От соседей идет вонь куда обратиться
В Управление Роспотребнадзора участились обращения потребителей на антисанитарное содержание квартир жильцов в многоквартирных домах. В своих жалобах жильцы просят специалистов Роспотребнадзора провести проверку в квартирах и заставить нерадивых соседей навести порядок в жилище.
Между тем, в соответствии с нормами ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В связи с тем, что, как правило, такие жильцы не впускают в свою квартиру контролирующие органы, рекомендуем квартиросъемщикам в подобных случаях обращаться в суд.
Суд может обязать ответчика: устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения: 1. произвести уборку жилого помещения, 2. убрать мусор из жилого помещения, 3. произвести дезинфекцию жилого помещения.
Кроме того, в силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на правонарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
Порядок составления и подачи такого искового заявления в суд определен в Гражданско-процессуальном кодексе РФ.
Прежде всего, надо помнить, что исковое заявление в суд подается в письменной форме. Что должно указываться в исковом заявлении, определено в п.2 ст. 131 ГПК РФ.
В исковом заявлении указываются следующие данные:
1. Наименование того суда, в который Вы подаете заявление. Чтобы определить, в какой суд (мировой, городской, районный, областной или другой, по своему месту жительства или по месту нахождения ответчика) подавать заявление, надо ознакомиться с главой 3 «Подведомственность и подсудность» ГПК РФ. В общем случае, если цена предъявляемого иска не выше 50 000 рублей, то иск надо подавать в мировой суд, если выше – в районный (городской).
Место нахождения суда обычно выбирают по месту нахождения ответчика. Но для каждого конкретного случая при выборе места подачи иска можно посмотреть статью 29 ГПК РФ, в которой указаны варианты, когда иск может подаваться по выбору истца.
2. Свои (истца) фамилия, имя, отчество, адрес и телефон.
3. Данные ответчика. Если иск подается к физическому лицу (конкретному человеку), то указывается его фамилия, имя, отчество, а также адрес места жительства и по возможности телефон. Если иск подается к организации, то указывается наименование организация, ее место нахождения (адрес) и по возможности телефон.
4. Суть требований, то есть чем нарушаются права, свободы и интересы истца и чего он требует.
5. На каких обстоятельствах истец основывает свои требования и что приводит в качестве доказательств, подтверждающих эти обстоятельства
6. Цена иска, если он подлежит оценке, то есть сумма, которую истец хочет получить с ответчика, а также расчеты, подтверждающие обоснованность этой суммы.
7. Если по закону необходимо вначале попытаться решить вопрос в досудебном порядке (то есть путем написания заявлений, проведения переговоров по сути спора и т.п.), то необходимо представить сведения о том, что такая попытка была предпринята.
8. К заявлению прилагается опись представленных с ним документов.
Кроме всего прочего, в заявлении могут указываться и другие сведения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела (сведения для обеспечения связи со сторонами, например, адреса электронной почты, и т.п.)
Также в заявлении могут излагаться ходатайства истца (об истребовании доказательств и т.п.).
Подписывается исковое заявление лично истцом, либо его представителем, если тому истцом даны такие полномочия.
К исковому заявлению должен прикладываться пакет документов:
1. Для того чтобы ответчик и другие лица, участвующие в процессе могли ознакомиться с иском, к заявлению прикладываются его копии по количеству лиц, участвующих в процессе.
2. Документ, подтверждающий уплату истцом государственной пошлины (если истец не освобожден от ее уплаты, о чем делается отметка в исковом заявлении). В частности, в соответствии с п.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пп.4 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты госпошлины истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Также освобождаются от уплаты госпошлины инвалиды 1 и 2 групп и другие категории истцов в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
3. Если истец привлекает к процессу своего представителя или доверенное лицо, то прилагается доверенность или другие документы, подтверждающий его полномочия.
4. Документы, которые истец предъявляет в качестве доказательств обоснованности своих требований, а также их копии для всех участников процесса, если у них нет этих документов. Такими документами, которые могут уже быть у ответчиков, могут являться договоры, заявления, которые истец ранее направлял ответчикам и т.п.
5. Расчет оспариваемой денежной суммы (сумма иска), которая должна быть подписана истцом, и его копии по числу участников процесса.
6. Если истец оспаривает нормативный акт, прикладывается его текст.
7. Документы, подтверждающие попытку истца решить вопрос в досудебном порядке, если такая попытка по данному случаю предусматривается законом.
Надеемся, что наши рекомендации помогут вам в решении конфликтных ситуаций.
По вопросам защиты прав потребителей специалисты Роспотребнадзора по Республике Алтай готовы проконсультировать жителей и гостей региона по тел: (38822) 64241 по будням с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.
Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник
Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173
Тел.: +7 (38822) 6-43-84
Эл. почта: 
Проблемные соседи
За систематическое нарушение прав других жильцов дома жилье недобросовестного соседа может быть продано с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств. А если квартира принадлежит муниципалитету, соседа могут выселить
Шум и гам
Согласно результатам научных исследований, безопасным для слуха считается шум до 80 дБ, а комфортным для человеческого восприятия является уровень шума от 30 дБ до 55 дБ.
Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе по уровню шума и вибрации (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Предельно допустимые уровни шума для таких помещений устанавливают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64).
В жилом помещении уровни звука не должны превышать максимально допустимых значений: в дневное время суток – 55 дБ, в ночное – 45 дБ. Допустимые уровни шума, создаваемого системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБ указанных уровней. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ (Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).
В субъектах РФ принимаются нормативные акты, определяющие предельно допустимый уровень шума и временные рамки. Особое внимание при этом уделяется шуму от ремонтных работ. Например, может быть установлена обязанность собственника согласовывать график проведения работ с уполномоченным лицом, например с председателем товарищества собственников жилья, или с управляющей компанией (в зависимости от выбранного способа управления домом).
Шуметь в жилом помещении – значит нарушать общественный порядок. Если ваш сосед создает громкие звуки, превышающие допустимые нормы, вы вправе вызвать участкового, позвонив в дежурную часть отдела полиции или по номеру 112.
Если вам мешают детский плач и крики, причем очевидно, что взрослые провоцируют ребенка на такое поведение, например бьют его или оставляют без присмотра, то можно инициировать привлечение их к ответственности. Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).
Чтобы ставить вопрос об ответственности за превышение уровня шума, не нужно делать замеры с вызовом специалистов. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы не распространяется на шум, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории. То есть измерения не потребуются, если речь идет о работе звуковоспроизводящей аппаратуры, игре на музыкальных инструментах, применении пиротехнических средств, громкой речи и пении, выполнении гражданами бытовых работ и проведении ручных погрузочно-разгрузочных работ, резком закрытии дверей при отсутствии доводчика и т.п. (Методические указания МУК 4.3.2194-07, утв. Роспотребнадзором 5 апреля 2007 г.). В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 г. указано, что «шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточно показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан».
Кроме того, если вы намерены привлечь соседей-нарушителей к административной ответственности, то предупреждать их о грядущем вызове полиции вы не обязаны. Так больше шансов, что сотрудники сами зафиксируют правонарушение. Однако если подобная ситуация произошла впервые, а соседи – здравомыслящие люди, то все же прежде лучше попросить вести себя потише.
В случае если полиция не реагирует или шум не прекращается, придется подать повторное заявление. После этого можно обращаться к руководству УВД и в прокуратуру (предоставив копии поданных ранее заявлений или уведомлений о получении заказных писем с заявлениями). И желательно, чтобы обращение было коллективным. Также могут помочь жалобы в городскую администрацию и Роспотребнадзор.
Неоднократное привлечение к административной ответственности обычно влечет за собой назначение более строгого наказания. Например, систематическое нарушение прав соседей может привести к выселению из квартиры нанимателей и членов их семьи без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ).
Мусор и хлам
Собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений (ст. 30 ЖК РФ).
В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в этом доме. В их числе межквартирные лестничные площадки и лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее помещения оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы) (п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила)).
Бремя расходов на содержание общего имущества несут собственники помещений путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Собственники, являющиеся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят обязательные платежи и взносы (п. 28 Правил).
Таким образом, за уборку подъезда отвечает тот, кто получает квартплату, которую вы перечисляете ежемесячно. Но это не значит, что жильцы могут мусорить и складировать старые вещи на лестничных площадках и в общих коридорах. За захламление общедомовых площадей возможно привлечение к административной ответственности:
- по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» (штраф для граждан – от 500 до 1 тыс. руб.);
- по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» (предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.).
Захват общих территорий
Собственник квартиры или комнаты в ней имеет право использовать часть общего коридора или лестничной площадки, пропорциональную занимаемой им жилплощади. Размещение им на этой части своих вещей допустимо. Если же он хочет занять больше места, то должен получить согласие других собственников на общем собрании.
