Чем является соблюдение трудовой дисциплины
ТК РФ Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
Правила трудовой дисциплины на предприятии
Трудовую дисциплину зачастую рассматривают как добросовестный труд работников. Законодательство подразумевают более широкую трактовку, включающую работу без конфликтов с сослуживцами и руководством, своевременное появление на рабочем месте, недопущение прогулов.
Дисциплина труда и трудовое законодательство
ТК РФ содержит раздел 8, целиком посвященный дисциплине труда. Статья 189 говорит, что работодатель обязан создать для ее соблюдения все условия. Должны быть введены в действие правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), включающие:
- поощрения и наказания сотрудников;
- процедуру увольнения по желанию работника;
- описание действий с обходными листами при их наличии;
- порядок передачи материальных ценностей;
- обозначение времени начала, конца рабочего дня, перерывов, и др.
Могут приниматься и локальные акты, в которых закреплены правила общения между сотрудниками, с клиентами, дресс-код на предприятии. Отсылки к ним должны содержаться в ПВТР.
Правила внутреннего трудового распорядка – это часть системы нормативных актов предприятия, разработка которых, согласно ТК РФ, возложена на работодателя. Помимо ПВТР, сюда можно отнести документы, определяющие квалификацию работников, должностные инструкции, график отпусков; если предприятие работает в сменном режиме, то графики сменности и т.п.
ВНИМАНИЕ! Нормативные акты не должны противоречить друг другу.
ПВТР утверждаются руководством с обязательным учетом мнения членов профсоюза или подобной ему организации, представляющей интересы коллектива сотрудников. Правила чаще всего служат приложением к колдоговору. Их положения не могут противоречить Федеральному законодательству.
Поощрения и наказания
В ст. 191 ТК РФ идет речь о поощрениях за труд. Они определены как:
- благодарность;
- премирование;
- вручение подарка;
- вручение почетной грамоты;
- представление к званию лучшего по профессии.
Иные виды поощрений могут отражаться в локальных документах: ПВТР, коллективном договоре, кроме того, в дисциплинарных уставах и положениях, утвержденных Правительством для особых категорий работников. Выдающиеся трудовые достижения могут быть отмечены наградами государства.
Меры наказания нерадивых работников жестко ограничены. Работодатель вправе:
- сделать замечание;
- объявить выговор;
- уволить работника.
Применение самовольно изобретенных наказаний, например, штрафов за плохую работу, сокращения времени отдыха, противозаконно. Отдельные категории работников могут быть подвергнуты дополнительным взысканиям согласно отраслевым, межотраслевым уставным документам, положениям.
На заметку. К отдельным категориям относят железнодорожников, сотрудников военизированных горноспасательных групп, таможенников, атомщиков, моряков, работников морского промысла. Действие профессиональных уставов и положений имеет отношение не ко всем работникам отрасли, а лишь к тем, чьи профессиональные действия потенциально опасны.
Материальная ответственность
Несмотря на запрет применять штрафы за нарушение трудовой дисциплины в целом, работник, причинивший вред, может понести ответственность в денежном эквиваленте. Об этом говорит ст. 238 ТК РФ: он обязан возместить материальный вред, компенсировать непосредственное уменьшение ценностей, имущества либо ухудшение его свойств. Предполагаемые доходы и сумма упущенной выгоды в расчет не берутся. Размер ограничен заработком виновного за месяц.
Руководитель, по тексту ст. 277 ТК РФ, материально ответственен за прямой ущерб организации в полной мере. Суммы рассчитываются исходя из ГК РФ. Главный бухгалтер ответственен на общих основаниях, в размере заработка за месяц. Полную ответственность можно прописать в трудовом договоре, но поскольку четких оснований полного взыскания закон не содержит, такой договор можно оспорить, обратившись в суд.
Между коллективом, бригадой и работодателем может быть заключен договор полной ответственности, как указано в ст. 145 ТК. Он целесообразен, если невозможно определить индивидуальную вину за порчу имущества. Внутри коллектива решается вопрос о личной ответственности каждого, а работодателю компенсируется полная сумма. Каждый подписавший такой договор должен быть совершеннолетним.
Существует список должностей, закрепленных Постановлением Минтруда №85, для которых предусмотрена стопроцентная материальная ответственность:
- кассиры (работники с функциями кассиров);
- работники, имеющие дело с денежными знаками, ценными бумагами, картами банков, драгметаллами и др.;
- складские работники, экспедиторы, сотрудники ломбардов, камер хранения, снабженцы и др.;
- сотрудники аптек и старшие медсестры;
- работники общественного питания и обслуживания населения, гостиничного бизнеса;
- работники строительной сферы, имеющие доступ к стройматериалам;
- библиотечные работники, лаборанты, методисты, сотрудники кафедр.
Договор о полной личной материальной ответственности подписывается только с совершеннолетним сотрудником.
Наказания и сроки
Дисциплинарное взыскание действительно в течение 12-месячного срока, а затем должно быть снято. Работодатель по своей инициативе, по просьбе непосредственного начальника провинившегося сотрудника, на основании ходатайства профсоюза и приравненной к нему организации может сделать это раньше. Допустимо подобное и по просьбе работника.
Применить наказание можно в течение месяца после дня, когда проступок был выявлен. Нельзя продлить указанный срок на время:
- отпуска, в том числе и за счет сотрудника;
- больничного листа.
Учесть мнение профсоюза или другого представляющего интересы сотрудника союза работодатель обязан тоже в рамках месячного периода. Сроки нарушения также учитываются. Если с этого момента прошло больше 6 месяцев, наказание отменяется. В подобных случаях не играет роли, когда был выявлен проступок. За нарушение, обнаруженное по результатам ревизионной, аудиторской или иной проверки, работник может быть подвергнут наказанию в течение 2-х лет. Если речь идет о преступлении, время уголовного производства не берется в расчет срока.
Документальное оформление нарушения дисциплины труда
Столкнувшись с подобной ситуацией, следует придерживаться определенного порядка действий. Это поможет избежать проверок инспекции труда и других органов, наделенных полномочиями контролировать соблюдение закона, а то и длительных судебных разбирательств. Итак, порядок действий таков:
- Составить акт, фиксирующий нарушение. Он должен содержать полное описание проступка и быть подписан незаинтересованными лицами из числа работников – свидетелей нарушения. Подтверждающим документом может выступать и докладная записка, например, от непосредственного начальника виновного. Целесообразно заверить ее также подписями свидетелей.
- Затребовать объяснительную записку от виновного. Отметим, что отсутствие объяснений, отказ их дать со стороны сотрудника не может препятствовать наказанию, если инцидент действительно произошел.
- Составить итоговый документ о нарушении через 2 рабочих дня, если нет объяснений проступка либо они недостаточны.
- Издать приказ о взыскании, ознакомив работника с ним под роспись, в трехдневный срок.
На заметку. Уволить работника за нарушение трудовой дисциплины при отсутствии веских причин нельзя. К таким причинам можно отнести неоднократность нарушения, прогул, опьянение любого вида, нарушение техники безопасности с тяжелыми последствиями, нарушение обязанности хранить тайну в соответствии с законом, хищение (растрату).
Раздел 1. Дисциплина труда
Основой производственных отношений любой формы деятельности является дисциплина труда.
Дисциплина труда является одним из основных факторов, влияющих на показатели состояния охраны труда.
В общем понятии дисциплина труда — это определенный порядок поведения людей, который отвечает сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации к производственной деятельности в процессе труда.
Дисциплина — это обязательное для всех членов любого коллектива подчинение твердо установленному порядку, правилам поведения, определенными Трудовым кодексом РФ и иными законодательными и нормативными актами.
Дисциплина — функция исполнительская.
В зависимости от исполнения, дисциплина труда подразделяется на составляющие дисциплины: трудовую, производственную, технологическую и договорную. Эти составляющие дисциплины составляют дисциплину труда.
Трудовая дисциплина — это форма общественных связей людей в процессе труда с обязательным подчинением его участников установленному внутреннему трудовому распорядку рабочего дня, регламентирующему режим работы организации и ее структурных подразделений.
Производственная дисциплина — исполнение указаний и распоряжений, связанных с производственной деятельностью, соблюдение производственных связей в процессе труда, сроков их исполнения.
Технологическая дисциплина — выполнение работ или изготовление продукции в полном соответствии с установленной технологией и в срок; последовательность трудовых процессов, соблюдение режимов работы.
