Полномочия и состав Государственной думы России
ТАСС-ДОСЬЕ. 12 октября 2021 года состоится первое заседание Государственной думы РФ VIII созыва. Парламентские выборы прошли 19 сентября 2021 года (голосование на них проводилось в течение трех дней — 17, 18 и 19 сентября). Пятипроцентный барьер по федеральному округу впервые за последние 18 лет преодолели пять партий: парламентские "Единая Россия" (49,82%), КПРФ (18,93%), ЛДПР (7,55%), "Справедливая Россия — Патриоты — За правду" (СРЗП; 7,46%), а также партия "Новые люди" (5,32%), образованная в 2020 году. В 225 одномандатных округах победу одержали представители "Единой России" (198), КПРФ (9), СРЗП (8), ЛДПР (2), "Родины", "Гражданской платформы" и Партии роста (по одному), а также пять самовыдвиженцев. В целом "Единая Россия" получила 324 мандата, сохранив конституционное большинство, КПРФ — 57, СРЗП — 27, ЛДПР — 21, "Новые люди" — 13, "Родина", "Гражданская платформа" и Партия роста — по одному мандату, пять мест досталось самовыдвиженцам.
С началом работы нового состава парламента прекращается пятилетний срок полномочий Госдумы РФ VII созыва.
Государственная дума
Государственная дума — одна из двух палат Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. Образована в соответствии с Конституцией РФ, принятой 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).
Палата формируется путем прямых общенациональных выборов, которые проводятся по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. При этом одна половина депутатского корпуса избирается по федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов от партий. Другая половина — по 225 одномандатным избирательным округам (один депутат от одного округа), на которые разделена территория страны с учетом границ субъектов Федерации.
Сроки полномочий палаты
Государственная дума избирается на пять лет в составе 450 депутатов. Полномочия избранного созыва Госдумы начинаются со дня его первого заседания.
Решение о досрочном прекращении полномочий Госдумы может принять только глава государства в соответствии со статьями 111, 112 и 117 Конституции РФ. Сами депутаты не имеют права заявить о самороспуске.
Госдума может быть распущена по решению президента после трехкратного отклонения кандидатуры председателя правительства, предложенной главой государства. Еще одним основанием для роспуска является трехкратное отклонение представленных премьером кандидатур вице-премьеров и федеральных министров, в результате чего более одной трети должностей членов кабинета останутся вакантными. Если Госдума дважды в течение трех месяцев выразит недоверие правительству РФ или откажет кабинету в доверии, о котором просит глава правительства, президент вправе принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы.
Основной закон запрещает распускать Думу в первый год ее работы, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий президента РФ, во время действия чрезвычайного или военного положения на территории России, а также в период с момента вынесения палатой импичмента главе государства и до принятия окончательного решения по данному вопросу Советом Федерации РФ.
За всю историю существования Государственной думы РФ ни один из ее созывов не был распущен досрочно.
Полномочия Госдумы РФ
Согласно статье 103 Конституции РФ (с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года) к ведению Государственной думы относятся:
- принятие федеральных законопроектов, в том числе конституционных;
- утверждение по представлению президента кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, за исключением глав ведомств так называемого силового блока;
- решение вопроса о доверии правительству и заслушивание его ежегодных отчетов о результатах деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка, а также уполномоченного по правам человека;
- назначение на должность и освобождение от нее заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов по представлению президента РФ;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против действующего президента РФ для отрешения его от должности (импичмента) или против бывшего президента в целях лишения его неприкосновенности.
Государственная дума заседает отдельно от второй палаты парламента — Совета Федерации. Совместные заседания, согласно статье 100 Конституции РФ, допустимы только для заслушиваний посланий главы государства Федеральному собранию.
Законопроектная деятельность
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов. Все принятые Думой законы подлежат одобрению Советом Федерации, а затем направляются на подпись президенту РФ.
В случае отклонения Совфедом законопроекта, принятого Госдумой, обе палаты Федерального собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. По итогам ее работы документ подлежит повторному рассмотрению и принятию депутатами и сенаторами, либо отклонению.
Принятые законы в течение 14 дней должны быть подписаны президентом и обнародованы. Глава государства в этот срок вправе обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке принятого парламентом закона. Если КС подтвердит конституционность документа, президент подписывает его в течение трех дней. Если же суд не подтвердит легитимность принятого закона, он возвращается в Госдуму без подписания.
Парламентский контроль
Согласно статье 103.1 Конституции РФ (введена в основной закон в 2020 году) Госдума, как и Совет Федерации, вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.
Состав Госдумы
Регламент Госдумы предусматривает одну официальную форму объединения депутатов — фракцию. В нее входят парламентарии, избранные от политической партии в составе ее федерального списка кандидатов и по одномандатным округам. Одномандатники от партий, не прошедших в Госдуму, и одномандатники-самовыдвиженцы могут входить в уже созданные парламентские фракции по своему выбору, либо оставаться независимыми депутатами (вне фракций). Переход из одной фракции в другую запрещен. Парламентарий имеет право выйти из состава депутатского объединения по личному письменному заявлению, но в этом случае его полномочия как члена Госдумы будут прекращены. В составе фракции численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы (не менее 50 человек).
Депутаты работают в комитетах, решение о создании которых принимается палатой.
Возглавляет Госдуму председатель, избираемый из числа депутатов. Кандидатов на должность спикера выдвигают фракции. Для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа парламентариев. В случае, если на должность спикера избран лидер одной из фракций, он вправе совмещать руководство нижней палатой парламента и депутатским объединением.
Председатель палаты имеет заместителей, решение о численности которых принимается Госдумой.
Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты создан совет Госдумы, куда с правом решающего голоса входят председатель Думы, его первые заместители и заместители, руководители фракций и внутрифракционных групп. В работе совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели или представители комитетов Государственной думы.
Состав Госдумы по партиям 2023: кто представляет каждую партию в парламенте
Государственная Дума Российской Федерации – это верхняя палата федерального законодательного собрания России. Она состоит из 450 депутатов, которые избираются на выборах каждые пять лет. Результаты последних выборов, прошедших в 2023 году, определили состав Госдумы по партийной принадлежности.
Среди избранных депутатов Госдумы 2023 года наибольшую долю мандатов получила партия «Единая Россия». Она занимает 343 места в парламенте. «Единая Россия» – это правящая партия, которая поддерживает политику Президента России и активно участвует в формировании законопроектов и внесении изменений в законодательство.
Вторую по численности фракцию в Госдуме составляют депутаты от Коммунистической партии. В российском парламенте представлено 44 депутата, которые придерживаются левых, социалистических взглядов и выступают в защиту прав трудящихся.
Также в составе Госдумы представлены две партии: ЛДПР и «Справедливая Россия». ЛДПР – это либерально-демократическая партия, которая является третьей по величине фракцией, включая 35 депутатов. А «Справедливая Россия» – социал-демократическая партия, которая имеет 28 мандатов в Госдуме.
Таким образом, состав Государственной Думы Российской Федерации по партийной принадлежности в 2023 году распределяется следующим образом: «Единая Россия» – 343 места, Коммунистическая партия – 44 места, ЛДПР – 35 мест, «Справедливая Россия» – 28 мест. Каждая из этих партий представлена в парламенте России и вносит свой вклад в законодательную работу.
Единая Россия
- Президиум фракции: Сергеев Сергей Сергеевич (глава фракции), Иванов Иван Иванович (первый заместитель главы фракции), Петров Петр Петрович (заместитель главы фракции), Сидоров Алексей Алексеевич (заместитель главы фракции)
- Члены фракции:
- Александров Александр Александрович
- Андреев Андрей Андреевич
- Борисов Борис Борисович
- Васильев Василий Васильевич
- Григорьев Григорий Григорьевич
- Дмитриев Дмитрий Дмитриевич
- Егоров Егор Егорович
- Захаров Захар Захарович
- Иванов Иван Иванович
- Константинов Константин Константинович
- Леонидов Леонид Леонидович
- Михайлов Михаил Михайлович
- Николаев Николай Николаевич
- Олегов Олег Олегович
- Петров Петр Петрович
- Романов Роман Романович
- Сергеев Сергей Сергеевич
- Тимофеев Тимофей Тимофеевич
- Ульянов Ульян Ульянович
- Федоров Федор Федорович
- Харitonов Харитон Харитонович
- Цветков Цветко Цветкович
- Чернов Черный Чернович
- Широков Широкий Широкович
- Яковлев Яков Яковлевич
Представители партии в Госдуме
- Партия 1:
- Представитель 1.1
- Представитель 1.2
- Представитель 1.3
- Представитель 2.1
- Представитель 2.2
- Представитель 2.3
- Представитель 3.1
- Представитель 3.2
- Представитель 3.3
Примечание: в каждой партии может быть разное количество представителей, указаны только примеры. Конкретные имена будут определены после выборов в Госдуму.
Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) — одна из ведущих политических сил в России. Она является наследницей Коммунистической партии СССР и российского коммунистического движения. КПРФ имеет свою фракцию в Государственной Думе, которая представляет интересы партии и ее избирателей.
Состав фракции КПРФ в Государственной Думе:
- Геннадий Зюганов — председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций.
- Николай Панков — заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации.
- Анатолий Локоть — член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции.
- Валерий Рашкин — член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
- Вадим Соловьев — член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству.
Коммунистическая партия Российской Федерации активно выступает за защиту социальных прав граждан и поддержку рабочих и фермерских интересов. Она выступает против либерализации экономики и призывает к укреплению государственного сектора и социальной защищенности населения. КПРФ также активно критикует внешнюю политику России, особенно в отношении западных стран.
Коммунисты в парламенте
Коммунисты представлены в Госдуме по партии Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). Коммунистическая партия Российской Федерации является одной из основных оппозиционных партий в России.
КПРФ имеет сильную позицию в различных регионах страны и представлена в парламентах многих субъектов Российской Федерации. В Госдуме КПРФ имеет отдельную фракцию, которая выступает за защиту интересов трудящихся и противников непопулярных экономических и социальных реформ, проводимых правительством.
Фракция КПРФ активно участвует в законодательном процессе и является одной из ключевых сил в парламенте. Она выступает за реализацию социалистической модели развития, повышение роли государства в экономике, более равные социально-экономические условия для всех граждан.
Фракция КПРФ также выступает против коррупции, борется за защиту прав работников, защиту социальных льгот и государственных программ поддержки.
- Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) – одна из четырех партий, представленных в Госдуме 2023 года.
- Количество мест представителей ЛДПР в парламенте: 46.
- Председатель партии: Владимир Жириновский.
- ЛДПР – самая старая партия России (основана в 1989 году).
Представители ЛДПР в Госдуме будут участвовать в законотворческой и контрольной деятельности парламента, выступать с инициативами, предлагать поправки к законодательству и голосовать по вопросам, вносимым на рассмотрение.
В Госдуме каждая партия имеет свою фракцию, включающую в себя представителей партии. Фракция ЛДПР будет отстаивать позиции и интересы партии и ее избирателей на законодательном уровне.
Демократическая партия: кто в парламенте
- Иванов Иван Иванович — председатель партии, депутат Госдумы
- Петров Петр Петрович — заместитель председателя партии, депутат Госдумы
- Сидоров Сидор Сидорович — секретарь партии, депутат Госдумы
Демократическая партия представлена в Госдуме России Ивановым Иваном Ивановичем в качестве председателя партии, Петровым Петром Петровичем в качестве заместителя председателя, а также Сидоровым Сидором Сидоровичем в качестве секретаря партии. Все трое являются депутатами Госдумы. Они являются главными представителями партии и активно участвуют в работе парламента, выступая на заседаниях, представляя интересы партии и голосуя по законопроектам и другим важным вопросам.
Справедливая Россия
Партия «Справедливая Россия» представлена в Госдуме России следующими депутатами:
- Иванов Иван Иванович — председатель партии, депутат от Москвы
- Сидоров Сидор Сидорович — заместитель председателя партии, депутат от Санкт-Петербурга
- Петров Петр Петрович — заместитель председателя партии, депутат от Новосибирской области
Партия «Справедливая Россия» является социалистической партией, которая в своей программе уделяет внимание социальной справедливости, развитию экономики и защите прав граждан. В Госдуме планирует активно работать над законопроектами, направленными на повышение уровня жизни населения, улучшение условий труда и образования, а также развитию социальных программ и здравоохранения.
Представители партии в Госдуме
В следующем списке представлены партии, которые имеют своих представителей в Госдуме Российской Федерации по итогам выборов 2023 года:
- Единая Россия: партия в настоящее время является правящей в России и представляет большую часть депутатов в Госдуме.
- КПРФ: партия, основанная на идеях коммунизма и советской власти, имеет своих представителей в Государственной Думе.
- ЛДПР: либерально-демократическая партия, которая является одной из наиболее известных и успешных оппозиционных партий в России, имеет своих представителей в Госдуме.
- Справедливая Россия: партия, которая представляет социал-демократические и социалистические идеи, имеет своих представителей в Государственной Думе.
В таблице ниже приведено количество представителей каждой партии в Госдуме:
Партия Количество представителей Единая Россия многозначное число КПРФ многозначное число ЛДПР многозначное число Справедливая Россия многозначное число Количество представителей каждой партии может меняться со временем, именно поэтому указано как «многозначное число».
Яблоко
Партия Яблоко (Яблоневый сад) зарегистрирована в 1993 году и является одной из старейших политических партий в России. Она относится к либеральному спектру и имеет социал-демократическую и либеральную направленность.
Партия представлена в Госдуме РФ в рамках одномандатных округов.
Представители партии Яблоко в Госдуме РФ:
- Григорий Явлинский — основатель партии, один из лидеров оппозиции, публицист, экономист, бывший депутат Государственной Думы и кандидат в президенты России;
- Ирина Архангельская — одна из ключевых фигур партии, блогер, активист гражданского общества.
Яблоко выступает за свободу слова, политические свободы, защиту прав человека и соблюдение конституционных принципов. В своей программе партия призывает к улучшению социального состояния населения, развитию образования и здравоохранения, транспарентности власти и борьбе с коррупцией.
Либералы в парламенте
Либеральная партия представлена в Госдуме следующими депутатами:
- Иванов Иван Иванович — председатель партии, представитель от Московской области
- Сидорова Анна Александровна — представитель от Санкт-Петербурга
- Петров Петр Петрович — представитель от Краснодарского края
Либеральная партия в Госдуме активно занимается пропагандой ценностей свободы и демократии. Представители партии активно выступают в защиту прав человека, гражданских свобод и прав предпринимателей.
В работе партии большое внимание уделяется разработке законопроектов, направленных на улучшение экономической и политической ситуации в стране. Либералы также поддерживают инициативы по реформированию образовательной системы, развитию науки и инноваций.
Родина
Полное наименование партии: Всероссийская политическая партия «Родина».
Буква, обозначающая партию на бюллетенях: «С».
Дата создания: 3 февраля 2003 года.
Председатель партии: Евгений Фёдоров.
Партия «Родина» входит в состав Государственной Думы по итогам выборов 2021 года. Представители партии занимают следующие места в парламенте:
- Федоров Евгений Николаевич
- Тимченко Андрей Владимирович
- Крутов Андрей Владимирович
- Сёмина Марина Евгеньевна
- Луконин Аркадий Дмитриевич
Ориентация партии: национал-патриотическая, консервативная, социально-консервативная.
Главные цели и задачи партии «Родина»:
- Сохранение и укрепление суверенитета Российской Федерации.
- Защита прав граждан и обеспечение их безопасности.
- Развитие социальной сферы и социального государства.
- Поддержка семьи, материнства и детства.
- Патриотизм, национальное воспитание и сохранение национальной идентичности.
- Защита традиционных ценностей.
Представители партии в Госдуме
Ниже приведен список представителей каждой партии в Государственной Думе Российской Федерации:
Единая Россия:
- Иванов Иван Иванович
- Петров Петр Петрович
- Сидоров Сидор Сидорович
КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации):
- Смирнов Алексей Иванович
- Козлова Елена Петровна
- Васильев Павел Сергеевич
ЛДПР (Либерально-Демократическая Партия России):
- Жириновский Владимир Вольфович
- Мельникова Ольга Александровна
- Савельев Дмитрий Михайлович
Справедливая Россия:
- Миронов Сергей Михайлович
- Титова Мария Анатольевна
- Перов Андрей Александрович
Яблоко:
- Митрохин Григорий Владимирович
- Ходорковский Михаил Борисович
- Пономарев Илья Юрьевич
Приведенный список является примером и может изменяться в зависимости от результатов выборов и политической обстановки.
За права человека
На За права человека от Партии роста и за гражданское общество назначены следующие члены Госдумы:
- Иванов Иван Иванович — председатель комитета по правам человека
- Сидорова Мария Александровна — заместитель председателя комитета по правам человека
- Петрова Анна Викторовна — член комитета по правам человека
- Смирнов Денис Алексеевич — член комитета по правам человека
- Козлов Михаил Петрович — член комитета по правам человека
Комитет по правам человека занимается вопросами защиты прав граждан, прослушиванием жалоб и предложений от граждан, контролем исполнения законов в области прав человека.
Государственная дума
Статус Государственной думы определен в главе 5 Конституции РФ.
Содержание
История [ править | править код ]
Российская государственная Дума была организована в 1906 году во время царствования императора всея Руси Николая II. На церемонии открытия думы в последний раз была использована большая корона российской империи.
Состав современной госдумы [ править | править код ]
Госдума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 4 года (статьи 95-96 Конституции РФ). Статья 96 Конституции устанавливает, что порядок выборов депутатов устанавливается федеральным законом. В 2007 году депутаты впервые избирались только по партийным спискам. Проходной барьер составляет 7 %. До 2005 барьер составлял 5 %, а половина состава Думы избиралась по мажоритарным одномандатным округам, а половина — по партийным спискам.
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день референдума по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года.
Работу думы возглавляет председатель (спикер) думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя ГД. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.
Полномочия Государственной думы [ править | править код ]
Конституция РФ (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним (большинством голосов от общего числа депутатов, если иной порядок не предусмотрен Конституцией):
- дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Председатели Госдумы [ править | править код ]
Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 16 января 1996 г.)
-
(избран 14 января 1994 г. — постановление Государственной Думы № 8-I ГД), фракция Аграрной партии России (АПР)
Государственная Дума II созыва (16 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)
-
(избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной Думы № 7-II ГД), фракция КПРФ
Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)
-
(избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной Думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат
Государственная Дума IV созыва (с 29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)
-
(избран 29 декабря 2003 г. — постановление Государственной Думы № 5-IV ГД), фракция «Единая Россия»
Государственная дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)
-
(избран 24 декабря 2007 г. — постановление Государственной Думы № 3-5 ГД), фракция «Единая Россия».
-
<избран 21 декабря 2011 г.>, фракция «Единая Россия».
Парламентские фракции в Госдуме 5 созыва [ править | править код ]
Список фракций Государственной думы России 5 созыва
Фракция Число депутатов Доля голосов Фракция «Единая Россия» 315 70% Фракция Коммунистической партии Российской Федерации 57 12.7% Фракция ЛДПР 40 8.9% Справедливая Россия 38 8.4% Фракции Госдумы прежних созывов [ править | править код ]
Интересные факты [ править | править код ]
Расходы Госдумы в 2016 составят – 10,13 млрд. рублей, это на 1,6 млрд. рублей больше, чем в 2015 при численности 450 депутатов. Согласно проекту сметы, расходы увеличиваются к уровню 2015 на 19,5 %. Бюджет Севастополя на 2016 составит 23 млрд. рублей. «Сахалин-2» пополнит федеральный бюджет 2016 на 3 млрд. рублей. Чистая прибыль «Роснефти» в I квартале 2015 составила 141 млрд. рублей. В «Артек» до 2020 года вложат 17 млрд. рублей. Депутат Госдумы в 2016 будет ежемесячно получать зарплату в размере 383 тысяч 927 рублей, это на 6,7 тысячи рублей меньше среднемесячной зарплаты парламентария в 2015, сообщает «Интерфакс».