Однако все это не означает, что человек вправе раз и навсегда занять часть общего коридора или лестничного холла, например, возле входной двери в свою квартиру. Такая часть общего имущества относится к общедомовой собственности всех жильцов, и каждый из них вправе ею пользоваться, а не только собственники конкретного жилого сектора на этаже или подъезда.
В качестве обязательного условия пользования объектами общего имущества в многоквартирном доме установлена недопустимость нарушения прав и законных интересов других граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен дом; соблюдение прав собственников помещений и иных лиц (п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).
Лишение других жильцов возможности пользоваться общим имуществом будет считаться нарушением их прав. Например, незаконным будет ограждение помещения, где расположены мусоропровод или окно в подъезде. В отгороженной части может находиться инженерное оборудование. Установка перегородок в местах общего пользования может затруднить проход к элементам общего имущества не только жильцам, но и сотрудникам управляющих организаций, отвечающих за их обследование, ремонт, уборку. Самовольно устроенные перегородки в местах общего пользования могут быть демонтированы по решению суда. Истцами при этом вправе выступать как граждане, так и, например, управляющая организация.
Курение в местах общего пользования
Для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещено курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах (п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).
За курение табака на территориях и в помещениях, где это запрещено, предусмотрен штраф от 500 до 1500 руб. А курение на детских площадках влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).
Доказательствами могут быть свидетельские показания, фото- и видеоматериалы. Обращения в полицию дадут нужный эффект, так как платить за выкуривание одной сигареты от 500 до 3 тыс. руб. явно нецелесообразно.
Распитие спиртных напитков в местах общего пользования
Распитие алкогольной продукции не допускается: во дворах, на детских площадках, в подъездах, на лестницах и лестничных площадках, в лифтах жилых домов и т.д. (ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 1995 г. № 171-ФЗ). Нарушение этого запрета влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1500 руб. (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).
Если распитие алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, приставанием к гражданам и другими подобными действиями, то дебоширы, достигшие 16 лет, могут быть привлечены к административной ответственности за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ). Протоколы составляют полицейские и, если речь идет о наркотиках, должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ). Но само по себе нахождение в состоянии опьянения в общественном месте законом не карается. Этот вывод находит подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 г. № 1410-О. В нем указано, что признание лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно лишь в случае выявления реальной общественной опасности его действий. Особенность этого правонарушения заключается в том, что человек находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, его поведение явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания и жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения он утратил способность ориентироваться (бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность (бесчувственное состояние)).
Выселение неблагонадежных соседей
«У нас приватизированная комната в коммунальной квартире. Вторая комната муниципальная. У соседей долги по коммуналке – больше 200 тысяч уже. Они постоянно пьют и угрожают нам. Мы устали с ними бороться. В полицию обращались, мама в муниципалитет ходила. Ничего не помогает. Что тут можно сделать?» – такой вопрос был адресован редакции «АГ».
За что могут выселить проблемного соседа?
Осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других (ст. 1 ЖК РФ). Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав проживающих в нем граждан, соседей, с выполнением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных положений законодательства (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан соблюдать правила пользования этим помещением, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт помещения (ст. 67 ЖК РФ).
Законодательством предусмотрены меры защиты прав жителей многоквартирного дома на случай их нарушения недобросовестными соседями. Такими мерами могут быть: административное предупреждение или штраф (например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП РФ), за порчу таких помещений (ст. 7.21 КоАП РФ)); выселение из помещения, занимаемого на основании договора социального найма (ст. 91 ЖК РФ); лишение права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).
Так, систематическое нарушение прав соседей собственником жилья может повлечь продажу жилого помещения с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств по решению суда за вычетом расходов на его исполнение. Например, в 2009 г. за громкую музыку диджея Виктора Зотова лишили права собственности на приватизированную двухкомнатную квартиру. При этом выселение жильцов с аморальным поведением является исключительной мерой, применяемой в случае, когда иные способы воздействия оказались безрезультатными.
Допускается расторжение договора найма в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении (ст. 83 ЖК РФ). Выселение нанимателя и проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого в связи с систематическим нарушением прав соседей возможно по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, но лишь в том случае, если после предупреждения наймодателя допущенные нарушения не были устранены (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).
В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 указано, что, разрешая дела о выселении нанимателя или членов его семьи из помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение возможно лишь при установлении систематичности противоправных виновных действий со стороны этих лиц, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в устной или письменной форме о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.
К систематическому нарушению прав соседей относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия, которые выражаются в пользовании жилым помещением без соблюдения прав проживающих в нем граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Например, это могут быть: прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных или строительных работ по ночам; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
Как выселить соседа?
Чтобы суд выселил соседа, необходимо запастись терпением и действовать методично и грамотно, причем лучше целым подъездом или даже домом.
Если ваш сосед постоянно шумит, устроил в своей квартире притон и другими противоправными действиями нарушает общественный порядок, нужно собрать доказательства, подтверждающие факты нарушения прав соседей (показания жильцов дома и других свидетелей противоправного поведения). Кроме того, потребуется вызывать полицию при каждом нарушении правопорядка. Чем чаще будут фиксироваться вызовы, тем больше вероятность, что требования о выселении будут удовлетворены. При каждом вызове просите выдать копию протокола, составляемого полицейскими.
Жильцы, которые ведут асоциальный образ жизни, часто являются хулиганами и хроническими алкоголиками, обычно не работают, не заботятся о соблюдении санитарных правил и не в состоянии оплачивать счета за квартиру. Поэтому следует обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу и получить у сотрудника СЭС копию акта осмотра помещения. Также можно обратиться в коммунальные службы (ДЭЗ, ЖЭК) и получить документ, подтверждающий задолженность по коммунальным платежам.
Что дальше? Вы должны понимать, что ни собственники, ни наниматели квартир не вправе по собственной инициативе подавать в суд заявление о выселении неблагополучных соседей. Для этого необходимо обратиться в правоохранительные органы, а затем в местную администрацию.
Если сосед использует жилое помещение не по назначению и бесхозяйственно обращается с ним, подайте соответствующие заявление в жилищный отдел местной администрации, подготовив вышеперечисленные письменные доказательства. Иногда администрация игнорирует обращения граждан, не желая заниматься делами о выселении. В таком случае необходимо подать исковое заявление в суд о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
Инструкция: как бороться с соседями, которые нарушают санитарные нормы?
Адвокат Ирина Фоменко считает, что существует несколько вариантов воздействия на соседей, которые разводят антисанитарию: начинать можно с разговора, но если ничего не меняется, в ход должны идти жалобы и коллективные иски в суд. Расскажем, как это сделать, но для начала — пара примеров.
Мусорка в «сталинке»
Вот история москвича Владимира — владельца «двушки», расположенной в сталинском доме окнами на Ленинградский проспект. Солидный дом, хорошая инфраструктура, Владимир сделал ремонт и задумал сдать жилье в аренду.
«Не учел я только одного: соседку этажом ниже. У нее была психическая болезнь, заставлявшая ее тащить с улицы мусор. Сперва все эти запасы помещались у нее в квартире, затем место закончилось. Склад постепенно стал отвоевывать общественное пространство — холл перед лифтом. При том что моя квартира находилась выше, запах постепенно распространился и на наш этаж. Амбре было настолько впечатляющим, что не спасали ни свежезаваренный кофе, ни аэрозоли, ни стремительный марш-бросок с улицы в квартиру — потенциальные арендаторы в прямом смысле воротили нос».
Подъездная антисанитария стала камнем преткновения: клиенты, ожидавшие от «сталинки» респектабельности, уходили ошеломленными. Владимир снизил цену — не помогло. Еще больше снижать арендную ставку оказалось нерентабельным, к тому же личные обстоятельства сложились так, что от идеи с арендой временно пришлось отказаться.
По словам Владимира, с соседскими причудами пытались бороться всем подъездом, но ключевое слово «пытались»: основной инструмент воздействия, использованный жильцами дома, сводился к устным увещеваниям — одни разговаривали вежливо, других при виде мусорной горы покидала всякая интеллигентность.
Лишь однажды кто-то подал жалобу в управляющую компанию, но та отреагировала вяло: пришла комиссия, составила акт и обязала собирательницу привести подъезд в порядок. Та заявила, что все поняла, но ничего не изменилось.
Проблема решилась неожиданно: женщина умерла, вся ее сомнительная коллекция была вывезена на свалку, а квартира отошла государству. Теперь в ней живет другая семья, не склонная к собирательству. Владимир раздумывает, не возобновить ли ему поиски арендаторов.
«Пожар уговорил»
Есть и другой пример. Жительница одного из домов в столичном районе Ростокино рассказывала в соцсетях, что ее соседка — тоже собирательница мусора — спровоцировала пожар. Его быстро потушили, но «весь этот мусор теперь тухнет в воде, а вода протекает уже на два этажа вниз», жаловалась автор поста. В этой истории круг было замкнулся: в попытке вывезти зловонную кучу на свалку соседи обращались во все инстанции, но участковый отправлял в управляющую компанию, «Жилищник» кивал на префектуру СВАО — решение вопроса зависло в неопределенности.
Но все же повезло. «Ситуация сдвинулась с мертвой точки — родственники выгребают всю эту гниль и мусор, — рассказала свидетельница событий Ольга Е. Циан.Журналу. — Видимо, пожар их на это уговорил».
Как ни печально, констатирует адвокат Ирина Фоменко, привлечение соседа-барахольщика к ответственности отнимет массу сил и терпения. Циан.Журнал выяснил у нее алгоритм действий.
Что говорит закон?
Ответственность за нарушение санитарных норм предусмотрена как региональным, так и федеральным законодательством (полный список приведен в конце статьи). При этом сами санитарные нормы, увы, вызывают вопросы: в СНиПах не прописаны ни плохие запахи, ни тараканы. «Действия, приводящие к порче имущества» — слишком размытая формулировка, и ею трудно оперировать в полной мере.
В акте также указывается, что по периметру этого очага находятся квартиры, для которых такое положение дел является угрожающим.
Жильцы соседних квартир вправе за свой счет пригласить к себе сотрудников службы дезинфекции — те проведут обработку, а потом в порядке гражданского судопроизводства можно будет выставить виновникам иск с требованием возместить стоимость дезинфекции.
Выселение безответственных квартиросъемщиков
Если же барахольщики живут в муниципальной квартире, есть шанс довести дело до выселения. Прямо такая норма в законодательстве не прописана, но в договоре социального найма обычно предусматривается такой пункт: если наниматель содержит жилье неподобающим образом, наймодатель вправе его выселить.
При этом механизм действий у соседей тот же: время от времени вызывать управляющую компанию, затем проводить дезинфекцию и после нескольких вызовов (каждый — с составлением акта) переходить к более активным действиям по выселению.
Граждане, нарушающие санитарные нормы проживания, редко являются платежеспособными, поэтому к делу подключится служба судебных приставов — в частности, они могут наложить арест на пенсию или иной источник дохода.
Далее — со всеми остановками
Предположим, что даже к этому этапу проблема так и не нашла решения. Тогда, собрав акты в стопку, следует обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, Санэпидемстанцию — кто-то из них примет реально действующие меры. Если соседи захламили пространство перед дверью в квартиру, общий холл, лестничную площадку, к делу можно подключать и полицию, и Государственный пожарный надзор, поскольку возникает угроза пожарной безопасности — ограничиваются пути эвакуации.
Теоретически барахольщиков можно наказывать и штрафами, но реальная судебная практика редко выносит подобные решения — они обычно касаются тех, кто спровоцировал своими действиями какие-то реальные разрушения. Плесень не является серьезным разрушением, поэтому не становится для суда достаточно убедительным аргументом. К тому же будет крайне непросто доказать, что плесень образовалась именно из-за привычки вашего соседа складировать дома мусор и что ее не было до заселения барахольщика.
Самый продуктивный вариант борьбы за чистоту — договариваться, проводить профилактические беседы и по возможности привлекать к переговорам родственников запасливого соседа. Кто знает, может, в конце концов удастся не доводить дело до суда.
Куда жаловаться, если воняет от соседей?
Если из квартиры соседей доносится стойкий неприятный запах, то это может отравить жизнь многим людям, проживающим рядом, и негативно сказываться на их самочувствии, состоянии здоровья. Устанавливать дорогостоящую систему кондиционирования по карману не всем, к тому же не всегда это гарантирует хороший результат.
Если убедить человека устранить в своей квартире источники неприятного запаха не удалось, придется принимать более серьезные меры.
Куда можно обратиться
Есть 4 учреждения, в которые можно направить жалобу на соседа.
Участковый
Специалист занимается приемом индивидуальных и коллективных жалоб от жителей многоквартирных домов. Он рассматривает обращения, касающиеся неприятных посторонних запахов, вони от домашних питомцев, за которыми не убирают, и т. д. Непринципиально, сверху или снизу идут запахи.
Участковый прибудет в указанную квартиру и проведет с нарушителем беседу. Вероятно, даже одного разговора с человеком окажется достаточно для того, чтобы владелец квартиры устранил источники неприятного запаха. Если же человек продолжит портить жизнь соседям, то участковый примет другие меры привлечения нарушителя к ответственности.
Прокуратура
Как и в предыдущем случае, сотрудники прокуратуры принимают коллективные и индивидуальные жалобы. Рекомендуется записаться на личный прием.
Роспотребнадзор
Данная инстанция чаще всего рассматривает жалобы, касающиеся несоблюдения санитарных и эпидемиологических норм. Сотрудники Роспотребнадзора обязывают нарушителя исправить совершенные им действия, которые стали причиной дискомфорта проживающих по соседству лиц.
Если нарушитель владеет квартирой на правах собственности, то выселить его из жилья практически невозможно. Процедура выселения упрощается, если человек живет в квартире по соцнайму или коммерческому найму, однако для этого потребуется обратиться в суд.
Если обращение в вышеперечисленные учреждения не привело к результату, то придется обращаться в суд.
Судебные органы рассматривают дела о выселении людей из квартир по причине того, что они на постоянной основе нарушали правила общественного порядка, не соблюдали права и интересы проживающих по соседству лиц.
Почему из квартиры может неприятно пахнуть
Практика показывает, что неприятные запахи из соседских квартир появляются по следующим причинам.
Покраска в квартире соседей
Человек может делать в своей квартире все, что угодно – однако до тех пор, пока он не нарушает права проживающих по соседству лиц (согласно ст. 10 ГК РФ).
Если краска обладает сильным, резким запахом и отрицательно сказывается на здоровье соседей, это нарушает их права на благоприятную среду для жизни. Однако тому, кто хочет привлечь владельца «пахучей» квартиры к ответственности, необходимо подготовить доказательства о нанесении вреда своему здоровью из-за запаха краски. При этом тот, кто совершает в квартире покраску, обязан пользоваться исключительно сертифицированным товаром – такая краска обладает нерезким запахом и разработана специально для безопасного окрашивания жилых помещений.
Отсутствие нормального ухода за домашними питомцами
Если в квартире живет несколько кошек и собак, причем владельцы не утруждаются ухаживать за их состоянием и следить за чистотой помещения, то очень скоро такое помещение станет источником невыносимых запахов. Такие запахи идут по вентиляции и из-за дверей, поэтому обычным открытием окон не обойтись – потребуется обязать соседей поддерживать чистоту своей квартиры.
Нередко люди, дом которых кишит кошками и собаками, не обладают достаточными денежными средствами для организации нормальной жизни или имеют то или иное психическое расстройство. Если договориться с ними не удалось, убедив в необходимости перестать приносить соседям дискомфорт, то придется обращаться к участковому, в прокуратуру или суд.
Аморальный образ жизни соседей
Когда соседи в «воняющей» квартире страдают от алкогольной зависимости, часто устраивают шумные посиделки, а в их жилье постоянно находятся какие-то личности, потребуется обращаться за помощью в соответствующие органы. Если разговор участкового с таким соседом оказался безуспешным, в ход пойдут более серьезные меры ответственности.
Если соседи решили обратиться в прокуратуру, им рекомендуется составить коллективную жалобу. Продолжительность ее рассмотрения составит до 7 дней с момента регистрации обращения.
Курение
Наконец, когда владелец жилья часто курит на своем балконе или в квартире, то это сразу чувствуют все проживающие рядом люди. Пострадавшим рекомендуется обратиться за помощью в суд, обязав соседа перестать курить в квартире и/или выплатить ущерб, нанесенный их здоровью. Однако им потребуется подготовить доказательства того факта, что курение действительно наносит соседям вред – на практике сделать это очень сложно.
Подводим итоги
Таким образом, если человек проводит в квартире ремонт и покраску помещения, ведет аморальный образ жизни или живет вместе с десятком кошек и собак, это может вынудить соседей обращаться в прокуратуру, к участковому или в Роспотребнадзор. При отсутствии результата необходимо инициировать судебное разбирательство, и в тяжелых случаях нарушитель рискует совсем лишиться своего жилья, особенно если он проживает в квартире по соцнайму.