Как оплачивается командировка в рабочий день

Как оплачивается командировка в рабочий день

Постановление Правительства России от 28.10.2022 № 1915

Комментарий

Правительство России определило правила командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей для следующих категорий сотрудников:

• работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам;
• работников других организаций, которые участвуют в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры.

В период нахождения таких сотрудников в командировках на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей им:

• выплачивается средний заработок в двойном размере. Он рассчитывается в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922;
• возмещаются суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в командировке;
• работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками.

Действующие нормы не дают четкого ответа на вопрос, за какой период платить повышенные выплаты – только за время непосредственного нахождения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или за весь период командировки (с даты отъезда).

Напомним, что срок командировки начинается с даты отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного (п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства России от 13.10.2008 № 749). Исходя из этого, можно сделать вывод, что оплата по новым правилам положена работникам с даты направления в командировку на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (в том числе за период нахождения в пути, на территориях иных субъектов РФ).

В то же время в постановлении № 1915 идет речь о выплатах в период нахождения сотрудников в командировках на указанных территориях. Буквальное толкование этой нормы позволяет оплачивать командировочные в повышенном размере только после прибытия на территорию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Однако при применении этого варианта не вполне ясно, как определять дату, с которой сотрудник считается находящимся на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Официальные разъяснения по данному вопросу в настоящее время отсутствуют. До их появления работодателям, по нашему мнению, целесообразно оплачивать по повышенным нормам весь период командировки (с даты отъезда).

Что касается возмещения командировочных расходов работникам, необходимо учитывать следующее.

1. Размер среднего заработка устанавливается письменным решением работодателя вместе с решением о направлении работников в командировку (например, в приказе работодателя).

2. Расходы по найму жилого помещения возмещаются командированным работникам по фактическим затратам, подтвержденным документами, не более 7210 рублей в сутки. Исключением являются случаи, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение.

3. Для возмещения расходов по найму жилого помещения при размещении у физических лиц в период командировки расходы могут подтверждаться распиской или договором оказания услуг.

Если таких документов нет, расходы возмещаются на основании служебной записки (рапорта) или другого документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения. В этом документе должно быть подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из него, оплаты стоимости найма жилого помещения.

Правовым актом (приказом, распоряжением) работодателя или уполномоченного им лица можно предусмотреть другой порядок возмещения расходов по найму жилого помещения у физического лица.

Постановление № 1915 вступило в силу 2 ноября 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года. Поэтому выплаты по новым правилам командированным сотрудникам будут полагаться в случаях, когда командировки начались с 30 сентября 2022 года. Вместе с тем считаем, что законодательство не запрещает возмещать командированным сотрудникам расходы по вновь установленным правилам и в том случае, когда командировка на территорию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей началась до 30 сентября 2022 года (при условии, что после этой даты командировка продолжается).

Постановления Правительства России от 14.05.2022 № 877 и от 17.06.2022 № 1099, которые регулировали особенности командирования на территории ДНР, ЛНР и иные территории, признаны утратившими силу.

Как правильно оплатить командировку сотруднику

Работа некоторых сотрудников неразрывно связана с командировками. Выезд в другие города, регионы и страны является для них неотъемлемой частью эффективного производственного процесса.

Командировки могут быть вызваны необходимостью личного участия в деловых переговорах, обмене опытом, заключении сделок и т.д.

Как только руководство компании принимает решение о командировке кого-либо из сотрудников, бухгалтерия предприятия озадачивается целым рядом вопросов, в частности, о том, как правильно оформить, посчитать и провести служебную командировку. В данной статье мы подробно поговорим о служебных командировках, их порядке и расчете.

Кстати, быстро рассчитать сам размер командировочных вам поможет наш специальный калькулятор.

Что считается служебной командировкой

Понятие служебной командировки расшифровывается довольно просто: это отъезд работника по распоряжению начальства в другие населенные пункты для выполнения каких-либо поручений на строго определенный срок.

При этом за сотрудником предприятия на время отсутствия по постоянному месту работы сохраняется рабочее место, а также средняя з/п.

Кроме того, организация обязана возместить все расходы, связанные с командировкой.

Кого можно, а кого нельзя отправлять в командировку

Приказом руководства командировать со служебными поручениями можно любого сотрудника предприятия, имеющего подходящую для выполнения выездных задач квалификацию и опыт работы. Но есть исключения.

В командировку нельзя отправлять женщин, ожидающих рождения ребенка, имеющих малолетних детей; работников, которым не исполнилось 18 лет, а также тех, кто ухаживает за больными близкими или детьми-инвалидами.

