Памятка: что такое режим повышенной готовности?
Режим повышенной готовности — это режим функционирования федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений, а также органов самоуправления в готовности к оперативному реагированию и усилению профилактических мероприятий.
Когда вводится режим повышенной готовности?
Режим повышенной готовности вводится, когда есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации на определённой части территории России или в отдельной местности.
Что могут делать органы власти при режиме повышенной готовности?
· ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть угроза чрезвычайной ситуации;
· определять порядок использования транспорта, средств связи и оповещения, а также другого имущества, принадлежащего как государству, так и организациям;
· приостанавливать деятельность организаций. Если существует угроза безопасности жизнедеятельности их работников и других граждан, которые находятся на их территориях.
Что должны делать органы власти при режиме повышенной готовности?
· осуществлять прогнозирование развития чрезвычайной ситуации и её масштабов;
· информировать население о приёмах и способах защиты;
· принимать меры по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации, снижению размеров ущерба, а также повышению безопасности населения и территорий.
Что обязаны делать граждане?
· выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
· изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приёмы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
· соблюдать меры безопасности в быту и трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины.
А если бы у нас ввели режим ЧС?
Многие жалуются, что режим повышенной готовности не позволяет рассчитывать на социальную помощь, а введенные запреты нарушают конституционные права граждан. В интернете звучат призывы о введении режима ЧС на всей территории страны. Но улучшит ли это положение граждан и бизнеса?
28 апреля Владимир Путин объявил о продлении «нерабочих дней» до 11 мая. В стране продолжает действовать режим повышенной готовности. Из-за применения вынужденных ограничений населению и бизнесу с каждым днем все труднее держаться на плаву, несмотря на вводимые меры поддержки. Ситуация усложняется тем, что механизм реализации господдержки на практике часто не работает. Многие ожидают введения режима чрезвычайной ситуации в надежде на дополнительную социальную помощь. И формальные признаки для этого имеются. Но улучшит ли ситуацию режим ЧС? Давайте разбираться.
В чем разница между режимом повышенной готовности и режимом чрезвычайной ситуации?
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или распространения заболевания, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде 1 .
Для защиты населения и окружающей среды от подобных последствий созданы органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС). Они могут функционировать: а) в режиме повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения ЧС; б) в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации – при возникновении ЧС.
То есть действующий сегодня на территории практически всех субъектов РФ режим повышенной готовности – это режим функционирования РСЧС, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Режим повышенной готовности и режим ЧС вводятся идентично: при федеральном или межрегиональном характере угрозы – Правительством РФ, при региональном или муниципальном – органами госвласти субъектов. Только режим повышенной готовности вводится для предотвращения чрезвычайной ситуации, а режим ЧС – для устранения ее последствий. Иными словами, неэффективность первого режима повлечет введение второго.
Какие ограничения могут вводиться при режиме повышенной готовности и режиме ЧС?
Во время обоих режимов мероприятия по защите населения и территорий проводятся исходя из принципа необходимой достаточности 2 . Например, может быть ограничен доступ людей и транспортных средств в зону ЧС и на территорию, где существует угроза возникновения ЧС; приостановлена деятельность организаций, если есть угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан 3 .
Так, сегодня в большинстве регионов не работают объекты розничной торговли, физической культуры и спорта, рестораны и кафе, косметические салоны и т.д.; закрыты детсады, школы и вузы; работники преимущественно переведены на удаленную работу, учащиеся – на дистанционное обучение; действует режим самоизоляции – на улицу рекомендовано выходить только при острой необходимости; в некоторых регионах введен пропускной режим.
Правительство РФ и органы власти субъектов могут устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями дополнительные ограничения и правила поведения с учетом особенностей чрезвычайной ситуации или угрозы ее возникновения. Несложно предположить, что если эпидемиологическая ситуация будет ухудшаться, то может быть введен режим ЧС, и тогда станут применяться более суровые ограничительные меры.
В каком случае власти должны ввести режим ЧС?
Ответ на этот вопрос можно найти в Постановлении Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304, которое закрепляет признаки каждого из уровней режима ЧС 4 .
- Локальный уровень: зона ЧС не выходит за пределы территории организации. Количество погибших и получивших ущерб здоровью – не более 10 человек. Размер материального ущерба – не более 240 тыс. руб. Например, разлив нефти на территории ООО при разгерметизации танков танкера из-за навигационной аварии. При этом нефть не попала на смежные участки.
- Муниципальный уровень: зона ЧС не выходит за пределы муниципального образования. Количество погибших и получивших ущерб здоровью – не более 50 человек. Размер материального ущерба – не более 12 млн руб. Например, шквальный ветер в поселении или городе.
- Региональный уровень: зона ЧС не выходит за пределы территории субъекта РФ. Количество погибших и получивших ущерб здоровью – свыше 50 человек, но не более 500. Размер материального ущерба – не более 1,2 млрд руб. Например, землетрясения в Республике Тыва 6 июня 2012 г.
- Федеральный уровень: количество погибших и получивших ущерб здоровью – более 500 человек. Размер материального ущерба – свыше 1,2 млрд руб. Например, наводнение в Иркутской области в июле 2019 г.
Согласно статистике за 30 апреля, в России зафиксировано 106 498 случаев заражения коронавирусной инфекцией, погибло 1073 человека. Формально режим ЧС уже мог быть введен. Учитывая, что причиной возникновения сложившейся ситуации является распространение заболевания, можно предположить, что режим повышенной готовности Правительство РФ изменит на режим ЧС только после вынесения Главным государственным санитарным врачом РФ постановления о необходимости принятия мер по введению режима чрезвычайной ситуации.
Не нарушают ли «коронавирусные» запреты конституционные права граждан?
На сегодня уже имеются примеры обжалования нормативных правовых актов, которыми введен режим повышенной готовности. По мнению заявителей, они не соответствуют требованиям законодательства РФ, нарушают конституционные права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Пока по этим основаниям ни один обжалуемый акт суды не отменили. Более того, например, Брянский областной суд признал введенные меры и ограничения законными и обоснованными 5 .
По смыслу Конституции РФ жизнь и здоровье человека являются высшим благом, без которого утрачивают свое значение другие блага и ценности. Потому их сохранение и укрепление играют первоочередную роль в жизни общества и государства.
В число прав и свобод человека ст. 27 Конституции включает право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Однако право гражданина на свободу передвижения не является абсолютным. Согласно ст. 55 Конституции оно может быть ограничено федеральным законом для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, возможность применения ограничительных мер предусмотрена Конституцией.
(Напомним: 22 апреля должно было пройти общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ, но из-за распространения коронавирусной инфекции принято решение о его переносе на другой день. Новая дата пока не назначена. О том, что Основной Закон планируется изменить на треть, читайте в статье «Разбираемся в конституционных поправках».)
Режим ЧС позволил бы гражданам претендовать на дополнительную поддержку государства?
Граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС 6 .
Однако в большинстве случаев ущерб необходимо доказывать в судебном порядке. А это расходы, время и нервы. Кроме того, оказание единовременной материальной помощи при ЧС носит точечный характер, компенсация не выплачивается каждому.
Помимо прочего работодатели получат право расторгать с работниками трудовые договоры без каких-либо дополнительных выплат (п. 7 ст. 83 ТК РФ).
Так помог бы нам режим чрезвычайной ситуации? Для борьбы с коронавирусом власти ввели жесткие ограничения. При режиме ЧС запретов стало бы больше. А вот предусмотренные меры поддержки вряд ли бы реанимировали экономику и улучшили положение граждан. Полагаю, бизнесу скорее бы помогло ослабление ограничений, а возобновление работы предприятий приостановило бы увеличение количества безработных в стране.
1 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ).
2 Статья 7 Закона № 68-ФЗ.
3 Статья 4.1 Закона № 68-ФЗ.
4 Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5 Решение Брянского областного суда от 10 апреля 2020 г. по делу № 3а-722/2020.
В Москве из-за коронавируса введен "режим повышенной готовности". Что это такое
Мэр Москвы Сергей Собянин в четверг вечером ввел "режим повышенной готовности" в связи с угрозой коронавирусной инфекции. Москвичи, вернувшиеся из стран, где распространяется коронавирус, будут обязаны сообщать о себе властям и подвергать себя "самоизоляции".
Что обязаны делать москвичи?
Собянин подписал указ о повышенной готовности из-за коронавируса и выступил с обращением. Первая часть указа касается москвичей, вернувшихся из-за границы. Они обязаны сделать несколько вещей:
- те, кто был на "территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции", обязаны позвонить на "горячую линию" (+7-495-870-45-09), проинформировать о своем возвращении, а также о месте и датах пребывания
- если вернувшийся из-за границы почувствовал недомогание, он должен сразу вызвать врача на дом — в поликлинику идти нельзя
- после этого заболевший должен сидеть дома в "режиме изоляции" — что это значит, в указе не разъясняется, просто предписано выполнять "постановления санитарных врачей"
- из третьего пункта указа следует, что даже если человек чувствует себя хорошо, но вернулся из стран, где наиболее распространен коронавирус, он должен 14 дней не ходить на работу или учебу — в указе это называется "обеспечением самоизоляции"
- "самоизолироваться" должны те, кто вернулся из Китая, Южной Кореи, Италии, Ирана, Франции, Германии, Испании, а также "других государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции" (перечень этих стран утверждает московское управление Роспотребнадзора, утром в пятницу на сайте управления найти его не удалось)
- "самоизолированным", согласно указу, не запрещается посещать общественные места, но эти визиты нужно "минимизировать"
- ни штрафы, ни другие меры ответственности за невыполнение этих требований в указе не прописаны
На своем сайте Собянин пояснил, что больничный лист можно получить и тем, кто чувствует себя хорошо, но документ нужен для "самоизоляции". Для этого нужно позвонить на "горячую линию", после чего "в течение двух дней курьер доставит больничный лист на дом".
Карантин в Москве: рассказы людей, у которых подозревают коронавирус
Что обязаны делать работодатели?
- Собянин обязал всех работодателей на территории Москвы мерить температуру работникам. Тех, у кого она повышенная, "отстранять от нахождения на рабочем месте"
- оказывать работникам "содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому" (видимо, речь идет о том, чтобы разрешать работать дома либо не работать вовсе)
- если кто-то из работников заболел новой коронавирусной инфекцией, то нужно сообщить Роспортребнадзору, с кем он контактировал на работе, и обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший
Что должны сделать власти
- сделать так, чтобы москвичи, вернувшиеся из-за границы, могли получать больничные дома, а не в поликлиниках, следует из указа (за этим должен проследить департамент здравоохранения Москвы)
- медики должны в приоритетном порядке заниматься пациентами старше 60 лет (известно, что они тяжелее переносят заболевание коронавирусной инфекцией)
- отправить на помощь врачам, которые оказывают помощь на дому, сотрудников отделений профилактики и других специалистов
- подготовить больницы к приему и обследованию больных с симптомами коронавирусной инфекции
- построить на территории Инфекционной клинической больницы №1 новый инфекционный корпус "с использованием быстровозводимых конструкций"
- штаб по предупреждению завоза и распространения инфекции под руководством вице-мэра Анастасии Раковой будет работать круглосуточно
- доклады Собянину о ситуации с распространением в городе коронавирусной инфекции будут ежедневными
- контроль за выполнением указа "оставляю за собой", написал Собянин в последнем пункте
Этот режим введен на основании закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". "Режим повышенной готовности — это усиление всех профилактических мер", — пояснили "Коммерсанту" в мэрии. Речь идет о профилактике в школах и поликлиниках, профилактических осмотрах сотрудников и посетителей организаций, повышенном медицинском контроле в аэропортах и на вокзалах.
Чего делать пока не будут
В начале этой недели власти объявили, что в Москве зарегистрирован первый случай заражения коронавирусом. Заболел человек, вернувшийся из Италии.
Москва вряд ли сможет избежать новых случаев заболевания, констатирует Собянин в обращении к москвичам, опубликованном на его сайте. Однако закрывать город для приезжих власти не планируют.
"Очевидно, что полностью закрыть границы невозможно. Каждый день в Москву прилетают тысячи людей со всего света. Наш город является главным транспортным хабом страны, через который проходит половина всех пассажиров авиационного и железнодорожного транспорта", — напомнил мэр Москвы.
Собянин также признал, что нельзя ограничить деятельность "критически важных" отраслей торговли и бытового обслуживания, других организаций и учреждений, в которых работают "миллионы людей". "Это пагубно скажется и на экономике, и на благосостоянии граждан", — считает он.
Вместо этого мэр пообещал усилить требования к осмотру граждан, прибывающих из стран с множеством зараженных коронавирусом. "Ситуация с коронавирусом в городе относительно спокойная", — заверил мэр.
Не будут отменяться и массовые мероприятия, пообещала "Коммерсанту" вице-мэр Ракова, которая накануне вечером презентовала колл-центр, где будут приниматься звонки на "горячую линии" по коронавирусу.
"Никаких оснований для каких-либо ограничений у нас нет, — заявила она. — Введение режима повышенной готовности позволит городу и жителям в целом сохранить привычный образ жизни — не закрывать магазины, кафе и рестораны, государственные учреждения".
За чей счет
Ранее на этой неделе Русская служба Би-би-си узнала, что московская мэрия разработала план действий по предупреждению распространения коронавируса.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Реклама подкастов
Среди прочего план предусматривает, что вагоны метро должны дезинфицироваться четыре раза в сутки, автобусы и троллейбусы — на конечных станциях маршрута и по окончании смены. Машины каршеринга и такси должны дезинфицироваться ежедневно и многократно.
Как пишет в пятницу "Коммерсант", департамент транспорта Москвы разослал письма компаниям, оказывающим услуги такси, в которых требует проводить дезинфекцию транспортных средств хлорамином Б, перекисью водорода, а также "третичными аминами" и "полимерными производными гуанидина".
"Слышал, что письма такие получали, но никто их выполнять не будет, — сказал изданию глава координационного совета профсоюза "Таксист" Андрей Попков. — Понятно, когда это делается в автобусных парках централизованно: машина приезжает, ее обрабатывают. В Москве почти все такси в аренде находятся, весь день по городу ездят, проконтролировать их невозможно". "За чей счет это будет делаться?" — добавил Попков.
"Когда начали приносить счета за хлорамин, выяснилось, что банка стоит 9 тысяч рублей и ее хватает на два дня. Машины обрабатываем ежедневно, в рекомендациях говорится о регулярной обработке в течение дня. У нас таких ресурсов, к сожалению, нет", — рассказал "Коммерсанту" руководитель парка "Такси Ритм" Юрий Неробеев.
Режимы готовности в связи с СВО
кандидат технических наук, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала, аудитор систем менеджмента качества, генеральный директор Центра инжиниринга безопасных условий труда, эксперт‑аудитор внутренних проверок СМК
19 октября Президент России подписал указы о введении особых режимов на ряде территорий страны. Что это значит и чего ожидать жителям и организациям регионов?
Что такое административный режим
Под административным режимом понимается особый режим функционирования органов государственного управления, а также комплекс правил для населения и юридических лиц, который позволяет реализовать им свои законные интересы и права, чтобы обеспечить общественную безопасность и правопорядок в определенных ситуациях.
Многие правовые режимы законодатель определяет как комплексные. Во-первых, в конструировании режимов участвуют нормы различных отраслей прав — конституционных, административных, международных, муниципальных, финансовых, во-вторых, режимы касаются разных субъектов.
Примеры: режим исключительной экономической зоны, закрытого административно-территориального образования, режим в зоне проведения контртеррористической операции.
Основные признаки специального административного режима:
- Сфера применения: устанавливаются они в сфере действия публичных администраций, поскольку они выполняют обязанность обеспечивать безопасность, охрану, защиту органами госвласти и местных органов самоуправления;
- Режимные предписания обычно содержат запрещающие административно-правовые нормы, ограничивающие правосубъектность физических и юрлиц.
Требования режимов — вынужденная мера, которая касается особых ситуаций в функционировании исполнительных органов и других субъектов административных правопорядка.
Единственное, что можно найти по запросу «уровни реагирования» в нашем законодательстве — это описание уровней реагирования на чрезвычайные ситуации в Наставлениях по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако этот документ касается чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, а к режиму военного положения отношения не имеет.Президент России Владимир Путин подписал указы от 19.10.2022 № 756 и от 19.10.2022 № 757, которым ввел различные уровни реагирования в связи с проведением специальной военной операции (СВО).
ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области
Максимальный уровень реагирования — военное положение
Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь
Средний уровень реагирования
ЦФО и ЮФО, кроме вышеуказанных регионов
Уровень повышенной готовности
Остальные регионы РФ
Уровень базовой готовности
В указах прописано, что конкретный перечень принимаемых мер глава региона вправе определить самостоятельно, ориентируясь на ситуацию и потенциальные риски. В каждом субъекте РФ должен быть создан оперативный штаб под руководством губернатора.
Какие изменения коснутся жителей регионов
Военное положение
Военное положение — это особый правовой режим на территории страны или отдельного региона, который вводит Президент РФ в случае агрессии или угрозы такой агрессии со стороны другого государства или группы государств, угрозы суверенитету, территориальной целостности или политической независимости.
Цель режима — создать условия для отражения или предотвращения агрессии.
Начало действия военного положения Президент утверждает своим указом, который должен быть незамедлительно обнародован по радио- и телеканалам, официально опубликован. Совет Федерации обязан рассмотреть документ в течение 48 часов.
В период действия военного положения Федеральный Конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ позволяет:
- ограничивать права и свободы граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- ограничивать деятельность организаций любых форм собственности и права их должностных лиц;
- накладывать дополнительные обязанности на граждан, организации и их должностных лиц.
Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, а также временные ограничения, которые можно условно разделить на две группы:
- Меры, которые применяются только на территории, где введено военное положение — указаны в ст. 7 Закона № 1-ФКЗ. Они касаются усиления порядка, особого режима въезда-выезда с территории региона, переориентации производства и пр.
- Меры, которые могут применяться как на всех территориях.
Первая группа мер. Применяются только на территории, где ведено военное положение. Их регулирует ст. 7 ФКЗ «О военном положении».
На основании указов Президента РФ на такой территории:
- усиливается охрана общественного порядка и общественной безопасности, охрана военных, важных государственных и специальных объектов;
- вводится особый режим для объектов, обеспечивающих работу транспорта, энергетики, связи;
- эвакуируются объекты хозяйственного, социального и культурного назначения;
- жителей временно переселяют в безопасные районы;
- вводится особый режим въезда и выезда, ограничения передвижения по территории региона;
- приостанавливается деятельность отдельных политических партий, общественных или религиозных объединений;
- граждане могут быть задействованы на работах для нужд обороны, в ликвидации последствий применения оружия, в том числе в восстановлении поврежденных военных объектов и объектов экономики, систем жизнеобеспечения, а также в борьбе с ЧС;
- у организаций и граждан государство вправе изъять необходимое для нужд обороны имущество с последующей выплатой его стоимости;
- устанавливается запрет или ограничение выбора места пребывания или места жительства;
- устанавливается запрет или ограничение на собрания, митинги, демонстрации и иные массовые мероприятия;
- устанавливается комендантский час — запрет находиться на улицах и в общественных местах в определенное время суток;
- нельзя проводить референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Кроме того, на территории, где введено военное положение, власти организуют производство товаров, работ и услуг (ТРУ) для государственных нужд, обеспечения армии и для нужд населения.
