ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИМПОРТА И ЭКСПОРТА В КИТАЕ
Для поддержания долгосрочного устойчивого развития Китай активно пытается перейти от экономики, ориентированной на экспорт, к модели роста, которая определяется внутренним спросом и потреблением.
На данный момент частное потребление в Китае составляет всего 35% от общего валового внутреннего продукта, что является самым низким показателем среди азиатских стран. Для решения этой проблемы и стимулирования внутренних расходов страна планирует удвоить доход на душу населения городских и сельских жителей в 2010 году к 2020 году.
Как только эта цель будет достигнута, покупательная способность на китайском рынке высвободит 64 миллиарда юаней (10 миллиардов долларов США). Это развитие создаст огромные возможности для иностранных инвесторов, желающих продавать на китайском рынке.
Для тех, кто хочет вести бизнес с Китаем, очень важно понимать правила импорта и экспорта страны.Следует отметить, что юридические и физические лица, которые намереваются импортировать и экспортировать товары в Китай, должны сначала зарегистрироваться в Министерстве торговли (MOFCOM).
Система импорта товаров
Китай классифицирует свой импорт на три категории
- Разрешается
- Ограниченное
- Запрещено
Большинство импортируемых товаров подпадают под категорию разрешенных и МОФКОМ внедрил систему автоматического лицензирования, которая контролирует импорт товаров. МОФКОМ и Генеральная администрация таможни (GAC) совместно запустили каталог товаров, связанных с ежегодным автоматизированным лицензированием.
Некоторые товары, связанные с автоматическим лицензированием импорта, освобождаются от лицензирования (например, импортные товары для перерабатывающей промышленности и реэкспорт; импортные товары иностранных компаний для собственного производства в рамках их общих инвестиций). Однако следует отметить, что если импортируемые товары для перерабатывающей промышленности больше не экспортируются, лицензия должна применяться ретроспективно.
Каждая лицензия на автоматический импорт действительна в течение шести календарных месяцев и в принципе, каждая лицензия должна использоваться только для одного товара. Однако в рамках одного контракта на импорт можно получить несколько лицензий и для некоторых товаров одна лицензия может использоваться на срок до шести партий.
Товары с ограниченным доступом
Товары с ограниченным доступом контролируются квотами и лицензиями. Причины ограничения этих товаров включают поддержание государственной безопасности или общего блага и защиту природных ресурсов.
Импорт товаров, требующих лицензий
MOFCOM, GAC и Главное управление по надзору, контролю и карантину качества (GAQSIQ) совместно выпустили ежегодный каталог импортируемых товаров, требующих лицензирования. В 2013 году импортируемые товары, требующие лицензирования, подразделяются на две категории:
- Использованные механические и электронные продукты
- Вещества, разрушающие озоновый слой
Импортная лицензия, как правило, действительна в течение одного года.
Импорт товаров по тарифным квотам
Пшеница, кукуруза, рис, сахар, хлопок, шерсть и гребни регулируются тарифными квотами (Tariff Tate Quota — TRQ). При администрации TRQ ввозимые товары в пределах контингента облагаются более низкой таможенной пошлиной, а ввозимые товары вне контингента облагаются более высокими таможенными пошлинами.
Фирмы, стремящиеся импортировать в рамках более низкой тарифной квоты, должны обращаться в МОФКОМ за ставкой распределения между 15 и 30 октября каждого года.
Товары не разрешены
Такие товары, как отходы и яды, запрещены к ввозу в Китай. Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества (MOFTEC, предшественник MOFCOM) и Главное таможенное управление (GAC) работали с другими государственными органами, такими как Главное управление по надзору, контролю и карантину качества (GAQSIQ) — созданы многочисленные каталоги товаров с запретами на ввоз в Китай.
Система экспорта товаров
Китай внедрил систему управления лицензированием экспорта товаров, на которые распространяются экспортные ограничения. В Китае существует три вида экспортных лицензий:
- Лицензия на экспортную квоту (например, зерно, пшеница, хлопок, сырая нефть)
- Экспортные квоты (например, магнезиальное сырье)
- Экспортные лицензии (например, говядина, свинина и курица)
MOFCOM и GAC совместно опубликовали каталог для экспортных товаров, которые требуют лицензирования на ежегодной основе. На 2013 год будет 48 категорий товаров, которые подлежат экспортному лицензированию.
Каждая экспортная лицензия может быть использована только для одного товара. Однако при определенных условиях лицензия может использоваться для нескольких партий (не более 12), включая товары от иностранных компаний, которые подлежат управлению лицензированием экспорта.
