Дата предоставления документов страхователю какую дату ставить

С 01.01.2022 вступила в силу обновленная редакция Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются СФР (первые три дня периода временной нетрудоспособности работодатель начисляет и оплачиваем сам, как и прежде).

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утвердило правила получения отделениями СФР сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Правила). Они начали действовать с 01.01.2022 (за исключением отдельных положений, которые вступили в силу 01.01.2023).

Основные изменения связаны с тем, что с 01.01.2022 СФР перешел на беззаявительный (иначе говоря, проактивный) порядок выплаты пособий. Его суть в том, что информацию о страховом случае, в связи с которым назначается пособие, фонды будут получать не от работодателя (за исключением пособия по уходу за ребенком), а на основании сведений об открытии и закрытии листков нетрудоспособности, а также от иных ведомств в порядке обмена данными (например, от органов ЗАГС при назначении пособия при рождении ребенка). От работодателя требуется предоставить фонду только сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, которые запросит фонд.

По Правилам взаимодействие работодателя с СФР в части передачи документов и сведений для расчета и выплаты пособий осуществляется через систему социального электронного документооборота СЭДО. СЭДО – это бесплатный сервис. Подключиться к нему можно и через программы 1С.

Листки нетрудоспособности с 1 января 2022 года для назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам оформляются в основном в электронном виде (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). На бумажном носителе больничные листы продолжат выдавать только тем гражданам, сведения о которых составляют государственную (иную охраняемую законом) тайну, а также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. По ним порядок представления сведений в СФР для назначения пособий другой (ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, Особенности порядка назначения и выплаты страхового обеспечения указанным категориям застрахованных лиц прописаны в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 777н).

Состав и порядок получения сведений и документов для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

1. После идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя от СФР работодателю поступает информация об открытии электронного больничного (далее – ЭЛН) с помощью СЭДО, а также в Личный кабинет физлица на портале государственных и муниципальных услуг и в Личный кабинет получателя услуг ФСС (https://lk.fss.ru/recipient/ — вход с логином и паролем от портала Госуслуг). Также от СФР работодателю будет поступать информация о продлении, закрытии, аннулировании ЭЛН, о направлении физлица на медико-социальную экспертизу, о дополнении ЭЛН сведениями о проведении медико-социальной экспертизы, о назначении, выплате пособия и сумме пособия, а также об отказе в назначении пособия.

2. После того как больничный лист будет закрыт медицинской организацией, от фонда вместе с информацией о закрытии больничного листа поступит запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения пособия. Запрос содержит блок сведений, которые есть у фонда (Ф. И. О., дата рождения, СНИЛС, номер и текущий статус ЭЛН, дата формирования и выдачи, сведения о периоде нетрудоспособности и ее причине, номер листка продолжения или дата, когда нужно приступить к работе) и блок сведений, который работодатель должен отправить на запрос. Работодатель проверяет сведения, которые прислал фонд, и формирует ответ, содержащий подтвержденные сведения фонда, недостающие сведения и скорректированные сведения от фонда либо информацию об отсутствии необходимости выплаты и ее причину.

3. Работодатель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН по запросу фонда (п. 22 Правил) отправляет сведения необходимые для назначения и выплаты пособия в СФР, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Сведения, которые может запросить фонд для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержатся в пп. "а" п. 22 Правил, а для пособия по беременности и родам – пп. "б" п. 22 Правил.

Обратите внимание, что иногда период временной нетрудоспособности по болезни бывает менее четырех дней. Первые три дня периода временной нетрудоспособности оплачиваются работодателем за счет собственных средств. Поэтому в этом случае фонд не будет присылать запрос о предоставлении сведений для расчета пособия, а только уведомит работодателя об открытии и закрытии больничного листа. Поэтому рекомендуем периодически в течение дня проверять информацию, поступающую от СФР.

