Чем отличается биометрический паспорт от обычного?
Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что он содержит голографическую наклейку, которая представляет собой электронный носитель информации. Электронный чип защищен от подделки и содержит цветную фотографию владельца паспорта, информацию о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ.
С 1 января 2015 года в такие паспорта добавили еще один дополнительный биометрический параметр — изображение папиллярных узоров двух указательных пальцев рук. Палец прикладывается к специальному сканеру, который считывает узор.
Как отличить биометрический паспорт от обычного?
Помимо голографической наклейки биометрический паспорт имеет следующие отличительные признаки:
— характерный значок на обложке, который означает, что в паспорте имеется электронный носитель информации
— страница с фотографией и данными владельца размещена в самом начале
— первая страница биометрического паспорта полностью пластиковая
— используется фото, которое делают при подаче документов на оформление загранпаспорта (по расстоянию между зрачками потом проводится проверка данных). На паспорт нового образца фото делает МВД, а для паспорта старого образца фото нужно принести с собой.
— внутри первой страницы находится электронный чип — микрочип с цветным цифровым изображением лица и папиллярных узоров двух пальцев рук. Биометрический паспорт надежно защищен от подделки и позволяет быстрее проходить погранконтроль. В паспортах старого образца биометрических данных нет.
— нет данных о детях, для выезда за границу с ребенком придется оформлять на него отдельный загранпаспорт (дети до 12 лет получают заграничный паспорт нового образца без отпечатков пальцев). Указать информацию о детях можно только в паспортах старого образца
— количество страниц в биометрическом паспорте — 46, это на 10 страниц больше, чем в обычном.
Какой срок действия обычного и биометрического паспортов?
Срок действия биометрического паспорта — 10 лет, обычного — 5 лет.
Сколько стоит оформление паспорта?
Биометрический паспорт для взрослого стоит 5 000 рублей, для ребенка до 14 лет — 2 500. Госпошлина за паспорт старого образца — 2 000 рублей и 1 000 рублей соответственно.
Где оформляют биометрический паспорт?
С 1 февраля 2018 года граждане России смогут оформить заграничные паспорта на 10 лет в многофункциональных центрах (МФЦ).
Со 2 февраля 2023 года прием заявлений на портале государственных и муниципальных услуг на выпуск заграничных паспортов нового образца с электронным носителем информации временно приостановлен. Приостановка связана с возросшим спросом на паспорта и используемые в них микросхемы производства АО «Микрон».
Тем, кто подал заявление на загранпаспорт нового образца через портал Госуслуг, нужно дождаться ответа от ведомства по заявлению и действовать согласно инструкции в ответе.
Если заявление на загранпаспорт нового образца было подано не через портал Госуслуг (например, через МФЦ), то тогда следует обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту подачи заявления на оформление паспорта.
Электронный паспорт. Когда он появится и зачем это нужно?
В 2019 году российские власти представили прототип электронного паспорта — пластиковой карточки с чипом. Изначально ожидалось , что они могут появиться в России уже в первом полугодии 2020 года, но пандемия в числе прочего затормозила работу над проектом. В итоге первыми опробовать нововведение смогут москвичи — уже с декабря 2021 года.
Рассказываем, что известно о работе над новым типом паспорта.
Что такое электронный паспорт
Как рассказывал бывший вице-премьер Максим Акимов, паспорт будет представлять собой пластиковую карту с российским чипом. Также появится мобильное приложение, которым можно будет пользоваться в ситуациях, где не требуется "особенного подтверждения юридической значимости действий". "Это тоже потребует модернизации IT-инфраструктуры, прежде всего в Министерстве внутренних дел", — сказал он.
Все комплектующие новой системы будут российскими, иностранные компании не будут задействованы "ни с точки зрения каких-то алгоритмов, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, ни с точки зрения форм-фактора".
Когда появятся электронные удостоверения
Электронный паспорт гражданина в пилотном проекте появится сначала в Москве — жители столицы смогут оформлять и получать его с 1 декабря 2021 года.
Дальнейший процесс внедрения будет постепенным — по всей России эта возможность должна появиться не позднее 1 июля 2023 года. По мере роста числа пунктов выдачи удостоверений нового образца предположительно прекратится выдача бумажных паспортов.
В свое время тогда еще председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сообщал, что в правительстве обсуждают возможность заменить бумажные паспорта на электронные "где-то в 2023 году". "Цель есть, чтобы к 2024 году жители нашей страны в полной мере могли использовать электронный паспорт", — уточнял он. Также он добавлял, что все возможности для успешного перехода есть, в частности, уровень развития информационных технологий это позволяет.
Предполагается, что электронный паспорт нужно будет менять раз в десять лет.
В начале сентября 2020 года стало известно о завершении разработки приложения "Мобильный идентификатор", на базе которого и реализуется проект электронных паспортов.
Как это будет работать
В правительстве считают, что при нынешнем развитии информационных технологий необходимо более защищенное от подделок удостоверение личности. А электронный документ сложнее подделать и повредить.
По словам Акимова, персональные данные граждан будут надежно защищены "российской криптографией по российскому стандарту". А изменять информацию о владельце паспорта сможет "только МВД и орган, который будет записывать базовую информацию, но, естественно, только уполномоченный орган".
Как велась работа над проектом
В 2018 году в правительстве одобрили концепцию перехода на электронные паспорта, предложенную НИИ "Восход" и Гознаком и поддержанную Минкомсвязью.
Работа по внедрению электронных паспортов ведется в рамках национальной программы "Цифровая экономика".
Как оформить загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (нового образца)?
Загранпаспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность российского гражданина за пределами территории РФ, по которым он может выехать из РФ и въехать в РФ.
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации (нового образца), выдается сроком на 10 лет (ст. ст. 6, 7, ч. 2 ст. 10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Чаще всего за получением загранпаспорта граждане обращаются в территориальные органы МВД России. В связи с этим в настоящем материале не рассматривается выдача загранпаспорта МИД России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ (ст. 8 Закона N 114-ФЗ; п. п. 1, 2 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 12.02.2020 N 2114).
Для оформления и получения загранпаспорта нового образца рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте документы для оформления загранпаспорта и уплатите госпошлину
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по оформлению паспорта, содержащего электронный носитель информации (далее также — услуга), зависит от возраста гражданина (п. п. 18, 28 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2019 N 996).
Для граждан, достигших 18 лет
Совершеннолетним гражданам по общему правилу понадобятся следующие документы (п. п. 28.1, 30, 31, 34 Административного регламента):
- заявление в одном экземпляре;
- паспорт гражданина РФ;
- военный билет с отметкой об окончании прохождения службы или о негодности (ограниченной годности) к военной службе либо военный билет офицера запаса — для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет;
- разрешение командования в виде справки (для определенных лиц);
- личная фотография в электронной форме (в случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг);
- заявление об изменении написания в паспорте, содержащем электронный носитель информации, фамилии и (или) имени гражданина буквами латинского алфавита, в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения, с приложением подтверждающего документа (например, ранее выданного паспорта, содержащего электронный носитель информации (паспорта)), если заявитель желает изменить написание фамилии и (или) имени;
- заявление об объявлении ранее выданного паспорта, содержащего электронный носитель информации (паспорта), недействительным (в случае его утраты).
Для граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также недееспособных (ограниченно дееспособных)
В данном случае по общему правилу понадобятся следующие документы (п. п. 28.3, 30, 31, 33.4, 34 Административного регламента):
- заявление в одном экземпляре;
- документ, подтверждающий права законного представителя (свидетельство о рождении несовершеннолетнего; документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя);
- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина, в отношении которого подается заявление;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя;
- данные законного представителя недееспособного (ограниченно дееспособного) на отдельном бланке;
- личная фотография в электронной форме (в случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг);
- заявление для изменения написания фамилии и (или) имени владельца паспорта буквами латинского алфавита с указанием причины и приложением подтверждающих документов;
- заявление об объявлении ранее выданного паспорта, содержащего электронный носитель информации, недействительным (в случае его утраты).
Для детей в возрасте до 14 лет
В данном случае понадобятся следующие документы (п. п. 28.5, 30, 31, 33.4, 34 Административного регламента):
- заявление в одном экземпляре;
- свидетельство о рождении ребенка с имеющимися в нем сведениями о наличии гражданства РФ (при отсутствии указанных сведений в свидетельстве о рождении дополнительно представляется подтверждающий их документ);
- документ, подтверждающий полномочия усыновителя, опекуна или попечителя (в случае подачи ими заявления);
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;
- личная фотография в электронной форме (в случае подачи заявления с использованием Единого портала госуслуг);
- заявление для изменения написания фамилии и (или) имени владельца паспорта буквами латинского алфавита с указанием причины и приложением подтверждающих документов;
- заявление об объявлении ранее выданного паспорта, содержащего электронный носитель информации, недействительным (в случае его утраты).
Кроме того, в случае смены фамилии, имени, отчества или даты рождения более одного раза в дополнение к заявлениям о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, заполняются сведения об изменении персональных данных (п. 38.2 Административного регламента N 889).
Квитанция об уплате госпошлины предоставляется заявителем по собственной инициативе (п. 46.2 Административного регламента N 889).
Справка. Размер госпошлины
За выдачу заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации, взимается госпошлина в размере 5 000 руб., для детей до 14 лет — 2 500 руб.
При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
При этом за выдачу паспорта гражданину РФ, проживающему в Калининградской области, госпошлина не взимается (пп. 2, 6 п. 1 ст. 333.28, п. 4 ст. 333.29 НК РФ; п. п. 52, 54, 56 Административного регламента)
Шаг 2. Подайте документы в территориальный орган МВД России
Вы можете подать документы для получения загранпаспорта следующим образом (ст. 8 Закона N 114-ФЗ; п. 84 Административного регламента N 889):
- непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России;
- в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг;
- через МФЦ.
При личной подаче заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, делается цифровое фотографирование, а также сканируются папиллярные узоры пальцев рук гражданам в возрасте от 12 лет (за исключением ряда случаев). Если при обращении в МФЦ невозможно выполнить сканирование папиллярных узоров двух пальцев рук заявителя, то подача заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, осуществляется в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (п. п. 88, 92, 102, 218, 220 Административного регламента).
Отметим, что получение загранпаспорта по доверенности не предусмотрено законодательством (ст. 8 Закона N 114-ФЗ).
При подаче заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг заявителя уведомляют о приеме заявления.
В случае принятия заявления к рассмотрению заявитель должен в течение 15 дней со дня получения электронного уведомления обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12 лет, в отношении которого подано заявление), а также представления документов, необходимых для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации (п. п. 175.10, 175.10.2 Административного регламента).
Законодательством предусмотрено, что вне зависимости от способа обращения сведения о ходе предоставления услуги размещаются в личном кабинете получателя услуги на Едином портале госуслуг (ч. 3.1 ст. 21 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ; п. п. 1, 2, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 N 277; п. 39 разд. I Приложения к Постановлению Правительства РФ N 277).
В период срока действия оформленного гражданину РФ загранпаспорта данному гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт нового образца. При наличии двух действительных загранпаспортов выдача нового без изъятия одного из ранее выданных не допускается. В связи с этим до получения нового паспорта необходимо представить в МВД России или в МФЦ один из двух действительных ранее выданных паспортов, срок действия которых не истек (пп. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 11 Закона N 114-ФЗ; п. 29 Административного регламента).
Шаг 3. Получите готовый загранпаспорт
Срок оформления загранпаспорта — не более месяца при подаче заявления по месту жительства и не более трех месяцев при подаче заявления по месту пребывания. При наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, а также тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, в связи с чем требуется срочный выезд из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (ч. 6, 7, 10 ст. 10 Закона N 114-ФЗ).
Для получения загранпаспорта обязательно нужно иметь с собой российский паспорт, а для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении, а также документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (п. 153.1 Административного регламента).
Если заявление о выдаче паспорта было подано через МФЦ, то оформленный загранпаспорт выдается заявителю в данном МФЦ (ст. 8 Закона N 114-ФЗ).
В период срока действия оформленного гражданину РФ загранпаспорта данному гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт нового образца. При наличии двух действительных загранпаспортов выдача нового без изъятия одного из ранее выданных не допускается (пп. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 11 Закона N 114-ФЗ).
"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 22.08.2023
Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.
В МВД назвали основное отличие электронных паспортов от обычных
Главным отличием электронного паспорта от обычного станет формат изготовления в виде пластиковой карты, сообщает «РИА Новости» со ссылкой на МВД.
«Основное отличие ПЭН (пластиковая карта, содержащая электронный носитель информации. — РБК) от действующего «бумажного» — формат изготовления в виде пластиковой карты», — заявили в ведомстве.
Электронные паспорта в отличие от бумажных также будут содержать биометрические данные его владельца, следует из ответа МВД. Как пояснили в ведомстве, у владельца паспорта в процессе выдачи будут отсканированы отпечатки двух пальцев. Кроме того, по желанию владельца, паспорт может содержать и электронную подпись.
Жители Москвы начнут получать электронные паспорта с декабря 2021 года. Их будут выдавать всем желающим, начиная с 14-летнего возраста. По всей России выдача электронных паспортов должна начаться не позднее 2023 года. Электронные паспорта должны в конечном итоге полностью заменить бумажный вариант документа.
Ранее сообщалось, что россияне смогут установить мобильное приложение, которое будет выполнять функции паспорта. Такое приложение, к примеру, можно будет использовать при походе в МФЦ, покупке алкоголя и табака, заключении трудовых договоров. Источники РБК рассказывали, что правительство рассматривало в том числе и вариант концепции электронного паспорта в виде приложения, без физического носителя информации.