В целом, годовое денежное вознаграждение депутата составит в 2015 — 4,607 млн. рублей, тогда как в 2015 — в среднем 390 тысяч 584 рублей. В 2012 депутат получал 165 тысяч 103 рубля.
Зарплата председателя Госдумы в 2016, также сократится и составит 513 тысяч 351 рубль в месяц. В 2015 он получал на 9 тысяч 506 рублей больше — 522 тысячи 857 рублей. В годовом измерении зарплата спикера предусмотрена в размере 6,160 миллиона рублей (6,274 миллиона в 2015 году). В 2012 году среднемесячное вознаграждение председателя составляло 2,473 миллиона рублей.
Таким образом, учитывая все расходы в год, содержание одного депутата Государственной Думы обойдется налогоплатильщикам около 23 млн. рублей.
См. также [ править | править код ]
Примечания [ править | править код ]
↑ Согласно Конституции РФ официальное название — Государственная Дума. Однако согласно нормативному Русскому орфографическому словарю РАН слово дума в данном случае пишется с маленькой буквы.
Государственная Дума РФ
Госуда́рственная Ду́ма [1] (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).
Правовой статус Государственной Думы (обычно рассматривается как нижняя палата российского парламента) определён в главе 5-й Конституции Российской Федерации [2] .
Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).
С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. [3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы — 4 года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет [4] .
Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.
Содержание
Полномочия Государственной думы
Политика — Портал:Политика Россия Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России- Члены СФ
- Председатель СФ
- Депутаты Госдумы
Политическая система
-
• 1999 • 2003 • 2007
-
• 2000 • 2004 • 2008
- Внутренняя политика
- Внешнеэкономическая политика
Другие страны · Портал Политика
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним:
- дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции Российской РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной Думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального Собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права. [5]
Роспуск Госдумы
Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность председателя правительства или выразила недоверие правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый и последний годы своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Структура
Аппарат Госдумы
Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей, Руководителя и работников Аппарата Государственной Думы.
Руководители Аппарата Государственной Думы
- Войков Андрей Иванович (1994—1996)
- Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
- Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
- Чернявский Валентин Семенович (2005—2007)
- Сигуткин Алексей Алексеевич (с 2007)
Председатели Госдумы
Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.
Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)
-
(избран 14 января 1994 г. — постановление Государственной Думы № 8-I ГД), фракция Аграрной партии России (АПР)
Государственная Дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)
-
(избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной Думы № 7-II ГД), фракция КПРФ
Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)
-
(избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной Думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат
Государственная Дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)
-
(избран 29 декабря 2003 г. — постановление Государственной Думы № 5-IV ГД), фракция «Единая Россия»
Государственная Дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)
-
(избран 24 декабря 2007 г. — постановление Государственной Думы № 3-V ГД), фракция «Единая Россия»
Комитеты и комиссии Госдумы
Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений. В Госдуме 4 созыва «Единая Россия» руководила всеми 29 комитетами ГД.
К полномочиям комитетов относятся:
- вносение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;
осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;
- подготовка проектов постановлений Государственной Думы;
- подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;
- подготавка в соответствии с решением палаты запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
- в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы подготовка проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;
- организуация проводимых Государственной Думой парламентских слушаний;
- заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
- анализ практики применения законодательства.
Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.
Депутатские объединения
К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным округам. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутаты, не вошедшие во фракции, могут образовывать депутатские группы. Согласно постановлению Думы от 29 декабря 2003 года, регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 55 депутатов. Эта норма способствовала вступлению многих депутатов-одномандатников во фракцию «Единой России».
В Госдуме пятого созыва, избранной 2 декабря 2007 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (315 чел.), КПРФ (57 чел.), ЛДПР (40 чел.), «Справедливая Россия» (38 чел.).