Состав и порядок получения сведений и документов для назначения и выплаты пособия при рождении ребенка

Пособие при рождении ребенка СФР выплатит на основании сведений от органов ЗАГС (п. 26 Правил). Работодатель только может в целях назначения пособия получить запрос из фонда о недостающих сведениях для выплаты пособия (п. 31 Правил). Передать сведения работодатель в фонд должен в течение двух рабочих дней с даты получения такого запроса (п. 32 Правил). Где трудоустроены родители СФР уточняет сам. Если окажется, что трудоустроены оба родителя, то запрос от фонда придет к тому работодателю, где работает мама. Если трудоустроен один из родителей, то пособие получит он и, соответственно, запрос от СФР поступит к работодателю этого родителя. Если оба родителя безработные, пособие выплатит орган соцзащиты.

Состав и порядок получения сведений и документов для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен предоставить работодателю одновременно (п. 34 Правил):

заявление о назначении указанного пособия (приложение № 4 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119);
заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Справку с места работы второго супруга о том, что указанное пособие ему не назначено, предоставлять сотрудник не должен. СФР эту информацию уточняет сам. Но, на практике иногда фонд запрашивает данные о наличии справки.

В течение трех рабочих дней с даты подачи сотрудником указанных документов работодатель обязан направить в отделение фонда сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 35 Правил):

а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

После получения сведений фонд направит работодателю запрос на предоставление дополнительных сведений, необходимых для назначения пособия. Сведения, которые может запросить фонд перечислены в п. 36 Правил. У работодателя на отправку сведений по запросу есть три дня со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Если сотрудник в период получения ежемесячного пособия утратит право на него, работодатель должен уведомить об этом фонд в срок не позднее трех рабочих дней с даты, когда ему стало известно о таком факте (п. 43 Правил). Уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляется по форме, утвержденной приказом ФСС России от 08.04.2022 № 119 (приложение № 6).

Сведения, которые были поданы не в полном объеме или выявлены нарушения в порядке заполнения ЭЛН работодателем

Если сведения (или документы) работодатель подаст не в полном объеме, СФР в течение 5 рабочих дней с даты их получения направит работодателю извещение о предоставлении недостающих данных (приложение № 2 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119). Получение извещения нужно подтвердить. Срок для этого – 3 рабочих дня со дня получения извещения. Если указанные действия работодатель не выполнит, фонд направит извещение заказным письмом. Оно будет считаться полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления (абз. 3, 4 п. 10 Правил). В течение 5 рабочих дней с даты получения извещения необходимо предоставить недостающие сведения (абз. 5 п. 10 Правил).

Также если фонд обнаружит нарушения в сведениях, переданных работодателем в целях заполнения ЭЛН, в течение 5 рабочих дней с даты закрытия больничного листа фонд направит извещение с указанием перечня необходимых исправлений (приложение № 3 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119). Внести исправления в ЭЛН работодатель должен не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения (п. 11 Правил).

На дату назначения пособия работник не смог представить работодателю справку о сумме заработка, полученного в расчетный период от других работодателей

Если на дату назначения пособия сотрудник не сможет представить работодателю справку о сумме заработка, полученного в расчетный период от иных работодателей, фонд назначит физлицу пособие исходя из информации о том заработке, который получен от этого работодателя. При этом сотрудник не лишен возможности впоследствии предоставить работодателю указанную справку и одновременно с этим заявление о перерасчете пособия (приложение № 5 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119). В п. 13 Правил указано, что сведения из справки о сумме заработка и заявление физлица о перерасчете пособия работодатель должен передать в фонд в течение 5 рабочих дней с даты их получения от сотрудника.

На дату назначения пособия работник не написал заявление о замене лет (года) расчетного периода

Если на дату назначения пособий сотрудник не написал заявление о замене лет (года) расчетного периода, а фонд в число запрашиваемых сведений не включил такое заявление, работник вправе сделать это после получения пособий от фонда. Сведения о замене лет (года) работодателю потребуется передать в фонд не позднее 5 рабочих дней со дня получения от физлица заявления о такой замене (приложение № 5 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119) (п. 14, 22 Правил).

В случае если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то согласно ч. 1 ст. 14 № 255-ФЗ производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

Срок выплаты пособий

Фонд назначит и выплатит пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия. А единовременное пособие при рождении ребенка в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, которые передает фонду ЗАГС (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Как можно получить пособие из фонда

Получить пособия застрахованное лицо вправе различными способами. Фонд может перечислить суммы на банковский счет застрахованного, указанный в сведениях о застрахованном лице (можно указать счет, операции по которому осуществляются с использованием карты "Мир", или счет, не предусматривающий использования платежных карт), через почту, а также через "иную организацию".