Договорная дисциплина — точное и неукоснительное исполнение своих обязательств по трудовым договорам (соглашениям).
Несоблюдение дисциплины труда порождает безответственность, разгильдяйство, халатность, расхлябанность и приводит к несчастным случаям.
Становление надлежащей дисциплины труда должно проводиться постоянно, комплексно, целенаправленно и последовательно, в соответствии с действующим законодательством.
Социально-экономические и политические изменения последних лет существенно повлияли на производственные отношения и систему ценностных ориентации личности, его морали.
Влияние изменений на основные критерии дисциплины вызывают необходимость пересмотра и переориентировки воспитательных функций производственных отношений.
Какие же критерии этих функций?
Человек — существо социальное, и в ряду других социальных потребностей есть и такая сильная его потребность, цементирующая любое сообщество, как потребность следовать социальным нормам.
Социальная норма — общепризнанное правило, образец поведения или действия. Социальная норма формируется на основе трудового законодательства, регулирующего отношение к труду.
С помощью социальных норм и правил обеспечивается упорядоченность, регулирование социального и производственного взаимодействия людей.
Одной из таких норм является дисциплина труда. Ценностный эквивалент, зафиксированный в условиях дисциплины как совокупность показателей, по которым оцениваются результаты деятельности коллектива и работника, играет роль своеобразного эталона поведения, т.е. той социальной нормы в сфере труда, которой должны следовать члены производственного коллектива.
Оценка работы, подведение результатов деятельности выступает в этом отношении как форма нормативной регуляции поведения работника, его отношения к работе.
Многократно повторяясь, социальная норма дисциплинирует человека, становится его привычкой, его натурой и в определенный момент перестает контролироваться прежним стереотипом.
Глубоко усвоенная норма входит в самосознание и не требует контроля со стороны.
В этом случае дисциплина труда трансформируется в самодисциплину как выражение объективной необходимости, высшую ступень морали человека. Такой человек не может не соблюдать критерии дисциплины труда.
Высокопроизводительный труд высокого качества становится его потребностью, привычкой. Он не может работать плохо.
Концепция повышения дисциплины труда в условиях рыночной экономики базируется на применении гибкой тарифной сетки оплаты труда и экономического стимулирования за работу и соблюдении требований безопасности труда.
Обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину установлена ст. 21 ТК РФ.
Основным документом, регламентирующим трудовую дисциплину, являются Правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 189 ТК РФ), разработанные в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Правила должны включать следующие положения:
— порядок приема и увольнения работников;
— режим рабочего времени (ст. 100);
— продолжительность ежедневной рабочей смены (ст. 96);
— перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101);
— время предоставления перерыва в работе для отдыха и питания (ст. 108);
— сокращенная продолжительность рабочего времени для соответствующих категорий работников (ст. 92);
— специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109);
— второй выходной день (ст. 111);
— продолжительность дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117);
— продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119);
— порядок выдачи заработной платы (ст. 136);
— дополнительные виды поощрений (ст. 191);
— средства и время доставки работников к месту работы и обратно;
— работа в ночное время (ст. 96).
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Правила должны быть доведены до сведения всех работников организации и вывешены в организации и структурных подразделениях.
Основными документами, регламентирующими производственную и технологическую дисциплину труда работников, являются:
— правила по охране труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог;
— инструкции по охране труда работников;
— личная карточка прохождения профессионального обучения, проверки знаний и прохождения инструктажа по безопасности труда;
— протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;
— проекты организации работ;
— карты трудовых процессов;
— наряд-задание (при необходимости и наряд-допуск).
Перед началом работ мастер должен провести инструктаж по безопасности труда на рабочем месте с отметкой в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
В процессе трудовой деятельности работников мастер должен контролировать исполнение составляющих дисциплины труда и в случае нарушения принимать соответствующие меры.
| << Назад |
Раздел 2. >> Права и обязанности работников в области охраны труда |
| Содержание Пособие дорожному мастеру по охране труда (утв. распоряжением Минтранса РФ от 29 января 2003 г. N ОС-37-р) |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое трудовая дисциплина
Для нормального функционирования и достижения хороших результатов в бизнесе каждая компания выстраивает определенные правила поведения, которые сотрудники обязаны выполнять. Неукоснительное соблюдение этих норм и является дисциплиной труда. Сегодня говорим о ней.
Что такое трудовая дисциплина
Трудовая дисциплина работников — это обязательное следование внутреннему распорядку организации, который закреплен в локальных нормативных актах работодателя, коллективном и трудовом договорах.
Поддержание работодателем дисциплины труда направлено на формирование условий для эффективности работы сотрудников и на стимулирование в коллективе надлежащего исполнения должностных обязанностей. Достичь поставленной цели возможно только при условии обязательного исполнения всеми работниками организации правил внутреннего трудового распорядка и других локальных актов, в которых регулируются права и обязанности сторон трудовых правоотношений.
Действующее законодательство позволяет поощрять добросовестных сотрудников за их успехи и применять меры дисциплинарного наказания нарушившим внутренний распорядок (правила поведения).
Ответственность за нарушение дисциплины труда
Некоторые поступки сотрудников, которые можно отнести к нарушениям дисциплины труда:
- отсутствие на работе больше 4 часов или весь рабочий день без уважительной причины;
- опоздания к началу трудового дня (утром), уход на обеденный перерыв раньше времени или возвращение с него позже;
- нахождение на территории работодателя в состоянии опьянения (токсического, алкогольного, наркотического);
- кража, присвоение или порча имущества компании;
- растрата;
- выполнение должностных обязанностей не в полном объеме или некачественно;
- разглашение коммерческой тайны предприятия, персональных данных (других сотрудников, клиентов, контрагентов), ставших доступными при выполнении трудовых обязанностей;
- несоблюдение правил и инструкций охраны труда, применения СИЗ;
- отказ от прохождения обучения по охране труда или медицинского обследования, если это является обязательным.
А это формулировки по обязанности работника соблюдать трудовую дисциплину для трудового договора:
За эти или другие случаи нарушения дисциплины труда, согласно ТК РФ, работодатель имеет право (не обязан!) применить следующие меры воздействия:
- выговор;
- замечание;
- увольнение.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что нужно знать работодателю о дисциплине труда. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как оформляется нарушение дисциплины труда
Наказать сотрудника, нарушившего дисциплину труда, возможно, если прошло не больше 1 месяца с момента обнаружения проступка. Периоды отсутствия провинившегося (болезнь, отпуск) не входят в этот месяц. Дисциплинарное наказание возможно применить не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а если факт выявлен в ходе аудита или проверки, то не позднее 2 лет ( ст. 193 ТК РФ ).
За один проступок допустимо наложить только один из возможных видов дисциплинарки: выговор, замечание или увольнение (зависит от тяжести проступка). В трудовую книжку вносится только один вид наказания — увольнение.
Сама процедура привлечения к ответственности за нарушение дисциплины труда состоит из нескольких этапов:
Этап 1. Установите факт нарушения, составьте акт, с которым нарушителя необходимо ознакомить под подпись. При его отказе в ознакомлении составьте акт и об этом. На акте о нарушении сделайте запись об отказе. Примерная формулировка: «Работник отказался ознакомиться под подпись с настоящим актом».
Этап 2. Запросите у нарушителя письменное объяснение причин нарушения трудовой дисциплины. На это предоставьте сотруднику 2 рабочих дня. В случае непредоставления письменного объяснения после истечения указанного срока составьте акт об отказе дачи письменного объяснения.
Этап 3. Издайте приказ о дисциплинарном взыскании, с которым работника следует ознакомить под подпись в течение трех рабочих дней (день издания приказа входит в этот срок). Дни отсутствия сотрудника на работе не учитываются при подсчете указанных 3 дней ( ст. 193 ТК РФ ).
Естественно, при наложении взыскания необходимо принять во внимание тяжесть совершенного проступка, причины и условия его совершения.
Увольнение за нарушение дисциплины труда
По рекомендуемому выше алгоритму работодатель действует, когда видом наказания является замечание, выговор, а также увольнение работника за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, если он уже имеет неснятое дисциплинарное взыскание.
Если работника увольняют за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, например, состояние опьянения (токсического, алкогольного), то нарушителя следует направить на медицинское освидетельствование.
При применении дисциплинарного взыскания есть ограничения: беременную сотрудницу нельзя уволить в качестве наказания за совершенные проступки, допустимо применить замечание или выговор ( ст. 261 ТК РФ ).