Для чего предназначены войска гражданской обороны

Статья 15. Силы гражданской обороны

1. Силы гражданской обороны — спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 28.12.2013 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

(п. 4 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 404-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 84-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 404-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 84-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и структурные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы участвуют в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, а также выполняют взрывные работы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Предназначение, задачи и состав Войск гражданской обороны

Войска гражданской обороны Российской Федерации (далее – Войска ГО) являются составной частью сил обеспечения безопасности. Они предназначены для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время.

Войска ГО в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обороне" могут привлекаться к обороне с применением средств вооруженной борьбы.

Войска ГО в настоящее время – государственная военная организация в составе МЧС России, объединяющая воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Под воинскими формированиями Войск ГО понимают:подразделения (отделение, взвод, рота, батальон, отряд), воинские части (отдельный батальон, полк) и соединения, в том числе спасательные центры (в зависимости от состава это воинские части или соединения), содержащиеся в постоянной готовности к применению по предназначению в мирное время.

Деятельность Войск ГО в мирное время осуществляется при стихийных бедствиях, эпидемия, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах и террористических актах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения АСДНР.

Деятельность Войск ГО для решения задач ГО осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.

Войска ГО в своей деятельности руководствуются:

— Конституцией РФ, федеральными законами, указами распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;

— нормами международного права и международными договорами РФ, директивами (регулирующими отношения в сфере деятельности ГО);

— общевоинскими уставами ВС РФ, Уставом войск ГО;

— нормативными правовыми актами МЧС России, а также нормативными правовыми актами МО РФ и Генерального штаба ВС РФ, которые объявляются приказами Министра МЧС России и доводятся до войск ГО в установленном порядке.

На вооружении Войск ГО находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Комплектование Войск ГО офицерами общевойсковых, тыловых, медицинских, финансовых, юридических специальностей и офицерами специальной связи проводятся за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования МО РФ, МЧС России и других образовательных учреждений профессионального высшего образования РФ на добровольной основе.

Комплектование Войск ГО сержантами и солдатами осуществляется в порядке, установленном для ВС РФ в соответствии с Законами РФ "Об обороне" и ²О воинской обязанности и военной службе².

Выделение призывных ресурсов для Войск ГО осуществляется по заявкам МЧС России в Правительство РФ на основании соответствующих указов Президента РФ о призыве граждан РФ на военную службу.

Штатную численность гражданского персонала устанавливает Правительство РФ, а перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом – Министр МЧС России. Деятельность гражданского персонала в войсках ГО регламентируется трудовым законодательством РФ и законодательством РФ о государственной службе.

Военнослужащим Войск ГО выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус и международные отличительные знаки ГО (синий треугольник в оранжевом круге).

Военнослужащие Войск ГО могут проходить военную службу по контракту в соединениях, воинских частях и учреждениях, а также в органах управлениях по делам ГОЧС различных звеньев управления в порядке, установленном в соответствии с законодательством РФ.

На Войска ГО, в соответствии с их предназначением, возложены основные задачи:

1) в мирное время:

а) в повседневной деятельности:

— осуществление мероприятий по поддержанию соединений, воинских частей и организаций Войск ГО в готовности к выполнению задач, определенным Планом гражданской обороны и защиты населения РФ и планом мобилизационного развертывания и приведения войск ГО РФ в высшие степени боевой готовности;

— накопление, размещение, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания войск и проведения АСДНР в мирное время;

— участие в мероприятиях, направленных на предупреждение ЧС;

— подготовка сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение населения способам защиты при ЧС;

— участие в НИОКР по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты территории страны и ее населения при ЧС, а также технологий проведения АСДНР;

б) при необходимости в порядке, определяемом Правительством РФ, в ходе ликвидации ЧС в соответствии с планами действий органов специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, планами действий соединений, воинских частей и организаций Войск ГО;

— ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах ЧС, а также на маршрутах выдвижения к ним;

— проведение АСДНР по оперативной локализации и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, с которыми у РФ имеются соответствующие договоры;

— проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживание зданий, сооружений и территорий;

— проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, участие в локализации и ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров;

— обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны ЧС в качестве гуманитарной помощи;

— участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, временным жильем и другими материальными средствами и услугами, а также в оказании доврачебной медицинской помощи;

— участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС;

— участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

— в проведении работ по восстановлению системы жизнеобеспечения населения, важных объектов и коммуникаций;

2) в военное время:

— ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;

— проведение АСДНР в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

— проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

— обеспечение ввода сил ГО в очаги поражения, зоны загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

— участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

— проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

— участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнении отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла.

Организационно Войска ГО в мирное и военное время включают следующие воинские части и соединения: спасательные центры, отдельные спасательные бригады, отдельные автомобильные бригады, отдельные запасные бригады, отдельные механизированные полки, отдельные запасные механизированные полки, отдельные механизированные батальоны, отдельные батальоны специальной защиты, отдельные противопожарные батальоны, отдельные авиационные эскадрильи смешанного состава, отдельные вертолетные отряды, а также части и подразделения обслуживания.

В зависимости от укомплектования личным составом и техникой к штату военного времени они подразделяются на:

— соединения и воинские части постоянной готовности (не менее 80% укомплектованности от штатной потребности на военное время);

— соединения и части сокращенного состава (типа А и типа Б);

— соединения и части кадра;

— формируемые соединения и воинские части при введении установленных степеней боевой готовности.

(Категории содержания определены Директивой МЧС России от 20.04.2000г. №001).

Общая штатная численность военнослужащих Войск ГО составляет 19,5 тысяч человек (Указ Президента РФ №1478 от 20.12.2005).

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Войска гражданской обороны мчс россии их состав и предназначение кратко

Войска гражданской обороны (согласноФедеральному закону » О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г.) являются одной из составляющих сил гражданской обороны, объединяющей воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны.

Силы гражданской обороны — воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, гражданские организации гражданской обороны.

Положение о войсках гражданской обороны, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784 (в редакции Указа Президента РФ от 09.09.2000 № 1622) определяет:

“Войска гражданской обороны являются составной частью сил обеспечения безопасности. Они предназначены для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.

Учитывая данные нормативно-правовые положения и установленное ими предназначение войск гражданской обороны в мирное и военное время, можно утверждать:

Войска гражданской обороны в настоящее время – государственная военная организация в составе МЧС России, объединяющая воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Под воинскими формированиями войск гражданской обороны понимают:подразделения (отделение, взвод, рота, батальон, отряд), воинские части (отдельный батальон, полк) и соединения, в том числе спасательные центры (в зависимости от состава это воинские части или соединения), содержащиеся в постоянной готовности к применению по предназначению в мирное время.

Деятельность войск гражданской обороны в мирное время осуществляется при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах и террористических актах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Деятельность войск гражданской обороны для решения задач гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Войска гражданской обороны в своей деятельности руководствуются:

· Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

· нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, директивами (регулирующими отношения в сфере деятельности войск гражданской обороны);

· общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом войск гражданской обороны;

· нормативными правовыми актами МЧС России, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и доводятся до войск гражданской обороны в установленном порядке.

На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Комплектование войск гражданской обороны офицерами общевойсковых, тыловых, медицинских, финансовых, юридических специальностей и офицерами специальной связи проводится за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, МЧС России и других образовательных учреждений профессионального высшего образования Российской Федерации на добровольной основе.

Комплектование войск гражданской обороны сержантами и солдатами осуществляется в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Законами Российской Федерации “Об обороне” и “О воинской обязанности и военной службе”.

Выделение призывных ресурсов для войск гражданской обороны осуществляется по заявкам МЧС России в Правительство Российской Федерации на основании соответствующих указов Президента РФ о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

Штатную численность гражданского персонала устанавливает Правительство Российской Федерации, а перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом — Министр МЧС России. Деятельность гражданского персонала в войсках гражданской обороны регламентируется трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус и международные отличительные знаки гражданской обороны (синий треугольник в оранжевом круге).

Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить военную службу по контракту в соединениях, воинских частях и учреждениях, а также в органах управления по делам ГОЧС различных звеньев управления в порядке, установленном в соответствии законодательством Российской Федерации.