Сведения о застрахованных лицах

При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет работодателю сведения о себе, необходимые для выплаты пособий (приложение № 1 к приказу ФСС России от 08.04.2022 № 119) (п. 6 Правил). Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица. Кроме того, застрахованное лицо обязано своевременно извещать работодателя об изменении сведений. Сведения о застрахованном лице, полученные работодателем (в том числе которые изменились) передаются в фонд в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

Так так за первые три дня нетрудоспособности пособие назначается и выплачивается работодателем, то он признается налоговым агентом, а значит исчисляет, удерживает и перечисляет НДФЛ. С сумм пособий по временной нетрудоспособности, которые выплачивает СФР, НДФЛ исчисляет, удерживает и перечисляет фонд. Налоговые вычеты (стандартные, социальные и т.д) при выплате пособий фонд не учитывает.

Уплата страховых взносов

Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (в том числе без уменьшения на сумму расходов на выплату пособий, которые возмещаются фондом).

Исполнительный лист

СФР производит удержания по исполнительным листам, если в исполнительном документе прописано, что удержание производит фонд. Для этого необходимо связаться со своим территориальным фондом и уточнить порядок представления им исполнительных документов.

Отчетность

В форме ЕФС-1 (раздел 2) и расчете по страховым взносам данные о пособиях выплачиваемые за счет средств СФР не отражаются, так как сумма уплаты страховых взносов не уменьшается на сумму расходов по ним. В расчете по страховым взносам отражаются только расходы, понесенные работодателем за первые три дня периода нетрудоспособности.

При заполнении раздела 2 формы ЕФС-1 и расчета по страховым взносам нужно учесть, что суммы пособий на погребение не облагаются страховыми взносами, поэтому их следует отражать в отчетах в соответствующих строках как суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами (пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ). В разделе 3 расчета по страховым взносам сумма пособия отражается только в общей сумме выплат по сотруднику (строка 140). Если выплата пособия на погребение произведена не сотруднику организации, а иному лицу, взявшему на себя обязанность по погребению умершего сотрудника, то пособие не отражается в разделе 2 формы ЕФС-1 и в расчете по страховым взносам (т. к. выплата осуществляется в пользу физического лица, не состоящего в трудовых отношениях с организацией).

При заполнении раздела 2 формы ЕФС-1 и расчета по страховым взносам нужно учесть также, что оплата четырех дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами облагается страховыми взносами (пп. 1 п. 1 ст. 420, ст. 422 НК РФ, п. 1 ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125, ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), поэтому суммы оплаты отражаются наряду с иными облагаемыми выплатами в соответствующих строках расчета. В разделе 3 сумма выплаты отражается в строке 140 и 150, а страховые взносы в строке 170.

Справки сотрудникам

Территориальные фонды обязаны выдавать физическим лицам справки о полученных доходах и удержанных суммах НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ): справки о доходах и суммах налога физического лица (приказ ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@) в отношении пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) либо справки о суммах выплаченных фондом пособий (например, о суммах пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком). Как получить справки см. на сайте СФР.

Дата представления пакета документов в реестре сведений для выплаты пособий ФСС (ЗУП 3.1.10.470/3.1.14.60)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 с даты представления пакета документов страхователю, начинается отсчет 5 календарных дней, необходимых для представления сведений в территориальный орган Фонда.

Дата представления пакета документов указывается в файле реестра в специальном реквизите:

Ранее, когда формировалось Заявление сотрудника на выплату пособия ( Отчетность, справки – Передача в ФСС сведений о пособиях — Заявление сотрудника на выплату пособия )

то на вкладке Сведения для реестра автоматически в Дате представления пакета документов проставлялась дата документа Больничный лист .

Однако, фактически больничный лист сотрудник мог принести 25 мая, а подписать Заявление в июне, поэтому организация могла отправить реестр только в июне. В итоге ФСС предъявляет претензии почему не соблюден пятидневный срок.

Теперь Дата представления пакета документов в Заявлении сотрудника заполняется только если дата Заявления совпадает с датой Больничного листа . Если не совпадает, то реквизит Дата представления пакета документов останется пустой.

При формировании Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий ( Отчетность, справки – Передача в ФСС сведений о пособиях ), если в Заявлении сотрудника реквизит Дата представления пакета документов пустой, то используется Дата заявления .

Если же Дата представления пакета документов в Заявлении заполнена, то в Реестр выгружается эта дата.

Планируется, что Дата представления пакета документов в Реестре будет видна, чтобы ее можно было проконтролировать.

При выгрузке Реестра в случае нарушения пятидневного срока (когда Дата отправки реестра больше Даты представления документов более, чем на 5 календарных дней), выдается сообщение о несоблюдении сроков.

Если ЗУП 3 даты определила неверно, то следует в Заявлении сотрудника откорректировать Дату представления пакета документов .

Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Новые правила сдачи отчетности в ПФР: полный обзор

Давайте вместе разберемся, по каким правилам бухгалтерам придется сдавать отчетность в ПФР.

В документе, в том числе, описывается процедура взаимодействия ПФР и операторов ЭДО. Но мы рассмотрим только те нормы, которые касаются взаимодействия со страхователями.

Новый способ сдачи отчетов

ПФР предоставляет страхователю два способа предоставления индивидуальных сведений в электронном виде:

через «Кабинет страхователя» портала электронных сервисов ПФР (КС);
через телекоммуникационные каналы связи.

Как известно, в настоящее время первый способ не применяется. Для бухгалтеров это будет новацией.

Как сдать отчеты через Кабинет? В документе приводится алгоритм.

Авторизация страхователя для использования «Кабинет страхователя» на портале электронных сервисов ПФР возможна при наличии учетной записи в качестве руководителя организации или уполномоченного представителя организации в Единой системе идентификации и аутентификации.

Для доступа к сервисам Кабинета страхователю необходимо принять соглашение об использовании кабинета страхователя для электронного документооборота с ПФР.

Соглашение подписывается в электронном виде УКЭП руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом или доверенностью от имени страхователя.

ЭДО ПФР

В документе описывается порядок подключения к электронному документообороту ПФР (ЭДО ПФР). Для этого необходимо:

заключить договор на обслуживание с оператором;
получить УКЭП руководителя организации либо иных лиц, уполномоченных на это приказом или доверенностью от имени страхователя, и сертификат ключа проверки электронной подписи;
направить оператору электронный документ «Заявление на подключение к ЭДО ПФР», который в дальнейшем направляется оператором в орган системы ПФР.

Таким образом, вместо бумажных соглашений с ПФР будут электронные заявления, которые будут отправляться через оператора.

ПФР в течение двух рабочих дней после получения заявления будет направлять страхователю электронный документ «Уведомление о результате рассмотрения».

После получения этого документа с отметкой об удовлетворении заявления страхователь считается подключенным к ЭДО ПФР.

Для отключения от ЭДО ПФР надо направить в ПФР электронный документ «Заявление на отключение от ЭДО ПФР».

Отчеты через представителей

Для предоставления права сдавать индивидуальные сведения представителем страхователя необходимо подать электронный документ «Уведомление о предоставлении полномочий представителю», подписанный УКЭП руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом или доверенностью от имени страхователя.

В случае если страхователь не является участником информационного обмена в рамках ЭДО ПФР, то для представления индивидуальных сведений через представителя ему необходимо лично или через представителя уведомить территориальный орган ПФР о праве представителя формировать и подписывать индивидуальные сведения страхователя, предоставив оригиналы документов, подтверждающих полномочия.

Для отзыва права представителя страхователю необходимо подать электронный документ «Уведомление о прекращении полномочий представителя», подписанный УКЭП руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом организации или доверенностью от имени страхователя.

Процесс сдачи отчетов по ТКС

Представление индивидуальных сведений в электронном виде по ТКС возможно при наличии у страхователя программного обеспечения, которое осуществляет:

формирование индивидуальных сведений в соответствии с форматами, порядком и условиями, установленными ПФР, для их последующей передачи в виде электронных документов по ТКС;
прием и отправку технологических электронных документов, сопровождающих электронный документооборот между страхователем и органами системы ПФР;
шифрование при отправке и расшифрование при получении информации с использованием СКЗИ;
подписание электронных документов при передаче информации и проверку УКЭП.

ПФР в течение одного рабочего дня с момента поступления электронных документов отправляет электронный документ «Уведомление о доставке».

В течение трех рабочих дней с момента направления уведомления о доставке ПФР выполняет следующие действия:

1) проверяет УКЭП Оператора и состав пакета;

2) расшифровывает входящие документы.

В случае выявления ошибок по первым двум пунктам отправляется электронный документ «Уведомление об отказе в приеме пакета».

3) проверяет УКЭП страхователя.

4) осуществляет проверку индивидуальных сведений программами ПФР на соответствие формы, формата и порядка заполнения;

По результатам этих двух проверок ПФР формирует и отправляет страхователю протокол проверок или «Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР».

Страхователь будет вправе направить в ПФР обращение (заявление, возражение, запрос и др.), направление которого предусмотрено законодательством РФ и относится к компетенции ПФР, в форме электронного документа.

Участники ЭДО должны ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) осуществлять проверку поступления документов в электронном виде.

Датой предоставления документов страхователя считается дата, указанная в документе «Опись содержания пакета», который формируется и направляется оператором в ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой получения документов от органов ПФР страхователем (представителем) считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис Оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Представитель информирует страхователя о поступлении документов от ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.

Участники ЭДО обязаны уведомлять ПФР о смене УКЭП не позднее одного календарного дня с даты получения и не позднее 7 дней до даты истечения действия УКЭП.

Процесс сдачи отчетов через Кабинет

Представление индивидуальных сведений в электронном виде через КС возможно при наличии у страхователя:

средств доступа к ИТКС «Интернет»;
программного обеспечения для подписания электронных документов УКЭП.

Индивидуальные сведения, предоставляемые страхователем (представителем) с помощью сервисов КС, должны быть подписаны УКЭП уполномоченного лица страхователя (представителя).

ПФР в течение трех рабочих дней проверяет УКЭП уполномоченного лица страхователя (представителя) и осуществляет проверку индивидуальных сведений программами ПФР на соответствие формы, формата и порядка заполнения, по результатам которой формируются и отправляются протокол проверки или «Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР».

Страхователь вправе направить в орган ПФР по месту регистрации обращение (заявление, возражение, запрос и др.), направление которого предусмотрено законодательством РФ и относится к компетенции ПФР, в форме электронного документа.

Датой предоставления документов страхователя считается дата, зафиксированная в электронном документе «Квитанции о регистрации», сформированном КС.

Датой получения документов от органов ПФР страхователем (представителем) считается дата их размещения в КС.

При размещении в КС документов от органов ПФР автоматически формируется и размещается в КС электронный документ «Уведомление о доставке».

При представлении сведений персучета через КС на портале электронных сервисов ПФР для организации защищенного удаленного подключения страхователей (представителей) должны использоваться шифрованные транспортные механизмы и сертификаты безопасности, применяемые на портале электронных сервисов ПФР. Представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователей без установления защищенного удаленного подключения не допускается.

Нововведения

Краткий обзор нововведений, которые содержатся в этом проекте.

ПФР собирается взаимодействовать с операторами ЭДО через REST API;
откреплённую электронную подпись (во всяком случае, при работе по ТКС) можно будет использовать только с образами электронных документов (pdf, jpg и т. д.);
XML-файлы (файлы отчётов и packageDescription) предлагается подписывать встраиваемой подписью (XMLDSig) в соответствующих местах, предусмотренных Альбомом форматов (старые форматы документов от 122п/192п и более старые, не предусматривающие таких вещей, подать по новому порядку не получится);
прописывается порядок подключения операторов к СЭД ПФР;
создаётся Кабинет страхователя, через который можно будет отправлять отчётность (у страхователя должно быть ПО для подписания отчётов и, конечно, КЭП, плюс ему потребуется заключить специальное соглашение с ПФР);
прежнее Соглашение об электронном документообороте между страхователем и УПФР предлагается заменить заявлением на регистрацию — ответ на него пришлют в электронном виде;
также прописан порядок выхода страхователя из системы ЭДО ПФР и порядок информирования о представительстве и прекращении такового.

