Основания условия и порядок приостановления предварительного следствия
4. Основания, условия, процессуальный порядок и сроки приостановления и возобновление предварительного следствия.
риостановление предварительного следствия — это временное прекращение производства по уголовному делу.
Предварительное следствие можно приостановить только при наличии законных оснований и условий, исчерпывающий перечень которых дан в статье 208 УПК РФ.
Первое основание приостановления предварительного следствия обусловлено тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е., несмотря на принятые органом дознания и следователем меры, преступление своевременно раскрыть не удалось и у следователя нет достаточных оснований для предъявления обвинения какому-либо лицу в совершенном преступлении (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК). Однако для приостановления предварительного следствия по рассматриваемому основанию достоверно должен быть установлен сам факт совершения преступления. Если факт совершения преступления достоверно не установлен, то уголовное дело не может быть приостановлено, а подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления.
Второе основание приостановления предварительного следствия связано с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК). Перед принятием решения о приостановлении предварительного следствия по указанному основанию следователь предварительно должен установить факт отсутствия обвиняемого в месте производства предварительного следствия. Для этого следует провести проверку по месту его жительства, опросить членов семьи и соседей о возможном месте нахождения обвиняемого, проверить, не находится ли он в больнице, не призван ли на военную службу или сборы, не арестован ли по другому уголовному делу, не выехал ли в командировку, на учебу или отдых в другую местность и т.д. Только после проведения такой проверки следователь может сделать обоснованный вывод, что обвиняемый скрылся от следствия и что уголовное дело по этим основаниям может быть приостановлено.
Третье основание приостановления предварительного следствия представляет собой все случаи, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК).
Четвертым основанием приостановления предварительного следствия является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4ч. 1 ст. 208 УПК). По смыслу уголовно-процессуального закона, заболевание обвиняемого должно быть достаточно тяжелым и исключающим его участие в следственных действиях, но носить временный характер и быть излечимым. Сам факт заболевания обвиняемого должен быть удостоверен медицинским заключением.
Для принятия решения о приостановлении предварительного следствия недостаточно наличие указанных выше оснований. Необходимо предварительно выполнить ряд условий:
Первое условие приостановления является общим для всех четырех оснований приостановления: до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого и принять меры по розыску обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК).
Второе условие приостановления предварительного следствия также касается всех четырех оснований и связано с доказанностью самого события преступления. Если событие преступления не установлено в ходе проведенного расследования, то уголовное дело следует не приостанавливать, а прекращать за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК).
Третье условие приостановления связано с необходимостью вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Это условие распространяется на основания приостановления, предусмотренные пп. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК, так как по указанным основаниям предварительное следствие может быть приостановлено в отношении конкретного обвиняемого. УПК не предусматривает возможности приостановления предварительного следствия в отношении подозреваемого. Выполнение рассматриваемого условия не требуется в случае, если предварительное следствие приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК).
Четвертое условие приостановления предварительного следствия действует только в отношении двух оснований приостановления: когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, а также когда обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК). До приостановления уголовного дела следователь должен прежде всего принять исчерпывающие меры к розыску скрывшегося обвиняемого или к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
И последнее, пятое условие приостановления предварительного следствия затрагивает только четвертое основание. Оно заключается в удостоверении факта болезни обвиняемого медицинским заключением. Факт заболевания обвиняемого, препятствующий его участию в производстве следственных действий, может быть удостоверен также заключением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы.
При наличии одного из оснований приостановления и выполнении всех необходимых условий приостановления следователь может предварительное следствие по уголовному делу приостановить, о чем он выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК).
Одновременно с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен решить вопрос о мере пресечения в зависимости от того, по какому основанию приостановлено уголовное дело. Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия следователь направляет органу дознания копию постановления о применении меры пресечения, если она будет изменена, а также постановление об этапировании, когда обвиняемому избрана мера пресечения — заключение под стражу. При тяжелом заболевании обвиняемого и помещении его в медицинское учреждение следователь, приостанавливая уголовное дело, имеет право отменить или изменить меру пресечения, о чем также указывается в постановлении о приостановлении следствия.
Что касается момента приостановления предварительного следствия, то в ч. 4 ст. 208 УПК говорится, что по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. То есть в случае тяжелой болезни обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия. Когда же лицо, совершившее преступление, не установлено или скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока.
В части 2 ст. 209 УПК указывается, что после приостановления предварительного следствия следователь:
— в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
— в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.
При этом после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК).
Если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.
О приостановлении производства по делу сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.
В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.
О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.
80.Основания, условия и порядок приостановления предварительного расследования.
В предусмотренном законом случае (Гл. 28 УПК) предварительное расследование может быть временно приостановлено, о чём выносится соответствующее постановление, копия которого направляется прокурору.
Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв процессуальной деятельности лица, осуществляющего производство по уголовному делу, вызванный объективной невозможностью продолжить и закончить расследование в связи с отсутствием подозреваемого или обвиняемого, или лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; начинается с момента вынесения постановления о приостановлении и заканчивается вынесением о его возобновлении или прекращении уголовного дела. После приостановления предварительного расследования такая либо процессуальная деятельность по делу не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ).
Временное приостановление дела в связи с обстоятельствами, объективно препятствующими продолжение уголовного дела.
Прекращение дела м.б. при наличии оснований, когда временные характеристики не имеют значения.
Прекращенное дело м.б. возобновлено только при отмене решения о прекращении уголовного дела. А приостановление м.б. прекращено при отмене решения о приостановлении и при отпадении обстоятельств, препятствующих продолжению уголовного дела.
Основания и порядок приостановления
Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено (п.1 ч.1 ст.208 УПК). Условием является истечение срока в размере 2-х месяцев. Выполнение всех следственных действий, производство которых возможно при отсутствии лица
Подозреваемый или обвиняемый скрылся. Условия: истечение срока расследования – 2 месяца; производство всех следственных действий, в отсутствии лица; принятие мер по розыску лица (лицо д.б. объявлено в розыск постановлением либо постановлением о приостановлении предварительного следствия. В этих же постановлениях розыск поручается органам дознания). Розыск – ст.210 УПК.
Место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, хотя его реальная возможность участия в деле отсутствует. Условие: производство всех действий, возможных в отсутствии обвиняемого.
Временное тяжелое заболевание обвиняемого/подозреваемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Условие: производство всех действий, возможных в отсутствии обвиняемого.
Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
Помимо оснований для приостановления, необходимо еще наличие общих и частных условий, действующих применительно к каждому из оснований, без которых это решение не может быть признано законным и обоснованным.
К числу общих условий относятся такие требования закона, соблюдение который обязательно для приостановления предварительного расследования по любому из оснований. В частности, должно быть доказано событие преступления, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК РФ, проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.
К частным (специальным) условиям относятся такие, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию.
По основаниям, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное расследование приостанавливается лишь по истечении его срока; по другим основаниям — предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
Предварительное расследование приостанавливается по основаниям, указанным в п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ: обязательно наличие постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого принимается такое решение, должно быть поставлено в процессуальное положение подозреваемого:
в отношении него возбуждено уголовное дело;
лицо задержано по подозрению в совершении преступления;
к нему применена мера пресечения до предъявления обвинения;
лицо уведомлено о подозрении в совершении преступления (ч. 1 ст. 46 УПК РФ).
При приостановлении по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ принимаются меры по розыску, либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).
При приостановлении по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ обязательно наличие медицинского заключения, в котором констатируется не только тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, но и невозможность его участия в следственных и иных процессуальных действиях.
Деятельность следователя, дознавателя по приостановленным уголовным делам, вплоть до возобновления (или прекращения за истечением сроков давности) должна протекать в иной, непроцессуальной форме. Согласно закону при неизвестности места подозреваемого или обвиняемого следователь устанавливает такое место, а если он скрылся — принимает необходимые меры по розыску лица. После приостановления предварительного следствия в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следователь обязан принимать как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению такого лица.
Статья 209. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
1. Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п.3 и 4 ч. 1 ст.208, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.
2. После приостановления предварительного следствия следователь:
1) в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;
2) в случае, предусмотренном п. 2 ч.1 ст.208, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.
3. После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
Возобновление предварительного расследования означает снятие ограничений, предусмотренных ч. 3 ст. 209 УПК РФ. Предварительное расследование возобновляется в двух случаях:
1) когда отпали основания его приостановления (ст. 208 УПК РФ);
2) когда возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого (ч. 1 ст. 211 УПК).
Так, на практике довольно распространена ситуация, когда основания приостановления предварительного следствия остаются в силе, но возникает необходимость в производстве следственных действий. Например, когда выявлены лица, которые должны быть допрошены в качестве свидетелей, представлены предметы, имеющие отношение к расследуемому преступлению, что требует их осмотра, или появились сведения о том, в каком месте они находятся, что вызывает необходимость выемки или обыска. Чаще всего это связано с проверкой следственным путем новых сведений, полученных непроцессуальными методами. Кроме того, имеют место случаи, когда до приостановления уголовного дела те или иные следственные действия не были проведены в полном объеме или были проведены неквалифицированно. В связи с этим под следственными действиями, с которыми закон связывает возобновление производства по уголовному делу, следует понимать действия, направленные на восполнение обнаруженных пробелов в собранных доказательствах. При этом ст. 211 УПК РФ не содержит каких-либо положений, исключающих право обращаться с ходатайством о возобновлении предварительного следствия любому участнику уголовного процесса, в том числе подозреваемому, обвиняемому или его защитнику.
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено на основании постановления следователя, руководителя следственного органа. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания.
О возобновлении предварительного расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.
Статья 208 УПК РФ. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия
1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.
Комментарии к ст. 208 УПК РФ
1. Приостановление предварительного расследования — это уголовно-процессуальное решение следователя (дознавателя и др.) об установлении временного, вызванного наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению предварительного расследования, перерыва в производстве по уголовному делу.
2. В этот промежуток времени следователь (дознаватель и др.) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу. Одной из таких мер является розыск скрывшегося от органов предварительного следствия и суда подозреваемого или обвиняемого (см. также комментарий к ст. ст. 209, 210 УПК).
3. Перечень оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий.
4. Предварительное расследование приостанавливается:
а) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);
б) в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
в) когда по иным причинам не установлено его место нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
г) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК);
д) в случае временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК).
5. О первом основании можно говорить только тогда, когда преступление считается нераскрытым, то есть, несмотря на принятые меры, установить лицо, его совершившее, не представилось возможным.
6. Во втором случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. В третьем, если его местонахождение не установлено, — не приостанавливается, то есть по истечении срока давности, указанного в ст. 78 УК, некоторые уголовные дела могут быть прекращены.
7. Причем, безусловно, не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК.
8. Общие условия приостановления предварительного расследования таковы:
— должно быть доказано наличие события преступления;
— проведены все следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого (подозреваемого); приняты все меры к обнаружению места нахождения последнего, а равно установлению лица, совершившего преступление.
9. Частные условия подразделяются в зависимости от того, какое основание мы подвергаем анализу.
10. Частным для первого основания (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК) является одно лишь условие, что срок предварительного расследования истек.
11. Частные условия для второго и третьего оснований (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) истек срок предварительного расследования;
б) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела).
12. Частные условия для четвертого основания (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);
б) в деле имеются доказательства того, что реальная возможность участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном деле отсутствует.
13. Частные условия для пятого основания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);
б) заболевание обвиняемого (подозреваемого):
— носит временный характер;
— удостоверено медицинским заключение (заключением судебно-психиатрической экспертизы, если речь идет о психическом заболевании, проведенной в соответствии со ст. 196 УПК);
— не дает возможности обвиняемому (подозреваемому) принимать участие в проведении следственных (процессуальных) действий;
— возникло после совершения лицом преступления.
14. При наличии оснований и соблюдении условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным постановлением, состоящим из:
а) вводной части, в которой отмечается:
— город, день, месяц и год его составления;
— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о приостановлении предварительного расследования;
— номер уголовного дела и, как минимум, о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК);
б) описательно-мотивировочной части, состоящей из:
— фабулы (краткого описания обстоятельств преступления — сущности обвинения или подозрения);
— оснований и условий приостановления производства по делу;
— ссылок на конкретный пункт ст. 208 УПК, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;
в) резолютивной части, в которой помимо самого решения и номера уголовного дела указывается существо данного органу дознания поручения, а также сведения об отправлении прокурору копии данного постановления и разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям порядка обжалования данного решения.
15. В решении кроме констатации факта приостановления расследования разрешается вопрос о мере пресечения, принятых мерах, направленных на сохранность документов, вещественных и иных доказательств. Копия постановления в суточный срок должна направляться прокурору.
П 1 ч 1 ст 208 упк рф что означает
УПК РФ Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия
1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
(часть 7 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.
Статья 208 УПК РФ: последние изменения и комментарии на 2022-2023 год
Статья 208 УПК РФ является ключевой нормой уголовного процесса Российской Федерации, регулирующей вопросы о назначении наказания за осуществление лицом общественной активности, направленной на нарушение правопорядка и покушение на государственные интересы. Статья регулирует процедуру назначения наказания за такое противоправное поведение и определяет условия, при которых наказание может быть отсрочено или заменено иными мерами.
Статья 208 УПК РФ содержит важные комментарии к данной норме, которые помогают разъяснить основания и условия применения этой меры наказания. Комментарии предоставляют историю развития данной нормы, анализ прецедентного права и практику ее применения в различных ситуациях. Это позволяет юристам и правозащитникам более точно и грамотно применять статью 208 УПК РФ в практике.
Действующая редакция статьи 208 УПК РФ с последними изменениями содержит важные нормы, которые были введены с целью усовершенствования судебной практики и совершенствования механизмов применения меры наказания. Актуальная редакция статьи 208 УПК РФ включает положения, уточняющие порядок назначения наказания и обеспечивающие соблюдение принципов справедливости и пропорциональности при применении этой меры наказания.
Ст. 208 УПК РФ с Комментариями 2022-2023 года
Статья 208 УПК РФ содержит положения о порядке изъятия, осмотра и исследования вещественных доказательств в ходе процессуального расследования. Данная статья является одной из важных норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регулирующая процедуру изъятия и использования в качестве доказательств различных предметов, веществ и материалов.
Статья 208 УПК РФ устанавливает, что изъятие доказательств может производиться только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Для этого необходимо наличие достаточных оснований, подтверждающих необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий.
Порядок изъятия и осмотра доказательств устанавливается проводящими их лицами в соответствии со статьей 161 УПК РФ. Они имеют право принимать следующие меры: осмотр места совершения преступления, обыск жилища, транспортных средств, иных помещений и пространств, а также предметов, веществ и материалов, наличие которых может свидетельствовать о совершении преступления или быть доказательством его совершения.
Статья 208 УПК РФ предоставляет возможность процессуальным лицам, осуществляющим доводы на этом основании, принимать меры по их защите и обеспечению, а также проводить неотложные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия. При этом допускается привлечение специалистов для проведения исследования доказательств, а также использование специальных технических средств для их получения.
Действующая редакция статьи 208 УПК РФ с последними изменениями
Статья 208 УПК РФ является одной из важнейших нормативных положений уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Она регулирует процедуру обжалования судебных решений и определяет порядок осуществления апелляционного и кассационного контроля в уголовном процессе.
В соответствии с последними изменениями, внесенными в действующую редакцию статьи 208 УПК РФ, основное внимание уделяется ускорению процедуры рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб. Так, введены сроки на подачу жалоб, а также ограничено количество экземпляров апелляционных и кассационных жалоб, которые могут быть представлены в суд. Это позволяет сократить время на рассмотрение дела и обеспечить более эффективное правосудие.
Кроме того, последние изменения в статье 208 УПК РФ укрепляют принципы справедливого судебного разбирательства. Особое внимание уделяется праву сторон на обжалование судебных решений и на участие в апелляционном или кассационном процессе. Стороны имеют право представлять дополнительные доказательства и аргументы, вносить новые обстоятельства, которые могут повлиять на решение суда.
Последние изменения в статье 208 УПК РФ также предусматривают возможность обжалования решений надзорного суда, что способствует более полному и всестороннему рассмотрению дела на всех стадиях уголовного процесса. Это позволяет предотвратить возможные нарушения прав и интересов сторон и обеспечить справедливое решение суда.
Комментарии к ст. 208 УПК РФ
Статья 208 УПК РФ регулирует вопросы ограничения права на передвижение обвиняемого во время предварительного следствия и судебного разбирательства.
Согласно данной статье, следователю, дознавателю или судье могут быть предъявлены просьбы ограничить право обвиняемого на свободу передвижения, в случаях, перечисленных в законе, а также для обеспечения производства следственных или судебных действий, применения мер пресечения или исполнения наказания.
Ограничение права на передвижение может быть осуществлено путем изъятия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, возложения на обвиняемого обязанности явления надлежащему органу власти по месту жительства или по месту пребывания, ограничения права на выезд за пределы территории Российской Федерации или на передвижение в пределах определенной территории.
Ограничение права на передвижение может быть применено только по постановлению следователя, дознавателя или судьи, которое должно быть мотивированным и необходимым для достижения целей уголовного судопроизводства.
При принятии решения об ограничении права на передвижение следователь, дознаватель или судья должны учитывать интересы обвиняемого, а также обстоятельства дела и общественную опасность, которую представляет обвиняемый.
Важно отметить, что ограничение права на передвижение не может превышать срока, установленного в законе, и должно быть отменено после достижения целей, для которых оно было применено.
Понятие и содержание статьи 208 УПК РФ
Статья 208 УПК РФ устанавливает особенности возбуждения и проверки определенных дел, связанных с привлечением к уголовной ответственности лиц, занимающих государственные должности, должности муниципальной службы или возглавляющих коммерческие и некоммерческие организации.
Согласно положениям статьи 208 УПК РФ, такие дела могут быть возбуждены лишь после получения письменного согласия вышестоящего органа уголовного преследования. Данная мера предусмотрена для соблюдения принципа субординации и обеспечения законности в сфере уголовного преследования.
Кроме того, статья 208 УПК РФ содержит норму, согласно которой проверка таких дел, возбужденных по указанным в статье 208 УПК РФ составам преступлений, производится только прокурором или следователем при участии прокурора. Это обеспечивает особый контроль и прозрачность в процессе расследования и судебного разбирательства таких дел.
Применение статьи 208 УПК РФ в уголовном судопроизводстве
Статья 208 УПК РФ предусматривает возможность проведения судебного заседания без присутствия сторон дела в ряде случаев. В рамках уголовного судопроизводства это положение может быть применено для оптимизации процесса и ускорения рассмотрения дела.
Предоставление возможности судебному заседанию без присутствия сторон дела может быть осуществлено, если стороны согласны на такой порядок рассмотрения или отсутствуют мотивированные возражения. При этом, судебный акт, вынесенный по делу, не может быть признан недействительным, и стороны все равно вправе ознакомиться с его содержанием.
Применение статьи 208 УПК РФ может быть полезным в условиях, когда одна из сторон или обе не могут физически присутствовать на судебном заседании, например, из-за болезни или других веских причин. Это позволяет экономить время и ресурсы, что является особенно актуальным в современных условиях, когда удаленная работа и дистанционные коммуникации все более широко используются в различных сферах деятельности.
Статья 208 УПК РФ способствует сокращению сроков рассмотрения уголовных дел, что важно для более оперативного и справедливого подсудного дела. Ее применение должно осуществляться с учетом обстановки и особенностей каждого конкретного дела. При этом, необходимо соблюдать принципы равенства сторон и права на защиту, чтобы обеспечить справедливость процесса.
Таким образом, статья 208 УПК РФ имеет значимое значение в уголовном судопроизводстве, позволяя оптимизировать процесс и ускорить его рассмотрение. Ее правильное и разумное применение в соответствии с требованиями закона способствует более эффективной работе судебной системы и обеспечению справедливости процесса.
Возможные проблемы при применении статьи 208 УПК РФ
1. Недостаточное обоснование необходимости изменения мера пресечения.
Статья 208 УПК РФ предусматривает возможность изменения избранной меры пресечения в случае изменения обстоятельств дела. Однако суд может столкнуться с проблемой недостаточного обоснования необходимости такого изменения. Судебные решения должны содержать четкое объяснение того, почему прежняя мера пресечения больше не является достаточной и почему именно выбранная новая мера будет эффективной.
2. Субъективное восприятие рассматривающего судьи.
При применении статьи 208 УПК РФ возникает определенная степень субъективизма, связанного с восприятием фактических обстоятельств дела и субъективным мнением рассматривающего судьи. Это может приводить к различным и непредсказуемым решениям судов при изменении меры пресечения, что создает неопределенность для участников уголовного процесса.
3. Проблемы, связанные с применением альтернативных мер пресечения.
Статья 208 УПК РФ предусматривает возможность замены одной меры пресечения на другую, например, замену ареста на подписку о невыезде. Однако возникают проблемы с применением альтернативных мер, так как не всегда очевидно, какая из них является более подходящей в конкретном случае. Это требует от судей особого внимания и анализа обстоятельств дела, что может вызывать затруднения при принятии решения.
4. Опасность применения статьи 208 УПК РФ для ограничения прав граждан.
Еще одна проблема, связанная с применением статьи 208 УПК РФ, заключается в опасности ограничения прав граждан. При изменении меры пресечения может возникнуть риск неправомерного ограничения свободы личности или других гарантированных Конституцией Российской Федерации прав. Судам необходимо соблюдать баланс между обеспечением правопорядка и защитой основных прав граждан.
Как правильно ссылаться на ст. 208 УПК РФ в документах
Статья 208 УПК РФ регулирует порядок направления и принятия заявлений, жалоб и иных документов в процессе уголовного судопроизводства.
При ссылке на статью 208 УПК РФ в документах, следует указывать ее полное наименование, а именно «Статья 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Для удобства использования статьи 208 УПК РФ в тексте документов, рекомендуется выделять ее полное наименование жирным шрифтом, что позволит читателю легко обнаружить и обратить внимание на данную норму законодательства.
При ссылке на статью 208 УПК РФ в тексте документов, можно использовать такие фразы, как «в соответствии с положениями статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», «согласно содержанию статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ» или «как предусмотрено статьей 208 Уголовно-процессуального кодекса».
В случае необходимости более подробного изложения содержания статьи 208 УПК РФ, допустимо использование выделения ключевых фраз или слов, например, «согласно процедуре, предусмотренной в части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ» или «процесс направления заявлений по иным адресам, чем суд, исключается в случаях, определенных частью 6 статьи 208 УПК РФ».
При цитировании текста статьи 208 УПК РФ в документах рекомендуется использовать выделение фрагментов курсивом или кавычками с целью точного и ясного указания на использование текста закона.
Перспективы изменений статьи 208 УПК РФ в ближайшие годы
Статья 208 УПК РФ регулирует вопросы об использовании информации, содержащейся в базе данных оперативно-розыскных мероприятий. В ближайшие годы можно ожидать изменений, связанных с улучшением регулирования данного вопроса.
Во-первых, возможны изменения в порядке доступа и использования информации, содержащейся в базе данных оперативно-розыскных мероприятий. Возможно, будет внесена более четкая процедура получения доступа к этой информации, а также установлены ограничения на ее использование.
Во-вторых, при изменении статьи 208 УПК РФ могут возникнуть новые требования к защите информации, содержащейся в базе данных оперативно-розыскных мероприятий. В связи с развитием технологий и постоянно меняющимися угрозами, будет важно обеспечивать надежную защиту такой информации от несанкционированного доступа и использования.
Также, возможны изменения в порядке уничтожения информации, содержащейся в базе данных оперативно-розыскных мероприятий. С учетом требований по обеспечению конфиденциальности и защите прав граждан, может быть установлен более точный срок хранения такой информации и процедура ее уничтожения после истечения срока.
В целом, изменения статьи 208 УПК РФ в ближайшие годы будут направлены на улучшение регулирования доступа, использования, защиты и уничтожения информации, содержащейся в базе данных оперативно-розыскных мероприятий. Это позволит более эффективно использовать данные, собранные в рамках оперативно-розыскной деятельности, и одновременно защищать права и свободы граждан.
Является ли тяжелая болезнь основанием для приостановления предварительного расследования?
Предварительное следствие считается наиболее полной формой расследования. Его проведение позволяет максимально гарантировать установление истины и обеспечить реализацию прав сторон процесса.
Предварительное следствие выполняется по всем уголовным производствам, кроме тех, по которым проводится дознание, и дел, которые возбуждаются по правилам частного обвинения. Его срок в общих случаях составляет 2 мес. Законодательство предусматривает возможность продления этого периода.
Органами, уполномоченными на проведение следствия, являются МВД, СК, ФСБ. Подследственность устанавливается 151 статьей УПК (ч. 2).
Срок проведения
- О продолжительности предварительного следствия говорится в 162 статье УПК.
- Как устанавливает норма, процессуальная деятельность должна быть завершена не позднее двух месяцев с даты возбуждения производства.
- В срок следствия включается период со дня открытия дела до дня направления материалов прокурору с заключением в отношении обвиняемого в уголовном процессе/постановлением о применении к субъекту мер медицинского принудительного характера или до даты утверждения постановления о прекращении дела.
В срок не входит время, отведенное на обжалование решения прокурора следователем в случае, предусмотренном 2 пунктом первой части 221 статьи УПК. В него также не включается период, на который следствие было приостановлено. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия закреплены в 208 норме УПК.
Ст. 208 УПК РФ
Норма закрепляет следующие основания для приостановления должностным лицом предварительного следствия:
- Личность гражданина, который должен привлекаться в статусе обвиняемого к производству, не установлена.
- Подозреваемый или обвиняемый скрывается от следствия либо его местонахождение неизвестно.
- Место нахождения лица установлено, но его участие в деле невозможно.
- Временное тяжелое заболевание гражданина, который должен привлекаться в статусе обвиняемого/подозреваемого, не позволяющее ему участвовать в процессуальных мероприятиях. Диагноз должен подтверждаться заключением медучреждения.
Общие правила приостановления
Как указывает ст. 208 УПК РФ, следователь, приостанавливающий производство, выносит об этом постановление. Его копия передается прокурору.
Если фигурирует несколько обвиняемых (два и более), а основания относятся не ко всем из них, следователь может сформировать по ним отдельное производство и приостановить следствие по преступлениям отдельных обвиняемых.
По основаниям, установленным в ст. 208 УПК, п. 1 и 2 первой части, приостановление срока следствия допускается только по истечении отведенного на него срока (ст. 162), а в п. 3 и 4 – до его окончания.
До применения правил 208 нормы следователь должен выполнить все процессуальные действия, совершение которых возможно без главного подозреваемого, в том числе предпринимает меры по его розыску или установлению личности гражданина, причастного к деянию.
Арест имущества
Если в рамках производства применена эта мера на основании 3 части 115 статьи УПК, следователь до приостановления следствия должен установить факты, подтверждающие, что арестованные материальные ценности:
- Получены в результате неправомерного поведения подозреваемого в преступлении.
- Использовались как орудие или другое средство для совершения посягательства.
- Обеспечивали финансирование экстремизма, организованной группы (ОПГ), терроризма, преступного сообщества, вооруженного формирования.
Если основания для применения ареста в отношении материальных ценностей, принадлежащих лицу, не являющемуся подозреваемым (главным в том числе)/обвиняемым, несущим за действия обвиняемого/подозреваемого материальную ответственность, следователь по согласию руководителя или дознаватель по согласию прокурора возбуждает соответствующее ходатайство перед судом по правилам, закрепленным нормой 115.1 УПК.
Меры безопасности
Как указывает 8 часть ст.
208 УПК РФ, если в рамках производства ранее было принято решение о реализации мер безопасности при осуществлении госзащиты, следователь по согласию своего руководителя приостанавливает следствие и одновременно выносит постановление об их применении впоследствии или полной/частичной их отмене. Последнее допускается, если имеется информация или ходатайство, полученные из органа, реализующего эти меры, заявление лица, указанного во 2 части 16 статьи ФЗ № 119, об отсутствии оснований для дальнейшего их осуществления.
О вынесении постановления извещается соответствующая уполномоченная структура, а также субъект, в отношении которого оно было принято.
Пояснения к норме
Приостановление следствия, предусмотренной ст. 208 УПК, представляет собой перерыв в производстве по причинам, закрепленным законодательством.
Перечень оснований, приведенный в норме, считается закрытым. Это означает, что по иным причинам следствие приостанавливаться не может (к примеру, болезнь потерпевшего либо его отсутствие, невозможность явки на место расследования свидетеля и пр.).
Суть оснований
Первая причина, указанная в ст. 208 УПК, предполагает, что следователь имеет достаточно фактов, подтверждающих совершение деяния. Однако при этом служащий не располагает сведениями о лице, его совершившем, а добыть их не представляется возможным. Соответственно, преступления нераскрыто.
Второе основание состоит в том, что у следователя есть информация, позволяющая предъявить обвинение конкретному гражданину, однако служащий не знает, где находится этот субъект.
Неизвестность места нахождения лица может обуславливаться различными причинами. Одна из них четко сформулирована в ст. 208 УПК: лицо скрывается от следствия.
Третье основание предполагает, что личность гражданина, который может быть причастен к преступлению, установлена, его место нахождения также известно, но реальное участие лица в деле отсутствует. К примеру, субъект не может приехать к месту производства следствия в связи с отсутствием транспортной связи.
Причиной может быть и невозможность пересечь Госграницу (если лицо находится за рубежом). Соответственно, у органов следствия отсутствует возможность произвести задержание лица, подозреваемого в совершении преступлении, и доставить его в отдел ОВД. Между тем в настоящее время такие случаи очень редки.
Правоохранительные органы располагают достаточной технической базой для задержания лиц, подозреваемых в противоправных деяниях, и доставления их в органы ВД.
Болезнь обвиняемого/подозреваемого
Четвертую причину приостановления следствия целесообразно рассматривать обособленно.
Болезнь, указание на которую присутствует в п. 4 первой части 208 статьи, должна быть, в первую очередь, тяжелой. При этом речь идет в том числе и о психической патологии.
Если в связи с психическим расстройством и наличием сомнений во вменяемости гражданина назначается судебно-психиатрическое обследование, следствие по делу не должно приостанавливаться. Экспертиза – это одно из процессуальных действий, предусмотренных в процессе расследования.
Для приостановления следствия достаточно установить, что у гражданина тяжелая, но излечимая психическая болезнь, не являющаяся основанием для признания невменяемости, но при этом создает препятствия для его участия в расследовании.
Если субъект совершил преступление в невменяемом состоянии или после его совершения заболел неизлечимой психической патологией, следственные действия должны продолжаться, но в порядке, предусмотренном для дела с применением принудительных медицинских мер. Болезнь лица должна быть подтверждена экспертным заключением.
Тяжелым считается заболевание, при котором субъекту назначается продолжительный постельный режим.
Специальные условия
В 208 статье закреплены обязательные правила для должностных лиц, осуществляющих производство по делу. В первую очередь, служащий должен реализовать процессуальные мероприятия, которые возможны при отсутствии обвиняемого. Данное требование должно быть выполнено до приостановления дела по любому из установленных оснований.
Во-вторых, перерыв в расследовании в случаях, когда обвиняемый/подозреваемый скрывается от правоохранительных органов, его местоположение или личность не установлены, допускается только по завершении срока, отведенного на производство. Если до окончания этого периода сотрудник ОВД не успел реализовать все необходимые мероприятия, ему надлежит возбудить ходатайство о продлении срока.
Если основанием является тяжелое заболевание, расследование можно приостановить и до завершения установленного срока. Однако и в этом случае служащий должен выполнить необходимые и возможные следственные действия в отсутствии подозреваемого/обвиняемого.
Важный момент
Приостановить следствие в связи с тем, что обвиняемый/подозреваемый скрывается от суда и следствия, место пребывание лица неизвестно или оно установлено, но реальная возможность привлечь гражданина к производству отсутствует, можно, если в деле реально фигурирует субъект, обвиняемый/подозреваемый в преступлении, в прямом (процессуальном) смысле слова. Данное положение в равной степени распространяется и на случаи невозможности участия лица в расследовании вследствие тяжелого заболевания.
Отсутствие достаточных доказательств приравнивается к неустановлению субъекта, которого необходимо привлечь к производству в статусе обвиняемого. Соответственно, в такой ситуации расследование может быть приостановлено.
Постановление
Оно является обязательным документом, который оформляет следователь при приостановлении расследования. Постановление должно быть мотивированным.
В документе должны быть изложены обстоятельства преступления, указано конкретное основание, в соответствии с которым следствие приостанавливается. Оформление документа осуществляется по правилам, предусмотренным для процессуальных актов.
Соответственно, в нем должны присутствовать все обязательные реквизиты (наименование органа ВД, Ф. И. О., должность составителя и пр.).
Для прерывания процессуальной деятельности ничье согласие получать не нужно. Имеется в виду, в частности, согласие потерпевшего, иных заинтересованных лиц.
Если в деле фигурирует несколько обвиняемых, но основание относится только к одному (или некоторым) из них, служащий может сформировать отдельное производство, приостановив дело по деяниям соответствующих лиц или по всему преступлению в целом.
Дополнительно
Уголовное производство, приостановленное по рассмотренным выше правилам, не сдается в архив. Дело хранит у себя следователь, вынесший соответствующее постановление.
Приостановление и возобновление предварительного расследования по уголовному делу
До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
Если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, они должны возбудить ходатайство о продлении срока предварительного следствия.
Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв предварительного следствия или дознания по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Основания приостановления предварительного следствия
Закон предусматривает наличие следующих обстоятельств, влекущих приостановление следствия (дознания) по уголовному делу
Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено
Данное основание применяется в том случае, когда событие преступления, т.е. сам факт преступления, доказан, однако достаточных доказательств для привлечения того или иного лица в качестве обвиняемого получить не представилось возможным. Другими словами того, кто совершил данное преступление в сроки установленные законом, установить не удалось.
Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам
В данном случае следователю известно, кто совершил преступление, он располагает достаточным объемом доказательств об этом, однако информации о том, где находится подозреваемый или обвиняемый.
Причины, по которым место пребывания неизвестно при этом могут быть различны. Одна из них заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия.
Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует
Суть данного основания, по которому возможно приостановление уголовного дела, в том, что известен подозреваемый или обвиняемый, место их местонахождения также известно, но он не могут прибыть к следователю для производства следственных действий по уважительным причинам (например, находится за границей и не имеет возможности пересечь границу по объективным причинам).
Заявление о преступлении
Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях
В данном случае имеется в виду, что подозреваемый или обвиняемый тяжело болен. Тяжелым заболевание считается тогда, когда больному на продолжительное время установлен постельный режим.
Однако следует иметь в виду, что в случае психического заболевания лица или возникновении сомнений относительно его вменяемости, должна назначаться стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. При этом предварительное расследование приостанавливаться не должно.
Условия приостановления предварительного расследования
- Приостановить расследование можно только после наделения лица статусом подозреваемого или обвиняемого.
- До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается.
Порядок приостановления предварительного расследования
В случае принятия решения о приостановлении следствия (дознания) следователь (дознаватель) должен вынести постановление, копию которого направить прокурору. Постановление о приостановлении уголовного дела должно быть мотивированным.
Если уголовное преследование осуществляется в отношении двух или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельного обвиняемого.
Апелляционная жалоба на приговор
О приостановлении предварительного следствия следователь должен уведомить потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика.
В случае приостановления предварительного расследования в связи с тем, что реальная возможность его участия в уголовном деле обвиняемого отсутствует или в связи с его болезнью, о принятом решении уведомляются подозреваемый, обвиняемый и их защитники.
После приостановления предварительного следствия в зависимости от оснований приостановления следователь должен принять все возможные меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, установить его место нахождения, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.
Однако на практике следователи, приостановив производство по уголовному делу, не всегда выполняют эти требования.
Мне знакомы не единичные случаи, когда подозреваемые или обвиняемые на самом деле никуда не скрывались, находились по месту своего постоянного пребывания или жительства, но уголовные дела все-равно приостанавливались по надуманным основаниям.
И только в результате неоднократных жалоб потерпевших в прокуратуру или жалоб в суд, производство по уголовным делам возобновлялось и виновные в совершении преступления привлекались к уголовной ответственности.
Возобновление приостановленного предварительного следствия
Предварительное следствие может быть и должно возобновляться в следующих случаях:
- отпали основания его приостановления;
- возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
- постановление о приостановлении предварительного следствия отменено прокурором или руководителем следственного органа.
Возобновление следствия осуществляется на основании постановления следователя. О возобновлении предварительного следствия сообщается участникам уголовного дела, а также прокурору.
Наконец, следует отметить, что производство по приостановленному уголовному делу быть прекращено по истечении сроков давности, установленным уголовным законом (см. ст.78, 83 УК РФ). Для такого прекращения возобновлять расследование не требуется.
Приостановление и возобновление предварительного расследования
Понятие и значение приостановления предварительного расследования
Расследование уголовного дела предполагает непрерывность производства с момента возбуждения и до принятия итогового решения о прекращении либо о направлении дела в суд. Вместе с тем в силу объективных обстоятельств реализация данного положения не всегда возможна. В таких случаях закон предусмотрел временный перерыв в производстве по делу путем его приостановления.
Приостановление предварительного расследования — временный перерыв в производстве по уголовному делу, направленный на устранение обстоятельств, препятствующих завершению расследования.
В теории российского уголовного процесса существуют различные определения института приостановления предварительного расследования:
- • регламентированный законом перерыв в производстве дела (Л. М. Репкии, К. Б. Гранкин, Е. К. Черкасова др.);
- • исключительная уголовно-процессуальная форма, которая состоит в вынесении дознавателем, следователем, судом постановления о приостановлении производства по делу, а также последующем принятии мер к раскрытию, розыску лица, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом (В. М. Быков, В. Д. Ломовский);
- • особый вид производства по уголовному делу, направленного на устранение обстоятельств, вызвавших временную задержку в его движении (А. А. Чувилев, Р. X. Якупов).
Приостановление расследования означает прежде всего временное прекращение следственных действий.
Приостановление дела нельзя рассматривать как пассивный перерыв в производстве предварительного расследования.
Возможно осуществление определенных процессуальных действий, направленных на устранение препятствий, вызвавших приостановление расследования (разыскных и других процессуальных действий).
Значение института приостановления предварительного расследования заключается в том, что такое решение позволяет следователю и органу дознания, фактически не прекращая своей деятельности по уголовному делу, избежать процедуры формального продления срока расследования, когда отсутствуют условия и основания для прекращения уголовного дела либо для продолжения расследования и направления уголовного дела в суд.
Основания приостановления предварительного расследования
Основаниями приостановления расследования являются доказательства, подтверждающие наличие определенных обстоятельств, препятствующих движению уголовного дела.
Эти обстоятельства исчерпывающе перечислены в законе. Часть 1 ст. 208 УПК предусматривает четыре основания приостановления предварительного расследования:
- 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено(п. 1). Приостановление предварительного расследования по этому основанию возможно в том случае, когда следователем или дознавателем достоверно установлено событие преступления, однако не удалось собрать достаточных доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого;
- 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам(п. 2). В этой норме содержатся два самостоятельных основания приостановления расследования: а) подозреваемый или обвиняемый скрылся от органа расследования; б) место нахождения подозреваемого или обвиняемого не установлено по иным причинам. Для приостановления уголовного дела по данным основаниям должна быть собрана достаточная совокупность доказательств события преступления, виновности лица в совершении преступления, отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу, а также это лицо, согласно ст. 46 УПК, должно иметь статус подозреваемого либо в отношении него должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Отличие оснований, указанных в п. 2, заключается в том, что в первом случае подозреваемый или обвиняемый предпринимает активные действия, направленные на избежание уголовной ответственности и сокрытие от органов, осуществляющих уголовное преследование.
В материалах уголовного дела должны содержаться данные, доказывающие эти действия лица, а также активные действия органов расследования по его розыску. Для приостановления производства по данному основанию не имеет значения момент, в который скрылся подозреваемый или обвиняемый. Это может произойти сразу после совершения преступления или уже во время расследования.
Неявка подозреваемого или обвиняемого по вызову органа, осуществляющего расследование, не может рассматриваться как сокрытие от следствия, поскольку известно место его нахождения. В такой ситуации существуют основания для принудительного привода подозреваемого или обвиняемого, а не для приостановления расследования.
Во втором случае местонахождение подозреваемого или обвиняемого неизвестно органам расследования но иным причинам, не связанным с уклонением лица и его стремлением избежать уголовной ответственности.
Различие оснований, содержащихся в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, имеет важное практическое значение. При уклонении от органов расследования уголовный закон (ст. 78 УК), в связи с возросшей общественной опасностью личности, предусматривает приостановление течения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Исчисление срока давности будет возобновлено после явки обвиняемого (подозреваемого) либо его розыска органами расследования. Если же .
место нахождения лица неизвестно по иным причинам, не связанным со стремлением скрыться, то течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности не приостанавливается;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3).
Приостановление расследования по этому основанию возможно, если органу расследования известно место нахождения подозреваемого или обвиняемого, но оно не совпадает с местом расследования, и нет реальной возможности обеспечить его участие при производстве по уголовному делу.
При этом лицо может находиться как на территории РФ, так и за ее пределами. Подозреваемый или обвиняемый извещен о необходимости его явки и не принимает мер к сокрытию от органов, осуществляющих уголовное преследование.
Лицо намерено, но по независящим от его воли обстоятельствам не может явиться к органу расследования, например: при отсутствии транспортных связей; в связи с действием стихийных или иных сил природы; тяжелой болезнью близких родственников при невозможности передать их на попечение иным лицам и т.п.
Отсутствие у подозреваемого или обвиняемого возможности принять участие в расследовании по причине личного заболевания не может рассматриваться как основание для приостановления производства по уголовному делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК;
4) временное, тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицински.» заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4).
Приостановление предварительного следствия па этом основании допускается, когда для дальнейшего расследования требуется участие подозреваемого или обвиняемого, однако он заболел и это заболевание препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Заболевание должно быть временным, т.е. быть излечимым и не носить хронический характер.
Заболевание должно быть тяжелым, т.е. физическое и психическое состояние обвиняемого исключает возможность участия его в расследовании, поскольку в противном случае лицу могут быть причинены сильные физические и нравственные страдания либо лицо не способно руководить своими действиями и отдавать в них отчет.
Для приостановления расследования должны быть в наличии оба признака заболевания: тяжесть и временность. При наличии одного и отсутствии другого необходимо принимать решение не о приостановлении, а о продлении срока следствия.
Заболевание подозреваемого или обвиняемого должно быть удостоверено медицинским заключением. Заключение может быть выдано врачом, работающим в медицинском учреждении, либо экспертной комиссией врачей. Для установления тяжести и характера заболевания следователь согласно п. 3 ст.
196 УПК обязан назначить экспертизу.
В случаях, когда производство экспертизы невозможно до излечения обвиняемого, в качестве медицинского заключения может выступать выписка из истории болезни (медицинской карты больного), содержащая указание на диагноз заболевания и невозможность участия обвиняемого в процессуальных действиях.
Вопрос о том, является ли заболевание временным и тяжелым, а следовательно, препятствующим участию в расследовании, решается следователем и дознавателем в каждом конкретном случае с учетом заболевания, возможных последствий, мнения врачей, защитника и обвиняемого (подозреваемого).
Приостановление расследования в случае психического заболевания возможно при условии, что факт заболевания установлен заключением комиссии врачей-специалистов в области психиатрии. В случае возникновения сомнения в психическом состоянии подозреваемого или обвиняемого, связанного с его вменяемостью или способностью защищать свои права и законные интересы, согласно п. 3 ст.
196 УПК обязательно производство судебно-психиатрической экспертизы.
В случаях, когда лицо совершило преступление в состоянии психического расстройства или заболело стойким психическим заболеванием после совершения преступления и по заключению экспертизы нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в порядке, установленном гл. 51 УПК.
Предусмотренные законом требования, предъявляемые к приостановлению предварительного расследования, однако, не ограничиваются наличием одного из необходимых для этого оснований. Кроме этого, нужно выполнить ряд условий, без учета которых, наряду с основаниями, предусмотренными законом, предварительное расследование не может быть приостановлено.
Уголовно-процессуальное право
В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ приостановление предварительного следствия или дознания допускается лишь при наличии предусмотренных законом основании, т.е. таких обстоятельств уголовного дела, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования.
Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. I ст. 208 УПК РФ). Данное основание означает, что факт преступления установлен с несомненностью, но лицо, его совершившее, установить не представилось возможным, несмотря на то что все меры к этому были приняты.
Отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, указывает на то, что преступление осталось нераскрытым.
Такая ситуация возможна в случае, если не получены достаточные доказательства для привлечения лица в качестве обвиняемого; если установлена непричастность конкретного подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, что привело к прекращению в отношении него уголовного преследования по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но не прекращению уголовного дела в целом.
Факт неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, никоим образом не должен означать немедленное приостановление предварительного расследования.
Если объем работы по уголовному делу не исчерпан, а срок следствия или дознания истек, расследование не может быть приостановлено.
Срок предварительного следствия или дознания в этих случаях продлевается в целях выполнения всех мер по установлению лица, совершившего преступление.
Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Это основание фактически включает две причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого: (а) лицо скрылось; (б) место его нахождения не установлено по иным причинам.
Такое разграничение необходимо, поскольку в зависимости от причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого возникают те или иные юридические последствия.
Так, приостановление предварительного расследования осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных за совершение преступлений различных категорий.
Если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности приостанавливается; если место его нахождения неизвестно по иным причинам, то течение сроков давности не приостанавливается и по его окончании уголовное дело прекращается.
Чаще всего лица, совершившие преступления, скрываются (намеренно изменяют свое место нахождения или иным образом уклоняются от явки по вызовам органов предварительного расследования) сразу же после их совершения или после получения сведений о возбуждении уголовного дела. Нередко подозреваемые или обвиняемые скрываются, когда судьи отказывают в применении заключения под стражу либо по жалобе подозреваемого, обвиняемого или его защитника изменяют эту меру пресечения.
К иным причинам неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого могут относиться случаи, когда лицо не стремится уклониться от предварительного расследования, но следователь, дознаватель не располагают данными о месте его нахождения. Подобные ситуации, как правило, возникают, когда совершившее преступление лицо не знает, что оно привлечено в качестве обвиняемого (например, находится за границей в командировке, на учебе).
Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
Предварительное расследование приостанавливается в ситуациях, когда лицо находится в известном следователю, дознавателю месте, в силу территориального расположения затрудняющем участие лица в производстве процессуальных действий (например, вне пределов Российской Федерации), и уклоняется от явки по вызовам следователя, дознавателя, либо на территории Российской Федерации, но доступ к лицу и доставление к месту производства предварительного расследования затруднены по каким-либо объективным причинам (стихийное бедствие, нахождение на зимовке, в экспедиции, дальнем плавании и т.д.).
Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
Закон не содержит даже примерного перечня таких заболеваний, что объясняется невозможностью предусмотреть особенности течения той или иной болезни. УПК РФ не дает разграничения заболеваний, указывая лишь, что оно должно быть временным и тяжелым.
При оценке следователем, дознавателем заболевания подозреваемого или обвиняемого как тяжелого следует учитывать медицинский и юридический критерии.
По медицинскому критерию к тяжелым заболеваниям необходимо отнести все заразные заболевания, так как подозреваемый, обвиняемый, страдающий таким заболеванием, представляет опасность для окружающих как источник распространения инфекции (например, холера, брюшной тиф).
Заболевание должно быть временным, излечимым либо должно поддаваться лечению, влекущему улучшение состояния здоровья подозреваемого, обвиняемого и позволяющему ему активно участвовать в уголовном процессе.
Юридическим критерием тяжелого заболевания выступает способность заболевания препятствовать явке подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю, сознательному участию в уголовном судопроизводстве (давать показания по существу уголовного дела, защищать свои права и законные интересы, знакомиться с материалами дела и т.д.).
Факт временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, должен быть удостоверен медицинским заключением. Закон не уточняет форму медицинского заключения.
Поэтому на практике в этом качестве используется справка участкового врача или лечащего врача из диспансера, выписка из истории болезни, заключение комиссии врачей и др., если в этих документах отмечена тяжесть заболевания и невозможность участия в предварительном расследовании.
Для выявления психического состояния подозреваемого, обвиняемого в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК РФ).
Указанный в законе перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Закон связывает все четыре основания приостановления предварительного расследования одним общим для них условием — отсутствием в процессе лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст.
208 УПК РФ) или подозреваемого либо обвиняемого (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Такое решение не случайно: фигура подозреваемого или обвиняемого занимает центральное место в уголовном процессе и ему предоставлены процессуальные гарантии для защиты прав и законных интересов.
Отсутствие подозреваемого, обвиняемого существенно затрудняет, а в ряде случаев делает невозможным установление обстоятельств совершенного преступления.
При наличии иных обстоятельств, препятствующих окончанию предварительного расследования (болезнь свидетеля или потерпевшего, отсутствие транспортного сообщения между населенными пунктами вследствие стихийных явлений природы, необходимость проведения в течение длительного времени ревизии и судебной экспертизы), предварительное расследование продолжается. При этом, если установленный законом срок предварительного расследования истекает, следователь, дознаватель должны предпринять действия по его продлению (ст. 162, ч. 3-6 ст. 223 УПК РФ).
Условия приостановления предварительного расследования
Принимая решение о приостановлении предварительного расследования, следователь, дознаватель должны располагать не только основанием, но и выполнить ряд условий — общих и частных (специальных), без которых приостановление незаконно и необоснованно.
Общие условия — это требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления предварительного расследования но любому из предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований. К их числу следует отнести:
- достоверную доказанность события преступления;
- достоверную доказанность отсутствия обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования;
- выполнение до приостановления предварительного расследования всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).
За период приостановления расследования доказательства могут быть утрачены вследствие смерти, командировки или переезда свидетелей, стирания из памяти участвующих в уголовном деле лиц отдельных обстоятельств преступления, утраты следов, оставленных на месте преступления, и т.д.
Поэтому до приостановления предварительного расследования необходимо произвести все возможные следственные действия, направленные как на установление подозреваемого, обвиняемого либо места его пребывания, так и на собирание доказательств, обеспечивающих надлежащее выяснение обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
К частным (специальным) условиям относятся предписания закона, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию приостановления предварительного расследования:
- истечение срока предварительного следствия или дознания (ч. 4 ст. 208 УПК РФ) — для оснований, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
- наличие у лица процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого — для оснований, предусмотренных в п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Поскольку принятие решения о приостановлении предварительного расследования по данным основаниям допускается только в отношении подозреваемого или обвиняемого, в материалах уголовного дела должен находиться документ, в соответствии с которым лицо приобрело этот процессуальный статус (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 УПК РФ);
- принятие всех мер, направленных на установление лица, совершившего преступление, — для основания, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а также принятие мер по розыску подозреваемого, обвиняемого — для основания, установленного в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).
Приостановление и возобновление предварительного расследования
В процессе предварительного расследования нередко возникают различные объективные обстоятельства, исключающие возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, которые, в свою очередь, делают невозможным окончание досудебного производства по уголовному делу и направление его материалов в суд. Такие обстоятельства могут существовать достаточно длительный период времени и обусловливают процессуальную пассивность органов предварительного расследования. Поэтому законодатель предусматривает возможность приостановления предварительного расследования.
Приостановление предварительного расследования
Приостановление предварительного следствия — это временное прекращение досудебных уголовно-процессуальных отношений, обусловленное объективно сложившимися обстоятельствами, исключающими возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.
Таким образом, основания для приостановления предварительного расследования всегда представляют собой объективные, не зависящие от волеизъявления органов дознания или предварительного следствия обстоятельства, сопряженные с отсутствием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.
Эти основания регламентированы ч. 1 ст. 208 УПК:
-
- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
- подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
- место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
- временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Процессуальное решение о приостановлении предварительного расследования оформляется постановлением дознавателя или следователя, копия которого направляется прокурору.
О приостановлении предварительного расследования уведомляются потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.
Одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
По приостановленному уголовному делу не допускается
-
- проведение ни следственных действий, ни иных процессуальных мероприятий, а также
- вынесение постановлений, направленных на решение задач предварительного расследования.
Вместе с тем в целях завершения досудебного производства и направления его материалов в суд законодатель обязывает следователя (дознавателя), приостановившего уголовное дело, осуществить самостоятельно или поручить органам дознания проведение ряда непроцессуальных мероприятий, направленных на устранение обстоятельств, исключивших участие подозреваемого или обвиняемого (ст. 209 УПК).
Возобновление предварительного расследования
Возобновление приостановленного предварительного следствия — это процессуальная процедура, которая заключается в восстановлении всех ранее приостановленных правоотношений ввиду устранения обстоятельств, исключающих возможность участия в уголовном деле лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, или ввиду появления новых обстоятельств, требующих производства ряда процессуальных мероприятий без его участия.
Так, согласно ч. 1 ст. 211 УПК предварительное расследование возобновляется в случаях, если:
-
- отпали основания его приостановления;
- возникла необходимость производства новых следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого.
Решение о возобновлении производства по уголовному делу оформляется соответствующим постановлением следователя (дознавателя). О возобновлении предварительного расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему и другим заинтересованным лицам, а также прокурору.
Уголовное дело может быть также возобновлено на основании постановления руководителя следственного органа — для предварительного следствия (ч. 2 ст. 211 УПК) либо прокурора или руководителя подразделения дознания — для дознания (ч. З ст. 223 УПК), в связи с отменой постановления следователя (дознавателя) о приостановлении предварительного расследования.
По возобновленному уголовному делу органы дознания и предварительного следствия имеют право в пределах своей компетенции производить все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные мероприятия и принимать процессуальные решения.
При исчислении сроков расследования по возобновленному уголовному делу не принимается во внимание тот период, на который производство предварительного расследования было приостановлено.
А в случае если все ранее установленные сроки истеки, следователь (дознаватель) после возобновления уголовного дела может направить ходатайство о предоставлении срока дополнительного следствия в порядке ч. 6 ст. 162 УПК.