Что представляет собой декларация о соответствии

Что представляет собой декларация о соответствии

Какой документ надо оформлять — сертификат или декларацию?

Это самый простой вопрос, о котором вам даже думать не надо — за вас уже всё решили. Каждый технический регламент (за небольшим исключением) содержит два перечня продукции: перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в форме сертификации и перечень продукции, подлежащий подтверждению соответствия в форме декларирования.
Вы просто открываете нужный регламент и ищите свою продукцию в этих перечнях.

• меют одинаковую юридическую силу;
• действительны только после регистрации в реестрах Росаккредитации;
• действуют на территории всего Таможенного союза (ЕАЭС);
• имеют максимальный срок действия — 5 лет.

Те, кто сталкивался с вопросом сертификации и декларирования, сразу же увидели разницу — стоимость и срок оформления сертификата в разы больше стоимости и сроков оформления декларации и причина этого находится как раз в специфике оформления этих документов.

• выдаётся только аккредитованным органом по сертификации;
• оформляется на бланке строгой отчетности;
• для оформления требуется анализ производства (при серийном выпуске);
• есть инспекционный контроль сертифицированной продукции (при серийном выпуске);
• ответственность за выданный сертификат несёт орган по сертификации.

• оформляется на обычном белом листе формата А4,
• оформляется самим изготовителем (поставщиком) — декларантом. Декларация заверяется подписью руководителя и печатью декларанта. То есть от орган по сертификации в декларировании продукции не участвует от слова «совсем» (за одним маленьким исключением — при оформлении декларации ТРТС 010/2011 по схеме 5д);
• нет анализа производства и инспекционного контроля;
• ответственность за принятую декларацию несёт изготовитель (поставщик).

Самым главным отличием декларирования от сертификации является разграничение ответственности за правильность и достоверность проведённого подтверждения соответствия.
При сертификации ответственность несёт орган по сертификации.
При декларировании вся ответственность ложится на декларанта — на изготовителя или поставщика продукции.

В соответствии со статьей 14.44 КоАП РФ административная ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции достигает штрафа в размере 1 млн. рублей.

Выводы

Исходя из вышеизложенного становится понятно, что сертификацией продукции занимаются компетентные, независимые и аккредитованные органы, которые несут полную ответственность за выдаваемые документы и, конечно, получают за свою работу соответствующее вознаграждение. Поэтому сертификация — это долго и дорого, но надёжно и безопасно.

Декларирование проводит заинтересованная сторона самостоятельно (изготовитель или поставщик продукции), что значительно экономит время и деньги (к слову, декларацию можно оформить, вообще, бесплатно), но и накладывает большую ответственность за качество принятой декларации. Поэтому декларирование соответствия — это быстро и дёшево, но очень рискованно.

Декларация соответствия — значение термина

Получать документ необходимо как производителям продукции, планирующим её реализацию на внутреннем или внешнем рынке, так и импортёрам, которые продают иностранный товар на территории своей страны.

По своим функциям идентичен сертификату соответствия и имеет на территории Российской Федерации равную с ним юридическую силу, но не заменяет его.

При это между двумя подтверждающими документами существуют существенные различия:

• в целом, процедура декларирования проще и быстрее сертификации.
• заявитель вправе сам провести тестирование своей продукции (либо воспользоваться экспертными лабораториями), а затем предъявить результаты в аккредитованный сертификационный центр, где эти данные только проверяются. При этом ответственность за безопасность продукции несёт заявитель.
• декларации соответствия распечатывается на обычной бумаге, а не на специальном бланке, как сертификат.

Оформление декларации всегда сопровождается сбором доказательств о безопасности товара, основным из которых является протокол испытаний, составленный в ходе тестирования.

Декларация может быть оформлена на продукцию, которая выпускается серийно, на контракт или же на конкретную партию. Срок действия документа может составлять от одного до пяти лет.

На территории Российской Федерации действует система сертификации ГОСТ Р и существует единый перечень товаров, качество которых обязательно подтверждается декларацией соответствия ГОСТ Р. Она действует только на территории Российской Федерации.

После создания Евразийского Экономического Союза и развития торговых отношений между странами-участницами на смену национальным стандартам качества пришли наднациональные (общие для всех участников).

Появились Технические регламенты ЕАЭС и декларации соответствия таким регламентам. Они необходимы для импорта товаров, а также для их реализации и распространения на территории стран – участниц ЕАЭС.

Список продукции, для которой оформление документа носит обязательный характер, приведён отдельно в каждом отдельном отраслевом техническом регламенте ЕАЭС.

Декларация о соответствии (ГОСТ Р и Техрегламент)

Для законного выпуска в обращение большинства видов товаров предусмотрено оформление обязательной разрешительной документации – деклараций, сертификатов, СГР. Без нее предприниматель не сможет беспрепятственно выпускать, ввозить в страну и продавать продукцию.

Что представляет собой декларация о соответствии?

Декларация является разрешительным документом, который подтверждает, что указанные в нем товары полностью отвечают установленным требованиям безопасности. Оформляется на листе формата А4 и содержит ряд сведений.

1. Информацию о производителе – наименование, адрес, контактные данные.
2. Перечень декларируемой продукции – полное наименование, технические характеристики, свойства, сфера использования.
3. Коды ТН ВЭД и ОКПД2.
4. Перечень нормативной документации, по которой выполняется декларирование – используемые технические регламенты Таможенного союза или ГОСТы.
5. Срок действия документа.
6. Протокол исследований продукции, на основании которого регистрируется документ.

Подписывает указанную документацию заявитель, после чего заверяет ее своей печатью.

Кто оформляет декларацию о соответствии?

Во исполнение положений приказа Минэкономразвития Российской Федерации № 478 от 31.07.2020 с 01 января 2021 года производители (импортеры) товаров должны самостоятельно оформлять и регистрировать декларации. Регистрация разрешительной документации осуществляется в реестре ФСА.

До 2021 года регистрировали данный документ органы по сертификации. В настоящее время эта обязанность возложена на предпринимателя. Для этой цели ему понадобится создать учетную запись на сайте Росаккредитации и получить усиленную КЭП (квалифицированную электронную подпись).

Чем отличается декларация от сертификата?

Декларация соответствия (сокращенно – ДС) и сертификат соответствия (сокращенно – СС) являются равнозначными по своей юридической значимости документами. Тем не менее, между ними имеется ряд отличий.

1. ДС составляется на обычном листе А4, СС – на бланке установленного образца (документы оформляются по форме, утвержденной решением Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2012).
2. ДС регистрируют исключительно в обязательном порядке, в то время как СС может выдаваться и на добровольной основе по желанию предпринимателя (дополнительно после получения обязательных разрешений).
3. Обязанность по оформлению и регистрации ДС возлагается на заявителя, СС выдается аккредитованным органом по сертификации. Соответственно, за достоверность сведений, указанных в декларации, отвечает предприниматель, а за правильность информации, содержащейся в сертификате, уполномоченный орган.

Порядок оформления и регистрации декларации

Процедура декларирования состоит из следующих этапов:

• на начальной стадии производитель идентифицирует продукцию и определяет, под действие какого нормативного акта она попадает, и в какой форме будет осуществляться подтверждение соответствия;
• далее заявитель выбирает схему оценки;
• после этого проводится комплекс исследований образцов изделий в заводской или аккредитованной лаборатории (или ином испытательном учреждении);
• по итогам тестирования составляется протокол;
• предприниматель формирует необходимый перечень доказательственных материалов, которые необходимы для регистрации ДС;
• составляет документ и подписывает его;
• затем заявитель входит в личный кабинет на сайте Росаккредитации и вносит сведения о принятой документации (для этого потребуется электронная подпись);
• после проверки информации документу автоматически присваивается регистрационный номер – после того как документация будет зарегистрирована в реестре, каждый желающий сможет проверить ее легитимность.

Обратите внимание! Декларация вступает в силу с момента ее регистрации на сайте Росаккредитации.

Если у вас возникли вопросы, касающиеся декларирования или сертификации различных видов товаров, обратитесь к специалистам центра «СПБ ЦСМ». Эксперты окажут содействие в проведении испытаний и оформлении разрешительной документации на выгодных условиях!

На какую продукцию оформляется декларация?

Декларирование ГОСТ Р осуществляется в отношении товаров, содержащихся во втором списке ПП № 982:

• нефтяных смазочных масел;
• теплоизоляционных материалов;
• минеральных и фосфорных удобрений;
• посуды и кухонных принадлежностей;
• строительных растворов и смесей;
• лакокрасочных материалов;
• бытовой химии;
• пестицидов;
• антисептиков и дезинфицирующих средств;
• изделий фрикционных и из прорезиненных тканей;
• напорных рукавов;
• высоковольтной электроаппаратуры и другого.

Декларацию ТР ТС (ЕАЭС) оформляют для осуществления поставок:

• продуктов питания, за исключением специализированного – детского, диетического, спортивного, для беременных;
• зерна;
• косметических и парфюмерных средств;
• упаковки;
• аппаратуры и машин, используемых в промышленных целях;
• одежды и обуви, иных изделий легкой промышленности;
• мебели для взрослых;
• СИЗ, отнесенных к первому классу;
• смазочных материалов и специальных жидкостей и иного.

Срок действия декларации соответствия

Если данный документ оформляется в системе ГОСТ Р, то в этом случае продолжительность его действия не может превышать 3 лет. В случаях, когда декларирование проводится по техническим регламентам ЕАЭС, то декларация может действовать от 1 года до 5 лет (исключение из этого правила составляет косметика и парфюмерия – на нее документ можно оформить со сроком до 7 лет).

На максимальный период времени указанную документацию можно зарегистрировать при наличии сертифицированной СМК на предприятии (подтверждением этого выступает сертификат ИСО).

Что будет если своевременно не оформить документацию?

Надзорные органы систематически проверяют наличие разрешительной документации на определенные виды товаров (может выполняться планово и внепланово). В случае отсутствия у предпринимателя обязательной декларации его привлекают к ответственности по ст. 14.43, 14.45 КоАП РФ. За недостоверное декларирование санкции закреплены в ст. 14.44 указанного Кодекса.

В качестве основного наказания применяется штраф. Его размер зависит от того, к кому применяется штраф:

• если речь идет о должностном лице – то его могут оштрафовать от 10 тысяч рублей;
• индивидуального предпринимателя – от 20 тысяч рублей;
• организацию – от 100 тысяч рублей.

При повторном выявлении правонарушения, совершенного юридическим лицом, его размер может достигать 1 миллиона рублей.

Также проводится конфискация изделий, которые являются предметом правонарушения. Из оборота изымается продукция, которая не прошла определенный комплекс проверок, и использование которой по назначению может причинить вред потребителю.

Если отсутствие обязательных разрешений выявлено повторно, то в подобной ситуации работу компании могут приостановить в принудительном порядке на период до 90 суток (на основании соответствующего судебного решения).

Предупредить наступление перечисленных последствий возможно, своевременно оформив документацию.

Подробнее о порядке оценочных процедур вы можете узнать на консультации у специалистов центра «СПБ ЦСМ». Заполните на сайте форму обратной связи или обратитесь по указанному телефону.

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

«Благодарим за качественное выполнение работ по проведению сертификации нашей продукции, за добросовестное отношение и оперативность»

«Благодарим за плодотворное сотрудничество, индивидуальный подход, оперативность, грамотность при выполнении работ»

Что такое декларация о соответствии и как ее получить

Большинство товаров, которые продают в России, должны соответствовать техническим регламентам ЕАЭС — Евразийского экономического союза. Это объединение стран с единым таможенным законодательством и требованиями к безопасности товаров. В 2022 году в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Поэтому нельзя просто произвести или импортировать, например, мужские рубашки и начать продавать — нужно подтвердить их безопасность.

Для этого получают один из трех документов:

1. Декларацию о соответствии. Нужна для продажи большинства потребительских товаров.

2. Сертификат соответствия. Его получают на товары с более строгими требованиями к безопасности. Например, для детской одежды. В марте 2022 года вышло постановление правительства. В нем сказано, что на единичные партии товара сертификат соответствия можно заменить на декларацию.

3. Отказное письмо. Документ, который подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию.

Какой именно нужен документ из этих трех, прописано в технических регламентах ЕАЭС. Товары, для которых необходимо оформление декларации о соответствии, перечислены в едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия.

В статье рассказываем только про декларацию о соответствии.

Пример, как выглядит декларация о соответствии. Источник

Зачем нужно получать декларацию о соответствии

Декларация о соответствии на продукцию нужна, чтобы ввозить товары в ЕАЭС и продавать их, не имея проблем с таможней и другими государственными органами. Также декларацию получают на товары, которые производят и продают внутри этих стран.

Растаможить груз. Продукцию без декларации о соответствии таможня просто не пропустит. Пока импортер не оформит документы, груз будет храниться на складе временного хранения — СВХ, а это дорого. Кроме того, незадекларированный товар могут конфисковать.

Продавать товары. Декларация о соответствии нужна для законной продажи товаров на территории ЕАЭС. При этом неважно, где будет продаваться товар: на маркетплейсе, в крупном торговом центре или киоске на остановке.

Избежать штрафов. Если производитель или продавец товаров не оформит декларацию, таможня или Роспотребнадзор могут его оштрафовать. При первом нарушении штраф может достигать 300 тысяч рублей, при повторном — в полтора раза больше.

Кто должен получать декларацию о соответствии

Обычно документы оформляет производитель при изготовлении товара или импортер при ввозе продукции в Россию. Поэтому, если перепродаете чужой товар, нужно попросить у продавца копию декларации.

Но если вы сами производите продукцию или ввозите ее не из стран ЕАЭС, а, например, из Китая, то документы придется оформлять самостоятельно.

В России заявление на оценку соответствия может подать только резидент стран — участников ЕАЭС: России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Компании и предприниматели, зарегистрированные в других странах, могут оформить декларацию только через посредника.

Если планируете регулярно импортировать товар от одного и того же производителя, достаточно получить декларацию один раз и предоставлять ее ко всем поставкам этого товара.

Подпишитесь на рассылку про маркетплейсы

Дважды в месяц — о том, как продавать на Wildberries, Ozon и Яндекс Маркете и зарабатывать больше.

Когда можно не получать декларацию о соответствии

В ноябре 2021 года Совет Евразийской экономической комиссии выпустил новый порядок ввоза товаров, которые подлежат декларированию. Там перечислены исключения, когда оформление декларации о соответствии не обязательно:

• импортер — физическое лицо без статуса ИП;
• импортер ввозит оборудование, которое уже эксплуатировали — это указано в договоре на покупку. Но обычно следы использования видны и визуально. Например, оборудование перевозится в неоригинальной упаковке, на нем есть царапины или стерлась краска;
• товары ввозят в режиме реимпорта. Это значит, что их ранее вывезли из России, но иностранный контрагент отказался от сделки и отправил товар обратно;
• импортер ввозит запасные части или расходники для обслуживания и ремонта оборудования, которое он уже ввез в ЕАЭС и оформил на него декларацию.

В этих случаях таможня обязана пропустить груз без документов о соответствии.

Телеграм-канал: 27 900 читателей

Помогаем селлерам зарабатывать на маркетплейсах

Как получить декларацию о соответствии

Декларацию о соответствии выдают аккредитованные лаборатории или сертификационные центры. Можно обратиться в любую организацию на территории ЕАЭС. Пошаговый алгоритм получения декларации о соответствии:

1. Подготовить тестовые образцы.
2. Обратиться в лабораторию или центр сертификации.
3. Дождаться результатов и получить протокол испытаний.
4. Загрузить протокол и зарегистрировать декларацию на сайте Росаккредитации. Убедиться, что декларация появилась в реестре.
5. Распечатать декларацию. Руководитель компании-импортера или производителя может подписать бумажную копию и поставить печать, если она есть, но это необязательно.

Дальше рассмотрим каждый шаг подробнее.

Подготовить тестовые образцы

Тестовый образец — это единица товара. Так, если производитель получает декларацию на партию платьев, он предоставляет в лабораторию несколько платьев.

Для импортера есть два варианта, как ввезти образцы:

1. Импортировать образцы заранее, получить на них декларацию и уже по ней ввозить основную партию. На сами образцы декларацию предъявлять не нужно, так как они ввозятся для испытаний, а не для продажи.
2. Ввезти основную партию и отобрать оттуда образцы, когда груз прибудет на таможню. Пока оформляются документы, груз будет храниться на СВХ.

Мы рекомендуем первый вариант. В этом случае придется потратить время и деньги на доставку и таможенное оформление образцов, но оформление основной коммерческой партии пройдет быстро.

Во втором случае продавец потратится на хранение партии на СВХ и сможет начать продавать товар не сразу, а только когда предоставит декларацию на таможню.

Обратиться в лабораторию или центр сертификации

Заявки на испытания образцов принимают в лабораториях или центрах сертификации. Для обязательного декларирования соответствия у лаборатории должна быть государственная аккредитация. Проверить аккредитацию можно в специальном реестре.

Чтобы получить декларацию, нужно заключить договор на проведение исследований, предоставить тестовые образцы и документы на продукцию от поставщика. В целях экономии можно выбрать лабораторию не в России, а в другой стране ЕАЭС. Цены на одни и те же испытания, например, в Армении или Киргизии могут быть ниже.

Стоит насторожиться, если лаборатория обещает провести проверку очень дешево, по упрощенным процедурам без предоставления образцов. Это значит, что лаборатория просто выдаст документы без реальных исследований. Оформлять такую декларацию рискованно.

Иногда таможня внезапно запрашивает доказательства, что импортер действительно ввозил в страну испытательные образцы и передавал их в лабораторию. В этом случае придется провести настоящие испытания и заново оформить декларацию соответствия. Иначе таможня не выпустит груз, а бизнесу придется платить за каждый день хранения товаров на СВХ.

С российскими лабораториями, которые демпингуют ради привлечения клиентов, есть и другая проблема: их часто проверяет Росаккредитация и Роспотребнадзор. Если станет понятно, что лаборатория не проводит реальные испытания, ее лишат аккредитации и отзовут все декларации, которые она выдала ранее. Если груз стоит на таможне, а декларация на него вдруг утратила силу, груз не выпустят, пока продавец не оформит новую.

Но есть группы товаров, на которые законно получают декларацию по упрощенной схеме без исследований. Например, обувь или куртки для взрослых. Заявитель делает экспертизу качества своими силами, а лаборатория просто проверяет документы. В этом случае декларацию может выдать даже лаборатория без аккредитации.

Постановление правительства за март 2022 разрешило применять упрощенную схему декларирования почти ко всем товарам. Послабления действуют до 1 сентября 2022 года. Проверить, не попадает ли ваш товар в список исключений, можно в сервисе Росаккредитации.

Дождаться результатов и получить протокол испытаний и декларацию

Длительность испытаний и цена зависят от вида товара и схемы декларирования.

1. 1д и 2д. Это самые мягкие схемы, так как на них не проводят испытания, а только проверяют документы. 1д применяют для серийно выпускаемой продукции, а 2д — для конкретной партии или единичного товара.
2. 3д и 4д. На этих схемах проверки документов недостаточно, нужно провести испытания на образцах. 3д — для серийного выпуска, 4д — для конкретной партии или единичного товара.
3. 5д и 6д. Это редкие и специфические схемы. По 5д декларируют опасное производственное оборудование, которое испытывают только на рабочем месте, так как его нельзя разбирать и перевозить. Схема 6д актуальна для предприятий, у которых есть своя лаборатория.

Заявитель выбирает схему декларирования с учетом ограничений технического регламента. Например, обычные носовые платки нельзя декларировать по 1д и 2д. Чтобы избежать проблем с таможней и другими органами, лучше проконсультироваться у экспертов. Можно связаться с выбранной лабораторией и спросить, как правильно декларировать тот или иной вид товара.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Обычно это от года до пяти лет. Например, срок декларации для одежды, выпускаемой серийно, — до пяти лет, а для партии одежды срок не устанавливается.

Зарегистрировать декларацию в Росаккредитации

Данные декларации и протокола испытаний нужно загрузить в сервис Росаккредитации. Можно сделать это самостоятельно или обратиться в центр сертификации, который выдал документы.

Для регистрации декларации понадобится учетная запись на сайте госуслуг, КЭП — квалифицированная электронная подпись и криптопровайдер — программа для работы с КЭП.

В течение трех рабочих дней после регистрации декларация должна появиться в реестре Росаккредитации. Чтобы ее найти, нужно воспользоваться фильтрами для поиска. Если декларация есть в реестре — она действует.