Мы попросили прокомментировать этот проект IT-специалиста Виктора Любезного. Вот как он сформулировал свои мысли о предстоящих нововведениях:

«Порядок взаимодействия участников ЭДО внутри СЭД, на мой взгляд, требует доработки. В частности, действия оператора при передаче отчёта в ПФР практически не регламентированы, только протокол API и немного о безопасности.

Не прописан даже срок, в течение которого оператор должен передать в ПФР поступивший ему от абонента пакет. И подтверждение оператора хотелось бы тоже, как у ФНС.

Возможно первый этап не обойдётся без проблем и ошибок — непонятно, как абонент будет доказывать, что он отправил отчёт вовремя.

Если это утвердят, ждать поддержке очередных битв с абонентами и органами ПФР. ».

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователей — юридических лиц, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами — государственная услуга, которая оказывается страхователям — юридическим лицам (их обособленным подразделениям) территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) и необходима для определения класса профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (подразделения страхователя) и соответствующего этому классу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий финансовый год.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (в редакции постановлений Правительства РФ от 17.12.2010 N 1045, от 31.12.2010 N 1231, от 25.03.2013 N 257, от 17.06.2016 N 551) (далее — Правила);

— Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 года N 55 (в редакции приказов Минздравсоцразвития России от 01.08.2008 N 376н, от 22.06.2011 N 606н, от 25.10.2011 N 1212н, приказа Минтруда России от 25.01.2017 N 75н) (далее — Порядок);

— Административным регламентом по предоставлению Фондом государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Фонда от 25.04.2019 N 230 (далее — Административный регламент).

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности страхователя — физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). При этом ежегодного подтверждения страхователем-физическим лицом основного вида деятельности не требуется (пункт 10 Правил).

Основной вид экономической деятельности для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил:

— для коммерческой организации — вид экономической деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;

— для некоммерческой организации — вид экономической деятельности, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Основной вид экономической деятельности страхователей-юридических лиц, вновь созданных в текущем году, определяется согласно заявленному организацией при государственной регистрации в Федеральной налоговой службе коду по ОКВЭД2 основного вида экономической деятельности и внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), а для страхователей-физических лиц — согласно заявленному коду по ОКВЭД2, внесенному в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), соответственно.

Если страхователь не осуществлял финансово — хозяйственную деятельность в предыдущем календарном году (подтверждается «нулевыми» отчетами по форме 4-ФСС), класс профессионального риска и размер страхового тарифа определяется в соответствии с кодом по ОКВЭД2 вида экономической деятельности, заявленным в качестве основного вида экономической деятельности в выписке из ЕГРЮЛ за предыдущий год.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, указанные в пункте 3 Порядка:

— заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

— справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

— копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства).

В соответствии с Административным регламентом документы для подтверждения основного вида экономической деятельности могут быть представлены в территориальный орган Фонда страхователем (представителем страхователя по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации):

1) в электронном виде через:

— единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), где заявителю предоставлена возможность заполнить специальную интерактивную форму и направить заявление и комплект документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронном виде, а также осуществлять мониторинг хода предоставления и получения результатов предоставления госуслуги в электронном виде в личном кабинете на портале госуслуг;

— сайт подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз Фонда по приему отчетности страхователей в электронном виде через спецоператоров связи) (далее — сайт подтверждения ОВЭД).

2) на бумажном носителе:

— на личном приеме;

— с использованием средств почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

— через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии, заключенных между многофункциональными центрами и территориальными органами Фонда, предоставляющими государственные услуги).

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности, в том числе в электронном виде, можно получить в территориальном органе Фонда по месту регистрации страхователя (контактная информация территориальных органов Фонда размещена по ссылке: http://www.fss.ru/ru/fund/rusmap/index.shtml).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (пункт 13 Правил).

