Как не получить справку уклониста
Перейти к содержимому

Как не получить справку уклониста

  • автор:

Cправка взамен военного билета — что это и чем это грозит

Для пребывающих в запасе граждан существует два документа воинского учета: военный билет и так называемая «справка уклониста». Первый встречается намного чаще, его выдают прошедшим военную службу или освобожденным от нее по законным основаниям. Справка взамен военного билета выдается реже, при стечении некоторых негативных обстоятельств. Что это за документ, кому он выдается, и кто считается уклонистом, мы расскажем в нашей статье.

Все, что нужно знать о повестках в военкомат

Кто такой уклонист?

Понятие «уклонист», употребляемое в военных комиссариатах, имеет несколько значений.

В первую очередь это гражданин, совершивший преступление, предусмотренное статьей 328 Уголовного кодекса РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Это значит, что он допускал неоднократные неявки по повесткам или получил освобождение обманным путем. В таком случае его привлекут к ответственности и будут судить по уголовной статье.

Другая интерпретация этого слова носит более мягкий характер. Уклонистом могут называть человека, который не призван на военную службу, однако не имеет никаких законных оснований для освобождения от призыва, то есть пребывает в подвешенном состоянии.

Разница между этими значениями в том, что в первом случае у военкомата есть возможность доказать состав преступления, а во втором состав отсутствует. К примеру, гражданин не допускал неявок по повестке, потому что ему не могли вручить ее надлежащим образом из-за отсутствия дома.

Именно о второй категории призывников пойдет речь в нашей статье.

Что такое справка уклониста

Справка уклониста (справка 1/У) — это документ, который выдается взамен военного билета. Ее могут получить граждане, которые:

  • достигли непризывного возраста (27 лет);
  • к этому времени так и не прошли военную службу по призыву;
  • на период пребывания в статусе призывника не имели оснований для отсрочки или освобождения, предусмотренных законодательством.

Справка неспроста содержит формулировку «взамен военного билета». По сути, это такой же персональный документ воинского учета для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил.

Люди, получившие справку, наделяются теми же обязанностями, что и обычный «запасник», например, своевременная постановка на учет в новом военкомате или призыв по мобилизации. Более того, если гражданин со справкой будет призван на военную службу уже из запаса, ему в обязательном порядке оформят обычный военный билет.

Как выглядит справка 1/У?

Все учетные сведения в справке уклониста изложены на одном листе с двух сторон. Справка содержит следующие разделы:

  • общие сведения (Ф.И.О., дата рождения, дата выдачи документа, место рождения, уровень образования и гражданские специальности, наличие спортивных разрядов, семейное положение);
  • сведения о службе в армии. Прохождение военных сборов (периоды прохождения военной службы);
  • пребывание в запасе (категория запаса, воинское звание, военно-учетная специальность);
  • особые отметки;
  • сведения о подготовке гражданина к военной службе;
  • данные о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний (для самостоятельной явки в военкомат при объявлении мобилизации);
  • информацию о приеме на воинский учет и снятии с него (для фиксации факта открепления или приписки к новому военному комиссариату);
  • отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности (в случае признания не годным к военной службе или же достижения предельного возраста пребывания в запасе).

Чем отличается «справка уклониста» от военного билета

По основным параметрам эти два документа различаются только внешне. Военный билет имеет форму книжки размером 86×122 мм и раскрывает статус призывника более подробно.

Справка является двусторонним листом размером 297×210 мм, и содержит практически те же сведения, но в сжатом формате.

В справке отсутствует информация о выдаче военнослужащему оружия и материальных средств. Если уклонист будет призван на военную службу, вместо справки ему оформят военный билет, в который внесут все необходимые данные.

Кому и когда выдается «справка уклониста»

Справка взамен военного билета выдается после прохождения предусмотренных законом мероприятий. Мужчина, достигший непризывного возраста, должен пройти медицинское освидетельствование и призывную комиссию.

На медосвидетельствовании врачи определят категорию годности, по которой в последующем он может быть призван на военные сборы или в рамках мобилизации.

После этого члены призывной комиссии на заседании примут решение о зачислении человека в запас, а также вынесут заключение о том, что молодой человек не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Последствия получения «справки уклониста» вместо военника

Гражданин, признанный не прошедшим службу без законных на то оснований, в качестве санкции получит запрет на прохождение государственной или муниципальной гражданской службы в течение десяти лет.

Бывают ситуации, когда в момент прохождения службы гражданином выносится заключение о том, что он не служил не имея на то законных оснований. В таком случае его должны будут уволить и не смогут принять обратно в течение того же периода.

Десятилетний запрет вступает в силу со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения.

Справка взамен военного билета никак не влияет на другие сферы жизни человека, будь то трудоустройство, не связанное с гражданской службой, получение водительских прав или на выезд за пределы Российской Федерации.

Как избавиться от справки уклониста

Заключение призывной комиссии, по результатам которого гражданину оформляется справка, а не военный билет, можно оспорить в вышестоящей инстанции (призывной комиссии субъекта РФ) или же в суде.

Если по результатам обжалования будет установлено, что человек был признан «уклонистом» необоснованно, то этот статус будет аннулирован, а вместо справки ему будет выдан обычный военный билет.

Наиболее эффективным вариантом является обращение в суд. Для успешного обжалования гражданину следует изучить всю историю взаимоотношений с военным комиссариатом с 18 до 27 лет и объяснить законную причину, по которой он не был призван в это время.

Для победы в суде важно доказать, что в течение всего призывного возраста гражданин исполнял обязанности по воинскому учету (сообщал об изменении места работы или учебы, своевременно прикреплялся к новому военкомату в связи с переездом). В таком случае виновным в непрохождении срочной службы будет признан военкомат, так как именно на него была возложена обязанность по вызову молодого человека на призывные мероприятия.

Если же юноша с крывался и не актуализировал свои сведения, у военкомата отсутствовала физическая возможность вручить повестку — он попросту не знал, куда ее доставить. Суд трактует такие обстоятельства в пользу военного комиссариата.

Справка уклониста взамен военного билета – как оформить

Действующее законодательство обязывает всех мужчин призывного возраста пройти срочную службу. Согласно нововведениям, действующим с 2014 года, молодому человеку, у которого получилось избежать армии без веских оснований, положена справка вместо военного билета, являющаяся документом воинского учета.

Стоит ознакомиться заранее о том, как наличие такого бланка отразится на будущем парня, какие ограничения ожидают уклониста, получившего официальное подтверждение в военкомате.

Кто может оформить справку, заменяющую военный билет

По закону, каждый гражданин РФ должен в течение года отдать долг Родине, прослужив положенный срок в рамках призывного возраста: от 18 до 27-ми лет.

Уклонение от исполнения воинской обязанности считается серьезным преступлением, за которое предусмотрено серьезное наказание, вплоть до уголовной ответственности.

Фото справки вместо военного билета

Образец справки уклониста

Некоторые категории юношей, узнав о возможности получить справку вместо военного билета, рассматривают такой вариант, как способ избежать предстоящих сложностей, связанных с армейскими буднями.

Действительно, иногда такая вероятность существует:

  1. Документ выдается молодым людям, успешно прятавшимся от военкомата вплоть до наступления непризывного возраста-27 лет. Однако на практике сделать это достаточно сложно. Зачастую попытки скрываться в течение нескольких лет заканчиваются весьма плачевно.
  2. Справка из военкомата для не служивших юношей оформляется, если по каким-то причинам потенциальный новобранец не прошел мероприятия призывной кампании. Чаще всего основанием становятся не врученный своевременно вызов на медицинское освидетельствование из-за смены места жительства, либо нарушение порядка вручения повестки.
  3. Утеря личного дела призывника также станет основанием для получения справки взамен военного билета, если сотрудники «вспомнят» о необходимости вызвать парня в военкомат после того, как он отпраздновал 27-летие.

Иногда бывшие студенты, получившие образование, дожидаются повестки, но вызов в военкомат не приходит, позволяя забыть о необходимости выполнения конституционной обязанности. Сотрудники комиссариатов считают, что юноша в этом случае должен самостоятельно явиться для прохождения всех процедур призывной кампании.

Существующая законодательная база предусматривает все нюансы вручения повесток: бланк должен быть передан лично в руки призывника, заверен его подписью.

Ограничения справки

Ограничения для обладателей справки, заменяющей военный билет

Причины не проходить срочную, либо альтернативную службу у каждого новобранца разные, но последствия незаконного уклонения для всех одинаковы:

  • внушительные суммы штрафов;
  • уголовная ответственность, арест.

Не стоит рассматривать вариант получения справки уклониста вместо военного билета, как надежный способ оставаться на гражданке.

Теоретически такой метод получения документа возможен, но нельзя забывать, как это отразиться на будущем юноши, какие последствия его ожидают.

Парню при всем желании, даже имея идеальное здоровье, отличные физические данные не удастся пойти на работу в силовые структуры.

Ранее вносились предложения о том, чтобы владельцев справок, не служивших в армии без веских причин, лишить возможности получать водительское удостоверение, загранпаспорт, но ограничения были отклонены на стадии рассмотрения.

На данный момент, молодые люди, имеющие справку, полученную вместо военного билета, могут спокойно оформить права, разрешение на оружие и другие документы.

При трудоустройстве в коммерческие организации, бланк, заменяющий «военник», обычно воспринимается положительно, но иногда можно столкнуться с категорическим отказом.

Устройство на работу

Возможные трудности при устройстве на работу со справкой из военкомата

Если руководствоваться законом, отказ при трудоустройстве молодому человеку, предъявляющему в отделе кадров справку уклониста, среди прочих документов, вместо военного билета, вопросов возникнуть не должно.

Но далеко не все работодатели готовы принять сотрудника, имеющего проблемы с военкоматом.

Возможно, будет озвучена любая другая причина отказа: несоответствие квалификации, недостаточный опыт, прочие основания, по которым парня просто не захотят брать на работу.

Иногда юноши даже не догадываются, что не смогли занять желаемую вакансию из-за бланка, подтверждающего уклонение от службы. Получение отрицательного ответа в такой ситуации – достаточно часто явление.

Решив добиться выдачи справки, взамен такого важного документа, как военный билет, стоит заранее взвесить предстоящие перспективы и последствия.

Плюсы и минусы справки вместо «военника»

Немало потенциальных призывников считают, что получив справку, заменяющую обычный военный билет, можно навсегда забыть о призывных кампаниях, сложностях, ожидающих в армии.

Действительно, документ иногда позволяет избежать ответственности, продолжая вести привычный образ жизни. Но бегать от военкомата до окончания призывного возраста затруднительно, а попав руки правосудия, придется понести предусмотренное наказание.

Исключение составляют определенные категории:

  • юноши, имеющие справку о негодности к военной службе, при которой автоматически освобождаются от армии;
  • получающие отсрочки, входящие в список, предусмотренный законодательством, вплоть до наступления 27-ми лет.

Молодым людям необходимо взвесить все аргументы, задумываясь о получении справки из военкомата, чтобы не пожалеть о наспех принятом решении.

Возможно, 12 месяцев армии станут гарантией удачного трудоустройства с достойной зарплатой, получения опыта, профессии.

Некоторые категории получают право на альтернативный вариант несения службы.

Имея патологии, несовместимые с воинской обязанностью есть шанс получить непризывную категорию, продолжив построение карьеры, обучение.

Нельзя забывать, что справка, оформленная вместо военного билета, будет пожизненным документом, обеспечивающим клеймо «уклониста» навсегда.

Далеко не все готовы пожертвовать своим будущим, поэтому нужно заблаговременно продумать тактику поведения на всех этапах призывной кампании.

Порядок получения справки от военкомата

Получение в военкомате справки «уклониста»

Алгоритм получения справки, предоставляемой некоторым призывникам взамен обычного военного билета, достаточно простой.

Нужно просто явиться по месту прописки в комиссариат, пройти предусмотренные процедуры:

  • медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии;
  • предъявление результатов сданных анализов, документации, подтверждающей наличие диагнозов;
  • заседание, на котором объявляется присвоенная категория годности, согласно «Расписания болезней».

Граждане, по каким-либо причинам не прошедшие армейскую службу до 27, не освобождаются от исполнения воинской обязанности, могут наравне с другими мужчинами вызываться на сборы.

Исключением становятся молодые люди, получившие непризывную категорию «Д», подразумевающую снятие пожизненно с воинского учета.

Чтобы оформить справку, вместо военного билета, с собой нужно иметь пакет документов, включающий:

  • паспорт гражданина РФ;
  • свидетельство о браке;
  • водительское удостоверение;
  • аттестат, либо диплом об образовании;
  • фотографии 3х4 в количестве трех штук;
  • справку, взятую в отделе кадров, по месту работы.

Процедура не займет много времени, но нельзя забывать о сложностях, если позже парень примет решение получить «военник».

Обжалование решения военкомата

Можно ли оспорить полученную в военкомате справку

Практика выдачи бланков-справок, получаемых в комиссариате взамен стандартного документа учета-военного билета, стала довольно распространенной.

Чтобы достичь нужного результата, перед обращением в судебные инстанции необходимо тщательно подготовиться.

Однако в большинстве случаев, суд, рассматривая подобные дела, встает на сторону военного комиссариата. В итоге молодой человек, остается с выписанной ранее справкой, со всеми вытекающими последствиями.

Есть некоторые нюансы, о которых нужно помнить. Каждая ситуация уникальна, поэтому иногда юношам удается отстоять свои права на получение «военника»:

  1. Неявку в военкомат можно обосновать вескими уважительными причинами, прописанными в законе, включая серьезные проблемы со здоровьем будущего защитника, смерть близких людей, другие форс-мажорные обстоятельства.
  2. Присвоенная ранее временная негодность к армии, предусматривающая отсрочку является основанием, позволяющим оспорить вручение справки вместо получаемого всеми военного билета.
  3. Не полученная повестка также станет аргументом, освобождающим призывника, не явившегося в военкомат, от ответственности. Бланк должен быть заполнен по существующему стандарту, вручен лично. Без официального вызова новобранцы не обязаны прибывать для прохождения медицинского освидетельствования, других процедур.

Существуют другие поводы оспорить факт замены военного билета простой справкой «уклониста» в военкомате, которая способна существенно осложнить будущее. Отменить вердикт комиссариата, выдавшего бланк, можно в течение 3-х месяцев.

В таких случаях лучше заручиться поддержкой грамотного юриста. Рациональным решением для юношей, не желающих служить, станет заблаговременно продуманный алгоритм действий. Проблему значительно проще предотвратить заранее.

  • Законодательство в военном праве часто меняется, поэтому информация иногда устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают эксперты-консультанты! Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Справка уклониста вместо военного билета: последствия и возможности получения

В Российской Федерации военная служба обязательна для всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Однако некоторые молодые люди решают уклониться от призыва и избежать службы в армии. Для этого они могут воспользоваться так называемой справкой уклониста.

Справка уклониста представляет собой документ, который подтверждает наличие у человека таких медицинских показателей, которые освобождают его от прохождения военной службы. Возможные причины для получения справки уклониста включают хронические заболевания, противопоказания к физическим нагрузкам или психологические проблемы.

Однако владение справкой уклониста может иметь серьезные последствия для молодых людей. В первую очередь, они не смогут получить военный билет, который является важным документом и может потребоваться в различных сферах деятельности, в том числе при поступлении в высшие учебные заведения, при трудоустройстве и при получении различных видов лицензий.

Как получить справку уклониста? Процесс оформления справки уклониста начинается с обращения в военкомат. Там необходимо предоставить медицинские документы, подтверждающие наличие медицинских показателей, и пройти медицинскую комиссию. Врачи определяют, есть ли у человека основания для получения справки уклониста. В случае положительного решения, молодой человек получает этот документ, однако должен быть готов к тому, что в будущем он не сможет получить военный билет и будет ограничен в некоторых возможностях.

Последствия справки уклониста в 2023 году

Последствия справки уклониста в 2023 году

Получение справки уклониста вместо военного билета может иметь серьезные последствия в 2023 году. Во-первых, это может привести к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу. За такие деяния предусмотрены наказания в виде лишения свободы или штрафа.

Помимо уголовной ответственности, уклонисты могут столкнуться с различными ограничениями в своем общественном и профессиональном развитии. Многие работодатели могут отказать в приеме на работу уклонистов, поскольку такое действие может считаться неприемлемым и непатриотическим.

Кроме того, справка уклониста может оказать негативное влияние на социальный статус и репутацию личности. Люди могут относиться к уклонистам с недоверием и презрением, считая их неспособными выполнять свои обязанности перед государством и обществом.

Необходимо также отметить, что при получении справки уклониста вместо военного билета, человек теряет возможность проходить обучение в военных учебных заведениях и получать специальные военные звания. Возможности для карьерного роста и развития в сфере обороны и безопасности значительно ограничены.

В целом, получение справки уклониста вместо военного билета в 2023 году может привести к серьезным негативным последствиям как на личностном, так и на профессиональном уровнях. Такое решение может сказываться на всей жизни уклониста, ограничивая его возможности и вызывая негативную оценку окружающих.

Как получить справку уклониста

Если вы являетесь гражданином России и хотите получить справку уклониста, следуйте следующим шагам:

  1. Соберите все необходимые документы. Для получения справки вам понадобятся: паспорт, свидетельство о рождении, военный билет (в случае его наличия) и медицинские документы, подтверждающие вашу негодность к военной службе.
  2. Обратитесь в военный комиссариат или отделение Российской армии в вашем регионе. Проконсультируйтесь о необходимых документах и процедуре получения справки уклониста.
  3. Заполните заявление на получение справки уклониста. Приложите к нему все необходимые документы.
  4. Ожидайте рассмотрения вашего заявления. Обычно процесс занимает несколько недель.
  5. Получите справку уклониста, если ваше заявление было одобрено. В ней должна быть указана ваша негодность к военной службе.

Важно помнить, что получение справки уклониста является серьезным юридическим актом, и ложная информация, предоставленная в документах, может иметь негативные последствия.

Решение проблем с военным билетом

Решение проблем с военным билетом

Обладание военным билетом является обязательным для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет и может представлять серьезную проблему для тех, кто не служил в армии. В случае отсутствия военного билета мужчина может столкнуться с различными трудностями, такими как ограничение в получении работы в государственных структурах или затруднение в получении кредитов и иных финансовых услуг.

Однако существует возможность получить справку уклониста, которая может заменить отсутствующий военный билет. Для этого необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства и представить все необходимые документы, подтверждающие причины уклонения от призыва. Важно отметить, что необходимо быть готовым предоставить достаточно убедительные аргументы и доказательства, так как решение о выдаче справки принимается индивидуально и может зависеть от многих факторов, включая медицинскую и профессиональную обоснованность уклонения.

Получив справку уклониста, следует обратиться в органы, которые требуют предъявление военного билета, и предоставить им данную справку. В некоторых случаях может потребоваться дополнительное подтверждение и объяснение, почему данная справка применима вместо военного билета.

В завершении стоит отметить, что получение справки уклониста является законным способом решения проблемы с военным билетом для тех, кто не служил в армии. Однако стоит помнить, что она не заменяет военный билет полностью и может иметь некоторые ограничения в правах и привилегиях, которые предоставляет настоящий военный билет.

История справки уклониста

Справка уклониста является документом, подтверждающим несудимость гражданина и его уклонение от воинской службы. История создания таких справок связана с различными периодами и политическими изменениями в стране.

Первые упоминания о справках уклониста относятся к периоду Великой Отечественной войны, когда некоторые граждане пытались избежать призыва на фронт. В то время справка уклониста не была официальным документом, но использывалась для того, чтобы избежать службы в армии.

В 1967 году в СССР был принят закон «Об уклонении от военной службы», который предусматривал уголовную ответственность за уклонение от службы в армии. Также было введено понятие «справка уклониста», которая стала официальным документом, подтверждающим уклонение гражданина от военной службы.

В 1993 году справка уклониста стала неактуальной, так как уклонение от военной службы было прекращено, а вступил в силу Закон «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе». Однако, в последующие годы в связи с различными конфликтами и войнами в стране, возникла потребность в получении справки уклониста.

В 2023 году справка уклониста стала актуальным вопросом для многих граждан. В связи с ростом числа людей, отказывающихся от службы в армии, государство ввело специальную процедуру для получения справки уклониста. Для этого необходимо обратиться в специальные органы, предоставить необходимые документы и пройти соответствующие проверки.

Алгоритм получения справки уклониста

Справка уклониста является официальным документом, заменяющим военный билет, и выдается лицам, не прошедшим или не явившимся на призыв в вооруженные силы. Для получения справки уклониста необходимо выполнить следующий алгоритм:

  1. Собрать необходимые документы. Для этого потребуется паспорт, а также документы, подтверждающие основания для уклонения от воинской службы, такие как медицинская справка или справка о беременности.
  2. Обратиться в военкомат по месту жительства. Необходимо предоставить все собранные документы и заполнить заявление на получение справки уклониста.
  3. Пройти медицинскую комиссию. В некоторых случаях может потребоваться прохождение осмотра врачом-специалистом для подтверждения медицинских оснований для уклонения от службы.
  4. Ожидать рассмотрения заявления и выдачи справки. Срок рассмотрения может зависеть от загруженности военкомата.
  5. Получить готовую справку уклониста. После рассмотрения заявления и проверки предоставленных документов, справка будет выдана военкоматом. Ее наличие освобождает от обязанности проходить военную службу.

Важно помнить, что получение справки уклониста является законным правом и несоблюдение обязанности проходить военную службу без этой справки может привести к негативным последствиям.

Нюансы и особенности оформления справки уклониста

Оформление справки уклониста является ответственным процессом, который требует соблюдения определенных нюансов и особенностей. Важно помнить, что получение такой справки имеет свои последствия и требует соответствующего подхода.

1. Обратитесь в военкомат. Для получения справки уклониста необходимо обратиться в местный военкомат, предоставив соответствующие документы и объяснив свои основания для отвода от военной службы.

2. Предоставьте доказательства. Одним из главных нюансов в процессе оформ

Справка взамен военного билета: как не стать «уклонистом»

Тригнин Владимир

Как известно, уклонение от призыва на военную службу является преступлением, и гражданин, признанный виновным по ч. 1 ст. 328 УК РФ, может понести наказание в том числе в виде штрафа до 200 тыс. руб. или лишения свободы на срок до двух лет. Но, как показывает практика, чтобы получить судимость за преступление данной категории, придется «постараться», а именно: пройти медосвидетельствование в военном комиссариате, получить повестку на отправку в войска под личную подпись и не явиться по ней либо систематически не являться на мероприятия, связанные с призывом, по повесткам, врученным под личную подпись.

Учитывая сложности, связанные с розыском лица, которому такую повестку не вручили, а также ограниченное время, в течение которого гражданин может быть призван на военную службу (до 27 лет), на свет появилась отдельная категория молодых людей, не прошедших военную службу и не признанных при этом виновными в совершении преступления, т.е. в уклонении от призыва. Такие граждане по достижении возраста 27 лет, как и все остальные, в том числе прошедшие срочную службу, до некоторого времени получали воинское звание «рядовой», зачислялись в запас и им выдавался соответствующий документ воинского учета – военный билет.

Ситуация кардинально изменилась в начале 2014 г., с вступлением в силу поправок в том числе в Закон о воинской обязанности и военной службе, введенных Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Одной из мер, направленных на повышение престижа военной службы, стало наделение районных призывных комиссий полномочиями по признанию граждан, фактически избежавших призыва, не прошедшими военную службу в отсутствие законных оснований. Другая мера предписывала выдавать таким лицам взамен военного билета справку по форме № 1/У (которую с чьей-то легкой руки прозвали «справкой уклониста»). Кроме того, были также внесены изменения в законы о государственной гражданской службе Российской Федерации и о муниципальной службе Российской Федерации. Так, граждане, признанные не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, лишились права работать на соответствующих должностях – сначала пожизненно, но позднее законодатель смягчил данную норму и ограничил запрет периодом в 10 лет.

