Обязанности почтальона при получении извещений: юристы разделили мнения
Сколько раз (один или два) почтальон обязан приносить извещения о необходимости получения писем?
Мнения юристов по этому вопросу разделяются.
Прошу сослаться на норму права.
С уважением, Игорь.
Здравствуйте! Действительно, единого мнения нет, как нет и прямого указания на это в нормативным актах. Однако, как следует из Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (сноска 63 мелким шрифтом в п. 10.3 Порядка), в случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф.16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой. Соответственно, из фразы «подряд друг за другом» следует, что попыток вручения должно быть как минимум две.
1.С 09.04.2018 пунктом 34 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ доставка и вручение под расписку ВТОРИЧНОГО извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения.
2. Ответ Филилеева Ф.В., неверный
Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п
«Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»
12.8. Дальнейшая обработка документов немеханизированных ОПС и внесение данных в ИС должны выполняться в следующей последовательности:
— обработка входящих накладных ф. 16, регистрация операции «Обработка» с атрибутом «Прибыло в место вручения»;
— обработка извещений ф. 22 на врученные РПО, регистрация операции «вручение» с соответствующими атрибутами («вручение адресату», «вручение отправителю»);
— обработка накладной ф. 16-дп, регистрация операции «неудачная попытка вручения» с соответствующими атрибутами («доставка отложена по просьбе адресата», «неправильный/нечитаемый/неполный адрес», «адресат отказался от отправления», «адресат не доступен», «неудачная доставка», «по требованию отправителя», «отправление повреждено и/или без вложения», «адресат переехал», «нет доставки на дом», «неполные/недостаточные/неверные документы»);
— обработка извещений ф. 22 на досланные и возвращенные РПО, регистрация операции «досылка почты» с соответствующими атрибутами («по заявлению пользователя», «выбытие адресата по новому адресу», «засылка», «передача на временное хранение»), операции «возврат» с соответствующими атрибутами («истек срок хранения», «заявление отправителя», «отсутствие адресата по указанному адресу», «отказ адресата», «смерть адресата», «невозможно прочесть адрес адресата», «иные обстоятельства», «неверный адрес»).
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.02.2020 N Ф 03-6753/2019 по делу N А 04-4989/2019
Довод кассатора об отсутствии на почтовом конверте отметки о повторном извещении рассмотрен апелляционным судом и правильно отклонен со ссылкой на отсутствие у почтового органа соответствующей обязанности.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.02.2018 N 61 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.03.2018 N 50545) в Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее — Правила) внесены изменения, согласно которым особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются настоящими правилами.
С 09.04.2018 пунктом 34 названных правил оказания услуг почтовой связи НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ доставка и вручение под расписку ВТОРИЧНОГО извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения.
С момента вступления в силу указанных изменений наличие ДВУХ ОТМЕТОК на почтовом конверте для установления факта надлежащего извещения лица НЕ требуется.
Ссылки ответчика на пункты 6.2.5.1, 10.3.2, 10.3.5, 10.2.5 приказа Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», как и положения указанного Порядка в целом, не опровергают выводов суда об отсутствии у органа почтовой связи обязанности доставки и вторичного вручения под расписку извещения, при неявке адресата за почтовым отправлением разряда «судебное».
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Саратов Дело №А 06-4775/2019 23 марта 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2020 года.
Обязательность опубликования на официальном сайте ФГУП «Почта России», сведений, федеральными законами (в частности, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи») и подзаконными правовыми актами не предусмотрена.
Сами по себе сведения с сайта ФГУП «Почта России» не могут быть признаны достаточным доказательством, с достоверностью свидетельствующим о попытке вручения адресату почтового отправления или выписке извещений ф. 22 либо об их отсутствии.
Юристы против почты: когда судебные извещения становятся вашей проблемой
Главное, что интересует юристов в судебных извещениях, – были ли они надлежащими. Отправка письма по всем правилам вовсе не гарантирует, что вы его получите, зато может лишить возможности принять участие в разбирательстве. И наоборот, нарушение почтовых инструкций грозит пересмотром дела в суде, даже если адресату прекрасно известно о процессе. Похожие проблемы могут возникнуть и между сторонами спора, которые обязаны делиться друг с другом документами. Юристы-практики ответили, что делать, если извещение о судебном заседании пришло слишком поздно или не было получено по юридическому адресу, и как поступить, когда контрагент прислал пустое письмо или газету вместо искового заявления. Эксперты рассказали, какие ошибки доставки можно использовать к своей выгоде и как противодействовать затягиванию процесса с помощью почты.
1. Какие самые частые ошибки почты можно использовать как аргумент ненадлежащего извещения?
1) Возврат судебного письма раньше семидневного срока
В делах № А40-69025/2015, № А40-68987/2015 суд признал законным привлечение Почты России к административной ответственности за нарушение сроков хранения судебной корреспонденции, приводит пример старший юрист DS Law.
2) Всего лишь одна попытка вручить почтовое извещение
Сотрудники почтовой службы ограничиваются одним уведомлением, после которого возвращают письмо отправителю, но по правилам полагаются две попытки, говорит Воронина. В деле № А40-95039/2016 АС Московского округа направил дело на пересмотр, потому что третьему лицу направили лишь одно извещение.
3) Извещение вручено несовершеннолетнему по адресу регистрации участника дела
Если почтальон отправился по домашнему адресу в рабочее время, то извещаемый может быть на работе, зато дома находится его ребенок (например, старшеклассник), приводит пример юрист отдела корпоративной практики юрбюро «Падва и Эпштейн» Станислав Кошкидько. Если почтальон не задумываясь вручит извещение несовершеннолетнему – оно будет считаться ненадлежащим, сообщает юрист.
2. Что делать, если извещение пришло слишком поздно (и что в судебной практике считается "слишком поздно")?
Ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса указывает, что уведомление о дате заседания должно быть отправлено минимум за 15 дней (правда, не говорится, когда оно должно быть получено). Впрочем, в большинстве случаев этого хватает для ознакомления с делом и формирования позиции, утверждает старший юрист DS Law Татьяна Воронина. Что касается Гражданского процессуального кодекса, он не называет конкретный срок, но времени «должно быть достаточно, чтобы подготовиться».
Вообще, «слишком поздно» – это такая категория, которую суд оценивает исходя из конкретных обстоятельств, рассуждает партнер, руководитель судебной практики «Инфралекс» Юлия Карпова. Если извещение пришло за один-два дня до заседания, это не поможет отменить судебный акт, зато станет аргументом, чтобы отложить заседание, отмечает Иван Стасюк из юрфирмы «Ильяшев и партнеры». Но не стоит рассчитывать, что ходатайство об отложении наверняка удовлетворят, предупреждает он. Чтобы повысить свои шансы, надо дать суду понять, что вы возражаете не только по формальным основаниям, но и по сути. Для этого Стасюк советует представить хотя бы предварительные возражения.
С 1 января 2017 года в ГПК, возможно, все-таки появился конкретный ориентир для определения критериев разумного срока в судах общей юрисдикции, предполагает Воронина. Ч. 7 ст. 113 ГПК устанавливает, что информирование о движении дела в Интернете по делам с сокращенным сроком рассмотрения происходит не позднее трех дней до начала судебного заседания или другого события.
3. Что делать, если письмо пришло пустое?
Если письмо без описи, то достоверно доказать его содержание трудно, утверждает Воронина, но можно использовать косвенные «улики», например, вес отправления: «Если оппонент заявляет, что переслал вам документы на 15 листах, то они должны весить не меньше 150–180 граммов. А значит, в 30–50-граммовом письме не могло быть таких вложений». Карпова советует актировать вскрытие корреспонденции с участием сотрудников почты, получателя, независимых лиц. В любом случае, стоит самостоятельно ознакомиться с делом, чтобы как следует подготовиться к заседанию, подчеркивает Стасюк.
4. Что делать, если опись вложения не соответствует описанию?
По идее, сотрудник почты должен проверять, совпадает ли опись письма с его содержанием, но на практике этого никто не делает, говорит Максимилиан Гришин из юрфирмы «Ильяшев и партнеры». Если есть подозрение, что контрагент положит вместо искового заявления газету – конверты стоит открывать при нотариусе или прямо на почте с составлением акта, советует Гришин. О возможности вскрыть конверт на почте напоминает и Воронина. По ее словам, достоверность описи надо опровергать актом, который составляют работники отделения по форме Ф.51-в. Иначе даже неверная опись сохраняет силу доказательства.
5. Если извещение не было получено по юридическому адресу или месту регистрации
К сожалению, в большинстве случаев ничего не исправить. И лучше заранее позаботиться, чтобы адрес в документах был указан верно. Лица сами несут риск неполучения корреспонденции по своему адресу (ч. 4 ст. 123 АПК), говорит Карпова: «Как показывает опыт, у судов довольно жесткая позиция по этому вопросу». В то же время обычно считают ненадлежащим извещение по неточному адресу, например, если в ЕГРЮЛ указан номер дома и офиса, а на конверте – только номер дома, подсказывает Стасюк. Воронина делится еще одной историей. Истец в заявлении написал адрес для связи по месту регистрации, а в доверенности его представителя был указан другой. Впоследствии суд направлял повестки лишь по одному из них, истец их не получал, а потом пожаловался в апелляцию. Она согласилась с тем, что корреспонденцию надо было высылать в оба адреса, которые известны суду.
6. Что делать, если забыли известить контрагента/суд о смене адреса?
Вспомнить и известить, отвечает Гришин. Хотя к исковому заявлению в суд прикладывается актуальная выписка из ЕГРЮЛ и доказательства соблюдения претензионного порядка, забывчивость все равно может подпортить нервы, говорит юрист «Ильяшева и партнеров». Суд потом просто не примет аргумент, что вы не получали письма в связи со сменой адреса, поясняет Кошкидько. А если сообщить оппоненту об изменении лишь устно, он может этим воспользоваться и продолжать отправлять документы на старый адрес, предупреждает юрист «Падвы и Эпштейна».
7. Можно ли доказать, что письмо отправлено «задним числом»?
Технически сфальсифицировать отправку в настоящее время сложнее, чем раньше, утверждает Гришин. По его словам, Почта России закрывает реестры в конце дня и «дописать» туда что-либо просто невозможно. Если письмо все-таки отправлено «задним числом», это понятно из трекинга, который вполне себе является доказательством, по крайней мере, в арбитражных судах, делится Гришин.
Но если письмо простое, то трекинг не придет на помощь. Однажды жалоба поступила в суд через полгода после того, как истек срок на ее подачу, рассказывает Карпова. Тем не менее штамп на простом письме показывал, что оно отправлено как раз полгода назад. Установить дату фактической отправки помогло лишь внутреннее расследование в почтовой организации, делится Карпова.
8. Как затягивают судебный процесс при помощи почты? Как этому противостоять?
П. 3–5 ст. 65 АПК предписывает раскрывать доказательства до их предоставления в суд. Но если они направлены другой стороне за день (или в день) заседания, то это и злоупотребление правом, и затягивание процесса, не сомневается Гришин. Продлить разбирательство поможет и иностранное лицо, которое невзначай начинает участвовать в процессе. Ведь по-хорошему его нужно извещать согласно требованиям Гаагской конвенции 1965 года, рассказывает юрист «Ильяшева и партнеров». Адресаты могут долго не получать корреспонденцию, продолжает Кошкидько.
Чтобы противостоять затягиванию, юристы рекомендуют занимать активную позицию. Например, можно попросить суд оформить судебное поручение и самим вручать корреспонденцию определенному лицу. «Суды на это охотно соглашаются», – уверяет Кошкидько.
9. Как правильно сформулировать в договоре условия об извещениях?
Проще всего ничего не писать, категоричен Гришин. Тогда физлицо будут извещать по последнему известному адресу регистрации (пребывания), а компанию – по адресу местонахождения, который есть в открытом доступе в ЕГРЮЛ (как и полагается по закону). «Контрагентов меньше всего волнует ваша проблема с большим числом представительств, филиалов, офисов, складов и так далее», – объясняет Гришин. А Кошкидько советует указать в договоре адрес из ЕГРЮЛ и почтовый (даже если он совпадает с юридическим). По словам юриста, также можно предусмотреть, что документы направляются по электронной почте, а потом обязательно оригиналами по обычной почте, особенно если это срочно.