Необходимо отметить, что коды по ОКВЭД2 основного и дополнительных видов экономической деятельности, заявленные страхователем при государственной регистрации и включенные налоговым органом в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, могут изменяться в процессе осуществления им финансово-хозяйственной деятельности и требуют своевременной актуализации.

ФЗ от 27.10.2020 N 350-ФЗ в п. 5 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ внесены изменения, согласно которым срок сообщения составляет 7 рабочих дней.

В случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего соответственно нахождения и жительства (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При этом изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя (пункт 6 Правил).

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности за 2020 год страхователь (подразделения страхователя, выделенные в 2020 году в самостоятельные классификационные единицы) уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2021 году в соответствии со страховым тарифом, установленным им в 2020 году.

В 2021 году заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователя и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2020 год заполняются страхователем в соответствии с наименованиями и кодами по ОКВЭД2, указанными в выписке из ЕГРЮЛ страхователя по состоянию на 01.01.2021, и включенными в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденную приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н.

Пункт 9 справки-подтверждения основного вида экономической деятельности «Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год» заполняется страхователем на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год в соответствии с кодами по ОКВЭД2 видов экономической деятельности, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2021.

Должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за предоставление государственной услуги, после принятия документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя осуществляет проверку полноты и правильности заполнения представленных заявителем документов, а также на предмет соответствия указанных документов действующему законодательству Российской Федерации (пункт 56 Административного регламента).

В случае представления страхователем (представителем страхователя) неполного комплекта документов для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2020 год, должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием документов, на основании пункта 48 Административного регламента информирует страхователя (представителя) о недостающих документах, необходимых для представления страхователем (представителем) в территориальный орган Фонда:

— при личном обращении заявителя — в день их приема;

— при направлении документов через единый портал госуслуг, сайт подтверждения ОВЭД, МФЦ или с использованием средств почтовой связи — в 5-дневный срок с даты приема документов;

— при подаче документов в электронном виде — в личный кабинет страхователя на едином портале госуслуг или сайте подтверждения ОВЭД посредством электронного сообщения.

Уведомление о страховом тарифе на данный вид страхования на 2021 год территориальные органы Фонда выдают страхователю в двухнедельный срок с даты представления полного и правильно заполненного страхователем комплекта документов для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Уведомление об установленном страхователю с начала текущего года страховом тарифе, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя, и/или о страховом тарифе, соответствующем классу профессионального риска, по каждой самостоятельной классификационной единице (подразделению страхователя) страхователь вправе получить:

— на бумажном носителе — при представлении документов для оказания госуслуги на личном приеме, с использованием средств почтовой связи или МФЦ;

— в форме электронного документа, размещенного в личном кабинете страхователя на едином портале госуслуг, сайте подтверждения ОВЭД, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Фонда, ответственного за предоставление госуслуги — при представлении документов для оказания госуслуги в электронном виде через единый портал госуслуг или сайт подтверждения ОВЭД.

Установленный страхователю размер страхового тарифа в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 N 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Следовательно, в течение 2021 года страхователь обязан исчислять, отражать при заполнении формы 4-ФСС и уплачивать страховые взносы в соответствии с кодом по ОКВЭД2 основного вида экономической деятельности страхователя, определяемого в соответствии Правилами и Порядком. Вновь созданные (в течение 2021 года) страхователи указывают в форме 4-ФСС код по ОКВЭД2 по данным органа государственной регистрации, а начиная со второго года деятельности — код по ОКВЭД2, подтвержденный в установленном порядке в территориальных органах Фонда (пункт 5.11 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утвержденного приказом Фонда от 26.09.2016 N 381).

При выявлении в ходе камеральных проверок нарушений страхователем установленного порядка начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, включая неподтверждение страхователем в установленном порядке основного вида экономической деятельности, территориальный орган Фонда вправе принять решение о проведении выездной проверки в отношении страхователя на предмет правильности применения страхователем тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на основании класса профессионального риска по основному виду деятельности страхователя, подтвержденному в установленном порядке, и на основании акта проверки вынести решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Дата предоставления документов страхователю какую дату ставить