Что дает включение в перечень системообразующих предприятий
Перейти к содержимому

Что дает включение в перечень системообразующих предприятий

  • автор:

Поддержка системообразующих предприятий

Системообразующие предприятия – это компании, оказывающие существенное влияние на развитие экономики страны, обеспечивающие наибольшую занятость в своих отраслях и являющиеся крупнейшими налогоплательщиками.

Правительство решило отказаться от единого перечня системообразующих предприятий: вместо этого профильные министерства формируют динамичные отраслевые списки, которые утверждает Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики, которую возглавляет первый вице-премьер Андрей Белоусов (сейчас он также временно исполняет обязанности Председателя Правительства).

Комиссия утвердила шесть отраслевых списков, в которые вошла в общей сложности 1151 компания: 523 из них предложил Минпромторг, 162 — Минтранс, 98 — Минэнерго, 96 — Минсельхоз, 91 — Минкомсвязи, 76 — Минстрой.

Кроме того, три ведомства — Минэкономразвития, Минпромторг и Минэнерго — должны будут осуществлять еженедельный мониторинг финансово-экономического состояния предприятий и предоставлять отчет в Правительство.

Перечень системообразующих предприятий опубликован на официальном сайте Минэкономразвития.

Правительство разработало ряд специальных мер для системообразующих предприятий:

Что дает включение в перечень системообразующих предприятий

Меры поддержки для системообразующих организаций

Для системообразующих организаций предусмотрены, в частности, следующие меры поддержки.

Системообразующие организации могут получить отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров (за исключением подакцизных, не используемых в производстве), если этим организациям оказывается поддержка по законодательству государств — членов ЕАЭС и выполнены определенные условия.

Российские кредитные организации выдают кредиты на пополнение оборотных средств по льготной процентной ставке:

— организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли.

В Правилах выдачи названных кредитов, в частности, установлены условия, которым должен соответствовать заемщик для получения такого кредита. Кроме того, определены случаи, когда кредитная организация может изменить процентную ставку, указанную в кредитном договоре.

Что такое системообразующее предприятие. Объясняем простыми словами

Системообразующее предприятие — организация, работа которой важна для жизнеобеспечения и функционирования какой-то территории, отрасли или социально-экономической системы региона.

Какие компании считать системообразующими, решают власти. Они составляют список таких предприятий. По состоянию на 2021 год в нём 1392 предприятия. Они разделены по отраслям, которые курируют федеральные министерства: Минсвязь России, Минкультуры России, Минтранс России и так далее (всего 19 отраслей).

Предприятия, которые вошли в список системообразующих, могут рассчитывать на господдержку: льготные кредиты, госгарантии для реализации проектов, рефинансирование кредитов.

Пример употребления на «Секрете»

«В марте 2020 года российское правительство включило McDonald’s в список системообразующих предприятий. Такие компании смогли претендовать на дополнительные меры поддержки в период пандемии».

(Из новости о том, что McDonald's открыл свою первую парикмахерскую.)

Нюансы

Компания может быть включена в список системообразующих предприятий, если соответствует хотя бы одному из семи специальных критериев:

  • градообразующее предприятие;
  • главный исполнитель или исполнитель первого уровня по гособоронзаказу;
  • занимается эксплуатацией критической инфраструктуры;
  • осуществляет разработку и внедрение критических технологий;
  • обеспечивает информационную безопасность, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых онлайн-сервисов;
  • обеспечивает транспортную доступность удаленных территорий;
  • признано доминирующее положение организации на рынке определенного товара (в соответствии с законом «О защите конкуренции»).

Кроме этого, для каждой сферы предусмотрены дополнительные критерии по выручке, количеству работников и т. д.

История

Список системообразующих предприятий появился в 2008 году, когда наступил мировой экономический кризис и российские власти задумались о том, как спасти крупные компании от разорения и убытков.

Он вызвал массу споров и дискуссий. В списке были замечены компании, которыми руководили обеспеченные люди из списка Forbes. А в начале апреля 2020 года в списке обнаружилась букмекерская контора «Фонбет». После того как СМИ обратили на это внимание, правительство лишило компанию права на господдержку и поменяло концепцию формирования списка. Его разбили на отдельные перечни, которые ведут профильные министерства.

Системообразующие организации получат дополнительную поддержку от государства

Принято постановление Правительства РФ от 10.05.2020 № 651.

В чём суть документа?

Документом утверждён перечень мер поддержки системообразующих организаций и правила их предоставления (далее Правила). Системообразующие организации могут претендовать на получение одной или нескольких мер поддержки при условии их соответствия совокупности ряда критериев.

Критерии и порядок включения компаний в перечень системообразующих организаций российской экономики утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.04.2020 № 7кв.

Включение организаций в перечень осуществляется в том числе на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку госполитики в соответствующих отраслях, а также госкорпораций. Расчёт показателей осуществляется по группе компаний. Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определённых отдельно для каждой отрасли. Решение о включении организации в перечень принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Актуальный перечень системообразующих организаций размещается на сайте https://data.economy.gov.ru.

На какие меры поддержки распространяются новые Правила?

Действие Правил распространяется на три вида мер поддержки:

1. Субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг (пп. «а» п. 2 Правил);

2. Отсрочка до 1 года и рассрочка до 5 лет по уплате налогов и авансов. Исключения — НДС, НДПИ, акцизы, НДД (пп. «б» п. 2 Правил);

Обратите внимание: если организация работает в пострадавших отраслях экономики, ей не нужно руководствоваться рассматриваемыми Правилами, чтобы получить отсрочку или рассрочку по налогам. При наличии необходимых показателей достаточно обратиться до 1 декабря в налоговую инспекцию.

3. Госгарантии по кредитам и облигационным займам на ведение основной производственной деятельности, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов (пп. «в» п. 2 Правил, п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 № 549).

Каким требованиям должна соответствовать организация?

Правила устанавливают следующие требования к претенденту:

— организация не является иностранным юрлицом;

— совокупная доля участия иностранных юрлиц в уставном капитале не больше 50% (требование может быть снято по решению Правительственной комиссии);

— на дату подачи заявления нет недоимки по обязательным платежам в бюджеты всех уровней на сумму более 10 тыс. руб.;

— нет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций.

В отношении организации должны быть проведены: оценка финансовой устойчивости; анализ финансово-хозяйственной деятельности как самой организации, так и группы лиц, в которую она входит (при наличии группы). Порядок проведения указанных мероприятий установит Минэкономразвития.

Кроме того, организации потребуется представить программу мероприятий по оптимизации расходов, передать информацию о всех бенефициарных владельцах и дать согласие предоставлять информацию о своей деятельности.

Как получить поддержку?

Для получения мер поддержки системообразующая организация должна направить заявление в отраслевой орган и Минэкономразвития России. В Правилах изложен порядок заполнения этого заявления и перечень прилагаемых к нему документов.

Как рассматривается заявление о предоставлении мер поддержки?

Правила предусматривают, что заявление последовательно проходит несколько инстанций:

— федеральное ведомство, которое курирует отрасль, в которой организация является системообразующей;

— штаб Межведомственной комиссии, созданной при Минэкономразвития;

— Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.

На каждом этапе заявление могут отклонить, что не препятствует его повторной подаче.

Предоставление одобренных мер поддержки оформляется соответствующим актом Правительства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *