Меры социальной поддержки что это

12.1. Понятие и виды мер социальной поддержки

Меры социальной поддержки – это предоставление определенных преимуществ отдельным категориям граждан, нуждающимся в защите, с целью устранения или смягчения неблагоприятных последствий и обстоятельств, настигших их.

Меры социальной поддержки различаются:

1) по основаниям предоставления: а) предоставляемые по социальным основаниям (по причине старости, болезни и др.);

б) предоставляемые по причине малообеспеченности (пенсионерам, инвалидам и др.); в) предоставляемые за особые заслуги (Героям СССР и РФ, участникам Великой Отечественной войны и др.); г) предоставляемые в силу иных обстоятельств (судьям, депутатам и др.);

2) по форме: а) меры социальной поддержки материального характера (освобождение или частичное освобождение от общепринятой платы); б) меры социальной поддержки нематериального характера (внеочередное или первоочередное обслуживание);

3) по субъектам: а) меры социальной поддержки инвалидов; б) меры социальной поддержки престарелых; в) меры социальной поддержки семей, имеющих детей; г) меры социальной поддержки ветеранов; д) меры социальной поддержки многодетных семей; е) меры социальной поддержки жертв политических репрессий;

4) по содержанию: а) бесплатный или частично оплачиваемый проезд на городском транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте; б) частичная оплата жилья, коммунальных услуг и топлива; в) бесплатная установка телефона; г) первоочередное бесплатное предоставление жилья; д) первоочередное обеспечение медицинской помощью и лекарственными препаратами; е) другое.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» были внесены большие изменения в понятийный аппарат. Теперь все компенсационные отношения граждан подразделяются на:

льготы, которые входят в федеральный соцпакет (их стоимость составляет 450 руб. в месяц, и они предоставляются в обязательном порядке);

льготы, форма предоставления которых изменена с натуральной на денежную;

меры социальной поддержки, устанавливаемые субъектами РФ.

При изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

На примере города федерального значения Москвы рассмотрим соотношение льготников-москвичей, отнесенных к компетенции Российской Федерации, и тех, кто отнесен к компетенции города Москвы как субъекта РФ.

К компетенции Российской Федерации отнесены следующие категории граждан: 1) инвалиды Великой Отечественной войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) бывшие несовершеннолетние узники фашизма; 4) ветераны боевых действий; 5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны; 7) инвалиды 1, II, III степени; 8) дети-инвалиды; 9) граждане, награжденные знаком «Почетный донор России (СССР)», – пенсионеры; 10) граждане, подвергшиеся воздействию радиации.

К компетенции города Москвы отнесены: 1) граждане, необоснованно репрессированные; 2) ветераны труда – пенсионеры и ветераны военной службы; 3) труженики тыла; 4) лица, награжденные медалью «За оборону Москвы», и участники строительства оборонительных рубежей под Москвой; 5) участники предотвращения Карибского кризиса; 6) члены семей реабилитированных (из числа пенсионеров и инвалидов); 7) одинокие пенсионеры и семьи, состоящие только из пенсионеров; 8) семьи пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет; 9) пенсионеры (не относящиеся к льготным категориям).

Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территориях указанных субъектов Российской Федерации (далее — граждане).

Статья 2. Право на получение мер социальной защиты (поддержки)

1. Реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется гражданами с 1 марта 2023 года (за исключением мер социальной защиты (поддержки), в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки начала реализации права на их получение) в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Предоставление мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус гражданина и право на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе документов, выданных до 1 марта 2023 года уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР (далее — документы, выданные до 1 марта 2023 года).

3. В случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено, что меры социальной защиты (поддержки) предоставляются только гражданам Российской Федерации, право на них имеют граждане Российской Федерации из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона.

4. Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

5. Гражданин вправе обратиться в уполномоченные органы (организации), осуществляющие выдачу документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки), для замены документов, выданных до 1 марта 2023 года, на документы, выдаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Замена документов, выданных до 1 марта 2023 года, в том числе выдача документов взамен утраченных, осуществляется на основании обращения гражданина в указанные в части 5 настоящей статьи органы (организации) по месту его жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

7. В период до 1 января 2025 года установление уполномоченным органом мер социальной защиты (поддержки) осуществляется на основании заявления и необходимых документов (сведений), поданных гражданином в указанный орган лично, если соответствующие документы (сведения) не могут быть получены этим органом в порядке межведомственного взаимодействия.

8. Постоянное проживание гражданина на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года либо проживание на указанных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года или на день вступления в силу настоящего Федерального закона подтверждается отметкой в паспорте гражданина, виде на жительство о его регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на соответствующую дату (период), свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

9. Законодательными и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области могут устанавливаться особенности осуществления мер социальной защиты (поддержки), предоставлявшихся гражданам по состоянию на 30 сентября 2022 года, в случае, если такие меры социальной защиты (поддержки) не предусмотрены законодательством Российской Федерации или их размер и объем превышают установленный в Российской Федерации.

10. Предоставление мер социальной защиты (поддержки) в виде выплат гражданам, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, может осуществляться уполномоченным органом либо территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, если полномочия по предоставлению таких мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

11. Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые гражданам в виде выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом, по желанию гражданина могут производиться в кассе территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, создаваемой в порядке, установленном Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статья 3. Ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг

1. Гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» или Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», указанная выплата предоставляется с 1 марта 2023 года.

2. При обращении граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, с 1 марта по 31 декабря 2023 года за назначением ежемесячной денежной выплаты такая выплата назначается с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на ее получение.

3. Гражданам, которые с 1 марта 2023 года приобретут право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» или Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», указанная выплата в 2023 году назначается без удержания из размера начисленной ежемесячной денежной выплаты стоимости набора социальных услуг.

4. Граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, вправе обратиться до 1 октября 2023 года с заявлением о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» начиная с 1 января 2024 года.

5. Граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, члены семьи умершего (погибшего) Героя Советского Союза или полного кавалера ордена Славы, граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, которые имеют право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» или Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», вправе обратиться по 31 декабря 2023 года в порядке, установленном указанными Законом или Федеральным законом, с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты начиная с 1 января 2024 года.

Статья 4. Меры социальной защиты, предоставляемые Героям Советского Союза и членам их семей, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда и членам их семей, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей

1. Гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, и членам их семей, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей предоставляются права и льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

2. Гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, и членам их семей, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам их семей предоставляются права и льготы, установленные Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Статья 5. Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, ветеранам, гражданам из числа военнослужащих и членам их семей

1. Меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, партизан, подпольщиков, работников, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при защите Родины, выполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или обязанностей, связанных с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подпольных организациях и группах, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства Союза ССР;

2) лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности Союза ССР, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики, Службы внешней разведки Донецкой Народной Республики, Службы внешней разведки Луганской Народной Республики, работников органов прокуратуры Донецкой Народной Республики, работников органов прокуратуры Луганской Народной Республики, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел Украины, Комитета государственной безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, работников органов прокуратуры Украины, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, при условии, что указанные ранения, контузии, увечья или заболевания не связаны с участием в совершении противоправных действий против Российской Федерации и ее населения, противоправных действий против Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения или содействием в совершении таких действий;

3) лиц, которые были привлечены командованием воинских частей, государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

4) военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, бойцов истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа и других лиц, которые принимали непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации диверсионно-террористических групп и других незаконных формирований на территории Союза ССР и стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года;

5) участников боевых действий на территориях других государств (военнослужащих Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности Союза ССР, лиц рядового, начальствующего состава и военнослужащих Министерства внутренних дел Союза ССР (включая военных, технических специалистов и советников), которые по решению Правительства Союза ССР проходили службу в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в боевых действиях), которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

6) лиц, принимавших непосредственное участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны и войны 1945 года с империалистической Японией, и лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте были призваны или добровольно вступили в ряды Советской Армии и Военно-Морского Флота во время военных призывов 1941 — 1945 годов и стали инвалидами вследствие общего заболевания или заболевания, полученного при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, других воинских формированиях;

7) военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Луганской Народной Республики, лиц, приравненных к военнослужащим в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики по состоянию на 30 сентября 2022 года, которые выполняли задачи органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

2. Меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) военнослужащих, проходивших службу в воинских подразделениях, частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны, во время других боевых операций по защите Отечества, партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны;

2) военнослужащих, а также лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности Союза ССР, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

3) лиц вольнонаемного состава Вооруженных Сил, войск и органов Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности Союза ССР, занимавших штатные должности в воинских подразделениях, частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

4) военнослужащих, лиц вольнонаемного состава, бойцов истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа и других формирований, которые принимали непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации диверсионно-террористических групп и других незаконных формирований и групп на территории Союза ССР с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;

5) работников специальных формирований Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, Народного комиссариата здравоохранения, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного комиссариата рыбной промышленности Союза ССР, морского и речного флота, летно- подъемного состава авиации Северного морского пути, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоявших в рядах Красной Армии и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов;

6) лиц, которые в период Великой Отечественной войны находились в составе частей и подразделений действующей армии и флота как сыновья, воспитанники полков и юнги до достижения ими совершеннолетия;

7) лиц, принимавших участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в годы Второй мировой войны на территориях других государств в составе армий союзников Союза ССР, партизанских отрядов, подпольных групп и других антифашистских формирований;

8) работников сферы культурного обслуживания фронтов, которые в период Великой Отечественной войны выступали перед воинами действующих армий, флотов, военных соединений и контингентов;

9) лиц, которые были привлечены командованием воинских частей, государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и лиц, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

10) лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте были призваны или добровольно вступили в ряды Советской Армии и Военно-Морского Флота во время военных призывов 1941 — 1945 годов и проходили военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии;

11) военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности Союза ССР или армиях союзников Союза ССР в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией, входивших в состав действующей армии;

12) лиц, ставших в несовершеннолетнем возрасте инвалидами в результате военных действий в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны.

3. Меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) военнослужащих, которые проходили не менее шести месяцев военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности Союза ССР или армиях союзников Союза ССР в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией, не входивших в состав действующей армии, либо награждены орденами или медалями Союза ССР за службу в указанный период;

2) сыновей, воспитанников полков и юнг, которые до достижения ими совершеннолетия в период Великой Отечественной войны находились не менее шести месяцев в воинских частях и подразделениях, не входивших в состав действующей армии и флота;

3) военнослужащих, которые в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией учились в военных училищах, школах и на курсах не менее шести месяцев.

4. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) членов экипажей судов транспортного флота, которые были захвачены в портах фашистской Германии 22 июня 1941 года в нарушение VI Гаагской конвенции о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий;

2) военнослужащих и лиц, которые были зачислены в части местной противовоздушной обороны Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР и принимали непосредственное участие в отражении вражеских налетов, ликвидации последствий бомбардировок и артиллерийских обстрелов;

3) членов групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, действовавших в период Великой Отечественной войны.

5. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

6. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) лиц, которые в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией не менее шести месяцев работали в тылу на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, индивидуальных сельских хозяйствах, на сооружении оборонительных рубежей, заготовке топлива, продуктов, перегоняли скот, учились в этот период в ремесленных, железнодорожных училищах, школах и училищах фабрично-заводского обучения и других учреждениях профессионально-технического образования, на курсах профессиональной подготовки или во время обучения в школах, высших и средних специальных учебных заведениях работали в народном хозяйстве и на восстановлении объектов хозяйственного и культурного назначения;

2) лиц, награжденных орденами и медалями Союза ССР за самоотверженный труд в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией.

7. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа:

1) участников боевых действий на территориях других государств — военнослужащих Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности Союза ССР, лиц рядового, начальствующего состава и военнослужащих Министерства внутренних дел Союза ССР (включая военных, технических специалистов и советников), которые по решению Правительства Союза ССР проходили службу в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в боевых действиях;

2) военнообязанных, призванных на учебные сборы и направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий;

3) военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения там боевых действий;

4) военнослужащих летного состава, совершавших вылеты на боевые задания в Афганистан с территории Союза ССР;

5) лиц, которые были привлечены командованием воинских частей, государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, и лиц, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

6) военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Луганской Народной Республики, лиц, приравненных к военнослужащим в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики по состоянию на 30 сентября 2022 года, которые выполняли задачи в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

8. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа работников, которые по решению органов государственной власти и управления Союза ССР работали или находились в командировке для обслуживания воинских частей Вооруженных Сил Союза ССР в других государствах в период ведения там боевых действий и получили в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награждены орденами или медалями Союза ССР за участие в обеспечении указанных боевых действий.

9. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа работников, которые на контрактной основе направлялись на работу в Афганистан с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработали установленный при направлении срок или были откомандированы досрочно по уважительным причинам.

10. Меры социальной поддержки, установленные для ветеранов боевых действий, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа работников, которые по решениям органов государственной власти Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области направлялись для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, отработали установленный при направлении срок либо были откомандированы досрочно по уважительным причинам.

11. Меры социальной поддержки, указанные в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляются членам семей погибших (умерших) лиц, указанных в частях 1 — 3 и 7 — 10 настоящей статьи.

12. Меры социальной поддержки, установленные частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания и мест принудительных работ в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, несовершеннолетним лицам, которые в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны были насильственно вывезены с территории Союза ССР на принудительные работы на территорию Германии или ее союзников, находившихся в состоянии войны с Союзом ССР, либо на территории оккупированных ими других государств, детям, которые в период Великой Отечественной войны и Второй мировой войны родились в местах принудительного содержания их родителей и отбывания родителями принудительных работ.

13. Инвалидами боевых действий и ветеранами боевых действий признаются граждане при условии, что территории, на которых осуществлялись боевые действия с участием указанных граждан, и периоды ведения боевых действий включены в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенный в приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

14. Меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы, лиц, проходивших службу, приравненную к военной службе), ставших инвалидами вследствие военной травмы, членов семей военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы, лиц, проходивших службу, приравненную к военной службе), погибших (умерших, объявленных умершими или признанных безвестно отсутствующими), предоставляются гражданам из числа военнослужащих (военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы), ставших инвалидами вследствие военной травмы, членам семей граждан из числа военнослужащих (военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы), погибших (умерших, объявленных умершими или признанных безвестно отсутствующими).

15. Меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, уволенных со службы в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, для членов семей сотрудников федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, погибших (умерших, объявленных умершими или признанных безвестно отсутствующими), предоставляются гражданам из числа лиц, приравненных к военнослужащим в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года, ставших инвалидами вследствие военной травмы, членам семей граждан из числа лиц, приравненных к военнослужащим в соответствии с указанным законодательством, погибших (умерших, объявленных умершими или признанных безвестно отсутствующими).

Статья 6. Особенности подтверждения статуса инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, военнослужащего и членов их семей

1. Статус инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, статус военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, лица, проходившего службу, приравненную к военной службе), ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, члена семьи погибшего (умершего, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы, лица, проходившего службу, приравненную к военной службе), установленные до 1 марта 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат подтверждению межведомственной комиссией путем проверки фактов, событий, обстоятельств, проводимой на основании документов (сведений), представленных гражданином либо полученных межведомственной комиссией в рамках межведомственного взаимодействия.

2. Статус лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть подтвержден, если межведомственной комиссией будут выявлены факты, события, обстоятельства, свидетельствующие об участии лица в совершении противоправных действий против Российской Федерации и ее населения, противоправных действий против Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения или о содействии в совершении таких действий.

3. Заявление о подтверждении соответствующего статуса подается гражданином в межведомственную комиссию или в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для последующего направления в эту комиссию.

4. Межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Решение межведомственной комиссии о подтверждении статуса является основанием для предоставления гражданину мер социальной защиты (поддержки) и замены документов, подтверждающих статус в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам из числа репрессированных лиц, лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которые впоследствии реабилитированы

1. На граждан из числа репрессированных лиц, которые впоследствии реабилитированы (за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), а также граждан из числа лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которые впоследствии реабилитированы, с 1 марта 2023 года распространяются меры социальной поддержки и выплата компенсаций, предусмотренные Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», в установленном указанным Законом порядке.

2. На граждан, репрессированных и впоследствии реабилитированных органами государственной власти или органами прокуратуры Украины с 1 января 1992 года по 30 сентября 2022 года из числа осужденных за государственные и иные преступления; подвергнутых уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ — ОГПУ, УНКВД — НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции; необоснованно помещенных по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение; необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, дела в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям; признанных социально опасными по политическим мотивам и подвергнутых лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления, распространяются меры социальной поддержки и выплата компенсаций, предусмотренные Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», с 1 марта 2023 года при условии подтверждения органами прокуратуры Российской Федерации правового статуса таких граждан в порядке и на условиях, которые установлены указанным Законом.

Статья 8. Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

1. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются лицам, которые признаны инвалидами, из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1).

2. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются гражданам, заболевшим в результате чернобыльской катастрофы лучевой болезнью (категория 1).

3. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются гражданам:

1) работавшим в зоне отчуждения с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 1 июля 1986 года независимо от количества рабочих дней, с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года не менее пяти календарных дней, в 1987 году не менее четырнадцати календарных дней;

2) работавшим в зоне отчуждения с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года от одного до пяти календарных дней, в зоне отчуждения в 1987 году от одного до четырнадцати календарных дней (категория 3).

4. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются гражданам:

1) работавшим в 1988 — 1990 годах в зоне отчуждения не менее тридцати календарных дней, в 1986 году на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или при строительстве таких пунктов не менее четырнадцати календарных дней (категория 3);

2) занятым с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 1 июля 1986 года не менее четырнадцати календарных дней или в 1986 — 1987 годах не менее трех месяцев за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (за радиационным фактором), связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые выполнялись по правительственным заданиям.

5. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются:

1) лицам, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лицам, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия);

2) лицам, постоянно проживавшим в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии на Чернобыльской АЭС до принятия постановления об отселении (категория 2);

3) лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС (не отнесенным к категории 2), постоянно проживавшим на территории зоны безусловного (обязательного) отселения на день аварии на Чернобыльской АЭС либо проживавшим в указанной зоне по состоянию на 1 января 1993 года не менее двух лет и отселенным или самостоятельно переселившимся с этой территории.

6. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС (не отнесенным к категории 2), постоянно проживавшим на территории зоны гарантированного добровольного отселения на день аварии на Чернобыльской АЭС или проживавшим в указанной зоне по состоянию на 1 января 1993 года не менее трех лет и отселенным или самостоятельно переселившимся с этой территории.

7. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в части первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются несовершеннолетним детям, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, родившимся после 26 апреля 1986 года от отца, который на момент наступления беременности матери имел основания принадлежать к категории 1, 2 или 3 пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, или рожденным матерью, которая на момент наступления беременности или во время беременности имела основания принадлежать к категории 1, 2 или 3 пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

8. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставляются несовершеннолетним детям, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, больным раком щитовидной железы независимо от дозиметрических показателей, лучевой болезнью, а также получившим дозу облучения щитовидной железы, превышающую уровни, установленные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

9. Меры социальной защиты (поддержки), установленные для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», предоставляются:

1) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшим в 1957 — 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк»;

2) гражданам, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятым в 1949 — 1962 годах на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча;

3) гражданам, которые заболели лучевой болезнью, получили заболевание или стали инвалидами в связи с переоблучением в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, если такая связь установлена медицинскими организациями.

10. Меры социальной защиты (поддержки), установленные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», предоставляются:

1) гражданам, принимавшим участие в ликвидации других ядерных аварий и испытаний, в военных учениях с применением ядерного оружия и относящимся к категории 1, 2 или 3;

2) гражданам, которые заболели лучевой болезнью или заболевание которых связано с переоблучением в результате любой аварии, нарушением правил эксплуатации оборудования с радиоактивным веществом, нарушением правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, которые произошли не по вине пострадавших, если такая связь установлена медицинскими организациями;

3) гражданам из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил Союза ССР, войск и органов Комитета государственной безопасности Союза ССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавшим участие в ликвидации других ядерных аварий, испытаний, в военных учениях с применением ядерного оружия.

11. Граждане, которым в размере пенсии по инвалидности, назначенной (рассчитанной) в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и другими федеральными законами, устанавливающими особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, учтена сумма дополнительного пенсионного обеспечения за вред, причиненный здоровью, установленного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года, имеют право получать на основании соответствующего заявления ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с одновременным уменьшением размера выплачиваемой пенсии по инвалидности на сумму проиндексированного в установленном порядке указанного дополнительного пенсионного обеспечения.

Статья 9. Меры социальной поддержки, предоставляемые донорам крови и ее компонентов, а также гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

1. Меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», предоставляются постоянно проживающим на территории Российской Федерации гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», и гражданам, имеющим статус Почетный донор Донецкой Народной Республики, Почетный донор Луганской Народной Республики или Почетный донор Украины.

2. При решении вопроса о награждении граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донации крови и (или) ее компонентов, осуществленные гражданами до 1 марта 2023 года, учитываются в установленном указанным Федеральным законом порядке.

3. Меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области предоставляются гражданам с 1 марта 2023 года, в том числе по случаям возникновения поствакцинальных осложнений, наступившим после 30 сентября 2022 года.

Статья 10. Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми

1. Меры социальной защиты (поддержки) в натуральной форме или денежном выражении, в том числе при предоставлении которых оценивается среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина), предоставляются гражданам в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с 1 января 2024 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

3. До 1 января 2025 года решение об отказе в назначении мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособного члена семьи заявителя доходов от трудовой, предпринимательской деятельности органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на предоставление указанных мер, или территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не принимается.

Статья 11. Предоставление социальных услуг в рамках социального обслуживания

1. С 1 января 2024 года социальные услуги в рамках социального обслуживания предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. До 1 января 2024 года социальные услуги в рамках социального обслуживания предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые установлены на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года.

3. За гражданами, которые по состоянию на 31 декабря 2023 года являются получателями социальных услуг в стационарной форме в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, сохраняется право на получение таких услуг после 1 января 2024 года на прежних условиях.

Статья 12. Проведение медико-социальной экспертизы

1. С 1 марта 2023 года признание гражданина инвалидом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом особенностей, указанных в настоящей статье.

2. Документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года.

3. Документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 1 января 2024 года, признаются действующими до 1 января 2024 года.

4. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года установленные гражданам до 1 марта 2023 года I, II или III группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид» в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, категории «ребенок-инвалид», которые установлены законодательством Российской Федерации.

5. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также правила его применения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

6. На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно медико-социальная экспертиза граждан осуществляется в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы с учетом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

7. Очередная медико-социальная экспертиза в соответствии с законодательством Российской Федерации проводится:

1) по истечении срока действия документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины;

2) в связи с изменением состояния здоровья гражданина;

3) в случае замены документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, при условии отсутствия в таких документах указания на срок их действия;

4) в случае утраты документов, подтверждающих признание лица инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины.

8. Замена документов в связи с установлением инвалидности, выданных гражданину до 1 марта 2023 года, на документы в связи с установлением инвалидности, выдаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется до 1 января 2026 года на всей территории Российской Федерации в рамках проведения медико-социальной экспертизы.

9. В случае отсутствия у гражданина документов об установлении инвалидности, выданных уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, уполномоченные органы оказывают гражданину содействие в получении данных документов, в том числе посредством формирования межведомственных запросов и их направления в соответствующие органы.

Статья 13. Установление величины прожиточного минимума

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается в соответствии с Правилами установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. На 2023 год на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,78, на территориях Запорожской области и Херсонской области — с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,81.

3. С 2024 года на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,94, на территориях Запорожской области и Херсонской области — с использованием коэффициента региональной дифференциации в размере 0,97.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

2. Действие положений статьи 10 и частей 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Социальные пособия в 2023 году. Кому положено и сколько денег можно получить

Социальные пособия — это деньги от государства, которые выплачивают либо один раз, либо периодически, пока есть нужда. Например, нет работы — получаете выплату, нашли работу — выплата заканчивается. Помощь нацелена не только на безработных, но и тех, у кого проблемы со здоровьем, кто нуждается в жилье, кто ждет пополнения.

Рассказываем, на какую сумму можно рассчитывать, как оформить соцпособия и в каком случае лучше согласиться на помощь в натуральном виде.

Кто может рассчитывать на пособие

Социальные выплаты предоставляются тем, кто находится в обстоятельствах, которые нарушают обычную жизнь человека, а он не может их преодолеть.

Посмотреть конкретные обстоятельства можно в законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Приведем список из самых распространенных:

• Если из-за болезни, травмы или возраста человеку сложно удовлетворить свои базовые потребности или работать.
• Если кто-то из членов семьи родился или стал инвалидом.
• Если у ребенка после пережитого потрясения появились эмоциональные расстройства или ему тяжело адаптироваться к жизни.
• Если в семье происходят конфликты.
• Если умер кто-то близкий и нужно возместить расходы на погребение.
• Если супруг или супруга военный или кто-то участвовал в ликвидации последствий ЧАЭС.
• Если нет жилья.
• Если нет работы.
• Если в семье ожидается пополнение.

Одно из главных требований: регистрация в регионе, в котором вы планируете получить поддержку. Это значит, что получить помощь от Московской власти в трудных обстоятельствах не получится, если у вас прописка в другом регионе. Потребуется как минимум временная регистрация.

Какой размер социальных пособий

Пособия для детей

В таблице ниже представлены выплаты из федерального бюджета, но в разных регионах есть еще дополнительные выплаты из регионального бюджета. Так, например, женщины с московской пропиской могут рассчитывать на единовременное пособие в 759 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка

По беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Минимальная: 8 591,47

Максимальная: 33 281,80

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Если после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок, то семья может получить до 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение ипотеки.

Материнский капитал

Потратить маткапитал на что угодно нельзя. Но можно — на:

• улучшение жилищных условий: ремонт, покупка или строительство дома на садовом или дачном участке;
• пенсию для матери;
• покупку товаров и услуг для детей-инвалидов;
• образование ребенка;
• ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет семьям с низким доходом.

На первого ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года

Для семей, в которых второй (или любой следующий) ребенок появился с 2020 года, если до его появления права на маткапитал не было

На второго ребенка, если семья уже получала маткапитал

Выплаты для людей с инвалидностью

Набор социальных услуг — это не только денежные выплаты, но и медицинская помощь, лечение в санатории-курорте и льготный проезд в транспорте. При этом услуги можно получать в деньгах или натуральном виде. В таблице приведем расчеты двух вариантов.

если НСУ в натуральном виде

Люди с инвалидностью I группы

Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью

Люди с инвалидностью III группы

Набор социальных услуг (НСУ)

Сумма пособия, если получать НСУ в деньгах

Люди с инвалидностью I группы

Люди с инвалидностью II группы и дети с инвалидностью

Люди с инвалидностью III группы

Ежегодная выплата на содержание собак-проводников

Прочие выплаты

Пособие по безработице выплачивается в первый же день без работы. Первые три месяца выплачивается 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не более 12 130 рублей, а последующие три месяца — 60% заработка, но не более 5 000 рублей. Если человек потерял работу из-за ликвидации компании или сокращения, то он будет получать максимальный размер пособия с 4 по 6 месяц после потери работы. До этого он не может рассчитывать на пособие, но получает среднюю зарплату за 3 месяца.

Пособие на погребение может получить не только близкий родственник умершего, но и тот, кто оплатил все затраты на похороны. Подробнее о том, сколько стоят похороны в России, читайте в специальной статье.

Пенсионеры могут не платить налог на имущество, получить льготный проезд в общественном транспорте и региональную доплату к основной пенсии. Например, в Санкт-Петербурге в 2023 году доплата для пенсионеров составляет 7 567,33 рубля.

Студенты, которые закончили семестр на «отлично», получают повышенную стипендию. Студенты из малоимущих, многодетных семей или без кормильца получают дополнительные выплаты. Но размеры выплат задает сам университет.

Чем государство помогает семьям в трудной жизненной ситуации

Адресные программы поддержки семей действуют по всей стране, но о них знает не каждый нуждающийся.

1 марта 2022 года в Москве вступил в силу новый порядок предоставления социальной помощи: теперь ее объем напрямую зависит от тяжести ситуации, в которую попал человек.

Аналогичные программы поддержки действуют и в других регионах. Помимо этого малоимущие могут рассчитывать на помощь в рамках соцконтракта.

Расскажу подробнее об этих социальных программах и о том, куда обращаться в случае чего.

Что вы узнаете

Рассылка о том, как растить детей

Что такое трудная жизненная ситуация

В законе говорится, что это обстоятельства, которые нарушают нормальные условия жизни человека, и сам он не может их преодолеть.

В трудной ситуации помощь людям оказывают адресно — после того, как индивидуально рассмотрят причины случившегося. Причем речь идет не только о финансовых трудностях. Например, в случае конфликтов в семье и жестокого обращения со стороны мужа государство может предложить женщине с детьми переехать в кризисный центр и получить психологическую поддержку. В дальнейшем, если мать с ребенком остается одна, она может рассчитывать и на финансовую помощь.

Перечень жизненных обстоятельств, когда семья может рассчитывать на помощь, указан в законе № 422-ФЗ от 2013 года. В частности, это:

1. Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию и удовлетворению базовых потребностей по причине болезни, травмы, возраста.
2. Инвалидность у кого-то из членов семьи.
3. Дети, которым сложно адаптироваться к новым условиям жизни после пережитого потрясения.
4. Конфликты и насилие в семье, в том числе по причине психических расстройств у кого-то из ее членов.
5. Отсутствие места проживания.
6. Потеря работы.

Конечный список тяжелых жизненных обстоятельств определяют регионы. Например, типичные основания для получения адресной помощи в Москве:

1. Пожар в единственном пригодном для проживания жилье.
2. Утрата средств к существованию вследствие кражи, грабежа, мошенничества.
3. Смерть одного из родителей несовершеннолетнего ребенка, то есть потеря кормильца.
4. Потеря работы.

В Санкт-Петербурге также можно рассчитывать на адресную помощь, но критерии отличаются от московских. Например, семьям, доход которых не превышает двух прожиточных минимумов на человека, могут компенсировать часть затрат:

1. На ремонт жилого помещения.
2. Приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий.
3. Установку или замену надмогильного сооружения.
4. Покупку путевки на оздоровительный отдых ребенка с инвалидностью.

У других субъектов РФ есть свои нормативные акты с порядком оказания материальной и иной помощи семьям в трудной жизненной ситуации. Кроме регионов помощь оказывают и муниципалитеты. Например, вот соответствующее постановление мэрии Тольятти.

Условия для получения помощи

Чтобы получить помощь в тяжелой жизненной ситуации, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1. Иметь гражданство РФ.
2. Быть прописанным в регионе обращения.
3. Иметь статус малоимущего.

Как получить статус малоимущей семьи. Для этого доход на одного члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Например, в Москве на ноябрь 2022 года он равен 20 585 ₽, в Санкт-Петербурге — 14 476 ₽, а в Ивановской области — 12 806 ₽. По этим критериям определяют, есть ли у семьи право на социальные льготы.

Также при обращении за помощью проверяют остаток денег на банковских счетах. Он не должен превышать полтора прожиточных минимума. Таким образом, для Москвы среднедушевой доход должен быть ниже 20 585 ₽, а остаток на счетах — не более 30 878 ₽ на человека. Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, семья не признается малоимущей и не может рассчитывать на соцпомощь.

В состав семьи включают людей, связанных родством: считаются совместно проживающие и ведущие хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

• Например, в семье четверо человек: двое родителей и двое детей. Допустим, их суммарный доход за год составляет 600 000 ₽, то есть в среднем по 50 000 ₽ в месяц. На каждого члена семьи — по 12 500 ₽. Это ниже прожиточного минимума и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Ивановской области. Семья может рассчитывать на адресную помощь в сложной ситуации, но при условии, что на банковских счетах семьи менее полутора прожиточных минимумов на каждого ее члена. В случае с Москвой из расчета на четверых человек — не более 123 512 ₽ в момент обращения.

К перечню доходов, которые учитывает соцзащита, относится как заработная плата, так и социальные выплаты из бюджетов всех уровней. Например, пенсии, компенсации, стипендии, пособие по безработице.

Виды адресной помощи

Наиболее распространенный вариант — материальная помощь. Чаще всего она единовременная и предоставляется раз в год, но бывают и регулярные выплаты. Еще можно рассчитывать на помощь в виде продуктов питания, одежды, медикаментов, средств гигиены.

Рассмотрим на примере Москвы типовые виды адресной помощи.

В случае пожара. Если единственное жилье семьи пострадало от пожара или его ликвидации, то за адресной помощью нужно обратиться не позднее трех месяцев со дня происшествия. Нужно предоставить паспорт, выписку по банковским счетам и справку о пожаре, выданную сотрудниками МЧС. Остальные документы специалист соцслужбы может получить через межведомственный запрос.

Нуждаемость семьи при этом определяется такими критериями:

1. Среднедушевой доход семьи не превышает среднемесячную зарплату в Москве с начала года.
2. Сумма на банковских счетах всех членов семьи не более миллиона рублей на день подачи заявления.

Наиболее распространенный вариант поддержки погорельцев — материальная помощь из бюджета Москвы. На нее вправе рассчитывать собственники сгоревшей недвижимости. Максимальная денежная помощь погорельцам — 120 000 ₽. Такая сумма назначается, если пожар уничтожил все имущество семьи.

Помимо этой выплаты можно рассчитывать и на муниципальные меры поддержки — например, предоставление на льготных условиях или на безвозмездной основе леса для строительства нового жилья или на выплату разовых компенсаций на неотложные нужды для каждого члена семьи.

В случае кражи, грабежа или мошенничества заявление на адресную соцпомощь подают не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Понадобятся:

1. Паспорт.
2. Документ из полиции, подтверждающий произошедшее преступление.
3. Банковские выписки по счетам и вкладам.

До 2022 года методы оказания помощи действовали недостаточно эффективно. Пострадавшие указывали в заявлении возникшую ситуацию в свободной форме. Документальные подтверждения происшествия не требовались — к москвичу только приходила комиссия, которая оценивала нуждаемость. Из-за этого соцподдержкой нередко злоупотребляли. Теперь так не получится: нужно подтверждение из полиции, что преступление действительно было.

Если единственный родитель потерял работу, когда у него на попечении находятся несовершеннолетние дети. В этом случае помощь в размере одного прожиточного минимума выдают на каждого ребенка до 18 лет.

Право на выплату имеют малоимущие:

в течение трех месяцев после увольнения или прекращения коммерческой деятельности.
1. Участвующие в проекте «Социальный контракт» — подробнее о нем поговорим ниже.
2. Имеющие в собственности семьи не более одного жилого помещения. Заявитель должен быть там прописан.

В связи с низким уровнем материальной обеспеченности. За этой помощью могут обратиться две категории граждан:

1. Неработающий одинокий пенсионер или один из членов семьи неработающих пенсионеров.
2. Семья с несовершеннолетними детьми, которая участвует в проекте «Социальный контракт».

Также важно, чтобы семья проживала в столице и в ее собственности было не более одного жилого помещения.

Семье с несовершеннолетними детьми и пенсионерам помощь оказывается раз в пять лет по выбору: денежная выплата или электронный социальный сертификат на приобретение товаров.

Если семья потеряла кормильца. Это новая категория, которую добавили в марте 2022 года. Если в семье с несовершеннолетними детьми случилось несчастье и ушел из жизни кормилец, то семья может рассчитывать на разовую выплату — один прожиточный минимум на каждого несовершеннолетнего. Напомню, что для Москвы это 20 585 ₽.

Адресную помощь по потере кормильца обычно предоставляют в связи с конкретной ситуацией: например, семье не хватает денег на уплату налогов или пользование общественным транспортом. При этом второй родитель должен оформить пенсию по потере кормильца — ежемесячные выплаты от государства на жизнь.

Большинство льгот по потере кормильца регулируется региональными законами. В некоторые случаях — нормативными актами местных властей. Государственные, муниципальные и частные организации в качестве социальной поддержки вправе устанавливать свои льготы — предоставлять скидки на услуги или оказывать их бесплатно. Таким образом, льготы носят индивидуальный характер. Общее для всех только одно: необходимо предварительно оформить пенсию по потере кормильца.

Обращение с заявлением об оказании адресной помощи подается в срок не позднее трех месяцев со дня смерти кормильца. В числе прочих документов необходимо предоставить свидетельство о смерти супруга и свидетельства о рождении каждого ребенка.

Решение об оказании адресной социальной помощи принимается не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

Куда обращаться за помощью

Назначением адресной помощи занимаются местные подразделения соцзащиты.

Заявление можно передать лично или через законного представителя, а также в электронном формате. Сейчас есть такие способы:

1. Лично в местном отделении социальной защиты населения.
2. Почтой РФ — обычно отправляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Через МФЦ.

Что такое социальный контракт

Это еще одна из форм поддержки малоимущих наряду с адресной помощью. Нуждающийся заключает соглашение с региональными органами социальной защиты и получает от соцзащиты единоразовую выплату. Например, чтобы переобучиться или открыть свое дело. Деньги он обязан потратить так, как написано в договоре, подтвердив это чеками или расписками. Цель социального контракта — чтобы у человека появился постоянный источник дохода.

В рамках соцконтракта у малоимущего появляется одно из обязательств:

1. развивать домашнее хозяйство;
2. пройти переобучение;
3. найти работу;
4. открыть свое дело.

Развитие подсобного хозяйства. Семья получает 100 000 ₽ на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным, только если заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом работать с прибылью не обязательно — достаточно любого заработка.

Поиск работы. Когда безработный регистрируется в центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы: безработный разово получает выплату, эквивалентную прожиточному минимуму в регионе, а после устройства на работу — еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

В зависимости от указанных в соглашении расходов сумма поддержки может различаться. Социальный контракт действует девять месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, сохранив минимальное пособие по безработице, — 1500 ₽.

Обучение. Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 000 ₽. Ограничений на направления нет — можно повысить квалификацию в своей профессии или освоить новую.

Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Деньги надо вернуть, только если человек не стал обучаться.

Открытие бизнеса. По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 000 ₽. Деньги рассчитаны на запуск своего дела. Их можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.

Любое нарушение условий соглашения ведет к его разрыву. Тогда начинающему предпринимателю придется вернуть все деньги, полученные по соцконтракту.