Категории земель лесного фонда
виды земель (лесные угодья), находящиеся в пределах лесного фонда и различающиеся по состоянию, характеру хозяйственного назначения или использования.
- Telegram
- Вконтакте
- Одноклассники
Научные статьи на тему «Категории земель лесного фонда»
Правовой режим земель лесного фонда
Состав земель лесного фонда Замечание 1 Земли лесного фонда — это земли, покрытые или не покрытые.
Пользователи земель лесного фонда не могут быть собственниками лесов или земель этой категории.
Особенности правового режима земель лесного фонда Отнесение земель к землям лесного фонда, переход таких.
Земли лесного фонда выделяются из земель других категорий в порядке лесоустройства.
Правовой режим земель лесного фонда во многом зависит от того, к какой категории отнесены леса в соответствии
Некоторые аспекты перевода земель лесного фонда в другие категории земель
В статье исследована проблема перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, что обусловлено расширением населённых пунктов, разрастанием промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и др. зон. Представлен анализ действующего законодательства, практика его применения. Выделены юридические аспекты решения вопросов, требующих пересмотра действующего законодательства. Особое внимание автор уделяет совершенствованию механизма регулирования перевода земель лесного фонда в другие категории земель. Это позволит предотвратить произвольное принятие решений уполномоченными органами по соответствующим обращениям заинтересованных лиц и избежать новых судебных разбирательств.
Основные категории земель в Российской Федерации
фонд; водный фонд; земли запаса.
Рассмотрим более подробно каждую из вышеперечисленных категорий земель.
Земли лесного фонда России используются как средство производства в лесном хозяйстве.
Правовой режим земель, в первую очередь, зависит от их принадлежности к конкретным категориям.
Принадлежность тех или иных земель к лесному фонду или сельскохозяйственным угодьям, особо охраняемым
Развитие нормативно-правового и методического обеспечения использования земель лесного фонда и земель иных категорий для создания лесных плантаций
В связи с возрастающей потребностью создания лесных плантаций и их эксплуатации для заготовки древесины определенного породного, сортиментного состава и количества и необходимостью развития (конкретизации) общих положений Лесного кодекса, регламентирующих применение (осуществление) этого вида использования лесов, поставлена цель на основе анализа существующей информации по лесным плантациям в стране и за рубежом, разработать методические рекомендации, расширить нормативно-правовое и методическое обеспечение создания лесных плантаций и их эксплуатации путем решения задач установки критериев выделения специальных плантационных лесных насаждений, разработки эколого-лесоводственных требований к выбору и использованию участков земель лесного фонда и иных категорий для создания лесных плантаций, формирования с учетом установленных требований методических положений определяющих отбор и предоставление участков для такого вида использования лесов, состав мероприятий по закладке и выращиванию.
Что относится к землям лесного фонда
ЛК РФ Статья 6.1. Земли лесного фонда
(введена Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ)
1. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.
2. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).
3. К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Статья 5 Лесного кодекса Украины. Земли лесного фонда
К землям лесного фонда относятся лесные земли, на которых расположены лесные участки, и нелесные земли, занятые сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопроизводительными землями и т.п., предоставленные в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства. К землям лесного фонда не принадлежат земли, на которых расположены полезащитные лесные полосы.
Отнесение земельных участков в состав земель лесного фонда осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Статья 5 Лесного кодекса Украины на русском языке с изменениями 2023 год №3852-XII от 21.01.1994, редакция от 01.01.2022
70.Понятие и состав земель лесного фонда. Право собственности и иные виды прав на лесные участки
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Существует два отличительных признака, на которых основано понятие земель лесного фонда. Первый признак — наличие или отсутствие на данных землях лесной растительности.
Второй признак заключается в том, что на землях лесного фонда должны расти леса, которые составляют лесной фонд.
В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ лесные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Лесные участки из состава земель лесного фонда могут предоставляться только на праве:
— постоянного (бессрочного) пользования;
— ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут);
— безвозмездного срочного пользования.
Лесные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются только государственным или муниципальным учреждениям и только для научно-исследовательской, образовательной либо рекреационной деятельности (ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 41 ЛК РФ). Предоставление лесных участков для тех же целей, но юридическим лицам других организационно-правовых форм допускается только в аренду.
На праве безвозмездного срочного пользования в соответствии со ст. 47 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности.
Безвозмездное срочное пользование лесными участками в отношении иных организаций, в том числе в случаях, если лесной участок находится не только в государственной или муниципальной, но и в частной собственности, может возникать и прекращаться в соответствии со ст. 24 ЗК РФ.
Безвозмездное срочное пользование лесным участком должно оформляться письменным договором, в котором должен быть указан срок и другие условия пользования лесным участком. В соответствии со ст. 47 ЗК РФ право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен, а также по основаниям, предусмотренным для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Право ограниченного пользования чужим лесным участком (лесной сервитут) регулируется ст. 9, ч. 3 ст. 38 ЛК РФ, ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ. В соответствии с ними сервитут может быть публичным и частным. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для лесного участка, в отношении которого он установлен.
Частный сервитут устанавливается по письменному соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником (пользователем) соседнего участка. Собственник (пользователь) участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законодательством, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Наиболее часто применяемым правом на лесные участки является право аренды лесных участков. На основании договора аренды лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в целях заготовки древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений и для других целей, предусмотренных ЛК РФ.
Заключение договора аренды лесного участка осуществляется по результатам аукциона, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы). Начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера арендной платы. Заключение договора аренды лесного участка на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды осуществляется в течении десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона по форме примерного договора аренды лесного участка[47]. Не требуется проводить аукцион в случае предоставления лесного участка гражданам для заготовки древесины (по договору купли-продажи лесных насаждений) согласно пункту 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Таким образом, право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. В ЛК РФ закреплено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы приобретается гражданами и юридическими лицами, использующими лес на законном основании в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Лесопользование – это извлечение доходов из лесных участков при их эксплуатации. Лесопользование подразделяется на общее и специальное, а также краткосрочное и долгосрочное. В долгосрочное лесопользование лесные участки предоставляются на основании договоров ссуды и аренды. От целей использования лесных участков зависит срок и порядок заключения договора аренды.