10. Новые способы извещений в суде – работают ли?
На самом деле, СМС-извещения не новость, в судах общей юрисдикции их начали вводить три-четыре года назад, а в арбитражах и того раньше, поправляет Гришин. Единственное «но», по его словам, в том, что суд не получает сведений, что извещение действительно получено, и именно адресатом. Но на практике автоматическая система извещений оставляет желать лучшего и только осложняет всем жизнь, уступая известной схеме «почта-телефон-телеграф», сожалеет Гришин. Способ СМС-оповещений сам по себе удобный, но плохо работает, вторит Кошкидько. «Несколько раз при подаче исков в суде общей юрисдикции письменно соглашался на СМС-уведомления. И ни разу не приходили», – делится опытом юрист.
11. Как можно улучшить извещения?
Будущее, безусловно, за электронными способами уведомления, которые уже применяются в арбитражных судах, признает Воронина. С 1 января 2017 года изменения внесли и в ГПК: теперь госорганы и юрлица после первого извещения также обязаны самостоятельно отслеживать информацию на официальных сайтах судов. Но правила толком не продумали, отмечает эксперт. АПК обязывает приобщать к делу доказательства, в какой день и время сведения были размещены на сайте суда, но в ГПК такого нет. «Непонятно, как доказать, что информацию загрузили на интернет-страницу позже, чем указано», – разводит руками Воронина. По ее мнению, надо обязать суды общей юрисдикции фиксировать дату и время размещения информации. А Кошкидько считает одним из самых серьезных недостатков некомпетентность сотрудников почтовых отделений. «Нельзя говорить за всех, но почта должна больше внимания уделять кадрам», – подытоживает он.
Сколько раз почта должна уведомлять о заказном письме
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
от 5 декабря 2014 г. N 423-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ
ПРИЕМА, ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (в редакции от 28.06.2014) приказываю:
1. Утвердить Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее — Особые условия) согласно приложению.
2. Директорам филиалов ФГУП «Почта России» обеспечить исполнение Особых условий структурными подразделениями филиалов.
3. Признать утратившим силу приказ предприятия от 31.08.2005 N 343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по операционному управлению С.В. Тимошина.
Первый заместитель генерального
директора по финансовым, правовым
и административным вопросам
к приказу ФГУП «Почта России»
от 05.12.2014 N 423-п
ПРИЕМА, ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее — Особые условия) разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, а также приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России») от 19.07.2005 N 274 «О введении нового разряда почтовых отправлений».
Особые условия устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России».
1.2. Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
1.3. В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.
1.4. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении. Бланк уведомления о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 прикрепляется к обратной стороне отправления (на которой не указывается адрес).
На адресной стороне заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» отправитель должен наносить отметку «Судебное».
1.5. Услуги по приему, обработке, пересылке и вручению заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» оказываются на основании договора по тарифам, установленным для пересылки письменной корреспонденции в рамках универсальной услуги, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Прием почтовых отправлений разряда «Судебное»
2.1. Прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части приема письменной корреспонденции.
3. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное»
3.1. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
3.2. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.
3.3. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства.
При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
3.4. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней <1> после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.
<1> Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели.
При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.
Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.
3.5. В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119.
3.6. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи <1>.
<1> Пример 1: Отправление поступило в ОПС 02.02.2015.
02.02.2015 доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике было оставлено извещение ф. 22.
05.02.2015 вручается вторичное извещение ф. 22-в.
10.02.2015 отправление возвращается по обратному адресу (в случае истечения срока хранения).
В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного. <1>
<1> Пример 2: Отправление поступило в ОПС 06.03.2015.
06.03.2015 доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике было оставлено извещение ф. 22.
11.03.2015 вручается вторичное извещение ф. 22-в.
16.03.2015 отправление возвращается по обратному адресу (в случае истечения срока хранения).
Исчисление срока хранения в Новогодние и Майские праздники будет производиться по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, после выхода Постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней».
В случае когда день возврата почтового отправления разряда «Судебное» совпадает с выходным днем ОПС, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого ОПС.
Досыл заказного письма или бандероли разряда «Судебное», а также продление срока хранения по заявлению адресата не разрешается.
3.7. Заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу:
— по истечении срока хранения;
— по заявлению отправителя;
— при отказе адресата;
— при неверном адресе;
— при невозможности прочесть адрес адресата.
Плата за возврат заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» не взимается.
к Особым условиям приема,
вручения, хранения и возврата
ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ РАЗРЯДА «СУДЕБНОЕ»
1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года (при наличии в нем фотографий по достижении установленного возраста — 25 и 45 лет).
3. Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое гражданину Российской Федерации взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), удостоверение личности моряка.
4. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых.
5. Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц постоянно проживающих за пределами территории РФ).
6. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления взамен утраченного или пришедшего в негодность документа, удостоверяющего личность.
7. Удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
8. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
9. Удостоверение беженца.
10. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.
11. Вид на жительство.
12. Разрешение на временное проживание, выданное иностранным гражданам или лицам без гражданства.
13. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
14. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
«2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи в соответствии с требованиями действующего законодательства (статья 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи», приказ ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и т.д.)».
Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
«Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».».
«2.13. Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».».
2. Директорам филиалов ФГУП «Почта России» обеспечить исполнение требований Особых условий работниками структурных подразделений филиалов с учетом изменений, внесенных настоящим приказом.
3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя генерального директора по операционному управлению С.В. Тимошина.
III. Доставка и вручение почтовых отправлений и почтовых переводов
95. Почтовые отправления и почтовые переводы доставляются на дом или выдаются на объектах почтовой связи.
96. Доставке на дом подлежат адресованные гражданам по месту жительства:
а) почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;
б) принятые с оплаченной доставкой почтовые переводы, письма и бандероли с объявленной ценностью;
в) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;
г) почтовые отправления экспресс-почты;
д) отправления электронной почты.
97. В ячейки абонентских почтовых шкафов и в почтовые абонентские ящики опускаются адресованные гражданам на дом:
а) простые письма;
б) простые почтовые карточки;
в) простые бандероли;
г) уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;
д) первичные извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и о почтовых переводах;
е) первичные извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки абонентских почтовых шкафов и в почтовые абонентские ящики.
98. В случае неисправности абонентского почтового шкафа или почтового абонентского ящика, влияющей на сохранность почтовых отправлений, корреспонденция в них не опускается, а адресат уведомляется о невозможности ее доставки. При этом корреспонденция выдается адресату на объекте почтовой связи.
99. Простые почтовые отправления, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и о почтовых переводах в адрес юридического лица выдаются либо на объектах почтовой связи лицам, уполномоченным этим юридическим лицом на прием почты, либо доставляются по системе городской служебной почты, либо опускаются почтальоном в почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые юридическим лицом на первом этаже здания, в котором оно расположено. Порядок доставки определяется на основании письма юридического лица или договора с оператором почтовой связи. В таком же порядке доставляется указанная почта, адресованная гражданам по месту их работы (учебы), гражданам, проживающим на территории организаций, в общежитиях, интернатах, детских домах, гостиницах или находящимся в оздоровительных и лечебных учреждениях.
Вручение почтовых отправлений, извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и уведомлений о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов непосредственно адресатам осуществляется силами и средствами администрации организаций, общежитий, интернатов, детских домов, гостиниц, оздоровительных и лечебных учреждений.
100. Заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов (за исключением писем и почтовых карточек с отметками «Вручить лично», «Судебная повестка. С заказным уведомлением», «Повестка. С заказным уведомлением», «Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением», «Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением», а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой «Вручить в собственные руки»), ускоренные уведомления о вручении ускоренных почтовых переводов, почтовые отправления экспресс-почты и отправления электронной почты могут выдаваться совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к адресату, а по письменному заявлению адресата — соседям по квартире (дому) или опускаться в ячейки абонентских почтовых шкафов или в почтовые абонентские ящики.
101. Заказные письма и почтовые карточки с отметкой «Вручить лично», а также международные заказные письма и бандероли с отметкой «Вручить в собственные руки» вручаются лично адресату. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.
Заказные письма с отметками «Судебная повестка. С заказным уведомлением», «Повестка. С заказным уведомлением», «Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением» и «Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением» вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.
При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.
102. Доставка почтовых отправлений и почтовых переводов работникам рыболовецких хозяйств, геологических партий (экспедиций), рабочим сельскохозяйственных организаций, находящимся на фермах, производственных участках и в бригадах, чабанам и оленеводам на отгонных пастбищах, работникам лесоучастков и леспромхозов, железнодорожных разъездов, лицам, отбывающим срок наказания в исправительно-трудовых учреждениях, и другим адресатам, находящимся вне населенных пунктов, осуществляется силами и средствами организаций, в которых работают (содержатся) адресаты.
103. Установка, обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются по заявкам операторов почтовой связи за счет средств этих собственников и организаций.
Пользователи, проживающие в районах малоэтажной застройки, устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.
104. Правительственные почтовые отправления доставляются в первую очередь.
105. Почтовые переводы, адресованные юридическим лицам, оплачиваются путем перечисления соответствующих средств на счета этих юридических лиц в кредитных организациях.
106. На объектах почтовой связи выдаются:
а) почтовые переводы на сумму свыше 20-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а также почтовые переводы, принятые без оплаченной доставки;
б) письма с объявленной ценностью на сумму свыше 20-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а также письма (бандероли) с объявленной ценностью, принятые без оплаченной доставки;
в) почтовые отправления, посланные наложенным платежом;
д) прямые контейнеры;
е) почтовые отправления и почтовые переводы, адресованные в войсковые части и исправительно-трудовые учреждения;
ж) международные посылки, сгруппированные отправления «Консигнация», мешки «М»;
з) международные письма с объявленной ценностью и мелкие пакеты (кроме почтовых отправлений с отметкой «С нарочным»);
и) дефектные почтовые отправления;
к) почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить при доставке.
107. По просьбе гражданина и при наличии у оператора почтовой связи возможности указанные в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 106 настоящих Правил почтовые отправления и почтовые переводы могут доставляться на дом за дополнительную плату.
108. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями и почтовыми переводами в течение 5 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.
Вторичные извещения о получении ускоренных почтовых переводов, посылок со свежими фруктами (овощами), писем с отметками «С путевками», «С билетами», «С документами», «Судебная повестка. С заказным уведомлением», «Повестка. С заказным уведомлением», «Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением» и «Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением» доставляются и вручаются под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений.
За хранение регистрируемого почтового отправления на объекте почтовой связи более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения (не считая дня вручения) с адресата взимается плата в соответствии с установленными тарифами.
За хранение почтовых отправлений, адресованных до востребования и на абонементный ящик, плата не взимается.
По истечении срока хранения, указанного в пункте 122 настоящих Правил, не полученные адресатами почтовые отправления за счет отправителя возвращаются по обратному адресу, а при его отсутствии передаются на временное хранение.
109. В случае отказа адресата от получения поступивших почтовых отправлений или почтовых переводов он должен сделать отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник.
110. Почтовые переводы, почтовые отправления с объявленной ценностью, а также посылки, сгруппированные отправления «Консигнация» и прямые контейнеры без объявленной ценности выдаются лично адресатам или их представителям, имеющим на это доверенность.
111. Почтовые отправления и почтовые переводы, адресованные несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет или лицам, в установленном порядке признанным недееспособными, выдаются родителям (усыновителям, опекунам) без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и документов, подтверждающих их отношение к несовершеннолетним или недееспособным лицам (свидетельство о рождении ребенка, удостоверение, выданное соответствующим административным органом, или копия решения этого административного органа о назначении данного лица опекуном).
Почтовые отправления, адресованные несовершеннолетним лицам в возрасте до 14 лет, находящимся (проживающим) в школах — интернатах, детских домах и других подобных учреждениях, выдаются по доверенностям лицам, уполномоченным этими учреждениями.
112. При получении почтового отправления с объявленной ценностью, почтового перевода, посылки или прямого контейнера без объявленной ценности либо сгруппированных отправлений «Консигнация» адресат указывает на извещении данные предъявленного документа.
Адресат обязан указать на извещении также адрес, по которому он зарегистрирован при получении почтовых переводов, указанных почтовых отправлений, адресованных до востребования или на абонементный ящик, при несовпадении адреса регистрации с адресом, указанным на почтовом отправлении, а также в случаях, предусмотренных пунктом 99 настоящих Правил.
113. Почтовые отправления с описью вложения и дефектные регистрируемые почтовые отправления должны вскрываться почтовым работником при вручении адресату.
Если при проверке вложения оно окажется в целости или будет соответствовать описи, то почтовое отправление выдается адресату в установленном порядке, при этом акт не составляется.
Если при вскрытии почтового отправления будет обнаружена недостача, замена, полное или частичное повреждение либо порча вложения, то почтовым работником составляется акт, который подписывается руководителем объекта почтовой связи, почтовым работником и адресатом. Один экземпляр акта вместе с вложением почтового отправления передается адресату.
В отношении международных почтовых отправлений один экземпляр акта передается (пересылается) таможенным органам, в которых производилось (должно производиться) таможенное оформление этих отправлений.
Адресат может отказаться от вскрытия почтового отправления, при этом он делает соответствующую отметку на извещении, которая является основанием для отказа в удовлетворении претензии о недостаче, замене, полной или частичной порче вложения.
114. Почтовые отправления, посланные наложенным платежом, выдаются адресату после оплаты им полной суммы наложенного платежа и внесения платы за его пересылку почтовым переводом. До оплаты адресат имеет право на получение информации об адресных данных отправителя. После выдачи адресату почтового отправления, посланного наложенным платежом, указанное почтовое отправление назад не принимается, сумма наложенного платежа и плата за его пересылку почтовым переводом не возвращаются.
Дефектные и с описью вложения почтовые отправления, посланные наложенным платежом, должны вскрываться почтовым работником при вручении адресату. В этих случаях сумма наложенного платежа до вскрытия почтового отправления не взыскивается.
Если при проверке вложения оно окажется в целости или будет соответствовать описи, акт не составляется. Адресат уплачивает сумму наложенного платежа и вносит плату за его пересылку почтовым переводом, после чего почтовое отправление выдается в установленном порядке.
Если при вскрытии почтовых отправлений будет обнаружена недостача, замена, полная или частичная порча вложения, то почтовым работником составляется акт, который подписывается руководителем объекта почтовой связи, почтовым работником и адресатом. Один экземпляр акта передается адресату. Почтовое отправление с одним экземпляром акта возвращается отправителю.
В отношении международных почтовых отправлений один экземпляр акта передается (пересылается) таможенным органам, в которых производилось (должно производиться) таможенное оформление этих отправлений.
115. Международные почтовые отправления, на которые таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам на объектах почтовой связи только после уплаты начисленных таможенных платежей, внесения платы за их пересылку почтовым переводом и сборов за представление на таможенный досмотр.
Международные почтовые отправления выдаются с разрешения таможенных органов Российской Федерации.
116. Удостоверяющими личность документами, необходимыми для получения почтовых отправлений и почтовых переводов, являются:
а) паспорт (заграничный паспорт) гражданина Российской Федерации;
б) военный билет;
в) удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
г) национальный паспорт или удостоверение личности с вкладышем «Виза», выданным соответствующими органами, либо свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания (для иностранцев и лиц без гражданства);
д) вид на жительство, выдаваемый органами внутренних дел иностранным гражданам.
117. Адресат может уполномочить другое лицо на получение почтовых отправлений и почтовых переводов, оформив ему в установленном порядке доверенность.
118. Доверенное лицо при получении почтового отправления или почтового перевода предъявляет разовую доверенность либо копию общей доверенности и один из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил.
