и370 Трудового кодекса Российской Федерации** федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, а также профессиональнымисоюзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторамитруда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

* Дерматологические средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредныхфакторов для использования на производстве подлежат государственной регистрацииРоспотребнадзором в соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 21 декабря 2000 г. N 988 «О государственной регистрации новыхпищевых продуктов, материалов и изделий» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации 2001, N 1 (ч. 2), ст. 124; 2007, N 10, ст. 1244) и от 4апреля 2001 г. N 262 «О государственной регистрации отдельных видовпродукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а такжеотдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 17, ст.1711).

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст. 3; 2004, N35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878.

Приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силупо истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приложение

кМежотраслевым правилам обеспечения
работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной
защиты

Вопросы и ответы. Как подобрать средства индивидуальной защиты для работников?

Средства подбираются по типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по наименованию должности работника или выполняемой работе, независимо от того, в какой отрасли экономики работает организация.

Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, указаны в соответствии с

— Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

— Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады;

— Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих;

— Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят Госстандартом №367 от 26.12.1994 г.).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Требования настоящих Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1, п. 2 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н) .

Если деятельность организации трудно отнести к какой-либо отрасли промышленности с утвержденными типовыми нормами, начинайте подбирать спецодежду работникам по Типовым нормам, разработанным для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Работники, профессии и должности, перечисленные в этих нормах, обеспечиваются одинаковой спецодеждой независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают.

Можно ли заменить один вид спецодежды другим?

Можно, но такая замена должна быть (п.7, Приказа № 290н) :

согласована:

– с первичной организацией профсоюзов или с иным представительным органом работников.

обеспечена равноценная защита от опасных и вредных производственных факторов.

Работодатель, с учетом мнения профсоюза, представительного органа работников имеет право увеличить нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для работников (ст. 221 ТК РФ; п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н ) :

– находящихся под воздействием вредных и (или) опасных факторов;

– работающих в особых температурных условиях;

– имеющих дело с загрязняющими веществами.

Если в типовых нормах не указаны такие средства индивидуальной защиты, как:

жилет сигнальный;
предохранительный пояс;
диэлектрические галоши, перчатки, резиновый коврик;
защитные очки и щитки;
респиратор;
противогаз;
защитный шлем, подшлемник;
накомарник;
каска;
наплечники, налокотники;
самоспасатели;
антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы;
светофильтры;
виброзащитные рукавицы, они могут быть выданы работникам на основании аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда) и в зависимости от характера выполняемых работ:

– как индивидуальные (срок использования в таком случае ставится «до износа»);

Как обеспечить специальной одеждой руководителя, например бригадира, если Типовыми нормами предусмотрены только рабочие профессии?

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий (п. 15 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н) .

Чтобы избежать неприятностей при налоговых проверках, лучше сразу включить обязанность руководителя (специалиста) выполнять те же работы, что и рабочие, которыми он руководит, в его трудовой договор или должностную инструкцию, а также в карту аттестации рабочего места.

Как определить, какую спецодежду надо выдавать работникам, совмещающим профессии или работы?

Работникам, совмещающим профессии, или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) (п. 17 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н) .

Что делать, если спецодежда пришла в негодность, а срок замены еще не наступил?

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Работодатель должен обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника (п. 25 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н) .

Оформляйте актом каждый случай выдачи спецодежды сверх установленной нормы. Если случаи износа спецодежды до срока часто происходят в вашей организации, увеличьте нормы выдачи спецодежды, оформив соглашение с профсоюзом или иным представительным органом работников.

Как выдавать дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования?

Дежурные СИЗ общего пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой.

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ (п.20 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н) .

Как осуществляется уход за средствами индивидуальной защиты?

Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки (п. 30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н ) .

Какие существуют сроки выдачи теплой специальной одежды и обуви?

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Как поступить, если специальная одежда работников изнашивается значительно

быстрее срока службы по нормативным документам?

Работодатель имеет право увеличить нормы выдачи средств индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ) , если это улучшает условия труда работников. Для этого необходимо:

издать приказ, утверждающий нормы средств индивидуальной защиты;
согласовать нормы с профсоюзом или представителями работников;
оформить нормы как раздел коллективного договора или соглашение по охране труда.

Что делать, если работники неправильно используют средства защиты или работают без них?

Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты является обязанностью работника (ст. 214 ТК РФ) . Если работник не делает этого, он должен быть отстранен от работы немедленно, и с ним необходимо провести внеочередной инструктаж по охране труда и проверку знаний. К работнику может быть применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Использование средств индивидуальной защиты

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем — индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать:

полу работника;
росту;
характеру и условиям выполняемой работы;
государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия (ст. 215 ТК РФ) .

Это установлено пунктом 12 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н .

На кого распространяются требования межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой