Росреестра от 06.12.2022 N 14-11037/22
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, учитывая, что в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не уполномочен разъяснять и толковать законодательство Российской Федерации, сообщает.
1. Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) предусмотрены случаи, при которых земельный участок, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) со статусом «актуальные», может быть снят с государственного кадастрового учета (см. части 3, 15, 18 статьи 41, часть 11 статьи 60, часть 11 статьи 60.2, части 3, 3.2, 34 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).
На основании части 34 статьи 70 Закона N 218-ФЗ в случае, если в отношении линейного объекта осуществлена реконструкция, предусматривающая изменение участка (участков) или части (частей) линейного объекта, при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон линейного объекта, орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, на котором были расположены такие участок (участки) или часть (части) линейного объекта, а также осуществляет государственную регистрацию прекращения прав при условии, что право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, по заявлению собственника указанного земельного участка (в случае, если для размещения реконструированных участка (участков) или части (частей) линейного объекта был образован самостоятельный земельный участок).
На основании пункта 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление учетно-регистрационных действий приостанавливается в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ.
В этой связи, как представляется, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, на котором был расположен объект недвижимости, прекративший свое существование, и осуществление государственной регистрации прекращения права собственности на этот земельный участок в порядке, предусмотренном частью 34 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, не соответствует нормам действующего законодательства.
2. В соответствии со статьей 11.7 ЗК:
при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 ЗК (пункт 1);
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК (пункт 3).
При этом земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 1 статьи 16 ЗК).
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой установлены статьей 39.27 ЗК.
Таким образом, действующим законодательством не запрещено осуществлять перераспределение земель с земельным участком, находящимся в федеральной собственности, в том числе установлены случаи и основания такого перераспределения.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с главой V.1 ЗК.
3. Многоконтурным является земельный участок, границы которого представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями.
На наш взгляд, многоконтурный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета если он является преобразуемым, а также в иных случаях, предусмотренных Законом N 218-ФЗ. При этом снятие с государственного кадастрового учета отдельных контуров многоконтурного земельного участка не соответствует требованиям действующего законодательства.
Порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, сведения о правах на которые отсутствуют в ЕГРН
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). На таких земельных участках не должно быть объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Управление) проводится работа по выявлению подобных земельных участков. С этой целью Управление направляет в орган государственной власти, орган местного самоуправления запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении таких земельных участков и оснований для разграничения права собственности на такие земельные участке или перечни таких земельных участков.
При поступлении в Управление уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в Управление указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса, земельные участки снимаются с государственного кадастрового учета без соответствующего заявления в порядке, определенном п.п. 3 п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.
Управление обращает внимание граждан и юридических лиц на то, что в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о земельных участках, поставленных на государственный кадастровый учет с 01.03.2008 до 01.01.2017, носят временный характер. Временный характер таких сведений сохраняется до момента государственной регистрации права на такой земельный участок либо до момента государственной регистрации аренды, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения о таких земельных участках исключаются из ЕГРН. Также обращаем внимание граждан и юридических лиц на то, что образование новых земельных участков из участка, сведения о котором носят временный характер, не допускается. Сведения о земельном участке временного характера могут быть исключены из ЕГРН по заявлению его собственника или собственников участков, в результате преобразования которых был образован «временный» земельный участок. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН о правах на земельные участки негативно сказывается на защите имущественных интересов их правообладателей. Например, если в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, то орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, может сформировать земельный участок и предоставить его иным лицам в порядке, установленном Земельным Кодексом РФ. Или лицо, полагая, что является правообладателем земельного участка, решит совершить какую – либо сделку, а сведения об объекте будут уже исключены из ЕГРН.
Учитывая изложенное, Управление рекомендует лицам, которые не зарегистрировали свои права на земельные участки в ЕГРН, обратиться за государственной регистрацией своих прав.
Информация предоставлена Управлением Росреестра по Ульяновской области
Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета
В данной статье мы решили раскрыть ответы на такие вопросы как:
1.Как снять с государственного кадастрового учета Ваш земельный участок?
2.Почему участок был снят с государственного кадастрового учета?
3.Если участок больше не нужен, как от него отказаться?
Изменения от 01.05.2023
Данная тема очень проста, однако, требует разъяснения. Снять земельный участок без основания с государственного кадастрового учета не представляется возможным, в силу того, что снятие подразумевает собой «гибель или уничтожение» объекта недвижимости. Осуществить данную процедуру в отношении земельного участка можно только по решению суда.
Однако, если в этом есть необходимость, земельный участок можно преобразовать. Например, разделить, объединить, перераспределить.
Почему же тогда возникают случаи, когда сведения о земельном участке содержались в Едином государственном реестре недвижимости (Далее – ЕГРН), а теперь им присвоен статус «архивный»? Здесь существует несколько вариантов.
Первый, это если Ваш земельный участок имел статус «временный». Это такие участки, которые образованные и только лишь поставленные на государственный кадастровый учет. Правообладателям давалось 5 лет со дня постановки на то, чтобы зарегистрировать права на такой участок. Если в течение этого срока государственная регистрация прав осуществлялась, сведения об объекте приобретали статус «актуальные», а если нет – сведения аннулировались и объект исключался из ЕГРН. 01.03.2022 автоматически в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ все «временные» земельные участки были сняты с государственного кадастрового учета.
Второй вариант, когда были проведены процедуры преобразования, например, раздел или объединение, когда образовались новые участки, а исходный земельный участок прекратил существование.
Третий случай, когда происходит исправление технической ошибки. Встречаются случаи, когда происходит задвоение объектов недвижимости, и один и тот же участок имеет две записи в ЕГРН, соответственно два кадастровых номера. Орган государственной регистрации, в данной ситуации, ликвидирует «задвоенные» участки.
Если же Вы обнаружили подобную ошибку самостоятельно, то для решения вопроса мы рекомендуем написать обращение в Росреестр по месту нахождения объекта недвижимости (в свободной форме, на электронную почту) с просьбой рассмотреть земельные участки на дублирование сведений. В законодательные сроки вопрос будет рассмотрен. В случае положительного решения, дубль будет отправлен в «архив». Если сотрудники Росреестра посчитают, что данные участки не являются дублями, то выдадут Вам отрицательное решение, с которым можно будет обратиться в суд.
Если же земельный участок или земельная доля Вам не нужны, то всегда можно отказаться от права собственности в пользу государства. Сделать это просто. В соответствии со статьей 53 Земельного кодекса РФ, если право в ЕГРН зарегистрировано — собственнику земельного участка необходимо подать заявление о таком отказе в орган государственной регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Если же права не зарегистрированы — необходимо обратиться с заявлением в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета – присылайте их на электронную почту или оставляйте на официальном сайте Компании Региональный кадастровый центр».
Подписывайтесь на наши каналы Вконтакте , Яндекс.Дзен и следите за новостями.
Как снять недвижимость с кадастрового учета
Информация об объектах недвижимости на территории России хранится в едином государственном реестре (ЕГРН). Кроме описания (адрес, площадь) и данных о владельце, в нем отражены история перехода права, информация об обременениях, а также о постановке объекта на кадастровый учет и снятии его с этого учета.
Понятно, для чего собственникам регистрировать переход права на недвижимость от одного владельца другому. Но зачем снимать квартиру, дом, участок или хозпостройку с кадастрового учета? Давайте разберемся.
Владеешь — плати
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник обязан содержать свое имущество, платить налоги и сборы. По закону, пока право на объект недвижимости зарегистрировано, де-юре он признается существующим, даже если де-факто давно исчез с лица земли — сгорел, пришел в аварийное состояние и т. п.
А значит, указанный в ЕГРН собственник должен будет платить налог на имущество до тех пор, пока недвижимость стоит на кадастровом учете. Не платить и спать спокойно можно будет только после того, как налоговая получит сведения, что объект с учета снят.
А еще невнимание к тому, что написано в ЕГРН, может помешать реконструкции и строительству. К примеру, вы приобрели участок с домом, но последний обвалился от старости. Если вы просто построите на этом месте новый объект, то не сможете зарегистрировать его в Росреестре, так как старый всё еще на учете и с точки зрения госоргана стоит на том же месте.
А как с землей?
Снятию с кадастрового учета подлежат участки, которые:
- преобразовываются путем раздела, объединения или перераспределения;
- погибли в результате боевых действий, стихийных бедствий и техногенных катастроф;
- поставлены на кадастровый учет до 1 марта 2008 года, когда был принят закон о едином реестре недвижимости (т. н. ранее учтенные участки), при отсутствии в ЕГРН сведений о правах на них;
- имеют статус временных объектов недвижимости.
Но имейте в виду: по закону вся земля в России должна стоять на кадастровом учете. Поэтому снятый с него земельный участок обязательно надо зарегистрировать вновь как новый объект недвижимости, он не может просто исчезнуть в никуда.
Собираем документы
Пакет документов для снятия объекта с кадастрового учета включает:
1. Заявление о снятии с учета объекта недвижимости. Если на него зарегистрировано право собственности, то заявление подается одновременно и на снятие с кадастрового учета, и на регистрацию прекращения права собственности. Если собственников несколько, заявление подается всеми ими или их законными представителями на основании нотариальной доверенности.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя.
3. Если права на недвижимость не были зарегистрированы в ЕГРН, необходим правоустанавливающий документ на снимаемый с учета объект. Это может быть, например, договор купли-продажи, мены, свидетельство о праве на наследство и другие.
4. Акт обследования, подтверждающий, что недвижимости больше нет. Документ составляет кадастровый инженер по итогам выездного осмотра. В нем обязательно должен быть указан кадастровый номер объекта и подтвержден факт повреждения или гибели помещения.
Если квартира находится в здании, подлежащем сносу, то в большинстве случаев не нужно снимать с госучета каждую квартиру по отдельности. Достаточно будет предоставить в Росреестр акт обследования дома.
Но это правило не действует, если речь идет о реконструкции части здания, где находится квартира, или об объединении, перепланировке помещений, в ходе которых появляются новые объекты.
5. Судебное решение, если объект снимается с учета по решению суда.
Без каких документов можно обойтись
Для упрощения процедуры в 2021 году Росреестр издал приказ, содержащий перечень документов, которые нужно представлять только при их наличии. Если этих бумаг нет, то акт обследования готовится без них (с указанием причины их отсутствия).
Так, могут отсутствовать:
- решение собственника о сносе объекта;
- уведомление о завершении сноса, адресованное органам местного самоуправления;
- решение властей о признании объекта аварийным и подлежащим сносу;
- решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов для государственных или муниципальных нужд;
- решение о комплексном развитии территории, на которой был расположен объект, и другие документы.
Куда обращаться
Подготовленный пакет документов нужно подать в Росреестр.
Сделать это можно по-разному:
- в бумажном виде через ближайший офис МФЦ;
- в электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра (при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи);
- дистанционно, заказав выездное обслуживание через Роскадастр.
Когда процедура считается завершенной
Снятие объекта с учета происходит после того, как заявителю (или его представителю) выдадут выписку из ЕГРН, свидетельствующую, что недвижимость больше не числится в государственном кадастре.
В графе «Статус записи об объекте недвижимости» должно быть написано, что объект снят с кадастрового учета, и указана дата его снятия.
Госпошлина за снятие объекта с кадастрового учета и прекращение права собственности не взимается. Потратиться придется только на оплату работы кадастрового инженера.
Рассматриваются заявления в течение 7–18 дней, в зависимости от статуса и вида объекта недвижимости, а также от того, как они были поданы в Росреестр. По истечении этого срока заявитель получит либо положительный ответ, либо отказ.
Почему вам могут отказать
Если в поданных вами документах обнаружатся ошибки, работу по заявлению могут приостановить до их устранения. На это заявителю дается три месяца.
Отказать в снятии с учета могут, например, если кадастровый инженер не имел права составлять и заверять акт обследования. Такими полномочиями обладают не все представители профессии.
Для этого специалист должен:
- состоять в СРО;
- иметь высшее образование;
- сдать квалификационный экзамен;
- изготовить личную печать.
Еще отказ возможен в случаях, когда Росреестр не уполномочен решать вопросы с определенным объектом недвижимости. Чаще всего это встречается при работе с земельными участками и обычно связано с судебными спорами между двумя собственникам-соседями.