Вторая группа мер. Могут применяться как на территориях, где введено военное положение и где не введено.
Цель этой группы мер — производство ТРУ для государственных нужд и для нужд населения.
К таким мерам относятся:
- ограничения на экономическую и финансовую деятельность, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
- ограничения на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
- временное изменение форм собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности;
- установление особого регулирования в финансовой, налоговой, таможенной и банковской сферах.
Для обеспечения режима военного положения могут быть привлечены Вооруженные Силы России, другие войска, воинские формирования и органы (ст. 9 Закона № 1-ФКЗ).
На это время устанавливаются особые полномочия органов государственной власти. Подробный перечень вы найдете в шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Отменить военное положение на территории страны или отдельных регионов вправе только Президент РФ после того, как будут устранены обстоятельства, ставшие основанием для установления режима.
С 20 октября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей введен режим максимального уровня реагирования. За этим могут последовать следующие решения, которые коснутся как рядовых граждан, так и организации:
- Эвакуация больниц, школ, других соцобъектов, а также предприятий и производств. Предусмотрена возможность эвакуации людей в безопасные районы с предоставлением им жилья.
- Особый режим въезда-выезда и передвижения по территориям регионов, а также досмотр транспортных средств и запрет на выезд из России.
- Привлечение жителей регионов к работам для нужд обороны или ликвидации последствий обстрелов.
- Изъятие у организаций и граждан необходимого для нужд обороны имущества с последующей компенсацией.
- Запрет или ограничение выбора места пребывания или жительства.
- Запрет или ограничение на собрания, митинги, демонстраций, а также забастовки.
- Запрет на референдумы и выборы.
- Комендантский час.
- Запрет продажи оружия и боеприпасов.
- Введение военной цензуры, в том числе для информации в интернете.
Средний уровень реагирования
Это режим, который подразумевает мобилизационные мероприятия в экономике, региональных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, мероприятия по территориальной обороне, по ГО и ЧС природного и техногенного характера, а также меры для удовлетворения потребностей армии и нужд населения.
Указом от 19.10.2022 № 757 Президент ввел режим среднего уровня реагирования в Крыму, Севастополе, Краснодарском крае, Ростовской, Воронежской, Белгородской, Брянской, Курской и областях. Для жителей и организаций территорий это означает, что в ближайшее время:
- Может быть усилена охрана общественного порядка и всех критически значимых объектов транспорта, связи, энергетики, коммунального хозяйства, а также военных объектов и важнейших органов госвласти.
- Жители районов, которым грозит опасность, могут быть временно отселены на безопасные территории с предоставлением жилья.
- Будет установлен особый режим въезда-выезда и передвижения по территории региона. Могут быть организованы дополнительные посты досмотра автомобилей и грузовиков.
Режим повышенной готовности
Уровень повышенной готовности подразумевает, что в регионе могут проходить отдельные мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Органы власти могут реализовывать меры для удовлетворения потребностей армии и нужд населения.
Такой режим введен на территориях регионов Центрального и Южного федерального округов. Исключение — восемь регионов, где действует средний уровень реагирования.
Для организаций и жителей ЦФО и ЮФО это означает:
- Усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, включая транспорт, коммуникации, связь, энергетику.
- Усиление охраны и установление особого режима работы для объектов повышенной опасности для людей и природы.
- Введение особого режима для объектов, от которых зависит работа транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики.
- Ограничение движения транспорта и его досмотр.
- Контроль за объектами транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем и использование их для нужд обороны.
Уровень базовой готовности
Он будет действовать на всей территории России, где не введены иные спецрежимы. Уровень базовой готовности подразумевает усиление охраны критически значимых объектов, а также контроль за их работой. Как и при режиме повышенной готовности, возможно введение особого режима для объектов, которые обеспечивают работу объектов коммуникаций и связи, транспорта, энергетики, а также для тех, что представляют повышенную опасность для людей и природы.