Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
2. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Порядок
создания убежищ и иных объектов гражданской обороны
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)
С изменениями и дополнениями от:
18 июля 2015 г., 30 октября 2019 г.
ГАРАНТ:
См. Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575
См. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583
См. Строительные нормы и правила СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 13 октября 1977 г. N 158
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 пункт 2 изложен в новой редакции
2. К объектам гражданской обороны относятся:
убежище — защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
противорадиационное укрытие — защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
укрытие — защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
специализированное складское помещение (место хранения) — помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
санитарно-обмывочный пункт — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
станция обеззараживания одежды — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
станция обеззараживания техники — комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
иные объекты гражданской обороны — объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 9 ноября 2019 г. — Постановление Правительства России от 30 октября 2019 г. N 1391
3. Убежища создаются:
для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее — наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;
для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
Противорадиационные укрытия создаются:
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 9 ноября 2019 г. — Постановление Правительства России от 30 октября 2019 г. N 1391
4. Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 пункт 5 изложен в новой редакции
5. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 пункт 6 изложен в новой редакции
6. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.
ГАРАНТ:
О приспособлении объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта см. СНиП 2.01.57-85
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 в пункт 7 внесены изменения
7. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Федеральные органы исполнительной власти:
по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;
организуют создание объектов гражданской обороны;
принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;
осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 в пункт 9 внесены изменения
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;
в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 9 ноября 2019 г. — Постановление Правительства России от 30 октября 2019 г. N 1391
создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 пункт 11 изложен в новой редакции
11. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737 в пункт 12 внесены изменения
12. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 9 ноября 2019 г. — Постановление Правительства России от 30 октября 2019 г. N 1391
14. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ГАРАНТ:
См. методические рекомендации по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий, утвержденные. МЧС России 30 декабря 2020 г. N 2-4-71-38-11
участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны;
организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;
организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Устанавливается, что Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны. Дается классификация убежищ. Определяются цели их создания, принципы планирования их строительства, обязанности различных органов власти.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г., N 49, ст. 6000
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2019 г. N 1391
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2015 г. N 737
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
4 Объекты го. Как создаются объекты го.
К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Убежища создаются для защиты:
— работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
— работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесённых к категории особой важности по гражданской обороне;
— работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;
— нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
— трудоспособного населения городов, отнесенных к группе по гражданской обороне.
Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
— работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время;
— населения городов и других населенных пунктов, не отнесённых к группам по ГО, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесённых к группам по ГО, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесённых к категории особой важности по ГО, и зон возможного катастрофического затопления.
Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.
Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.
Создание объектов го в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с МЧС.
В период мобилизации и военное время – в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.
5 Служба го. Федеральные службы го. Задачи федеральной мед. Службы го. Что организует мз.
Под службой ГО понимается служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 1999 года № 1266 «О федеральных службах ГО» в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О ГО» созданы:
— федеральная медицинская служба ГО;
— федеральная противопожарная служба ГО;
— федеральная служба ГО охраны общественного порядка;
— федеральная служба ГО защиты животных и растений;
— федеральная служба ГО защиты культурных ценностей.
На федеральную медицинскую службу ГО возлагается – организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи поражённым и больным гражданам в военное время.
На Министерство здравоохранения и социального развития РФ возложено создание и организационно-методическое руководство федеральной медицинской службой гражданской обороны.
6. структура руководства ГО. обязанности мчс. концепция нац. безопасности. нац. безопасность.
Общее руководство ГО в РФ возложено на Председателя Правительства РФ, который является по должности начальником ГО РФ.
Министр МЧС РФ является по должности первым заместителем Начальника гражданской обороны РФ.
Непосредственное руководство ГО РФ возложено на Федеральное МЧС, которое несёт ответственность за общую готовность к выполнению возложенных на него задач, осуществляет разработку основных направлений развития и совершенствования ГО.
Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий обязано:
— принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
— участвовать в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны;
— организовывать согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;
организовывать учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
— осуществлять методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Под концепцией национальной безопасности РФ подразумевается система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Под национальной безопасностью РФ понимается безопасность ее многонационального народа, как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.
Объекты гражданской обороны
объекты гражданской обороны — объекты ГО Здания, сооружения, транспортные средства, коммуникации (пункты управления гражданской обороны, противорадиационные укрытия, склады имущества и т. д.), непосредственно используемые органами управления и силами гражданской обороны для… … Справочник технического переводчика
объекты гражданской обороны — 9 объекты гражданской обороны; объекты ГО: Здания, сооружения, транспортные средства, коммуникации (пункты управления гражданской обороны, противорадиационные укрытия, склады имущества и т.д.), непосредственно используемые органами управления и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Объекты гражданской обороны — 2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также … Официальная терминология
Объекты и имущество гражданской обороны — пункты управления органов исполнительной власти субъектов РФ, министерств, ведомств и организаций РФ с комплексом защищённых сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них… … Словарь черезвычайных ситуаций
Учебно-материальная база гражданской обороны и единой государственной системы — предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций УМБ ГОЧС комплекс учебных объектов, оснащенных средствами обеспечения учебного процесса, предназначенный для обучения различных групп населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных… … Словарь черезвычайных ситуаций
Объект гражданской обороны — организации, независимо от их организационно правовых форм собственности, отнесенные к категории по ГО в зависимости от их военного и экономического значения и требующие сохранения в военное время. К объектам ГО относятся убежища,… … Словарь черезвычайных ситуаций
СП 88.13330.2014: Защитные сооружения гражданской обороны — Терминология СП 88.13330.2014: Защитные сооружения гражданской обороны: 3.1 воздействие: Нагрузка, изменение температурно влажностного режима, влияние на защитное сооружение окружающей среды, осадка оснований, изменение свойств материалов во… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Полномочия организаций в области гражданской обороны — права и обязанности организаций в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области гражданской обороны. К П.о. в о. ГО относятся: мероприятия по поддержанию своего… … Словарь черезвычайных ситуаций
СП 11-113-2002: Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений — Терминология СП 11 113 2002: Порядок учета инженерно технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СП 11-107-98: Порядок разработки и состава раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства — Терминология СП 11 107 98: Порядок разработки и состава раздела "Инженерно технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства: Авария опасное техногенное происшествие … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ОБЪЕКТЫ И ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
пункты управления федеральных органов исполнительной власти и организаций РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ с комплексом защищённых сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища и встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. Перечисленные О. и и. ГО приватизации не подлежат и находятся в государственной собственности.