Самый длинный срок действия экспортной лицензии может составлять шесть месяцев и должен использоваться в течение года выдачи. Если экспортная лицензия не используется в течение срока действия, предприниматель может запросить продление срока действия экспортной лицензии, и будет выдана новая экспортная лицензия
Импортная инспекция / сертификация
Правительство Китая приказало провести комплексные проверки и сертификацию требований для импортируемых товаров. Некоторые товары должны быть проверены по прибытии или сопровождаться официальными сертификатами, признанными правительством Китая.
Главное управление по контролю качества, инспекции и карантину (GAQSIQ) напрямую подчиняется Государственному совету как административному департаменту, который отвечает за контроль качества, инспекцию, карантин животных и растений и безопасность пищевых продуктов для всех товаров, которые перевозятся через границы Китая.
Обязательный сертификат Китая (CCC) — это сертификат или этикетка, которую правительство Китая запрашивает для многих товаров (включая импортные), которые были проданы на внутреннем рынке с мая 2002 года. Каталог продукции, на который распространяются требования CCC, был одобрен и опубликован GAQSIQ и CCA.
Экспортная лицензия
В Управлении торгово-промышленной администрации Китая, производители и продавцы товаров получают свидетельство на право деятельности. В этом свидетельстве разграничиваются права на экспорт товаров. Экспорт может быть разрешен или запрещен.
Когда может понадобиться?
Если производитель или продавец, с которым сотрудничает наш клиент, не получил разрешения на экспорт, то произведённые товары нельзя вывезти с территории Китая. В этом случае мы поможем. Наша компания зарегистрирована как компания-экспортёр на территории Китая. Мы имеем необходимую экспортную лицензию и выступим в качестве посредника. Это также может помочь для возврата китайского НДС.
Если у наших клиентов много поставщиков на территории Китая, им удобнее работать, заключая единый договор с нами. Мы в этом случае выступаем единым контракто-держателем. Это позволяет работать с несколькими поставщиками по единому договору. Упрощается таможенное и валютное оформление в России. Снижаются юридическая и бухгалтерская нагрузка.
Какие документы вы вправе потребовать от китайского поставщика
Сами китайцы сильно не заморачиваются по поводу документов и не очень любят их показывать, а тем более что-либо подписывать, так как все они работают по предоплате и, в отличие от покупателей, абсолютно ничем не рискуют. Всю переписку по электронной почте или в скайпе вполне можно приравнять к устным договоренностям, которые, с учетом языкового барьера, вообще мало что значат. В итоге никто ни за что не отвечает. Что же делать в такой ситуации?
Перед тем как отправить деньги за поставку или производство той или иной партии китайских товаров, вам нужно запросить максимальное количество документов из представленного ниже списка, что снизит риски минимум на 25%. Если поставщик упорно отказывается прислать больше половины из этих документов, то работать с таким «партнером» не советую. Также есть еще одно очень важное замечание: если ваш контракт будет в обычной типовой форме на одном листе формата А4, который обычно присылают китайские поставщики, то эти документы вам не помогут в решении спорных ситуаций. Таким образом, первое, на что нужно обратить внимание,— это контракт, в котором должны быть прописаны все нюансы и условия. А вот ряд других важных документов.
Основные документы
У каждого поставщика, который занимается коммерческой деятельностью в Китае, как и в другой стране, должно быть официально оформлено юридическое лицо. Соответствующее подтверждение этому — «Свидетельство о государственной регистрации юридического лица» (кит. 企业法人营业执照, англ. Business license), а также устав компании, в котором четко указаны имена владельцев данного бизнеса и право подписи (в зависимости от вида юридического лица –组织章程细则/公司章程, Constitution of company/ Charter of company/ Articles of Association). В Китае компании также получают Свидетельство о постановке на налоговый учет (税务登记证, Tax Registration Certificate). В отличие от свидетельства о регистрации, этот документ подделать сложнее.
Другие важные документы
Любой сотрудник китайской компании, подписывающий документ (договор, контракт и т.д.), например, менеджер или топ-менеджер, обязан предоставить копию своего личного удостоверяющего документа (身份证, Identification card), а также доверенность на право подписи (委托书, Letter of consignment). Не забудьте посмотреть на дату истечения срока действия последнего документа. Единственный человек, который от лица компании может заключать договоры без доверенности, указан в Свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, справа от фразы 法定代表人姓名(имя и фамилия законного представителя). Все остальные должны подтверждать свои полномочия. Это очень важно.
Теперь о Сертификатах качества (合格证, Qualified certificate). Не думайте, что наличие сертификатов не так важно: в Китае получить сертификаты качества продукции или качества предоставляемых услуг достаточно сложно, также это является дорогостоящим процессом. Таким образом, это еще раз поможет вам убедиться в серьезности вашего партнера и качестве его продукции. Экспортная лицензия (出口许可证, Export license) — компания обязана получить этот документ, если ведет экспорт товаров из специального перечня (进出口许可证管理商品目录).