а) в мирное время при ликвидации чрезвычайных ситуаций на войска гражданской обороны возлагаются следующие основные задачи:

· проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (угроз возникновения чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, последствий террористических актов, а также при обстоятельствах, предусматривающих введение чрезвычайного положения;

· ведение радиационной, химической и биологической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций и на маршрутах выдвижения к ним;

· обнаружение и обозначение районов радиационного, химического, биологического и иного загрязнения (заражения);

· проведение работ по обеззараживанию населения, техники, объектов и территорий;

· проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием неразорвавшихся авиационных бомб;

· доставка и обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи, в том числе, в иностранные государства.

При ликвидации чрезвычайных ситуаций войска гражданской обороны принимают участие:

· в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

· в проведении мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

· в проведении работ по восстановлению системы жизнеобеспечения населения, важных объектов и коммуникаций;

· в локализации и ликвидации крупных лесных, торфяных и других пожаров.

б) в военное время на войска гражданской обороны при организации и ведении в государстве мероприятий по гражданской обороне возлагаются следующие основные задачи:

· обеспечение постоянной готовности соединений и воинских частей гражданской обороны, своевременный их перевод с мирного на военное время;

· проведение аварийно-спасательных работ в случаях возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

· обеззараживание техники, зданий, территорий, санитарная обработка населения и проведение других необходимых мероприятий.

Войска гражданской обороны принимают участие:

· в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

· в мероприятиях по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· в борьбе с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· в срочном захоронении трупов.

Кроме того, войска гражданской обороны принимают участие в решении задач территориальной обороны в части охраны и обороны важных объектов в соответствии с перечнем, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации и утвержденным Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Эти задачи войска гражданской обороны могут выполнять как самостоятельно, так и во взаимодействии с формированиями других министерств и ведомств Российской Федерации, что определено:

· Положением о войсках гражданской обороны – ныне действующий указ Президента РФ от 1996 г. № 784 (проект Указа Президента РФ “Вопросы гражданской обороны”;

· совместным приказом Минобороны России, МВД, МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, в составе которых имеются войска и воинские формирования (от 26 марта 1999 г., по МЧС России № 012). Данным приказом утверждено Положение об организации планирования применения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в интересах обороны страны.

Войска гражданской обороны (ГО) – это организационные объединения воинских формирований, предназначенных для решения задач в области гражданской обороны.

История войск гражданской обороны начинается с создания в 1932-1936 годах первых кадровых воинских частей МПВО для проведения специальных работ по защите населения Москвы, Ленинграда, Киева и др. крупных городов страны в случае нападения возможного противника. В годы Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. Ими был выполнен большой объем аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ. Воинские части и подразделения МПВО являлись основным резервом и опорой начальников МПВО городов для выполнения внезапно возникших задач. В послевоенные годы они активно участвовали в восстановлении разрушенных городов и объектов обороны. После образования на базе МПВО системы Гражданской обороны СССР (1961) воинские части МПВО были переданы в подчинение военных округов Минобороны СССР. В 60-80 гг. XX в. Войска гражданской обороны участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и др. стихийных бедствий, внесли большой вклад в ликвидацию массовых лесных и торфяных пожаров, последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Спитакского землетрясения в Армении. С образованием в 1991 ГКЧС РСФСР (с 1994 – МЧС России). Войска гражданской обороны из состава Минобороны СССР были переданы в его подчинение.

В настоящее время войска гражданской обороны – важнейшая составляющая сил МЧС России, организационно они состоят из спасательных центров, отдельных бригад, полков, батальонов и вертолетных отрядов. На вооружении войск гражданской обороны находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны. Они могут проходить службу в федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальных органах. Деятельность войск гражданской обороны, комплектование военнослужащими и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих, а также финансирование осуществляются в соответствии с законодательством РФ. Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введением Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, террористических актах, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и др. неотложных работ. Структуру, состав войск гражданской обороны и их штатную численность утверждает Президент РФ. Руководство войсками гражданской обороны осуществляет Президент РФ, управление — Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через аппарат министерства и региональные центры МЧС России.

Основными задачами войск гражданской обороны являются:

участие в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
доставка и обеспечение сохранности гуманитарных грузов;
участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения;
проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов.

в военное время:

строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения;
проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ;
ликвидация радиационных, химических и биологических очагов поражения, участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и др. элементов систем жизнеобеспечения населения;
участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения и др.

Войска гражданской обороны активно участвовали в последние годы в проведении операций по оказанию гуманитарной помощи населению Чеченской Республики, др. регионов страны и за рубежом.

Источник: Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Cт. 2671.

Спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращенно — СВФ МЧС России) — подразделения, созданные на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны и предназначенные для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации. Являются составной частью сил гражданской обороны..

Задачи

Основными задачами спасательных воинских формирований МЧС России являются:

в мирное время:

проведение мероприятий по поддержанию готовности спасательных воинских формирований к выполнению возложенных на них задач;

использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области гражданской обороны;

участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;

участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами, жилыми помещениями для временного проживания, а также в оказании пострадавшему населению первой помощи;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;

участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

в военное время:

участие в ведении радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним;

участие в обеспечении ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и в обеспечении режима военного положения;

участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
укрытие населения в защитных сооружениях;
использование средств индивидуальной защиты;
эвакуация, рассредоточение, а также переброс населения в безопасные районы;
защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
защита населения на всей территории страны;
дифференцированная защита населения с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объёма и содержания мероприятий по защите населения.

Структура

Организационно спасательные воинские формирования состоят из следующих подразделений:

Подразделение центрального аппарата МЧС России:

— Отдел спасательных воинских формирований Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России.

— Центральный региональный центр;

— Южный региональный центр;

— Северо-Западный региональный центр;

— Сибирский региональный центр;

85 Главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Спасательные центры МЧС России:

— Ногинский спасательный центр;

— Невский спасательный центр;

— Тульский спасательный центр;

— Донской спасательный центр;

— Волжский спасательный центр;

— Уральский учебный спасательный центр;

— Сибирский спасательный центр;

— Амурский спасательный центр;

— Камчатский спасательный центр.

Авиационно-спасательные центры МЧС России:

— Жуковский авиационно-спасательный центр;

— Северо-западный авиационно-спасательный центр;

— Северо-Кавказский авиационно-спасательный центр;

— Приволжский авиационно-спасательный центр;

— Южный авиационно-спасательный центр;

— Красноярский авиационно-спасательный центр;

— Уральский авиационно-спасательный центр

— Хабаровский авиационно-спасательный центр.

— Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;

— Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России.

— Академия гражданской защиты МЧС России

Принципы организации и ведения Гражданской обороны

Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

В СССР и Российской Федерации

Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и другого.

В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (начальник войск ГО).

Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.

Также важной организацией в системе гражданской обороны являлся ДОСААФ. ДОСААФ проводил обучение молодежи по стрельбе, плаванию, вождению автомобиля, парашютизму, пилотированию самолётов и радио коммуникации.

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС России).

В России 4 октября отмечается День войск гражданской обороны.

Войска гражданской обороны

Нарукавный знак подразделений ГО предприятий (СССР)

В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности — сводные отряды и команды механизации работ. Позже войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), а также Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).

С 1991 года войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС России (затем — МЧС России).

На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:

ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
проведение пиротехнических работ;
участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений, войсковых частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные войсковые формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные войсковые формирования).

Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году — 18 000 человек.

Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР

Начальники ГО СССР

Кол-во блоков: 10 | Общее кол-во символов: 11080
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:

iframe allowfullscreen=»allowfullscreen» height=»370″ src=»https://www.youtube.com/embed/aISqKDkecPw» width=»490″> Гражданская оборона (ГО) — это процесс проведения последовательных и спланированных мер по обучению и защите населения, материальных и культурных ценностей от угроз уничтожения, которые появляются при ведении войн на стратегическом уровне или возникновении чрезвычайных ситуаций. Функционирование этой системы полностью возлагается на государственные органы и входит в состав обороноспособности страны.

Гражданская оборона

Кратко об истории создания

В 1932 году в Советском Союзе была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), которая стала прототипом будущей системы ГО. В начале шестидесятых годов прошлого века МПВО была реформирована в новую общегосударственную защитную службу — гражданскую оборону СССР.

Основной целью этой системы стала защита населения и народного хозяйства от ракетно-ядерного, химического и бактериологического оружия. Мероприятия по спасению и проведению восстановительных работ строились по территориально-производственному принципу, поэтому Министерство обороны постепенно отошло от участия в делах организации.

Кроме того, существовали причины отставания от перспектив потенциального назначения системы ГО, так как в конце сороковых годов Женевская конвенция признавала защиту населения только в период военных действий. На разногласия влияли некоторые факторы:

Ведущие страны блоков НАТО и Варшавского договора

Ведущие страны блоков НАТО и Варшавского договора относились друг к другу с недоверием, что привело к ситуации холодной войны.
У противостоящих государств в наличии уже имелось ядерное оружие и методы его доставки.
Во многих развитых государствах ГО была составной частью оборонительной системы, что считалось преимуществом над другими странами.
В тот период к системе защиты населения еще не относили природные и техногенные катастрофы.
Оборонительное мышление и авторитет военных начальников, принимавших участие в Великой Отечественной войне, продолжало властвовать над инициативами, которые исходили от новых руководителей шестидесятых годов.

Ближе к концу прошлого века ЦК партии СССР посчитал необходимым, что систему ГО следует ввести в Министерство обороны. Чуть позже эта процедура была выполнена. В то время вероятный противник разработал доктрину первого удара, разместив в Западной Европе ракеты средней дальности, поэтому организация ГО заняла передовую позицию по обеспечению стратегического равновесия.

В деятельность службы следовало внести существенные изменения, но ряд крупных пожаров в лесах Подмосковья заставили руководство задуматься о месте и роли ГО в мирное время. То есть сама жизнь определила будущее этой организации, поворачивая ее деятельность от оборонных мероприятий к решению мирных задач.

Основные понятия и задачи

Предварительная подготовка населения

Осуществление аварийно-спасательных работ,

Мероприятия, связанные с тушением пожаров,

Предварительная подготовка населения — включает в себя планирование и проведение обучения граждан с обеспечением нормативно-методическими материалами. Образование, обеспечение учебных центров и других учреждений, предназначенных для дополнительного образования должностных лиц и сотрудников ГО. В общеобразовательных школах преподают предмет по обеспечению безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) гражданской обороны. На сайте Сергея Кульпинова участники подразделений делятся друг с другом наработанным опытом при устранении результатов чрезвычайных ситуаций.
Своевременное информирование граждан об угрозах, которые возникают при военных конфликтах, чрезвычайных положениях природных и техногенных свойств. Для этого проводится комплексное применение средств единой сети связи, радио, телевизионного вещания и других способов технической передачи информации.
Обеспечение граждан предметами индивидуальной и коллективной защиты. Для решения этой задачи проводится строительство и техническое обслуживание подземного оборудования или использование уже готовых строений. Кроме того, силами ГО обеспечивается накопление и хранение необходимого количества индивидуальных защитных средств.
Определение перечня объектов и проведение работ по обеспечению их светомаскировки.
Осуществление аварийно-спасательных работ, если есть любая степень угрозы населению при военных конфликтах или ЧС природного характера. В этом случае проводятся действия по спасению населения с использованием современных технологий и технических устройств.
Силами ГО и ЧС осуществляется жизнеобеспечение граждан, пострадавших в результате военных конфликтов или при чрезвычайных положениях. Для этого выполняется планирование и организация важных видов обеспечения безопасности жизнедеятельности (ГО БЖД).
Мероприятия, связанные с тушением пожаров, которые возникли в результате военных действий или чрезвычайных случаев природного происхождения. Чтобы выполнить эти функции, проводится формирование противопожарных подразделений и обеспечение их необходимыми материалами и оборудованием.

Кроме того, в перечень входят задачи: выявление и обозначение зараженных областей, их санитарная обработка, восстановление и поддержание в них порядка и т. д.

Организационная структура ГО

Руководит Председатель Правительства.

Согласно Федеральному закону (ФЗ) о гражданской обороне, организацией и ведением ГО Российской Федерации руководит Председатель Правительства. Он же считается начальником ГО РФ, а организационные обязанности по спасению населения и устранению последствий стихийных бедствий возложены на руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС), который является первым заместителем Председателя Правительства.

В краях, республиках, городах организация этой службы осуществляется по территориальному принципу, а в министерствах, ведомствах и на предприятиях образование подразделений ГО происходит по производственному. В субъектах России и городах руководители исполнительной власти выполняют обязанности начальников ГО, а в учреждениях и на предприятиях эту должность занимают непосредственно директора.

В обязанности всех руководителей любого ранга входит организация, выполнение мероприятий, образование и осуществление мер по сохранности накопленных запасов средств, оборудования для защиты населения и имущества ГО. Первыми заместителями руководителей считаются начальники штабов по ГО и ЧС. В структуру организации входят службы для выполнения специальных функций: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты и т. д.

Войска гражданской обороны

Войска ГО РФ входят в соединения, которые обеспечивают безопасность и предназначены для защиты объектов, граждан при чрезвычайных положениях как в мирное, так и военное время. Кроме того, во время международных конфликтов силы ГО привлекаются к защите национальной безопасности с использованием вооруженных средств борьбы. Сейчас эти войска считаются военным формированием, которое составляет звено в составе МЧС РФ. В организацию входят:

Войска гражданской обороны

подразделения, в которые включены отделения, взводы, роты и т. д. ;
воинские части, состоящие из отдельных батальонов и полков;
централизованные спасательные органы, какие входят в состав формирований, находящихся в постоянной готовности к защите населения и территорий в мирный период.

В период отсутствия военных конфликтов войска ГО начинают действовать во время стихийных бедствий, эпидемий, при крупных техногенных авариях, катастрофах и т. д. Непосредственно они начинают выполнять задачи и решать вопросы по обеспечению защиты населения, как только начнется война или Президент объявит о введении военного положения. Во время осуществления своей деятельности войска опираются:

Комплектование войск происходит на добровольной основе

На Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента и т. д.
На нормы международного права и договоры Российской Федерации.
Уставы ВС РФ и ГОЧС.
Нормативные акты Министерства чрезвычайных ситуаций и МО РФ.

Комплектование войск происходит на добровольной основе за счет выпускников учебных заведений МЧС, МО РФ и других образовательных учреждений. Младший командный состав и солдаты поступают на службу по призыву в армию, согласно принятым законам.

Всем участникам соединений выдаются соответствующие документы и знаки отличия. Сегодня продолжается реформирование войск ГО, которое сделает их более мобильными, эффективными, улучшит систему управления и материально-техническое обеспечение.

Войска гражданской обороны (войска ГО)

Войска гражданской обороны (ГО) – это организационные объединения воинских формирований, предназначенных для решения задач в области гражданской обороны.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи войска гражданской обороны выполняют самостоятельно или совместно с нештатными аварийно-спасательными формированиями гражданской обороны, а при необходимости – с ВС РФ, другими войсками и воинскими формированиями. Основа организации деятельности войск гражданской обороны определяется Положением о войсках гражданской обороны, утвержденным Президентом РФ. В войсках гражданской обороны для рассмотрения важнейших вопросов их деятельности функционирует военный совет, который возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. МЧС России создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке органы управления, спасательные центры, отдельные бригады, воинские части и подразделения войск гражданской обороны, осуществляет в соответствии с законодательством РФ их комплектование личным составом, производит тарификацию их утвержденных штатов и штатных перечней, а также организацию их материального, технического, финансового и др. видов обеспечения, организует в установленном порядке подготовку войск гражданской обороны.

Основными задачами войск гражданской обороны являются:

участие в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
доставка и обеспечение сохранности гуманитарных грузов;
участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения;
проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов.

в военное время:

строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения;
проведение аварийно-спасательных и др. неотложных работ;
ликвидация радиационных, химических и биологических очагов поражения, участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и др. элементов систем жизнеобеспечения населения;
участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения и др.

Источник: Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Cт. 2671.

Для чего предназначены войска гражданской обороны