ВС РФ: ветреную погоду не всегда можно расценивать как обстоятельство непреодолимой силы при решения вопроса о компенсации ущерба
Верховный Суд Российской Федерации пришел к этому выводу, рассматривая кассационную жалобу на неправомерность отказа в возмещении ущерба, к которому привело падение деревьев на стоящие под ними автомобили (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВC РФ от 21 августа 2018 г. № 18-КГ18-142). Суд установил, что с соответствующими исками к управляющей компании обратились гражданин Ш. (на сумму 554,6 тыс. руб.) и гражданка Е. (на сумму 127,6 тыс. руб.). Размер требований был обусловлен стоимостью восстановительного ремонта пострадавших транспортных средств. По мнению истцов, повреждение их автомобилей было связано с бездействием ответчика, который не обеспечил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома. Впоследствии оба иска были объединены в одно производство.
Суд первой инстанции частично удовлетворил их требования, объяснив свою позицию тем, что управляющая компания является обслуживающей организацией земельного участка, где росли упавшие деревья, и на ней лежит обязанность по контролю за состоянием зеленых насаждений на придомовой территории многоквартирного жилого дома. Однако суд апелляционной инстанции отменил его решение. Он указал, что падение деревьев произошло вследствие непринятия истцами мер для сохранности своего имущества (парковки их в зоне зеленых насаждений), а также обстоятельств непреодолимой силы (неблагоприятных погодных условий). Указанный суд заключил, что вред имуществу истцов был причинен в результате форс-мажорных обстоятельств, а не по причине ненадлежащего содержания ответчиком зеленых насаждений, в связи с чем освободил управляющую компанию от обязанности возмещать истцам причиненный материальный ущерб.
Спорным при рассмотрении дела оказалось наличие прямой причинно-следственной связи причинения ущерба истцам от падения деревьев на принадлежащие им автомобили с неисполнением управляющей компанией своих обязательств по содержанию зеленых насаждений. Суд первой инстанции счел, что такая связь существовала, приняв во внимание:
- акт комиссионного обследования упавших в тот день деревьев, произраставших на земельном участке в кадастровых границах многоквартирного жилого дома истцов, составленный городской санитарной комиссией;
- письмо администрации городского поселения;
- показания допрошенного свидетеля, согласно которым при обследовании было выявлено неудовлетворительное санитарное состояние упавших деревьев, которые можно было отнести к категории аварийно-опасных, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу.
Однако суд второй инстанции счел, что упомянутая причинно-следственная связь отсутствовала.
ВС РФ, в свою очередь, не согласился с отказом апелляционной инстанции во взыскании материального ущерба в размере стоимости ремонта автомобилей с управляющей компании, обслуживающей земельный участок, на котором росли деревья. Он указал, что признаком непреодолимой силы является непредсказуемость. Если же ветреная погода случается в определенном месте систематически, то таким признаком она не обладает. ВС РФ также отметил: факт, что причиной ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы в виде неблагоприятной погоды в день происшествия, не доказан. Вместе с тем, пояснил он, в деле имелись доказательства того, что деревья были аварийно-опасными, угрожали жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. При этом не было указано, какие нормы нарушили заявители, припарковав автомобили на придомовой территории в зоне зеленых насаждений.
Таким образом, апелляционное определение было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в суд этой инстанции.
Погодные условия как форс мажор
13 МИН
Как прописать в договоре
Или доказать его влияние в суде
Лесные пожары, забастовки и эпидемия — всё это относится к , хотя и без Меган Маркл. Расскажем, как подготовиться к неожиданным ситуациям и не потерять активы.
- Что может считаться форс-мажором
- Для чего нужно ссылаться на
- Что делать, если наступил , соглашение есть
- Что делать, если наступил , соглашения нет
Что может считаться форс-мажором
Последние годы показали, что произойти может что угодно. Сначала бизнес столкнулся с пандемией, потом — с экономическими ограничениями.
— это обстоятельства, которые в текущих условиях являются одновременно чрезвычайными и непредотвратимыми.
При форс-мажоре обязательства по договору исполнить невозможно, но они от этого не прекращаются.
Учесть можно двумя способами:
- Прописать собственные условия в договоре — тогда вы сами решите, чтó считать форс-мажором.
- Положиться на закон — тогда придётся собирать доказательства и обращаться в суд.
Закон относит к форс-мажорам войны, эпидемии, землетрясения, наводнения, пожары — и другие события, которые невозможно было предвидеть или как-то повлиять на них. Например, аномальные морозы нередко становятся серьёзной преградой для бизнеса, и суды признают такие погодные условия форс-мажором: например, в 2014 году в Амурской области и в 2015 году в Московской области.
Суды не признают обстоятельствами непреодолимой силы:
- Предпринимательские риски: рост цен, отсутствие нужных товаров на рынке.
- Неисполнение или задержку исполнения своих обязательств госорганами. Например, длительный процесс согласования плана участка не может считаться форс-мажором. — по мнению суда, компания обязана обеспечить такую защиту груза, при которой перевозка будет безопасной.
- Преступления — чаще всего суды отмечают, что компания могла предположить, что, например, при транспортировке товара возможно вооруженное нападение или хищение, а следовательно, событие не является чрезвычайным и непредотвратимым.
- Погодные явления, если они по своему масштабу не были стихийным бедствием — например, обычный дождь не освободит от ответственности, если из-за него промокли упаковки товара.
Каждая ситуация рассматривается индивидуально: суд оценивает само событие и поведение сторон.
Для чего ссылаться на форс-мажор
Признание обстоятельства форс-мажором позволит:
- изменить срок исполнения обязательства — отсрочить оплату аренды, увеличить сроки поставки, изменить дату проведения мероприятия и т. п.,
- избежать неустоек, штрафов и других штрафных санкций на период форс-мажора,
- исключить ситуации, когда контрагент отказывается от договора в одностороннем порядке или злоупотребляет правами — досрочно выселяет вас из помещения, затягивает сроки оплаты и т. д.
Как в договоре прописать соглашение о форс-мажоре
Включать в договор условие о форс-мажоре необязательно — закон в любом случае защищает обе стороны. Но сделать это всё-таки стоит: так вы можете указать конкретные обстоятельства, которые будете принимать за .
Например, можно прописать, что сторона не несёт ответственности, если в отношении неё совершили преступление — взломали сейф и украли деньги.
Полезно проанализировать, как на российский бизнес воздействовали санкции и другие события последних лет, — оцените, какие обстоятельства могут сказаться на ваших контрактах, и пересмотрите раздел о форс-мажоре в договорах с партнёрами.
Например, вот какие обстоятельства непреодолимой силы повлияли и продолжают влиять на бизнес:
- невозможность как прежде вести расчёты в валюте из-за отключения банка от SWIFT,
- уход международных компаний с российского рынка,
- остановка импорта готовой продукции из-за отсутствия сырья и материалов,
- отказ транспортных и логистических компаний работать с российскими фирмами,
- прекращение работы иностранных сервисов, необходимых для работы бизнеса, например Booking,
- прекращение лицензии иностранного ПО, необходимого для работы.
В договоре зафиксируйте:
- Какие именно события вы с контрагентом считаете форс-мажором.
- Как вы будете извещать друг друга о наступлении обстоятельств непреодолимой силы: в какой срок, по почте или в электронном виде, кто из сотрудников уполномочен это сделать.
- Какие документы вы будете принимать в качестве доказательств наступления форс-мажора. Так, вы можете прописать, что обязательна справка от госоргана, а можете договориться о более простых документах — что подойдёт скриншот уведомления на сайте МЧС.
- Как будете действовать для разрешения проблемы.
Если есть соглашение о форс-мажоре, вам не придётся обращаться в суд или запрашивать справку из госорганов, например Гидрометцентра. Вы с контрагентом сами договариваетесь, что форс-мажор, а что — нет. И, если такой форс-мажор случится, обойдётесь письмом-уведомлением и допсоглашением к основному договору.
Что делать, если наступил форс-мажор, и в договоре есть соглашение
Направьте контрагенту письмо, в котором вы:
- фиксируете, что произошёл форс-мажор,
- указываете, какое именно событие случилось,
- описываете, как именно возникшие обстоятельства повлияли на исполнение договора,
- уведомляете о мерах, предпринятых вами для решения проблемы.
Если вы не установили собственные сроки, отправьте письмо контрагенту не позднее 3 дней с момента возникновения форс-мажорного обстоятельства. Лучше сделать это ещё раньше, насколько это возможно, чтобы проявить свою добросовестность, то есть показать, что вы не уклоняетесь от исполнения обязательства.
После уведомления о наступлении форс-мажора подпишите дополнительное соглашение, в котором указаны:
- Событие, которое вы признали основанием для освобождения от ответственности в настоящий момент (например, взлом склада поставщика и хищение товара).
- Новые сроки исполнения обязательства (поставщик не сможет передать товар в установленный договором срок, поэтому в допсоглашении должен быть зафиксирован момент, когда обязательство должно быть исполнено). Можно связать срок исполнения обязательства не с датой, а с событием — например, с прекращением паводка.
- Условие об освобождении от ответственности за нарушение исполнения обязательства. Обозначьте, что все стороны договора согласны не применять санкции к нарушителю.
Смотрите на обстоятельства скептически: они всё равно должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми. В случае, если у вас с партнёром возникнут разногласия, вам придётся обращаться в суд и доказывать, что названные обстоятельства действительно являются форс-мажором.
Что делать, если наступил форс-мажор, а в договоре нет соглашения
Само по себе чрезвычайное событие не освобождает сторону от исполнения обязательств по договору — чтобы соблюсти все правила, направьте контрагенту письмо, в котором вы:
- фиксируете, что случился форс-мажор,
- описываете, как именно возникшие обстоятельства повлияли на исполнение договора,
- уведомляете о мерах, предпринятых для решения проблемы,
- предлагаете переговоры о заключении допсоглашения,
- просите не начислять пени и не требовать с вас задолженность — как минимум до начала переговоров,
- предупреждаете, что до начала переговоров не будете исполнять обязательства на прежних условиях и обратитесь в суд, если контрагент промолчит или откажет.
Важно отправить письмо контрагенту не позднее 3 дней с момента возникновения форс-мажора — заказным письмом Почтой России, курьерской службой или вручить сотруднику под подпись.
Приложите к письму проект допсоглашения, в котором предлагаете конкретные изменения в договоре — размер, сроки или порядок оплаты, объёмы поставок и т. п. Когда удастся договориться с контрагентом, подпишите соглашение.
Если договориться с партнёром не получилось, придётся обращаться в суд. Как это сделать — подробно расскажем ниже.
Что происходит с обязательствами после форс-мажора
Форс-мажор не освобождает от всех обязательств. Некоторые придётся выполнить после того, как ситуация вновь нормализуется, если контрагент будет в них всё ещё заинтересован.
Например, по условиям вы должны сшить партию одежды или провести мастер-класс. Это называется «обязательство в натуре» — речь о конкретном действии, которое невозможно заменить денежной выплатой. Когда форс-мажор прекратится — например, отменят режим повышенной готовности, вы должны будете выполнить всё, что предусмотрено договором.
Event-агентство должно будет провести праздник для клиента, если он не забрал аванс и согласился на перенос даты.
Денежные обязательства тоже придётся исполнять в полной мере. Не возвращать аванс и плату за товары или услуги можно только при наличии подписанного соглашения о прощении долга. Если такого соглашения нет — деньги нужно вернуть, иначе будете нести ответственность по договору и закону.
Например, флористическая студия должна вернуть заказчику аванс за оформление банкетного зала и заплатить поставщикам за все купленные цветы.
Как признать событие форс-мажором через суд
Доказать, что обстоятельство непреодолимой силы действительно возникло и помешало выполнить договорённости, обязан должник.
Не существует какого-то перечня обстоятельств непреодолимой силы. Разберём на примерах, какие ситуации можно было бы признать форс-мажором.
Можно признать форс-мажором
Не получится признать форс-мажором
Автомобили поставщика невозможно завести из-за сильных морозов — обычно в области такой погоды не бывает
Автомобили поставщика невозможно завести из-за сильных морозов — но для области это не редкость
Товар невозможно передать покупателю, потому что сгорел склад, построенный по правилам техники противопожарной безопасности
Товар невозможно передать покупателю, потому что сгорел склад, построенный без соблюдения правил с использованием огнеопасных материалов
Власти запретили сжигать пни в непожароопасный сезон из-за аномально высокой температуры воздуха
Компания не исполнила обязательство сжечь пни в пожароопасный сезон, так как власти приняли постановление, лишь уточняющее уже существующий запрет
Сильный ветер сорвал шифер с крыши нового дома, построенного с соблюдением всех строительных стандартов
Сильный ветер сорвал шифер с крыши дома, который своевременно не отремонтировали
Все инженеры подрядчика получили мобилизационные предписания, поэтому невозможно разработать чертежи в установленный срок, при этом договор заключён до начала мобилизации
Подрядчик поручил инженерные работы сторонней компании — все инженеры в ней получили мобилизационные предписания, а подрядчик не смог найти другую фирму
Если ваш контрагент — иностранная фирма, вам нужно получить сертификат о форс-мажоре. Его выдаёт Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) специально для внешнеторговых сделок. За рассмотрение заявления о признании ситуации форс-мажорной придётся заплатить 13 500 рублей — даже если вам откажут.
Для договоров, заключённых между российскими предпринимателями, процедура немного проще. Кроме сертификата от ТПП, доказать наступление форс-мажора могут:
- справка или письмо МЧС о стихийном бедствии,
- справка Гидрометцентра об аномальных погодных условиях,
- справка МЧС о случившемся пожаре,
- публикации СМИ,
- решения органов власти — например, о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Соберите доказательства и готовьте иск. Повторимся: решение о признании ситуации форс-мажором принимает только суд, если вы не прописывали соглашение в договоре.
Если суд признает спорное обстоятельство форс-мажором, произойдёт что-то из этого:
А за окном то дождь, то снег: какую погоду можно считать форс-мажором
В спорах, связанных с вопросами квалификации тех или иных погодных явлений как обстоятельств непреодолимой силы, немаловажное значение имеет доказательственная база. Иначе говоря, если лицо, которому предъявляется требование о возмещении ущерба, планирует в свою защиту ссылаться на стихийные явления природы как форс-мажор, стоит заранее озаботиться документальным подтверждением происшествия и характера погодных условий, которые являлись причиной или способствовали причинению ущерба третьим лицам. Остановимся на этом моменте подробнее, поскольку подобных дел в практике встречается все больше и больше.
Мороз и солнце, форс в мажоре
Сильный ветер, дождь, снегопад, гололед и иные погодные явления. В подавляющем большинстве случаев перечисленные погодные явления вполне можно предвидеть, а их последствия можно предотвратить. При этом такие явления нельзя отнести к чему-то из ряда вон выходящему, так как они происходят довольно часто. Поэтому признать их форс-мажором в суде, скорее всего, не удастся.
Получится это сделать, только если, например, ветер, дождь, снег и тому подобные явления по своим масштабам были близки к стихийным бедствиям, т.е. если, предположим, в результате длительных и интенсивных дождей произошло серьезное затопление определенной местности, которое не свойственно для этого региона и определенного сезона, и которое привело к массовым нештатным ситуациям. Или же если были официально зафиксированы чрезвычайно сильные порывы ветра и они привели к масштабным негативным последствиям. Если же погодные явления и их последствия не были столь серьезными, то в суде на них нет смысла ссылаться. Успеха это не принесет.
Гражданин обратился с иском о возмещении ущерба к своей соседке. Он ссылался на то, что ответчица установила на своем участке теплицу и не обеспечила надежность данной конструкции. В результате воздействия штормового ветра теплица ответчицы была сорвана с места крепления и, двигаясь по земельному участку истца, подвергла разрушению его имущество. Ответчица ссылалась в суде на то, что сильные порывы ветра являются обстоятельствами непреодолимой силы, в связи с чем ущерб не должен подлежать взысканию.
Однако суд с доводами ответчицы не согласился и указал на следующее. «В соответствии с подпунктом 2.3.1 “Опасные метеорологические явления”, пункта 2 “Природные чрезвычайные ситуации” приложения к приказу МЧС России от 08.07.2004 № 329 “Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях”, источником чрезвычайной ситуации природного характера является сильный ветер, скорость которого превышает 25 м/с и более.
Таким образом, погодные условия, отмечавшиеся 03.07.2015 в городе Шарыпово около 18 часов не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку ветер скоростью 5–19 м/с не относится к опасным метеорологическим явлениям, являющимся критериям чрезвычайной ситуации.
03.07.2015 на территории муниципального образования “город Шарыпово Красноярского края” режим чрезвычайной ситуации не вводился. Оснований для признания того, что ущерб истцу причинен вследствие непреодолимой силы, не имеется.
Метеорологическое явление в виде резкого кратковременного усиления ветра до 19 м/с, не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку данное явление не вызвало природную чрезвычайную ситуацию либо стихийное бедствие, а также не носило непредотвратимый характер, что не было оспорено ответчиком в ходе рассмотрения дела, так как в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, последним не было представлено суду доказательств того, что указанное метеорологическое явление привело к повсеместному перемещению хозяйственных строений, в том числе и теплиц, на территории города Шарыпово. Так решил суд.
Бремя доказывания наличия непреодолимой силы как обстоятельства, освобождающего ответчиков от ответственности за причинение вреда, возложено на ответчика» (решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 29.05.2019 по делу № 2-11/2019).
Погода — просто караул: собираем доказательства
В спорах, связанных с вопросами квалификации тех или иных погодных явлений как обстоятельств непреодолимой силы, немаловажное значение имеет доказательственная база. Иначе говоря, если лицо, которому предъявляется требование о возмещении ущерба, планирует в свою защиту ссылаться на стихийные явления природы как форс-мажор, стоит заранее озаботиться документальным подтверждением происшествия и характера погодных условий, которые являлись причиной или способствовали причинению ущерба третьим лицам. Остановимся на этом моменте подробнее, поскольку подобных дел в практике встречается все больше и больше.
Итак, приведем несколько примеров, что можно использовать в качестве доказательств:
официальные сообщения в печатных СМИ (как федерального, так и регионального уровня) и на интернет-порталах уполномоченных госорганов и иных организаций (их территориальных подразделений), в первую очередь это МЧС России, Росгидромет, ФГБУ «Гидрометцентр России», с предупреждениями о прогнозируемых метеорологических явлениях (например, штормовое предупреждение) и/или сообщающих о них постфактум, в т.ч. с перечислением жертв и иными последствиями разрушительного характера (урагана и пр.). Данные сообщения должны быть относимыми, т.е., кроме всего прочего, должны содержать указание на дату и место происшествия;
полученные в указанных выше уполномоченных государственных органах и организациях справки о характере происшествий, зарегистрированных неблагоприятных погодных явлениях по соответствующему адресу в определенную дату (период).
Также придется позаботиться о грамотном нормативном правовом обосновании своих доводов. Нелишним будет и сослаться на имеющиеся разъяснения высшего суда страны.
А МЧС предупреждало!
В частности, на правовую позицию, изложенную в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». Так, в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, когда любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
В соответствии с абз. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» федеральные органы госвласти, субъектов РФ, местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население: через СМИ, с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Положение о системе информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных гидрометеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Положение) утверждено приказом Росгидромета от 03.04.2019 № 154. В силу п. 2.1 Положения интенсивность гидрометеорологических явлений классифицируется по четырем уровням опасности. Первый уровень опасности – минимальный; четвертый – максимальный. Уровни опасности территорий визуально представляются путем «заливки» соответствующих субъектов (районов) на карте (картографической основе) пятью различными цветами. Дополнительно на карте отмечаются территории с отсутствием фактической и прогностической информации.
Красный, желтый, зеленый
Уровни опасности учитываются в зависимости от факторов, связанных со следующими гидрометеорологическими явлениями:
- высокая температура;
- низкая температура;
- скорость ветра;
- осадки жидкие (дождь);
- осадки твердые (снег, мокрый снег);
- гололедно-изморозевые отложения, налипание мокрого снега;
- туман;
- заморозки;
- конвективные явления (гроза, град);
- высокая и чрезвычайная пожарная опасность в лесах;
- паводок;
- половодье;
- сель;
- лавина;
- прибрежные события (сильное волнение, обледенение судов, сгонно-нагонные явления, очень сильный ветер на акватории, отрыв прибрежных льдов в местах выхода людей на лед);
- >метель;
- прочие события, которые не входят в данный перечень.
В п. 3 Положения расписан Порядок введения различных уровней опасностей на территориях субъектов РФ.
1-й уровень («зеленый»)
Используется, когда по данным наблюдений и имеющейся прогностической информации отсутствуют основания для введения на этой территории субъекта РФ более высоких уровней опасности. Решение о введении 1-го уровня опасности принимается дежурным синоптиком федерального государственного бюджетного учреждения управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – ФГБУ УГМС) на основании анализа текущей гидрометеорологической информации и официальных прогнозов и консультаций;
2-й уровень опасности («желтый»)
Вводится, если на территории субъекта РФ прогнозируются гидрометеорологические явления, интенсивность которых соответствует критерию неблагоприятных гидрометеорологических явлений и критерию явлений, указанных в приложении «Б» РД 52.88.699-2008 «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений» (далее – РД 52.88.699-2008). Решение о введении 2-го уровня опасности принимается в таком же порядке, какой установлен для 1-го уровня опасности;
3-й уровень опасности («оранжевый»)
Вводится, когда на территории (части территории) субъекта РФ наблюдаются или прогнозируются гидрометеорологические явления, интенсивность которых соответствует критериям опасного гидрометеорологического явления в соответствии с приложением «А» РД 52.88.699-2008, или сочетание метеорологических явлений, которые образуют опасное явление в соответствии с приложением «Б» РД 52.88.699-2008, а также с учетом принятых региональных критериев опасных природных явлений. Основание для введения 3-го уровня опасности – выпуск экстренной информации (штормового предупреждения, штормового оповещения) ФГБУ УГМС по соответствующей территории ответственности. А решение о введении данного уровня опасности принимается уже начальником ФГБУ УГМС.
4-й уровень опасности («красный»)
Вводится на территории субъекта РФ, если:
- прогнозируется высокая вероятность возникновения на территории субъекта РФ двух и более гидрометеорологических явлений, интенсивность каждого из которых соответствует критерию опасного природного (гидрометеорологического) явления в соответствии с РД 52.88.699-2008;
- на территории (части территории) субъекта РФ прогнозируется высокая вероятность возникновения опасного гидрометеорологического явления интенсивностью, существенно превышающей пороговые значения опасного явления.
При подготовке решения о введении 4-го уровня опасности используется вся доступная гидрометеорологическая и другая информация. Решение о введении 4-го уровня опасности по территории субъекта РФ принимается начальником ФГБУ УГМС.
К опасным метеорологическим явлениям относятся природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду (п. 3.4.1 ГОСТ).
Природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (п. 3.1.1 ГОСТ). Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (п. 3.1.2). А под опасным природным явлением понимается событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду (п. 3.1.5).
Как указано, например, в п. 3.4.2 ГОСТ, сильный ветер – это движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью или горизонтальной составляющей свыше 14 м/с. А в соответствии с п. 3.4.6 данного ГОСТ шторм – это длительный очень сильный ветер со скоростью свыше 20 м/с, вызывающий сильные волнения на море и разрушения на суше. При этом введение к ГОСТ предусматривает, что приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой в МЧС России, утверждены приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 (далее – Критерии). К примеру, п. 2.3.1 Критериев предусматривает в качестве одного из источников опасных метеорологических явлений сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч, при скорости ветра (включая порывы) – 25 м/с и более; на побережье морей и в горных районах – 35 м/с и более.
Таким образом, представляя интересы ответчика и ссылаясь на те или иные доказательства чрезвычайных погодных явлений, старайтесь их подкрепить ссылками на нормативную базу (в т.ч. используя понятия и описания, приведенные нами выше) и тогда, возможно, суд поддержит вашу позицию (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2018 по делу № 33-10250). Ну а если вы выступаете со стороны истца, ориентируясь на действующие нормативные документы, попытайтесь опровергнуть утверждение ответчика о том, что метеорологическое явление было опасным, не забывая, что бремя доказывания отсутствия вины при причинении ущерба лежит на ответчике.
Форс-мажор
Когда стороны заключают договор, они получают обязательства — оплатить, доставить, передать в собственность, оказать услугу. Если нарушить условия договора, придется нести ответственность: например, заплатить неустойку или компенсировать убытки второй стороне.
Но иногда бизнес сталкивается с неожиданными ситуациями, например в стране произошел военный переворот или стихийное бедствие — из-за этого компания вынуждена нарушить договор. Разбираемся, можно ли в этом случае не исполнять обязательства по договору.
Что такое форс-мажор
Форс-мажор — это обстоятельство непреодолимой силы, которое мешает выполнить условия договора.
Чтобы обстоятельство признали форс-мажором и нарушителя договора освободили от ответственности, оно должно соответствовать двум критериям:
- чрезвычайность. Форс-мажор невозможно предвидеть при нормальных условиях;
- непредотвратимость. Обстоятельства не зависят от воли и действий нарушителя договора.
Форс-мажор освобождает должника от штрафов и неустоек, но не прекращает его обязательства полностью. После устранения чрезвычайной ситуации договоренности возобновляются, если это еще актуально для сторон договора.
Что относится к обстоятельствам непреодолимой силы: перечень ситуаций
Некоторые события по умолчанию относят к обстоятельствам неодолимой силы:
- землетрясения, наводнения, смерчи, ураганы;
- войны, забастовки, террористические акты;
- государственные запреты на перевозки или торговлю, закрытие границ.
Суд будет рассматривать каждый случай отдельно и сравнивать его с критериями. Например, погодные явления не всегда признают форс-мажором.
В область пришли сильные морозы: техника подрядчика встала, поэтому он затянул сроки выполнения работ. Суд признает это форс-мажором, если такая погода — редкость для региона. Если в области постоянно сильные морозы, изменение погоды можно было предвидеть — значит, придется заплатить штраф.
С забастовками иначе, в них участвуют две стороны и одной из них часто приходится нести ответственность.
Например, если сотрудникам логистической компании задержали зарплату, а они из-за этого не вышли на работу и сорвали сроки по всем договорам поставок, виноваты руководители и управляющие организации. За нарушения компания понесет ответственность в рамках заключенных соглашений.
В законе есть прямые указания на события, которые нельзя считать форс-мажором:
- у должника нет денег;
- на рынке нет нужных товаров;
- контрагенты должника нарушили обязательства по договорам.
Судебная практика показывает, что суды не считают форс-мажором невыполнение обязательств из-за санкций или роста курса доллара.
Относится ли эпидемия к форс-мажору
В случае с эпидемиями нужно учитывать конкретные обстоятельства и опираться на указанные в законе и судебной практике случаи. Например, если контрагенты не привезли товары вовремя из-за коронавирусных ограничений и из-за этого компания нарушила обязательства по своим договорам — это нельзя считать форс-мажором.
Гостиница отказалась возвращать деньги из-за переноса мероприятия, но суд обязал ее это сделать
В январе 2020 года компания забронировала в гостинице номера для сотрудников на время летней ярмарки. Когда началась пандемия коронавируса, мероприятие перенесли, и компания попросила гостиницу вернуть деньги.
Гостиница отказалась вернуть всю сумму: по договору при отказе от брони она должна возместить только половину. Компания обратилась в суд, и обстоятельства признали форс-мажором: никто не мог предвидеть, что начнется пандемия. Гостиницу обязали вернуть все деньги.
Каждый случай рассматривают индивидуально. Если несмотря на эпидемию у должника был способ исправить ситуацию, но он им не воспользовался — ему придется отвечать за неисполнение своих обязательств.
Как прописать форс-мажор в договоре
Чтобы избежать разных толкований и судебных разбирательств, можно прописать в договоре ситуации, из-за которых могут сорваться договоренности, и определить, что в таком случае делать.
Определить форс-мажоры. Например, указать, что действия или бездействие третьих лиц могут повлиять на исполнение договора и вторая сторона не несет за это ответственности.
В договор часто включают пункты, которые снимают ответственность с должника, если в отношении него совершили преступление: например, взломали счета или украли деньги.
Прописать, как действовать при форс-мажоре. Когда стороны договорились, какие случаи считать обстоятельствами непреодолимой силы, они указывают в договоре:
- список документов для подтверждения форс-мажора;
- порядок извещения второй стороны договора о наступлении обстоятельств непреодолимой силы;
- последующие действия сторон.
Если форс-мажор не описан в договоре, принимать решение о признании обстоятельства форс-мажором будет суд.
Как подтвердить форс-мажор
Должник может обратиться в Торгово-промышленную палату за выдачей сертификата о форс-мажоре. Для решения споров по внешнеторговому контракту или международному договору нужно обратиться в федеральную торговую палату, а по другим сделкам — в региональную.
Что будет, когда форс-мажор подтвердят
Сторону, не исполнившую обязательства из-за доказанного случая форс-мажора, освободят от необходимости уплачивать штраф или неустойку. Но форс-мажор не прекращает обязательства по договору. Как дальше выполнять обязательства — зависит от последствий.
После форс-мажора обязательства могут прекратиться: например, если стихийное бедствие вывело из строя все оборудование подрядчика. Но в этом случае придется вернуть второй стороне аванс. Если договор остается в силе, обязанности возобновляются и ничего возвращать не придется.
Что делать при наступлении
Если случилось что-то непредвиденное и непреодолимое, можно попробовать решить проблему мирно. Вот каким будет порядок действий.
Шаг 1. Уведомить партнера о форс-мажоре. Лучше направить официальное уведомление заказной почтой.
Шаг 2. Предъявить доказательства, приложить подтверждающие документы.
Шаг 3. Договориться о том, как устранить последствия форс-мажора. Например, можно составить допсоглашение о переносе сроков или изменении объема обязательств.
Особой формы уведомления о форс-мажоре нет, можно составить его самостоятельно. В нем нужно написать, почему невозможно выполнить обязательства по договору, какие документы это подтверждают и что можно сделать, чтобы исправить ситуацию.
Чтобы вам было легче, мы подготовили шаблон — сохраните его себе и замените выделенный желтым текст на свой.
В уведомлении о форс-мажоре нужно подтверждение непреодолимости обстоятельств — например, ссылка на закон, указ или постановление
Как показывает судебная практика, суды редко признают спорные обстоятельства форс-мажором, поэтому советуем решать такие проблемы лично с контрагентом.