Во всех этих случаях, выполнение работ вне рабочего места возможно только при личном письменном согласии конкретного сотрудника и отсутствии врачебных противопоказаний.

Вопрос: Куда сдавать документы для получения командировочных расходов, оплаты проезда в отпуск, денежной компенсации за наем жилья?
Посмотреть ответ

Что оплачивает работодатель в качестве командировочных

Оплата командировочных – четко регламентированная ТК РФ часть расходов предприятия. Для соблюдения установленных законом норм, бухгалтеру следует знать, что к ним относятся:

суточные, т.е. расходы на питание, проезд, проживание и т.д.. Суточные выдаются авансом, на основе приказа руководителя, непосредственно перед отъездом работника в командировку. Не имеет значения, в какой форме будут переданы суточные – наличными средствами на руки или через безналичный перевод на банковскую карту.

После возвращения, командировочный должен отчитаться перед бухгалтером о расходах во время поездки со всеми подтверждающими документами (чеками, билетами и т.п.).

Оплата командировочных

Для того, чтобы верно рассчитать командировочные бухгалтеру не нужно придумывать какие-то формулы и схемы, потому что существует подробно разработанный определенный алгоритм действий. Пойдем по порядку.

Для начала нужно вычислить количество дней, фактически отработанных командировочным в расчетном периоде. Если сотрудник давно работает на предприятии, то за расчетный период берем год, то есть 12 месяцев перед отъездом работника в командировку. Если он работает меньше года, то расчетным периодом будет считаться время с момента трудоустройства;

Внимание: Каждый бухгалтер должен помнить о том, что при расчете командировочных можно учитывать только рабочие дни!

Важно! Бывает, что в то время, пока сотрудник компании находится в командировке, руководство предприятия принимает решение о пересмотре тарифов и окладов в сторону повышения.

К сведению! Не следует забывать о том, что командировочные облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ)!

Исключения составляют, ситуации, если ежедневная сумма суточных не выше 700 рублей при командировке по России и не выше 2500 рублей – при выезде за границу.

Особенности выплаты командировочных

В некоторых случаях бухгалтерии предприятия при расчете командировочных приходится использовать дополнительные методы начисления. Разберем их подробнее.

Доплата до среднего оклада. Иногда происходит так, что при вычислении командировочных, итоговая сумма, которую получает на руки командированный сотрудник, существенно меньше той, что он получил бы, находясь на своем рабочем месте, без отъезда. В этом случае руководство предприятия вправе разрешить бухгалтерии доплатить ему командировочные до фактической заработной платы.

Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев именно так и происходит, поскольку в ухудшении материального положения командировочных, руководители компаний, как правило, не заинтересованы.

В качестве варианта компенсации за работу в выходные дни, по ТК РФ, вместо двойной оплаты может быть предоставлено право последующего отгула за отработанный выходной.

Но есть пара законных методов для повышения средней з/п в пользу сотрудника. Первый заключается в том, чтобы прописать в коллективном договоре компании, что расчетный период для вычисления командировочных считается с момента зачисления работника в штат. Второй – нужно своевременно уволиться с совместительства и перейти на штатную работу в организацию.

Как видно из вышеприведенных сведений, расчет командировочных имеет свои тонкости и особенности. Для того, чтобы правильно их рассчитать, соблюсти нормы российского законодательства и при этом не нарушить прав сотрудников, важно учитывать все нюансы. Как правило, опытный, грамотный бухгалтер всегда вовремя знакомится со всеми нововведениями в Трудовой кодекс РФ по этой части и не допускает ошибок, сохраняя права как работника так и организации.

Как оплачивается работа во время командировки?

Отправляетесь в деловую поездку – узнайте, как будет оцениваться ваш труд, возместят ли понесенные расходы, на какие суточные можно рассчитывать и что поможет доказать свою правоту, если с начальником возник конфликт

Какие деловые поездки будут считаться командировками?

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Если работник постоянно трудится в пути или его работа имеет разъездной характер, то его поездки не будут считаться командировками.

Как оплачивается труд в командировке?

Труд работника в командировке оплачивается в размере его среднего заработка (ст. 167 ТК РФ) 1 . Для расчета размера причитающейся выплаты нужно:

• определить срок пребывания в командировке с учетом времени нахождения работника в пути;
• рассчитать средний заработок.

Срок нахождения в командировке

Этот срок определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения о командировках 2 ).

Днем выезда считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы (время, необходимое для проезда до станции, порта, также учитывается).

Фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, которые работник должен предоставить по возвращении (п. 7 Положения о командировках). Срок пребывания может подтверждаться служебной запиской с приложением путевого или маршрутного листа, счета, квитанции, чеков, билетов, иными документами.

Расчет среднего заработка

Расчет производится исходя из фактически начисленной заработной платы и отработанного работником времени за последние 12 календарных месяцев, в течение которых за ним сохранялась средняя зарплата. Из этого периода исключается время получения пособий по нетрудоспособности, по беременности и родам, время простоя по причинам, не зависящим от работника, и некоторые иные периоды (ст. 139 ТК РФ, Положение об исчислении среднего заработка 3 ).

Как оплачивается труд командированных работников в выходные и праздничные дни?

Если на время командировки приходятся выходные или праздничные дни, то работа оплачивается исходя из системы оплаты труда, установленной у работодателя, по выбору работника:

1. либо не менее чем в двойном размере в зависимости от системы оплаты труда работника:

• сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по тарифным ставкам, – в размере не менее двойной тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад, – в размере не менее одинарной ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

2. либо в одинарном размере, но с предоставлением другого дня отдыха (ст. 153 ТК РФ).

Конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться трудовым, коллективным договорами или локальным нормативным актом.

Аналогичное мнение об определении размера оплаты труда в выходные и праздничные дни выразил Минтруд в Письме от 9 июля 2019 г. № 14-2/В-527.

Если работник отдыхал в выходной день в командировке, то труд не оплачивается, лишь возмещаются командировочные расходы.

День выезда работника в командировку или возвращения из нее, если он совпадает с выходным или праздником, оплачивается так же, как работа в этот день 4 .

Как оплачивается сверхурочная работа командированных сотрудников?

В Трудовом кодексе и Положении о командировках не содержится норм, касающихся порядка оплаты сверхурочной работы командированных сотрудников. Разъяснения государственных органов и судебная практика по данному вопросу неоднозначны. Можно выделить две противоречивые позиции по данному вопросу.

1. Привлечь работника к сверхурочной работе в период командировки можно. Оплата производится по правилам, установленным для сверхурочной работы (ст. 99, 152 ТК РФ).

При таком подходе работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. Данная позиция нашла отражение как в Письме Минтруда России от 14 ноября 2013 г. № 14-2-195, так и в судебной практике 5 .

2. Привлечь командированного работника к сверхурочной работе нельзя, поэтому оплату за пределами рабочего времени нужно производить либо по среднему заработку без учета реального количества отработанных часов в день (Письмо Минфина России от 23 мая 2013 г. № 03-03-06/1/18410), либо по правилам, установленным для оплаты труда в выходные и праздники (ст. 153 ТК РФ).

Сторонники данной позиции ссылаются на то, что во время нахождения в командировке работник не выполняет трудовую функцию на рабочем месте, а исполняет служебное поручение вне места работы. Работодатель учитывает количество дней, отведенных на деловую поездку, а не рабочих часов за каждый день командировки. Под сверхурочной работой понимается осуществление трудовой функции за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени в определенных законом случаях (необходимость выполнить начатую работу, не законченную из-за непредвиденной задержки по техническим условиям производства, временные работы по ремонту механизмов, если неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников, и т.д.). А это значит, что привлечь командированного работника к сверхурочной работе в том смысле, который установлен в ст. 99 ТК РФ, нельзя.

В Письме Минтруда России от 9 июля 2019 г. № 14-2/В-527 указано, что плата за сверхурочную работу в командировке производится по правилам оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).

На мой взгляд, первая позиция является более правильной. Однако во избежание споров работодателям следовало бы рассчитывать продолжительность командировки так, чтобы не привлекать работника к сверхурочной работе.

Как возмещаются командировочные расходы?

При направлении в командировку работник имеет право на возмещение расходов (ст. 168 ТК РФ):

• по проезду;
• по найму жилого помещения;
• суточных – дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства;
• иных расходов, произведенных работником с разрешения и ведома работодателя (например, при заграничной поездке сюда относятся расходы на оформление загранпаспорта, визы, консульские сборы, расходы на оформление медицинской страховки и др.).

Порядок и размеры возмещения командировочных расходов зависят от того, где именно трудится сотрудник. Например, если он работает в федеральных государственных органах, то правила устанавливаются актами Правительства РФ. Органы местного самоуправления издают свои акты с правилами. Для большинства частных компаний порядок и размеры возмещения расходов определяются внутренними актами работодателя.

Но если с расходами по проезду и найму жилого помещения все понятно, то в отношении суточных обычно возникают вопросы. Прежде всего – нужно ли платить суточные за выходные и праздники?

По общему правилу – да. Суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке, в том числе за выходные и праздничные дни 6 . Однако суточные не выплачиваются, если сотрудник не отправился к месту работы после окончания командировки, а оставался там, пока длились нерабочие дни.

При командировании в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные также не выплачиваются.

Размер суточных определяется исходя из времени, проведенного работником в командировке, и устанавливается работодателем в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Однако стоит учитывать, что предусмотрены предельные размеры суточных, которые не облагаются НДФЛ (абз. 12 п. 3 ст. 217 НК РФ). Они составляют:

• не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ;
• не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Если работник командирован в местность, где его затраты, например на питание, могут существенно превысить размер установленных суточных, то в случае возникновения конфликта между работодателем и сотрудником суды скорее будут оценивать только то обстоятельство, были ли выплаты сделаны в размере, установленном локальным нормативным актом, независимо от произведенных работником расходов 7 .

Иной будет позиция в отношении транспортных расходов. Если командированный работник потратит на проезд большую сумму, чем та, которая ему была выдана до отъезда авансом, по окончании командировки работодатель должен будет возместить работнику эти расходы 8 .

С какими проблемами могут столкнуться командированные работники?

Наиболее распространенными сложностями, с которыми сталкиваются командированные работники, являются:

• возмещение расходов в неполном размере;
• увольнение за прогул в тот день, когда работник находился в командировке.

Чтобы было проще защитить свои права в суде, если возникнет такая необходимость, в первом случае нужно своевременно предоставить работодателю документы, подтверждающие размер расходов, и направить ему письменное требование о выплате. Во втором случае следует ознакомиться с приказом о направлении в командировку и попросить выдать его копию, заверенную работодателем, или в иной форме зафиксировать направление в командировку.

1 См. также Письмо Роструда от 5 февраля 2007 г. № 275-6-0.

2 Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

3 Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

4 Письма Минтруда России от 13 октября 2017 г. № 14-2 / В-921, от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337.

5 Апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 7 августа 2018 г. № 33-13892/2018 по делу № 2-1729/2018, Верховного суда Республики Коми от 22 января 2018 г. по делу № 33-335/2018, Тюменского областного суда от 18 апреля 2012 г. № 33-1500/2012 и др.

6 Письмо Минтруда России от 13 октября 2017 г. № 14-2 / В-921. Решение ВС РФ от 20 июня 2002 г. № ГКПИ2002-663.

7 Определение Приморского краевого суда от 7 декабря 2015 г. по делу № 33-11161/2015.

8 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 марта 2017 г. по делу № А 03-11214/2015.

Как оформить командировку сотруднику в 2023 году

Если работодатель принудительно отправит в командировку работника с ограничениями, его могут оштрафовать:

ИП — от 1 000 до 20 000 ₽;

организацию — от 30 000 до 70 000 ₽.

Подготовить документы

• название работодателя;
• ФИО и должность работника;
• место, срок и цель поездки.

Выдать работнику аванс

Для командировок по России аванс выдают наличными или переводом на карту в рублях, для зарубежных — в иностранной валюте.

Оплатить рабочие дни во время командировки

Пример

Евгения Николаева отправили в командировку с 6 по 10 февраля 2023 года. Его средний дневной заработок за расчетный период — 5 142,22 ₽. За пять рабочих дней командировки Николаеву выплатят заработок:

5 142,22 х 5 = 25 711,10 ₽.

Из этой суммы работодатель удержит на уплату НДФЛ — 3 342,44 ₽. И уплатит взносы.

• включить средний заработок в налоговую базу по НДФЛ в день выплаты;
• рассчитать налог по стандартной ставке 13% или 15%, если доходы работника превышают 5 млн ₽;
• удержать подоходный налог при выплате зарплаты.

Что делать, если нужно продлить командировку

Из-за продления командировки у работника могут возникнуть дополнительные расходы — на питание, гостиницу, обмен билета. Если сотрудник уже потратил аванс, работодатель должен перечислить дополнительные средства. Работник не обязан оплачивать расходы из личных денег.

Как отозвать из командировки

Возместить командировочные расходы

Статьи расходов	Подтверждающие документы
Проезд	железнодорожные и авиабилеты, чеки за такси документы об оплате услуг по оформлению билетов чеки за постельное белье в поезде
Проживание	кассовый чек или бланк строгой отчетности, который выдали при оплате жилья документ о проживании в зарубежном отеле с построчным переводом на русский язык
Другие командировочные расходы при одобрении работодателя	счета чеки квитанции и другие документы, которые подтверждают расход

• путевой или маршрутный лист;
• счета;
• квитанции;
• кассовые чеки и др.

Срок в служебной записке не может превышать срока из приказа о командировке.

Если работник не вернул неиспользованные деньги в срок, который определил работодатель, их можно удержать из зарплаты, но только с письменного согласия работника. Если работник отказывается возвращать, неизрасходованные командировочные придется истребовать в суде.