Ггс правительства москвы что это
Государственный гражданский служащий города Москвы — гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы города Москвы.Закон города Москвы Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом государственного органа о назначении на должность гражданской службы и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета города Москвы. Предназначение гражданской службы — в создании условий для эффективного функционирования общества, и гражданский служащий в этой системе выступает от имени и по поручению государства, поэтому имеет особый правовой статус.
Гражданским служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.
На основании положений Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58 (ст. 8) и Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ должность государственной гражданской службы субъекта РФ определена как должность, учреждаемая законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, включенная в реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность. ФЗ 79 Гражданская служба города Москвы учреждается законами или иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность города Москвы и имеют основополагающее значение для организации гражданской службы.
Классификация и квалификационные требования к государственным гражданским служащим регламентируются в Российской Федерации Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, в городе Москве Законом города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы» от 26 января 2005 г. № 3. Для того, чтобы считаться гражданским служащим, гражданин Российской Федерации должен занимать должность гражданской службы.
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы должностей в зависимости от объёма полномочий, функциональных обязанностей, опыта работы и уровня квалификации.
Так, в соответствии с Законом города Москвы должности государственной службы этого субъекта Федерации подразделяются на следующие категории: «руководители»; «помощники (советники)»; «специалисты»; «обеспечивающие специалисты».
Должности гражданской службы города Москвы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
Рис. 1.2. Классификация должностей и групп государственной гражданской службы города Москвы
Рис. 1.3 Классификация категории должностей гражданской службы
Как видим, классификация должностей гражданской службы столицы полностью соответствует федеральной классификации.
Порядок проведения квалификационного экзамена, присвоение классных чинов и сохранения их при переводе на иные должности государственной службы на федеральном уровне регулируется указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». Вопросы, регламентирующие присвоение классных чинов, многие субъекты РФ решают в рамках регионального законодательства. Гражданским служащим города Москвы классные чины присваиваются на основании Закона в соответствии со статьей 8. Классный чин является одним из показателей соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. Присвоение классных чинов гражданским служащим производится в зависимости от группы должностей гражданской службы. При решении вопроса о присвоении классного чина гражданскому служащему может проводиться квалификационный экзамен в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы.
– Классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы
– Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
– Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на условиях служебного контракта, заключенного на определенный срок, классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена не позднее шести месяцев со дня их назначения на должности гражданской службы.
– Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, отнесенные к группе высших должностей гражданской службы, присваиваются классные чины
Классификация классных чинов по группам должностей. (Закон № 3 «О государственной гражданской службе»)
Группы должностей гражданской службы
Группа высших должностей гражданской службы
Действительный государственный советник города Москвы 1 класса
Действительный государственный советник города Москвы 2 класса
Действительный государственный советник города Москвы 3 класса
Группа главных должностей гражданской службы
Государственный советник города Москвы 1 класса
Государственный советник города Москвы 2 класса
Государственный советник города Москвы 3 класса
Группа ведущих должностей гражданской службы
Советник государственной гражданской службы города Москвы 1 класса
Советник государственной гражданской службы города Москвы 2 класса
Советник государственной гражданской службы города Москвы 3 класса
Группа старших должностей гражданской службы
Референт государственной гражданской службы города Москвы 1 класса
Референт государственной гражданской службы города Москвы 2 класса
Референт государственной гражданской службы города Москвы 3 класса
Продолжение таблицы 1.2
Группа младших должностей гражданской службы
Секретарь государственной гражданской службы города Москвы 1 класса
Секретарь государственной гражданской службы города Москвы 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы города Москвы 3 класса
Присвоение классных чинов гражданским служащим производится по представлению их непосредственных руководителей в порядке, установленном указом Мэра Москвы. Соответствующая запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего. Со дня присвоения классного чина гражданскому служащему производится выплата месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы. Присвоение очередного классного чина гражданскому служащему производится не ранее чем по истечении одного года со дня присвоения предыдущего классного чина. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы или увольнении с гражданской службы.
Действующее законодательство РФ открывает широкие возможности для всех категорий граждан при поступлении на государственную службу, отрицает все формы дискриминации и вводит эффективные механизмы конкурсного подбора кадров государственной гражданской службы.
Поступать на гражданскую службу имеют право граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе.
Квалификационными требованиями являются требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе — 65 лет.
Классификация квалификационных требований по категориям и группам должностей государственных гражданских служащих города Москвы по стажу и образованию
Группа должностей государственной гражданской службы города Москвы
Категория должностей государственной гражданской службы
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) Не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) Не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырёх лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырёх лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырёх лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырёх лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырёх лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырёх лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырёх лет
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырёх лет
2. Требования к стажу работы по специальности не предъявляются
1. Среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности
2. Требования к стажу работы по специальности не предъявляются
1. Среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
2. Требования к стажу работы по специальности не предъявляются
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
Правовое положение гражданского служащего гражданского служащего субъекта РФ определено Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ (гл.3). В законах субъектов эта глава продублирована, в частности в законе города Москвы. Официально элементами правого статуса гражданского служащего считаются: основные права; основные обязанности; ограничения; требования к служебному поведению, ответственность и государственные социальные гарантии.
Права гражданского служащего это возможности, способы действия, предоставленные законодательством о гражданской службе полномочия, такие как право на обеспечение надлежащих условий и получения информации, необходимых для исполнения должностных обязанностей, право на отдых, на должностной рост, медицинское страхование, пенсионное обеспечение и другие права.
Обязанности гражданского служащего это установленные законодательством нормы, которые гражданский служащий должен соблюдать, мера поведения гражданских служащих при нахождении на гражданской службе. В число обязанностей гражданского служащего входит обязанность представлять сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, в том числе членов его семьи; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта и другие. Обязанность по обеспечению прав гражданского служащего возлагается на представителя нанимателя.
Служебная дисциплина на гражданской службе это обязательное соблюдение гражданскими служащими служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с законодательством о гражданской службе, актами государственного органа и служебным контрактом.
Представитель нанимателя в соответствии с этими актами обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.
Строгие требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, ограничения и запреты, накладываемые на его служебную деятельность, должны способствовать повышению его компетенции и профессионализма, ответственности за выполнение возложенных на него обязанностей, нейтральности, беспристрастности и бескорыстию.
Рис. 1.3 Требования к служебному поведению служащих
Ограничения и запреты на гражданской службе — это обстоятельства, наличие которых запрещает гражданскому служащему находиться на гражданской службе. Гражданская служба в силу своего особого статуса накладывает определённые ограничения, например, представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу. Ограничения, действуют и при прохождении гражданской службы, и при поступлении на гражданскую службу, то есть относятся в том числе и к гражданину, который еще не стал гражданским служащим, а только собирается им стать.
Запреты, в отличие от ограничений, не распространяются на граждан, поступающих на гражданскую службу, и запрещают определённые действия гражданских служащих, которые могут повлиять на эффективное и надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. В число запретов на гражданской службе относится запрет осуществлять предпринимательскую деятельность, получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц и другие.
Рис. 1.4 Ограничения при приеме на работу гражданских служащих
На государственной гражданской службе законодательством предусматриваются как государственные гарантии, так и дополнительные гарантии. В соответствии со статьей 42 Закона Москвы «О государственной гражданской службе» № 3 гражданскому служащему столицы дополнительно гарантируются Закон № 3 города Москвы:
– Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях;
– Бесплатная и льготная санаторно-курортная путевка, предоставляемая к ежегодному оплачиваемому отпуску;
– Компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку;
– Медицинское обслуживание, в том числе членов семьи;
– Бесплатный отпуск при амбулаторном лечении всех лекарственных средств по рецептам врачей;
– Единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее каждые пять лет в размерах, не превышающих 2-месячного денежного содержания;
– Единовременное денежное поощрение при достижении стажа гражданской службы 20 лет и далее через каждые пять лет в размерах, не превышающих 2-месячного денежного содержания;
– Выплата один раз за весь период гражданской службы денежного вознаграждения при выходе на пенсию с гражданской службы в размере, исчисленном исходя из среднемесячной заработной платы по последней замещаемой должности гражданской службы в кратности к числу полных лет гражданской службы, но не более чем за 10 лет на день прекращения гражданской службы;
– Размер пенсии гражданских служащих и доплаты к ней — до 80 % месячного их денежного содержания
– Возмещение расходов на ритуальные услуги членам семьи гражданского служащего. Закон № 3 города Москвы
К сожалению, не все дополнительные гарантии реализуются на практике. Для повышения привлекательности государственной гражданской службы и привлечения высококвалифицированных специалистов принятие и реализация дополнительных государственных гарантий были бы весьма полезными.
Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" (с изменениями и дополнениями)
Глава 2. Должности гражданской службы (ст.ст. 5 — 9)
Статья 5. Должности гражданской службы
Статья 6. Классификация должностей гражданской службы
Статья 7. Реестр должностей государственной гражданской службы г. Москвы
Статья 8. Классные чины гражданской службы
Статья 9. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы
Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего (ст.ст. 10 — 16)
Статья 10. Основные права гражданского служащего
Статья 11. Основные обязанности гражданского служащего
Статья 12. Ограничения, связанные с гражданской службой
Статья 13. Запреты, связанные с гражданской службой
Статья 14. Требования к служебному поведению гражданского служащего
Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
Статья 16. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Статья 16.1. Представление сведений о расходах
quot;Статья 16.2. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Глава 4. Поступление на гражданскую службу (ст.ст. 17 — 18)
Статья 17. Право поступления на гражданскую службу
Статья 18. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу
Глава 5. Служебный контракт (ст.ст. 19 — 30)
Статья 19. Понятие и стороны служебного контракта
Статья 20. Содержание и форма служебного контракта
Статья 21. Срок действия служебного контракта
Статья 21.1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе
Статья 22. Заключение и вступление в силу служебного контракта
Статья 23. Документы, предъявляемые при заключении служебного контракта
Статья 24. Испытание на гражданской службе
Статья 25. Перевод на другую должность гражданской службы
Статья 26. Изменение существенных условий служебного контракта
Статья 27. Временное замещение иной должности гражданской службы
Статья 28. Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа
Статья 29. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
Статья 30. Основания освобождения от замещаемой должности гражданской службы, прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы
Глава 6. Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба государственного органа (ст.ст. 31 — 33)
Статья 31. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего
Статья 32. Реестры государственных гражданских служащих
Статья 33. Кадровая работа
Глава 7. Служебное время и время отдыха. Отпуска на гражданской службе (ст.ст. 34 — 35)
Статья 34. Служебное время и время отдыха
Статья 35. Отпуска на гражданской службе
Глава 8. Прохождение гражданской службы (ст.ст. 36 — 38)
Статья 36. Должностной регламент
Статья 37. Аттестация гражданских служащих
Статья 38. Квалификационный экзамен
Глава 9. Оплата труда гражданских служащих (ст.ст. 39 — 40)
Статья 39. Оплата профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Статья 40. Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих
Глава 10. Государственные гарантии на гражданской службе (ст.ст. 41 — 43)
Статья 41. Основные государственные гарантии гражданских служащих
Статья 42. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих
Статья 43. Стаж гражданской службы
Глава 11. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе (ст.ст. 44 — 48)
Статья 44. Поощрения и награждения за гражданскую службу
Статья 45. Служебная дисциплина на гражданской службе
Статья 46. Дисциплинарные взыскания и взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Статья 47. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
Статья 47.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
Статья 48. Служебная проверка
Глава 12. Формирование кадрового состава гражданской службы (ст.ст. 49 — 53)
Статья 49. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы
Статья 50. Подготовка кадров для гражданской службы
Статья 51. Профессиональное развитие гражданского служащего
Статья 52. Государственный заказ г. Москвы на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих
Статья 53. Кадровый резерв на гражданской службе
Глава 13. Финансирование гражданской службы. Программа развития гражданской службы г. Москвы (ст.ст. 54 — 55)
Статья 54. Финансирование гражданской службы
Статья 55. Программа развития гражданской службы г. Москвы
Глава 14. Управление государственной службой (ст.ст. 56 — 57)
Статья 56. Орган по управлению государственной службой
Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства о гражданской службе
Глава 15. Рассмотрение индивидуальных служебных споров (ст.ст. 58 — 59)
Статья 58. Индивидуальный служебный спор
Статья 59. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров
Глава 16. Заключительные и переходные положения (ст.ст. 60 — 63)
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 61. Переходные положения
Статья 62. Признание утратившими силу некоторых законов г. Москвы
Статья 63. Приведение нормативных правовых актов г. Москвы о государственной службе в соответствие с настоящим Законом
Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3
«О государственной гражданской службе города Москвы»
С изменениями и дополнениями от:
4 июля 2007 г., 6 февраля 2008 г., 16 сентября 2009 г., 8 июня, 30 ноября 2011 г., 4 апреля 2012 г., 23 января, 17 апреля, 15 мая 2013 г., 29 января 2014 г., 29 апреля, 24 июня, 18 ноября, 16 декабря 2015 г., 27 января, 23 марта, 13 апреля, 28 сентября 2016 г., 15 февраля, 20 сентября, 25 октября, 22 ноября, 27 декабря 2017 г.
ГАРАНТ:
См. Закон г. Москвы от 22 октября 2008 г. N 50 «О муниципальной службе в городе Москве»
См. постановление Московской городской Думы от 26 января 2005 г. N 19 «О Законе города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы»
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует вопросы организации государственной гражданской службы города Москвы и отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу города Москвы, ее прохождением и прекращением.
Москва,
Московская городская Дума
26 января 2005 года
N 3
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон г. Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы"
Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением части 8 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 10 (в части ознакомления с критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности), пункта 17 части 1 статьи 10, пункта 4 части 1 статьи 12, пункта 8 части 2 статьи 20 (в части видов и условий медицинского страхования), пункта 4 части 3 статьи 20, статей 36, 39 и 40, пункта 9 части 1 статьи 42, частей 3 и 4 статьи 43
Текст Закона опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", февраль 2005 г., N 8 (дата выхода номера в свет 31.01.05), в газете "Тверская, 13" от 1 февраля 2005 г. N 9, от 3 февраля 2005 г. N 11, в "Ведомостях Московской городской Думы", 2005 г., N 3 (дата выхода номера в свет 18.03.05)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон г. Москвы от 19 апреля 2023 г. N 10
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2023 г.
Закон г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 41
Изменения вступают в силу с 9 января 2023 г.
Закон г. Москвы от 14 декабря 2022 г. N 36
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Действие положения пункта 14 части 1 статьи 42 настоящего Закона (в редакции Закона г. Москвы от 14 декабря 2022 г. N 36) распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года
Закон г. Москвы от 13 октября 2021 г. N 22
Изменения вступают в силу с 31 октября 2021 г.
Закон г. Москвы от 13 октября 2021 г. N 20
Изменения вступают в силу с 31 октября 2021 г.
Закон г. Москвы от 25 ноября 2020 г. N 26
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2020 г.
Закон г. Москвы от 18 марта 2020 г. N 3
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2020 г.
Закон г. Москвы от 29 января 2020 г. N 2
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2020 г.
Закон г. Москвы от 29 апреля 2019 г. N 16
Изменения вступают в силу с 17 мая 2019 г.
Закон г. Москвы от 30 января 2019 г. N 3
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Закон г. Москвы от 26 декабря 2018 г. N 41
Изменения вступают в силу с 7 января 2019 г.
Закон г. Москвы от 31 октября 2018 г. N 24
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Закон г. Москвы от 21 марта 2018 г. N 6
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2018 г.
Закон г. Москвы от 27 декабря 2017 г. N 61
Изменения вступают в силу с 8 января 2018 г.
Закон г. Москвы от 22 ноября 2017 г. N 44
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2017 г.
Закон г. Москвы от 25 октября 2017 г. N 40
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2017 г.
Закон г. Москвы от 20 сентября 2017 г. N 33
Изменения в части дополнения статьи 47.1 частью 8 вступают в силу с 1 января 2018 г.
См. будущую редакцию настоящего Закона
Текст настоящего Закона представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Закон г. Москвы от 15 февраля 2017 г. N 4
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 28 сентября 2016 г. N 32
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 28 сентября 2016 г. N 31
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 13 апреля 2016 г. N 15
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 23 марта 2016 г. N 11
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 27 января 2016 г. N 5
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 16 декабря 2015 г. N 78
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 18 ноября 2015 г. N 64
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 24 июня 2015 г. N 37
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 24 июня 2015 г. N 30
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 29 апреля 2015 г. N 21
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2014 г.
Закон г. Москвы от 29 января 2014 г. N 4
Изменения вступают в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 15 мая 2013 г. N 21
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 17 апреля 2013 г. N 16
Закон г. Москвы от 23 января 2013 г. N 3
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 4 апреля 2012 г. N 7
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 30 ноября 2011 г. N 57
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 8 июня 2011 г. N 24
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 16 сентября 2009 г. N 34
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 6 февраля 2008 г. N 5
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон г. Москвы от 4 июля 2007 г. N 26
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Совершенствование управления государственной гражданской службой в органах исполнительной власти города Москвы
Государственная гражданская служба в органах исполнительной власти – это регламентированная федеральным и региональным законодательством профессиональная деятельность российских граждан в органах исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, реализуемая в рамках должностных полномочий на постоянной основе за плату на условиях государственного контракта.
Понятие и значение государственной гражданской службы в органах исполнительной власти города Москвы
В соответствии с действующим федеральным законодательством о системе государственной службы в стране государственная служба характеризуется как профессиональная служебная деятельность российских граждан по обеспечению полномочий Федерации и регионов, федеральных и региональных органов власти и др. Действующим законодательством предусмотрены следующие виды государственной службы:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- государственная служба других видов.
Государственная гражданская служба, в свою очередь, включает в себя федеральную службу и службу региональных территорий.
Таким образом, значение государственной гражданской службы для общества и государства определяется тем, что российские граждане на должностях государственной гражданской службы в своей повседневной профессиональной деятельности обеспечивают в рамках должностных полномочий реализацию функций и задач в публичного управления в соответствии с компетенцией государственных органов, в которых они реализуют профессиональную деятельность. Иными словами, институт государственной гражданской службы напрямую обеспечивает реализацию функций и задач публичного управления. Это, в свою очередь, предполагает, что от добросовестности, эффективности, оперативности реализации должностных полномочий лицами, замещающими должности государственного гражданской службы, напрямую зависит эффективность публичного управления и социально-экономическое благополучие населения.
Значением государственной гражданской службы определяется установление в законодательстве повышенных требований к профессиональным знаниям, навыкам и умениям лиц, претендующих на замещение должностей службы, а также специальных требований к реализации полномочий, соблюдению запретов и ограничений, направленных на предотвращение конфликта интересов и иных злоупотреблений на службе.
При этом важно подчеркнуть, что институт государственной гражданской службы напрямую влияет на качество жизни населения, поскольку в должностные обязанности государственных гражданских служащих входит фактически реализация полномочий исполнительных органов, касающихся всех ключевых сфер общественной жизни.
Правовое обеспечение управления государственной гражданской службы в органах исполнительной власти города Москвы
Вопросы реализации государственной гражданской службы, а также управления службой в органах исполнительной власти города Москвы регулируются федеральным законодательством и законодательством города Москвы. В качестве ключевых инструментов управления государственной гражданской службы в органах исполнительной власти города Москвы в законодательстве закреплены следующие:
- строгая регламентация прав и обязанностей гражданских служащих, а также запретов и ограничений, которые вынуждены претерпевать служащие в связи с замещением должностей;
- установление требований к служебному поведению лиц, замещающих должности гражданской службы, в том числе требований о предоставлении информации относительно имущества, доходов и имущественных обязательств служащего и членов его семьи;
- проведение конкурсных мероприятий для отбора претендентов на должности гражданской службы в исполнительные органы города Москвы;
- закрепление требований к содержанию и сроку действия служебного контракта для замещения должностей гражданской службы в исполнительных органах города Москвы;
- регламентация установления испытаний для лиц, впервые поступающих на гражданскую службу на период от месяца и до года, для установления соответствия кандидата замещаемой должности;
- регламентация процедуры отстранения или освобождения гражданского служащего от замещаемой должности;
- регламентация процедуры аттестации лиц, замещающих должности гражданской службы, для установления их соответствия таким должностям;
- установление квалификационных требований, должностных прав и обязанностей, а также ответственности служащего, перечня вопросов, по которым служащий должен или имеет право самостоятельно принимать управленческие решения, регулирование иных аспектов служебной деятельности в должностном регламенте.
Направления совершенствования управления государственной гражданской службы в органах исполнительной власти города Москвы
Повышение эффективности управления государственной гражданской службой в исполнительных органах города Москвы связано с решением следующих задач:
- обновление кадрового состава государственных органов, в том числе привлечение на службу молодых специалистов, обладающих необходимыми компетенциями в частности в сфере информационных технологий;
- преодоление текучести кадров, в том числе за счет внедрения в систему управления государственной гражданской службы инструментов стимулирования молодых специалистов к долгосрочным трудовым отношениям с государственными органами;
- обеспечение эффективных инструментов и мероприятий по профессиональному развитию и карьерному росту служащих;
- формирование внутренней мотивации служащих к наиболее эффективной реализации собственно должностных обязанностей;
- формирование надлежащей корпоративной культуры в системе органов публичного управления.
Особого внимания заслуживают вопросы адаптации молодых специалистов в трудовом коллективе в системе государственной власти, а также вопросы обеспечения конкурентного замещения должностей в государственных органов, в том числе посредством привлечения к конкурсному отбору специалистов из частной сферы.
Должностные лица исполнительной власти города Москвы и организация государственной гражданской службы города Москвы
1. Должностными лицами исполнительной власти города Москвы являются Мэр Москвы, члены Правительства Москвы, руководители органов исполнительной власти города Москвы и их заместители, а также государственные гражданские служащие города Москвы, в установленном порядке наделенные административно-распорядительными полномочиями.
2. В органах исполнительной власти города Москвы не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Вопросы организации государственной гражданской службы города Москвы регулируются законами города Москвы.
Правовые акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы
1. К правовым актам органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы относятся постановления и распоряжения Правительства Москвы, распоряжения и приказы заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, распоряжения и приказы отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
2. Правовые акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам города Москвы.
3. Правовой акт органа или должностного лица исполнительной власти города Москвы может быть признан недействительным в порядке, установленном федеральным законодательством.
Исполнительная власть города Москвы :Мэр Москвы является высшим должностным лицом города Москвы.
Организация местного самоуправления в городе Москве
Внутригородские муниципальные образования
Местное самоуправление в городе Москве осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований, создаваемых на территориях районов города Москвы (включая районы города Зеленограда) в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
Наделение органов местного самоуправления полномочиями города Москвы
Законом города Москвы органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных и финансовых средств.
Гарантии осуществления деятельности органов местного самоуправления
1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые на основе законодательства в пределах их полномочий, обязательны для исполнения должностными лицами и служащими органов местного самоуправления, а также находящимися на территории муниципального образования организациями, их должностными лицами, гражданами и органами территориального общественного самоуправления.
2. Разногласия и споры между органами местного самоуправления и расположенными на территории муниципального образования подразделениями органов исполнительной власти города Москвы, другими организациями рассматриваются согласительной комиссией, а в случаях, установленных законом, — в суде или в арбитражном суде.
3. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти города Москвы, должностными лицами исполнительной власти города Москвы, к которым эти обращения направлены. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.