Во-первых, наличие данной лицензии будет отличать компанию от обычного спекулянта, который выдает себя за производителя. Во-вторых, для того, чтобы ее получить, нужно немало времени и, к тому же, минимальный уставный капитал должен быть в размере 1 млн. юаней — соответственно, мелкие компании такие деньги тратить попросту не будут. Нелишним будет запросить и рекомендательное письмо банка, с которым работает китайская компания (银行资信证明, Bank Reference Letter). Данный документ должен подтвердить то, что у компании действительно открыт счет в этом банке, который следует сверять с номером счета в инвойсах и других документах.
Выводы
Наличие вышеперечисленных документов у китайской компании не даст вам 100% гарантии того, что она выполнит все свои условия, но даст вам понять, что это точно не мошенники. Плюс ко всему, вы всегда сможете побороться за свою правоту 🙂
Документы, необходимые китайской компании для экспорта товаров
В бумагах, необходимых китайской компании для выхода на международный рынок, легко запутаться. Их несколько, а точнее три: регистрация компании в качестве участника ВЭД, таможенная регистрация, и разрешение на экспорт. В каждом конкретном случае может потребоваться один, два или все три документа, но при этом не стоит путать их или принимать один за другой. Разберёмся шаг за шагом.
Регистрация участника ВЭД в Китае
Любая китайская компания, желающая выйти на международный рынок со своим товаром, должна пройти процедуру регистрации в качестве участника внешнеэкономической деятельности. После прохождения регистрации выдаётся соответствующее свидетельство. Ведает этим процессом Министерство торговли (MOFCOM). Регистрация выдаётся на определённый срок и подразумевает прохождение компанией ряда проверок со стороны таможенных, карантинных, налоговых и валютных инспекций.
Разумеется, такую регистрацию могут проходить лишь компании, имеющие действительную бизнес-лицензию. Отзыв бизнес-лицензии автоматически отменяет регистрацию в качестве участника ВЭД.
Стоит отдельно отметить, что статус участника ВЭД действителен только для той компании, которая его приобретает, и распространяется на произведённые ей товары, или на товары, экспортируемые под её брендом. Ни в каком виде данный статус не может быть делегирован третьим лицам. Также он не может быть объектом аренды или продажи.
Китайская таможенная регистрация
Следующим шагом, после получения статуса участника ВЭД, является получение таможенной регистрации. Здесь перед каждой компанией встаёт выбор: заниматься ли процессами импорта/экспорта самостоятельно, или привлечь для этого другую компанию — таможенного брокера. Небольшие производственные и торговые фирмы чаще обращаются к брокерам, в то время как индустриальные гиганты обращаются в местные таможенные органы, оформляют регистрацию и ведут операции самостоятельно.
Лицензия на импорт/экспорт
Следующим шагом, после регистрации в качестве участника ВЭД и таможенной регистрации, является получение лицензии на экспорт или импорт каждой партии товара, которой предстоит пересечь границу. С точки зрения получения лицензии, товары делятся на три различных класса: разрешенные, ограниченные и запрещённые.
Получение лицензии требуется для всех товаров, пересекающих границу, к какому бы классу они не принадлежали, но преимущество разрешенных в том, что лицензия по запросу выдётся “автоматически”, без дополнительных проверок и ограничений. Она действует 6 месяцев и может распространятся на 6 партий товара.
В следующую группу входят товары, которые могут быть экспортированы или импортированы, но на данные операции наложены определённые ограничения, поэтому класс товаров называется “Ограниченные”. Ограничение может выражаться как в форме избирательного отказа в получении лицензии, так и в квотировании на импорт/экспорт. Например, бывшие в употреблении станки и электроника, а также товары, использование которых вредит озоновому слою, подпадают под ограничивающее лицензирование.
На операции с этими товарами необходимо разрешение, которое действует один год, в данный период количество продукции, проходящей таможню, не ограничивается.
Предметы, представляющие культурную или историческую ценность, а также природное сырьё, подпадают под импортную квоту. Иными словами, предприятие, которое планирует трансграничные операции с такими товарами, должно заранее обратиться за предоставлением квоты на ввоз или вывоз. Стоит отметить, что выделенная квота может быть и превышена, но это приведёт к начислению таможенных пошлин по более высокому тарифу.
Запрещённые товары называются так потому, что их вывоз из страны абсолютно невозможен, они не могут быть проданы за рубеж. Несколько государственных органов Китая издают справочники запрещённых к вывозу товаров. К таким можно отнести опасные отходы и токсичные химикаты.
В Китае действует система таможенных рейтингов. Компании, на основе её внешнеэкономической деятельности, присваивается тот или иной рейтинг, в зависимости от которого меняется приоритетность обработки таможенных заявок, а также тщательность проводимых проверок. Подробнее об этом читайте в статье «Как работает система таможенной классификации в Китае?».