Предъявленные разовые доверенности и копии общих доверенностей остаются на объекте почтовой связи.
119. Адресованные членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации почтовые отправления выдаются лично адресатам либо их помощникам по предъявлении соответствующего удостоверения.
120. Юридические лица, которым доставляются регистрируемые почтовые отправления, оформляют доверенность на получение этих почтовых отправлений на имя лица, уполномоченного на получение почты. Доверенность остается у уполномоченного лица и должна предъявляться им при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений. Копия доверенности остается на объекте почтовой связи.
При получении международных почтовых отправлений, таможенное оформление которых производилось таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся адресаты или отправители, уполномоченное лицо предъявляет доверенность, один из документов, указанных в пункте 116 настоящих Правил, и таможенную декларацию с отметками таможенных органов, подтверждающими проведение таможенного оформления.
121. Простые и заказные почтовые отправления, извещения о письмах (бандеролях) с объявленной ценностью, посылки и почтовые переводы, адресованные войсковым частям и учреждениям и их личному составу, выдаются на объектах почтовой связи лично адресатам, воинским почтальонам или другим уполномоченным лицам.
122. Внутренние и международные почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения пользователю хранятся на объекте почтовой связи 1 месяц, отправления экспресс-почты — 14 календарных дней. Срок хранения может быть продлен в соответствии с пунктом 130 настоящих Правил. Продление срока хранения международных почтовых отправлений осуществляется руководителем объекта почтовой связи на основании разрешения, полученного адресатом в таможенных органах.
123. Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата от получения почтового отправления или почтового перевода;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) в случае смерти адресата;
д) в случае если адресат, абонирующий ячейку абонементного почтового шкафа, не указан или указан неправильно;
е) при невозможности прочтения адреса адресата (смыт, оторван и т.п.);
ж) по истечении установленного срока хранения;
з) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору оказания услуг почтовой связи.
124. За возвращение или отправление по новому адресу, указанному пользователем, регистрируемых почтовых отправлений с пользователя взимается плата, размер которой определяется по тарифам, действующим на дату возврата (отправления по новому адресу).
125. Не врученные адресатам заказные письма с отметкой «Судебная повестка. С заказным уведомлением», «Повестка. С заказным уведомлением», «Определение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом. С заказным уведомлением» и «Определение (решение, постановление) арбитражного суда. С заказным уведомлением» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Плата за возврат указанных писем не взимается.
126. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение как невостребованные.
Вынутые из почтовых ящиков простые письма, почтовые карточки и бандероли без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, а также не врученные адресатам доплатные почтовые отправления передаются на временное хранение как невостребованные.
Невостребованные денежные средства ежемесячно передаются для временного хранения в организацию федеральной почтовой связи, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Денежные средства в течение установленного срока хранения по разрешению руководителя организации федеральной почтовой связи могут быть вручены адресату или отправителю на основании их заявления.
127. Нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется в 5-дневный срок судом по месту нахождения объекта почтовой связи, осуществляющего временное хранение почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой руководителем (его заместителем) организации почтовой связи, с привлечением в случае необходимости представителей органов внутренних дел или органов федеральной службы безопасности. При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности.
Если в результате предварительного исследования установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия. Уничтожение почтовых отправлений производится с соблюдением необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления указанная комиссия составляет акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается в страховой мешок и досылается адресату или возвращается отправителю.
За возвращение или пересылку по установленному адресу нерозданного почтового отправления с пользователя взимается плата, размер которой определяется по тарифам, действующим на дату возврата (пересылки по установленному адресу).
Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адреса пользователей, то такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.
128. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 127 настоящих Правил.
Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или сумма невостребованных денежных средств менее 5-кратного минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. В иных случаях аналогичные действия с вложениями почтовых отправлений и денежными средствами производятся на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.
129. Неврученные (нерозданные и невостребованные) международные почтовые отправления по истечении срока их хранения отправляются в места международного почтового обмена, из которых они были получены. Почтовые отправления, возвращаемые вследствие ненахождения или смерти адресата, отказа от получения и т.п., пересылаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и согласованном с федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу.