Неопределенный круг потребителей в интерпретации ФАС России и ВС РФ
Трактовка категории «неопределенный круг потребителей» имеет существенное значение в контексте определения возможности распространения антимонопольных запретов на сферу ресурсонабжения и предоставления коммунальных услуг.
Напомним, что в рамках принятия четвертого антимонопольного пакета поправок в действие была введена новая редакция части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно новой редакции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
По сути это означает, что действие антимонопольных запретов не распространяется на нарушения доминирующих субъектов, допущенные по отношению к определенному (конкретному) кругу потребителей.
Антимонопольное ведомство, будучи идеологом и разработчиком данных поправок, неоднократно отмечало, что под неопределенным понимается такой круг потребителей, который невозможно заранее определить (индивидуализировать).
Это следует, например, из разъяснения Центрального аппарата ФАС России, приведенного в письме от 25.08.2016 № ИА/58547/16:
«Под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела.
Так, круг лиц, являющихся собственниками или нанимателями помещений в одном либо нескольких домах, определить представляется возможным, несмотря на их значительное количество».
Аналогичная позиция центрального аппарата ФАС России была в свое время сформулирована и в письме от 05.04.2007 № АЦ/4624 по вопросу о понятии «неопределенный круг лиц», применяемом в законодательстве о рекламе.
В письме, в частности, указано, что в ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе» «под «неопределенным кругом лиц» понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования».
Реализацией вышеуказанных поправок ФАС России, по сути, предприняла попытку уточнить свою надзорную компетенцию на потребительских рынках и сконцентрировать её в тех областях, где нарушения доминирующих субъектов представляют (в силу своего масштаба, определяемого в т.ч. неограниченным числом лиц, чьи права могут быть ущемлены нарушением) повышенную общественную опасность. Это, кроме того, должно было обеспечить четкую градацию полномочий ФАС России в жилищной сфере с полномочиями органов жилищного надзора.
Но, как показала практика, попытка оказалась не совсем удачной.
В рамках рассмотрения дела № А64-2941/2016 Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) издал определение от 20.12.2017 № 310-КГ17-12130, в котором предложил свою уникальную трактовку понятия «неопределенный круг потребителей».
В частности, как отметил Суд, для целей применения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (в редакции после 05.01.2016) понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений.
В качестве же обоснования весьма спорной, на наш взгляд, трактовки категории «неопределенный круг потребителей» Верховный Суд РФ отметил, что иной подход к толкованию данной нормы (в частности, основанный на восприятии заранее известного числа собственников помещений в многоквартирных домах в качестве определенного круга потребителей) по существу приводит к установлению не оправданных объективными причинами различий в сфере действия запрета злоупотребления правом для доминирующих на рынке субъектов, что не отвечает принципу равенства всех перед законом.
Между тем, такое восприятие категории «неопределенный» не отвечает основному требованию грамматического толкования норм – необходимости использования общеупотребительного значения слов.
Здесь, в частности, важно отметить, что слово «неопределенный» используется в следующих общеупотребительных значениях: 1) точно не установленный; 2) не вполне отчетливый, неясный.
Что касается слова «множественный» (которым оперирует ВС РФ), то оно используется в значениях – 1) существующий во множестве; 2) в большом числе.
Совершенно очевидно, что характеристика слова «множественный» не имеет ничего общего с содержанием категории «неопределенный».
Таким образом мы видим, что вопреки идее законодателя, ВС РФ в своем определении осознанно исказил реальный смысл нормы Закона о защите конкуренции, по сути мотивировав это её «неоправданностью» и отсутствием «объективных причин» для применения нормы в логике законодателя.
Насколько данная практика ВС РФ корректна, не влечет ли она за собой подмену законодателя и нарушение таким образом принципа разделения властей, перспективно ли преодоление такой практики путем дополнительного включения в антимонопольное законодательство дефинитивной нормы, подробно раскрывающей суть категории «неопределенный круг потребителей», – вопросы, требующие отдельного обсуждения.
Участникам же рынка – как ресурсоснабжающим организациям, так и потребителям энергии – пока что следует учитывать высокую вероятность распространения на их отношения норм антимонопольного законодательства и связанные с этим возможные правовые последствия.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Адыгея
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации.
Прокурор в гражданском и административном судопроизводстве вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита в том числе прав неопределенного круга лиц.
Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) и вовлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Прокурор в гражданском и административном судопроизводстве наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Прокуратурой Республики Адыгея принимаются меры в защиту прав неопределенного круга лиц путем подачи исковых заявлений:
— в защиту прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры;
— в сфере охраны окружающей среды для устранения нарушений, влекущих ущемление прав неопределенного круга лиц;
— в сфере безопасности дорожного движения и необходимости ремонта автомобильных дорог, прекращения действия прав на управление транспортными средствами в отношении лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья;
— в защиту прав несовершеннолетних о возложении обязанности по созданию условий безопасности нахождения в образовательных учреждениях и др.
Прокурорами в судебном порядке восстановлены права неограниченного круга лиц на право к свободному доступу к водному объекту и его береговой полосе.
Судом удовлетворены исковые требования прокуратуры к ответчикам о признании договора купли-продажи земельного участка недействительной сделкой и прекращении права собственности на земельный участок.
Вывод прокурора о том, что оспариваемая сделка противоречит требованиям закона, в том числе существенно нарушает права неопределенного круга лиц в свободном доступе к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, нашел свое подтверждение.
В результате исковой работы прокуроров удалось вернуть земельные участки в муниципальную собственность, а также в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.
При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции по жалобе ответчика вывод прокурора о том, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка, объект недвижимости, принадлежащий ответчику, не мог использоваться по целевому назначению, подтвержден.
Удовлетворены судами заявления прокуроров о возложении на ответчиков обязанности по ремонту автомобильных дорог, прекращении действия прав на управление транспортными средствами в отношении лиц, имеющих ограничения по состоянию здоровья, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
О неопределенном круге лиц в гражданском процессе
Александр Эрделевский, профессор, доктор юридических наук.
Важное значение для правоприменительной практики имеет понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее — ГПК). Так, п. 2 ст. 4 ГПК предусматривает, что в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В п. 1 ст. 45 ГПК, посвященной участию в деле прокурора, устанавливается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, неопределенного круга лиц. При этом, как следует из п. 3 ст. 391.9 ГПК, законные интересы неопределенного круга лиц представляют собой разновидность публичных интересов. Пункт 3 ст. 131 ГПК конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Между тем легального определения понятия "неопределенный круг лиц" в российском законодательстве не содержится, что вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. В порядке судебного толкования в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2004 года (далее — Обзор) разъясняется, что "под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 11. С. 27). Однако такое определение представляется не вполне удачным, в частности потому, что в нем содержатся правовая и грамматическая неточности.
Правовая неточность состоит в том, что ГПК не предусматривает возможности привлечения к участию в деле в качестве истцов ни, как выразился Верховный Суд РФ, круга лиц, ни отдельных лиц. Привлечены в качестве участвующих в деле лиц могут быть лишь соответчики (ч. 2 п. 3 ст. 40 ГПК), а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 1 ст. 43 ГПК).
В связи с отмеченной правовой неточностью не имеет существенного значения упоминавшаяся выше грамматическая неточность, но тем не менее представляется целесообразным обратить на нее внимание. Она заключается в том, что Верховный Суд, конечно, хотел сказать не ". такой круг лиц, который (здесь и далее выделено мной — А.Э.) невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. ", а ". круг таких лиц, которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. ".
В административной практике также было сделано предложение по вопросу о понятии "неопределенный круг лиц" применительно к законодательству о рекламе. Так, в письме Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2007 г. N АЦ/4624 (далее — письмо) в ответ на обращение Федеральной налоговой службы по вопросу о понятии "неопределенный круг лиц", применяемом в законодательстве Российской Федерации о рекламе, сообщается, что в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. "О рекламе" (далее — Закон о рекламе) под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.
Как указывается далее в письме, такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. В качестве примера распространения информации о лице, товаре, услуге среди неопределенного круга лиц в письме приводится распространение сувенирной продукции с логотипом организации в качестве подарков, поскольку, как поясняется в письме, заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.
Собственно говоря, понятие неопределенного круга лиц, о котором идет речь в письме и Законе о рекламе, совпадает с понятием неопределенного круга лиц в смысле п. 1 ст. 437 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК), где предусматривается, что реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
Конечно, понятия неопределенного круга лиц в смысле гражданско-процессуального и гражданского права — это принципиально разные понятия. В первом случае это лица, в защиту интересов которых производится обращение в суд, а во втором — лица, к которым адресовано обращение (предложение о заключении договора). Однако сопоставление сделанных в Обзоре и письме разъяснений показывает, что общим в них является представление о неопределенном круге лиц как о некой множественности субъектов, индивидуально-определенный состав которой невозможно определить заранее. Индивидуально-определенным может считаться лишь поименный состав такой множественности, поскольку согласно общему правилу п. 1 ст. 19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
Примеры отдельных видов исков в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц можно найти в законах, которые предоставляют ряду органов право предъявлять такие иски.
Так, например, ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" управомочивает орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей; согласно подп. 5 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. "О персональных данных" уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга таких субъектов; в соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. "Об инвестиционных фондах" компенсационный фонд вправе предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов — физических лиц; ст. 19 Федерального закона от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" предоставляет федеральному компенсационному фонду право на предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов — физических лиц; несомненно, защиту интересов неопределенного круга лиц предполагает подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, и др. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту любых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц любого вида, включая указанные выше.
Как указывалось выше, отсутствие легального определения понятия "неопределенный круг лиц" вызывает существенные затруднения в правоприменительной практике. Так, например, определением судьи районного суда прокурору того же района было отказано в принятии искового заявления. В судебном определении указывалось, что иск к администрации муниципального района фактически предъявлен прокурором в интересах одной из школ этого района, а согласно ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор не наделен правом обращаться в суд в защиту интересов юридических лиц. Как пояснялось в определении, поскольку численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, предъявленный иск не затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а лишь интересы юридического лица.
Однако в результате рассмотрения представления прокурора областной суд не согласился с выводом судьи районного суда о том, что заявление не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц. Областной суд, отменяя определение судьи районного суда, указал, что заявление прокурора предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку его требования направлены прежде всего на профилактику безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении и заявлены не только в интересах несовершеннолетних, преподавателей, но и посетителей школы, круг которых определить невозможно.
В другом деле судья районного суда, отказывая прокурору в принятии искового заявления, исходил из того, что это обращение не относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Судья счел, что численность школьников и дошкольников образовательного учреждения строго определена, не является неопределенным и число других лиц, посещающих школу, а права, свободы и интересы несовершеннолетних защищают их родители (законные представители), которые могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, требовать восстановления нарушенного права ребенка и выступать от имени несовершеннолетних в суде. Однако областной суд не поддержал районный суд, сочтя довод прокурора о том, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, обоснованным, поскольку заявленные в нем требования направлены прежде всего на защиту безопасного пребывания людей в общеобразовательном учреждении (см.: Насонов Ю.Г. и др. Защита прокуратурой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском процессе: Пособие / Акад. Ген. Прокуратуры Рос. Федерации. М., 2013. С. 16 — 17).
С итоговыми выводами областных судов в приведенных примерах можно вполне согласиться, однако их мотивировка представляется не вполне точной. В первую очередь следовало принять во внимание, что школа является образовательной организацией, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. Поэтому иск в защиту прав и законных интересов обучающихся в конкретной образовательной организации всегда представляет собой иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Изложенное позволяет предложить следующее определение понятия "неопределенный круг лиц" в целях применения ст. ст. 4, 45 — 47, 131 ГПК: под неопределенным кругом лиц в указанных нормах следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени.
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
Что такое неопределенный круг лиц
Неопределенный круг лиц – это понятие в праве, которое относится к категории людей, не являющихся ни гражданами, ни иностранными гражданами или лицами без гражданства. Такие лица считаются безличными в правовом отношении, и им не предоставляются некоторые права, которые обеспечиваются другим категориям людей. Они находятся в так называемом правовом вакууме, их права и обязанности не определены или слабо регламентированы.
Примерами неопределенного круга лиц могут быть беженцы, беспризорные дети, лица, находящиеся в миграционном статусе, а также некоторые другие группы людей. Их статус и правовая защита зависит от законов и политики в каждой конкретной стране.
Неопределенный круг лиц – это проблема, требующая внимания со стороны законодателей и международных организаций. Эти люди часто оказываются в уязвимом положении и нуждаются в особой защите и поддержке. Они лишены многих основных прав, таких как доступ к образованию, здравоохранению и праву на труд.
Понимание неопределенного круга лиц и принятие соответствующих правовых мер поможет улучшить ситуацию этих людей и гарантировать им права и свободы, на которые каждый человек имеет равное право.
Круг лиц: что это и как его определить
Круг лиц — это выражение, которое используется для описания группы людей, идентичных по каким-то параметрам или общим характеристикам. Он включает в себя различные типы людей, которые могут быть связаны по образованию, профессии, интересам, убеждениям или другим общим факторам.
Определить круг лиц можно, исходя из следующих критериев:
Образование: это может быть круг лиц с определенным уровнем образования, например, выпускники одного университета или магистры по определенной специальности.
Профессия: группа людей, работающих в одной отрасли или с одними и теми же навыками или знаниями. Например, инженеры или медицинские работники.
Интересы: это могут быть люди, которые увлекаются определенным хобби или участвуют в определенной деятельности. Например, спортсмены или художники.
Убеждения: группа людей, соединенных общими политическими, религиозными или мировоззренческими взглядами. Например, сторонники определенной политической партии или вероисповедания.
Примерами круга лиц могут быть:
- Выпускники одной школы, колледжа или университета.
- Сотрудники одной компании или отдела.
- Члены одного клуба или общественной организации.
- Люди, увлекающиеся одним видом спорта или искусством.
- Группа активистов, борющихся за определенные права или ценности.
Круг лиц необязательно должен быть однородным и может включать в себя людей с разными возрастами, полами, национальностями и т. д. Он служит для объединения людей, которые имеют какие-то общие интересы, характеристики или цели.
Понятие «круг лиц»
Круг лиц — это понятие, используемое в юридической и социологической литературе, которое определяет группу людей, их связи и взаимодействие друг с другом в рамках определенной ситуации или контекста.
В юридическом контексте круг лиц может означать группу лиц, обладающих определенными правами и обязанностями, например, участники сделки или представители организации. Такой круг лиц может быть определен законодательством или соглашением между сторонами.
В социологии круг лиц может относиться к группе людей, связанных общими интересами, целями или обстановкой. Например, коллеги по работе или члены семьи могут составлять круг лиц с общими взаимоотношениями и взаимодействием.
Круг лиц может быть различным по своему составу и характеру. Он может быть широким или узким, ограниченным определенными критериями или открытым для включения новых лиц. Например, круг лиц, связанных с конкретным проектом, может быть временным и переменным, в то время как круг лиц, связанных с семьей, является более постоянным и стабильным.
Важно учитывать круг лиц при анализе и принятии решений, так как он влияет на взаимодействие, обязанности и права участников. Понимание круга лиц помогает определить контекст и ожидания, связанные с данной группой людей, и может быть полезным инструментом в юридической и социальной сферах.
Определение круга лиц
Круг лиц в контексте неопределенности означает, что имеется в виду некоторая группа людей либо лица, которые не определены конкретно или известны смутно. Они могут быть названы обобщенно или группой людей с общими характеристиками.
Такое определение широко используется в различных ситуациях, например:
- В правовом контексте: когда говорят о «круге лиц», имеется в виду неопределенный круг людей, которых надлежит защищать или взимать определенные санкции в рамках закона.
- В социальном контексте: «круг лиц» может означать неопределенную группу людей, с которыми взаимодействует конкретное лицо или организация.
- В медицине и психологии: термин «круг лиц» может использоваться для обозначения группы людей, близких к пациенту или человеку, которые оказывают поддержку и помощь в трудные моменты.
Примеры использования термина «круг лиц»:
- Законодательные органы должны определить круг лиц, имеющих право на получение определенных льгот по социальной программе.
- Компания регулярно проводит исследования среди своего круга лиц, чтобы оценить уровень удовлетворенности продуктом.
- Психолог рекомендовал пациентке обратиться к своему кругу лиц для получения моральной поддержки и помощи в решении проблем.
Важно отметить, что конкретный «круг лиц» может быть разным в разных ситуациях и зависит от конкретного контекста и целей использования термина.
Как определить круг лиц?
Круг лиц – это группа людей, которая не является конкретно определенной или ограниченной. Это понятие используется для указания на то, что лица, входящие в данный круг, не имеют четкого набора или ограничений в своих характеристиках, и могут быть очень разнообразными.
Определение круга лиц:
Определить круг лиц можно с помощью следующих признаков:
- Разнообразие: Круг лиц характеризуется наличием разнообразия и отсутствием строгих границ. Люди, входящие в круг лиц, могут иметь разные профессии, национальности, возрасты и т. д.
- Неопределенность: Круг лиц не имеет точного определения и может быть расширен или сужен в зависимости от контекста и целей, для которых он используется.
- Групповая принадлежность: Лица в круге могут быть объединены общим признаком или интересом, но не обязательно принадлежат одной организации или сообществу.
- Повторяемость: Круг лиц может включать в себя несколько разных групп или подгрупп, которые могут пересекаться или совпадать.
- Индивидуальность: Каждое лицо в круге имеет свои уникальные характеристики и особенности, которые отличают его от других лиц в круге.
Примеры круга лиц:
Круг лиц может включать в себя такие примеры, как:
- Работники компании;
- Студенты университета;
- Жители определенного географического района;
- Участники определенного социального движения;
- Сотрудники отдела продаж в организации и т.д.
Круг лиц имеет большое значение в различных сферах жизни, таких как организация, образование, маркетинг и другие. Он позволяет определить группу людей, на которую будет нацелена определенная деятельность или кампания, и предоставляет возможность учитывать их особенности и потребности.
Примеры круга лиц
Неопределенный круг лиц включает в себя различные группы и категории. Вот некоторые примеры:
- Гражданские активисты: люди, занимающиеся деятельностью в области прав человека, окружающей среды или политических протестов. Они стремятся изменить общественные нормы и стандарты.
- Независимые журналисты: люди, которые работают на себя и расследуют важные социально-политические темы, часто представляют информацию, которую официальные СМИ могут игнорировать или замалчивать.
- Анонимные блогеры и активисты: люди, использующие анонимность в Интернете для распространения информации или призывов к действию. Их идентичность может быть скрыта из-за опасности или стремления к свободе выражения.
- Хакеры: люди, хакеры, которые пытаются взломать системы информационной безопасности или обнаруживают уязвимости в компьютерных сетях. Они могут быть как политически мотивированными, так и интересующимися техническими аспектами взлома.
Это всего лишь некоторые примеры круга лиц, которые могут быть определены как неопределенный. Важно отметить, что неопределенный круг лиц может быть динамичным и меняться в зависимости от социальных, политических и технических изменений в обществе.
Значение круга лиц в обществе
Круг лиц в обществе является важной концепцией, определяющей структуру и функционирование общества. Этот термин используется для обозначения группы людей, имеющих определенные общие характеристики или связи.
Значение круга лиц заключается в следующем:
- Идентификация и принадлежность: Круг лиц помогает людям определить свою принадлежность к определенной группе или сообществу. Это может быть основано на различных факторах, таких как возраст, пол, профессия или интересы. Знание своего круга лиц помогает людям лучше понять свое место в обществе и укрепляет их личностную идентичность.
- Социальная поддержка и солидарность: Членство в определенном круге лиц может обеспечить солидарность и поддержку от других членов группы. Люди, имеющие общие интересы или проблемы, могут обмениваться информацией, опытом и эмоциональной поддержкой. Это способствует развитию социальных связей и формированию взаимопомощи в обществе.
- Интеграция и сотрудничество: Круг лиц может стимулировать интеграцию и сотрудничество между людьми с общими интересами или целями. Члены группы могут объединять свои усилия для достижения общих целей или решения общих проблем. Это способствует развитию коллективной эффективности и содействует процессу развития общества.
- Информационный обмен: Круг лиц предоставляет возможности для обмена информацией и опытом в рамках группы. Члены могут получать полезные знания и информацию от других членов группы, что способствует их личному и профессиональному развитию. Такой обмен знаниями может стимулировать инновации и совершенствование в разных сферах жизни.
- Субкультурные идентичности: Некоторые круги лиц могут иметь уникальные субкультурные идентичности, например этнические группы, профессиональные сообщества или хобби-группы. Членство в таких кругах лиц помогает людям сохранять и развивать свою культурную, профессиональную или интеллектуальную идентичность. Это способствует сохранению и разнообразию культурного наследия общества.
В целом, круг лиц играет важную роль в формировании социальной структуры и взаимодействия в обществе. Он помогает людям находить свое место в мире, формировать личностную идентичность, обмениваться информацией и поддерживать социальные связи. Поэтому понимание и учет кругов лиц является неотъемлемой частью социальных наук и общественных наук в целом.