Из чего состоит система образования

Система образования (понятие, структура, виды, уровни) ПОДРОБНО

Система — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство.

В повседневной практике слово «система» может употребляться в различных значениях, в частности [3] :

теория, например, философская система Платона;

классификация, например, периодическая система химических элементов Д. И. Менделеева;

метод практической деятельности, например, система Станиславского;

способ организации мыслительной деятельности, например, система счисления;

совокупность объектов природы, например, Солнечная система;

некоторое свойство общества, например, политическая система, экономическая система и т. п.;

совокупность установившихся норм жизни и правил поведения, например, правовая система или система моральных ценностей;

закономерность («в его действиях прослеживается система»);

конструкционный принцип («оружие новой системы»);

Понятия, входящие в определения системы и характеризующие её строение:

Элемент — предел членения системы с точки зрения аспекта рассмотрения, решения конкретной задачи, поставленной цели.

Компонент, подсистема — относительно независимая часть системы, обладающая свойствами системы, и в частности, имеющая подцель.

Связь, отношение — ограничение степени свободы элементов: элементы, вступая во взаимодействие (связь) друг с другом, утрачивают часть свойств или степеней свободы, которыми они потенциально обладали; сама же система как целое при этом приобретает новые свойства.

Структура — наиболее существенные компоненты и связи, которые мало меняются при функционировании системы и обеспечивают существование системы и её основных свойств. Структура характеризует организованность системы, устойчивую во времени упорядоченность элементов и связей.

Цель — сложное понятие, в зависимости от контекста и стадии познания имеющее разное наполнение: «идеальные устремления», «конечный результат», «побуждение к деятельности» и т. д.

Понятия, характеризующие функционирование и развитие системы:

Состояние —фиксация значений параметров системы на определённый момент времени.

Поведение — известные или неизвестные закономерности перехода системы из одного состояния в другое, определяемые как взаимодействием с внешней средой, так и целями самой системы.

Развитие, эволюция — закономерное изменение системы во времени, при котором может меняться не только её состояние, но и физическая природа, структура, поведение и даже цель.

Жизненный цикл — стадии процесса развития системы, начиная с момента возникновения необходимости в такой системе и заканчивая её исчезновением.

Система образования — модель, объединяющая институциональные структуры (школа, университет, дошкольные образовательные учреждения, дополнительное образование, колледжи, другое), основной целью которых является образование обучающихся в них.

Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

2.Структура системы образования по Федеральному закону об образовании в РФ.

Статья 10. Структура системы образования (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации")

1. Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование — бакалавриат;

3) высшее образование — специалитет, магистратура;

4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

3.Виды и уровни образования.

1. Общее образование:

2. Профессиональное образование:

3. Дополнительное образование:

Общее образование.

К общеобразовательным относят программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных учреждениях, учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе специальных (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Общеобразовательные учреждения представлены преимущественно государственными общеобразовательными школами, а также элитарными учреждениями — гимназиями, лицеями. Средняя общеобразовательная школа имеет три ступени: I ступень — начальная школа (4 года); II ступень — основная школа (5 лет); III ступень — средняя школа (2 года). Ступени школы соответствуют трем основным этапам развития учащихся: детство, отрочество, юность. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Профессиональное образование.

Профессиональное образование — это процесс и результат профессионального развития личности посредством научного организационного профессионального обучения и воспитания на основе профессиональных образовательных программ.

Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К ним относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. Реализация этих программ осуществляется в профессиональных образовательных учреждениях.

Формами получения профессионального образования являются обучение в профессиональных образовательных учреждениях с отрывом или без отрыва от производства, самообразование, экстернат.

Дополнительное образование.

Дополнительные образовательные программы и услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В рамках каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации работников в связи с постоянным повышением образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые:

в общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

в образовательных учреждениях дополнительного образования (учреждения повышения квалификации, курсы, центры профориентации, музыкальные и художественные школы, школы искусств, дома детского творчества,

станции юных техников, юных натуралистов и иных, имеющих соответствующую лицензию);

посредством индивидуальной педагогической деятельности.

4.Виды образовательных организаций.

Образовательные организации могут быть:

государственными (созданными Российской Федерацией и субъектами федерации):

федеральное государственное образовательное учреждение (ФГОУ), созданное Российской Федерацией или федеральным органом власти

государственное образовательное учреждение (ГОУ), созданное субъектом федерации

муниципальными (муниципальные образовательные организации),

частными (негосударственными, созданными общественными и религиозными организациями, коммерческими организациями, частными лицами).

До вступления в силу у федерального закона в Российской Федерации к образовательным относились:

общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

учреждения начального профессионального, среднего профессионального (см. Профессиональное образование), высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

учреждения дополнительного образования взрослых;

специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

учреждения дополнительного образования детей;

другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации"

Статья 23. Типы образовательных организаций

1. Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:

1) организация дополнительного образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

2) организация дополнительного профессионального образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

4. Образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности:

1) дошкольные образовательные организации — дополнительные общеразвивающие программы;

2) общеобразовательные организации — образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения;

3) профессиональные образовательные организации — основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

4) образовательные организации высшего образования — основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;

5) организации дополнительного образования — образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения;

6) организации дополнительного профессионального образования — программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

5. Наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

6. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

5. Роль государства в регулировании образовательной системы, основные принципы государственного регулирования образования.

Роль государства в становлении и развитии системы образования

Государство оказало существенное влияние на российское образование, позволив реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, развитие многонациональной российской школы.

В сфере образования Конституция РФ гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование. Каждый вправе на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование. Однако не исключается платное образование, как в государственных, так и в негосударственных, частных учебных заведениях. Статья 43 Конституции РФ. устанавливает право граждан на образование в российских вузах так же определяет право каждого гражданина на получение образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях устанавливает наличие муниципальных образовательных учреждений с целью обеспечения государственных гарантий личных прав граждан на образование.

Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом.

Финансирование. В среднем во всем мире 63% расходов на образование осуществляется за счет государства*. Средний уровень расходов на образование составил в 1996 г. 5,4% ВВП в странах с высоким уровнем подушевого дохода и 4,1% ВВП в странах со средним и низким уровнем подушевого дохода.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об образовании в Российской Федерации"

Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

1. Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах:

1) признание приоритетности образования;

2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;

3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;

5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;

6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;

8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;

9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;

10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;

11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;

12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Система образования и образовательные учреждения

Система образования – это особая модель, в состав которой входят различные институциональные организации (дошкольные организации, школа, внешкольные учреждения, колледжи, институты и университеты, учреждения дополнительного образования и др.), основная цель которых – обучение.

Понятие «система образования» включает все социальные институты образовательного, то есть учебно-воспитательного профиля. Система образования включает: ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт), образовательные организации и их планы работы, органы управления.

Основные принципы системы образования:

• приоритет человеческих ценностей;
• научная составляющая образования;
• национальная и культурная основа;
• гуманизм;
• направленность на мировые достижения в системе образования;
• преемственность, непрерывность и последовательность;
• экологическая направленность;
• физическое развитие в единении с духовным воспитанием;
• обязательное базовое обучение;
• поощрение талантов.

Виды образовательных систем

Образовательные учреждения – это структуры, в которых обучение и воспитание реализуются, базируясь на научно-разработанную программу. Необходимость в знаниях обусловлена потребностью государства в высокоразвитых гражданах и специалистах. А их можно получить только, используя систему непрерывного образования.

В России система образовательных организаций представлена следующими типами:

• Дошкольные организации. Виды дошкольных учреждений: детский сад; детское дошкольное учреждение компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции различных отклонений в психическом и физическом развитии воспитанников; детская дошкольная организация сад с реализацией одного/ нескольких направлений (художественно-эстетического, интеллектуального, физического и т.д.) развития детей; детский сад оздоровления и присмотра с осуществлением профилактических, санитарно-гигиенических и оздоровительных процедур и мероприятий; детское дошкольное учреждение комбинированного вида (в его состав могут входить оздоровительные, компенсирующие и общеразвивающие группы в различном сочетании); детский сад с осуществлением психического и физического развития, оздоровления и коррекции (центр развития ребенка).
• Общеобразовательные организации. К ним относятся: средние общеобразовательные школы; лицеи; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; вечерние школы; специальные школы для детей с различными отклонениями в психическом и физическом развитии; образовательные организации — интернаты; внешкольные образовательные учреждения (школы искусств, детские художественные и музыкальные школы, хореографические и хоровые студии, фольклорные ансамбли, ДЮСША, станции юных техников или натуралистов, центры досуга и др.).
• Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Их виды: детский дом семейного типа; детский дом.
• Организации дополнительного образования (детей или взрослых).
• Организации профессионального образования (начальное, среднее и высшее, бакалавриат, Магистратура, Аспирантура, Докторантура), послевузовское образование.
• Организации, предоставляющие образовательные услуги (учебно-производственный комбинат).
• Второе высшее образование.
• Переподготовка и повышение квалификации.

Система образования как сфера экономики

Современное образование развивается в системе многоуровневой международной интеграции. Специалистам очевидна доктрина, отводящая знаниям особую роль и обозначающая общество как «экономику знаний».

Именно образование и знания определяют в данный исторический период экономический потенциал страны, ее положение в международной торговле и мировом разделении труда. Отрасли, производящие знание для нужд производства и экономики (образование и прикладная наука), давно называют «индустрией знаний». С некоторых пор образование рассматривается как отдельная отрасль экономики.

Существуют различные точки зрения на систему образования. Основное — избавиться от стереотипов прошлого, не допускать крайних суждений, образовательного высокомерного эгоцентризма, избавиться от технократического подхода и голого экономизма. Важен рационализм при анализе и оценке ситуации, а также необходима во взглядах определенная сбалансированность.

Товаром относительно системы образования могут выступать не только образовательные услуги учебного заведения, но и его выпускники, молодые специалисты. Образованный человек, обладающий необходимыми знаниями, умениями и навыками, создающими его потребительную стоимость, может предлагать для продажи свои услуги. В свою очередь, эти услуги могут быть куплены. Они и являются товаром, то есть объектом купли-продажи. При этом важно понимать, что покупается не человек, а его способности, знания, талант и мастерство.

То, каким именно образом человек получил образование (за счет государства, бесплатно или за собственные деньги) не важно. Образованность (умения, знания, навыки) не зависит от способа получения образования и остается товаром в любом случае.

У населения есть потребность в образовательных услугах, и эту потребность может удовлетворить система высшего образования (специальная отрасль). Продукцию этой отрасли можно продать и купить, следовательно, система образования затрагивает экономические отношения. Когда образованность может экспортироваться, принося государству доход, ее можно отнести к особой отрасли экономики.

Сам специалист выставляет в качестве товара свои способности, знания, талант и умения на рынке труда, сам определяет себе цену. От всего этого высшее учебное заведение имеет только косвенную выгоду: чем дороже будут стоить на рынке труда его выпускники, тем выше будет его престиж и стоимость обучения. Остальные выгоды присваивает себе владелец и носитель знаний, умений и навыков.

Из чего состоит система образования

Статья 10. Структура системы образования

1. Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование — бакалавриат;

3) высшее образование — специалитет, магистратура;

4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

2. Система образования и характеристика ее компонентов.

Система образования – совокупность учреждений образования и органов управления ими.

Основные элементы системы образования: дошкольное образование; общее базовое образование; общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; послевузовское образование.

Классификация образовательных учреждений

По форме собственности: государственные, муниципальные и негосударственные (частные, учреждения общественных и религиозных организаций) образовательные учреждения.

По типу: дошкольные, общеобразовательные; учреждения профессионального образования; дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) учреждения образования; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, интернаты и др.); учреждения дополнительного образования детей и др.

По виду: университет, академия, институт, колледж, техникум (училище), профессионально-техническое училище (ПТУ), лицей.

Университет – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования по широкому спектру естественнонаучных, гуманитарных и других направлений науки, техники и культуры.

Академия – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования в основном в одной из областей науки, техники и культуры.

Институт – самостоятельное высшее учебное заведение или часть (структурное подразделение) университета, академии, реализующее профессиональные образовательные программы по ряду направлений науки, техники и культуры и осуществляющее научные исследования.

Колледж – среднее профессиональное учебное заведение, осуществляющее подготовку специалистов I уровня квалификации (техник, экономист, бухгалтер, медсестра, радист и др.).

Техникум (училище) – среднее профессиональное учебное заведение для подготовки специалистов I уровня для различных отраслей народного хозяйства (педагогические, музыкальные, медицинские, художественные).

Профессионально-технические училища (ПТУ, технические лицеи) – основное звено начального профессионального образования квалифицированных рабочих на базе основе базового или среднего общего образования.

Характеристика компонентов системы образования

Дошкольное образование

Дошкольное образование является первой ступенью целостной системы образования. Его основными задачами выступают:

– формирование умений и навыков, необходимых для ориентации и адекватных действий в познаваемом ребенком мире;

– выявление и развитие индивидуальных способностей, формирование личности, развитие ее творческого потенциала;

– охрана и укрепление здоровья ребенка, приобретение основных навыков здорового образа жизни;

– подготовка к получению основного образования на следующих этапах.

Государственная система дошкольного воспитания претерпевает серьезные изменения:

– потребность родителей в дошкольных учреждениях не уменьшается (большинство семей не может отказаться от заработка одного из супругов, а значительная часть женщин рассматривает работу как элемент личного развития и общественного признания);

– приостановлены процессы продажи, перепрофилирования дошкольных учреждений;

– ведомственные учреждения переводятся на бюджет местных советов;

– ведомственные детские дошкольные учреждения полностью ликвидированы не будут, что вызвано специфическими условиями содержания в детских учреждениях детей работников промышленности в связи со сменностью работы ряда предприятий, территориальной отдаленностью отдельных организаций от городов, сезонностью работы в отдельных отраслях экономики и другими факторами;

– появляются негосударственные детские учреждения;

– намечается сохранить существующую сеть детских дошкольных учреждений, укрепить ее материальную базу;

Прогнозируемый контингент детей в детских дошкольных учреждениях рассчитывается исходя из наличия детей в них, ввода детских дошкольных учреждений в прогнозном периоде, а также с учетом ожидаемого выбытия мест по амортизации.

Общее среднее образование

Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина, овладение им основами наук, государственными языками, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.

Модель общеобразовательной школы включает следующие уровни:

– начальное образование (срок обучения – 4 года);

– базовое образование (срок обучения – 9лет);

– полное среднее образование (продолжительность – 11 лет).

К учреждениям, обеспечивающим получение общего среднего образования, относятся начальная, базовая, средняя, вечерняя (сменная) школы, гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, учебно-педагогический комплекс и др. В общеобразовательных школах могут создаваться гимназические и лицейские классы, классы с углубленным (профильным) изучением отдельных предметов. Получение общего среднего образования осуществляется также в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования.

Динамика сети общеобразовательных школ характеризуется значительным сокращением их общего числа, причем происходит это за счет сельских начальных и базовых школ. Прогнозируется дальнейшее сокращение школ в сельской местности. Низкая наполняемость классов влечет за собой повышение стоимости обучения (в расчете на одного учащегося), что сказывается на качестве обучения. В мелких школах невозможно по ряду предметов обеспечить преподавателей нагрузкой. Такие школы сложно оборудовать современным материально-техническим оснащением, оно здесь используется весьма неэффективно.

Предстоящее сокращение контингента учащихся школ смягчает решение проблем материально-технического и финансового обеспечения. Снижается потребность в кадрах, уменьшается соотношение численности учителей и учащихся (если в 1970-е гг. на одного учителя приходилось 16 учащихся, то в начале 1990-х – 12, а в настоящее время – 9 учащихся).

Первоочередными задачами средней общеобразовательной школы являются дальнейшее совершенствование ее материально-технической базы; переход на односменный режим работы; сокращение наполняемости классов с целью индивидуализации учебного процесса и повышения качества обучения. Требуют решения проблемы кадрового обеспечения общеобразовательной школы, повышения социального статуса учителя.

Расчет численности классов в общеобразовательных школах производится исходя из следующего предельно допустимого количества учащихся в одном учебном классе:

– 1-е классы на базе дошкольных учреждений – не более 20 учеников;

– 1–4-е классы общеобразовательных школ и классы при гимназиях – не более 25 учеников;

– 5–11-е классы общеобразовательных школ – 25–30 учеников;

– 5–11-е классы гимназий и гимназические классы общеобразовательных школ – 20–25 учеников;

– 10–11е классы лицеев и лицейские классы общеобразовательных школ – 18–20 учеников.

Наполняемость классов в школах при отсутствии необходимого количества учеников определяется местными исполнительными органами.

Профессионально-техническое образование

Профессионально-техническое образование осуществляет подготовку молодежи к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и обеспечивает приобретение профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификации рабочих и служащих.

Профессионально-техническое образование проводится на основе общего базового и среднего образования. Получение профессионально-технического образования на основе базового может совмещаться с изучением отдельных общеобразовательных предметов средней школы, а также с получением общего среднего образования. Профессиональная подготовка может осуществляться в учебных центрах, межшкольных учебно-производственных комбинатах и других организациях.

К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, центры профессионального образования, профессиональные лицеи, а также высшие профессиональные училища, профессионально-технические колледжи. В большинстве таких учебных заведений можно получить профессиональное образование по специальностям широкого профиля и общее среднее образование. Срок обучения в этом случае составляет 3–3,5 года. Выпускники средней общеобразовательной школы могут овладеть рабочей профессией за 1–2 года. Выпускникам базовой школы, не желающим получить общее среднее образование, предоставляется возможность обучиться массовой профессии за 1–2 года. Высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи обеспечивают получение профессионально-технического, общего среднего и интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования (срок обучения 4 года).

Развитие системы профессионально-технического образования предполагает переход от количественного наращивания сети учебных заведений и их контингентов к преимущественно интенсивным качественным факторам дальнейших изменений исходя из предстоящих преобразований в обществе и экономике. Это требует пересмотра перечня профессий и специальностей, разработки новых учебных планов и программ, методик обучения.

Интересы производства определяют дальнейшую целенаправленную работу по обновлению профессионально-квалификационной структуры подготавливаемых кадров в профессионально-технических училищах с учетом рынка труда (потребность в рабочих специальностях растет). Подготовку высококвалифицированных рабочих кадров намечается осуществлять в тесной связи с нанимателями и постоянно совершенствовать в зависимости от требований производства.

Среднее специальное образование

Среднее специальное образование предоставляет возможности для развития творческого потенциала личности, получения специальной теоретической и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей экономики квалифицированными специалистами среднего звена.

Сложилась следующая система средних специальных учебных учреждений:

– техникумы (училища) обеспечивают получение среднего специального образования;

– колледжи – получение среднего специального образования, интегрированного с высшим;

– высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи – получение среднего специального образования по специальностям, интегрированным со специальностями профтехобразования.

Дальнейшее развитие среднего специального образования в Беларуси определяется потребностью в специалистах среднего звена во многих отраслях национальной экономики. Расширяется интеграция среднего специального и высшего образования путем создания университетских комплексов, которые ведут подготовку специалистов по родственным или одноименным специальностям и территориально расположены таким образом, чтобы обеспечить их эффективное функционирование и управление ими.

Высшее образование

Высшее образование предоставляет возможности для развития способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности в полном объеме с целью удовлетворения потребностей общества и государства в специалистах высокой квалификации.

Выделяют следующие виды учреждений, обеспечивающих получение высшего образования: классический университет; профильный университет (академия); институт; высший колледж.

Обучение в высших учебных заведениях проводится на основе интеграции учебного процесса с научной, творческой, исследовательской деятельностью преподавателей и студентов. Наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием вузы организуют переподготовку и повышение квалификации специалистов.

Подготовка специалистов в высших учебных заведениях Беларуси ведется более чем по 15 профилям, включающим 350 специальностей и свыше 1000 специализаций, что позволяет обеспечивать национальную экономику специалистами практически по всем направлениям.

Высшие учебные заведения призваны подготовить специалистов высокой квалификации, обладающих глубокими теоретическими знаниями в области общественных и прикладных наук, конкретными практическими навыками для принятия и реализации эффективных решений в соответствующих сферах деятельности.

В сфере высшего образования необходимо:

– дальнейшее совершенствование подготовки специалистов в высших учебных заведениях;

– рациональное удовлетворение потребности в специалистах отраслей национальной экономики, сфер, деятельности и органов государственного управления;

– создание гибкой системы квалификаций и корректировки механизма открытия новых специальностей и специализаций;

– внедрение новых моделей профессионального обучения;

– переход высшей школы на многоступенчатую систему подготовки специалистов.

В России произошел переход на двухступенчатую систему высшего образования (студенты и магистранты). Первая ступень обеспечивает профессиональное обучение студентов, вторая формирует навыки научно-исследовательской работы и осуществляет подготовку магистров. Сроки обучения специалистов определены в зависимости от содержания конкретной специальности, специфики подготовки кадров для различных отраслей национальной экономики. Предусматривается следующая продолжительность учебы: 4 года – для получения специальностей педагогического, экономического, сельскохозяйственного, гуманитарного и некоторых других профилей; 4,5–5 лет – для естественно-научных специальностей с технической ориентацией на развитие наукоемкого производства и создание сложной техники и технологий, архитектуры и строительства; 6 лет – для медицинских профессий.

Специальное образование направлено на обеспечение доступности образования лицам с особенностями психофизического развития, на коррекционные услуги, социальную адаптацию и интеграцию их в общество, в общественную жизнь. Структура его аналогична структуре основного образования. Учреждения, обеспечивающие специальное образование, приспособлены для лиц с интеллектуальной недостаточностью; нарушением речи, слуха, зрения, психического развития, опорно-двигательного аппарата; тяжелыми множественными (комбинированными) нарушениями.

Возможно получение образования и в учреждениях образования общего типа, в которых созданы условия для обучения таких лиц (интегрированное обучение). Также они могут получить образование не только в учреждениях образования, но и на дому, в условиях стационарных лечебных учреждений и учреждений социальной зашиты.

Внешкольное воспитание и обучение предназначено для того, чтобы обеспечить детям и молодежи равный доступ к различным областям творческой деятельности, возможность развития потребностей в нравственном, интеллектуальном и физическом развитии, профессиональном самоопределении, формирование здорового образа жизни.

Повышением квалификации и переподготовкой кадров занимаются различные учреждения. Основными являются академия, институт, учебный центр или комбинат, факультет и специальный факультет высшего учебного заведения, отделение учреждения, обеспечивающего получение среднего специального и профессионально-технического образования, курсы.

Повышение квалификации и переподготовка кадров преследуют основную цель: обеспечить гражданам профессиональное совершенствование, подготовку их к трудовой деятельности в изменяющихся социально-экономических условиях и на этой основе – творческое развитие общества. Они обеспечивают углубление профессиональных знаний и навыков граждан по соответствующим уровням полученного ранее основного образования.