Принятие поправок, по мнению многих сотрудников военного ведомства, «попало в точку»: оказалось, что подавляющее большинство молодых людей призывного возраста думают о предстоящей карьере и вовсе не хотят оказаться изгоями после получения высшего образования, лишившись права работать по избранной специальности либо существенно ограничив себе перспективы дальнейшего карьерного роста. Но, как это часто происходит, не обошлось без перегибов: под «каток» нового закона попали жители отдельных регионов РФ, молодые ученые и сотрудники правоохранительных органов, которых не вызывали в военкомат. Например, на территории Чеченской Республики длительное время граждане не призывались на военную службу. Получилась весьма досадная ситуация: мужчины целого региона не прошли военную службу без законных на то оснований, но они и не могли ее пройти, так как их просто не вызывали в военкомат. С целью устранить проблему Парламент ЧР направил в Конституционный Суд РФ обращение, результатом которого стало Постановление от 30 октября 2014 г. № 26-П.

Проверив конституционность п. 1 ст. 3 Закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности службы по призыву, КС представил важные тезисы, которыми должен руководствоваться правоприменитель.

Так, Суд постановил, что для признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не обязательно наличие фактов привлечения к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва. При этом членам призывных комиссий следует беспристрастно и всесторонне изучать имеющиеся у них документы и выносить заключение на основе коллегиальности, в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву. КС указал, что нельзя упускать из виду существенные, имеющие значение для принятия решения обстоятельства, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились мероприятия по призыву).

С принятием Постановления от 30 октября 2014 г. № 26-П у граждан появилась надежда: ведь если военная служба не пройдена по не зависящим от призывника причинам, он действовал добросовестно, поэтому негативных последствий для него возникать не должно. В то же время большинство призывных комиссий поняли разъяснения судебного органа конституционного контроля по-своему: суть многих принимаемых заключений сводилась к тому, что призывные комиссии не связаны необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых гражданин не прошел службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения конституционной обязанности по защите Отечества (такие тезисы тоже приведены в Постановлении). В итоге юношам, заинтересованным в получении военного билета, а не справки, приходилось обращаться в районный суд.

Некоторые дела дошли до Верховного Суда РФ, среди них дело по административному иску гражданина К. о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата городов Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковского района Московской области от 20 декабря 2016 г. В данном деле ВС отдельно указал, что законодательство не предусматривает обязанности призывника самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат для призыва. Определение судебной коллегии по административным делам от 25 июля 2018 г. № 4-КГ18-7 вошло в Обзор судебной практики № 3 (2018), утвержденный Президиумом ВС 14 ноября 2018 г. Так, в п. 54 Обзора Суд сделал важный вывод, что гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований, если военным комиссариатом ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Таким образом, с публикацией данного Обзора у граждан появилась еще одна возможность для эффективной защиты их прав: при разбирательстве административных дел подобной категории судам надлежит не только оценивать добросовестность конкретного гражданина, выражающуюся в выполнении возложенных на него законом обязанностей, но и принимать во внимание качество организации призыва на военную службу со стороны военных комиссариатов.

Здесь важно обратить внимание, что гражданин вызывается на мероприятия, связанные с призывом, повесткой (п. 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе), контроль наличия оснований для отсрочки от призыва возложен на военного комиссара (п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663). В случае невозможности вручения повестки обеспечение прибытия на призывные мероприятия возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Впоследствии концепция недопустимости формального подхода к признанию граждан не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, нашла отражение в обширной судебной практике по рассматриваемому вопросу. Среди прочего районные и вышестоящие суды дают оценку не только фактам вручения призывникам повесток, но и мерам, которые принимают военные комиссариаты с целью вызова граждан на призывные мероприятия. Основной подход при принятии законных судебных решений заключается в обеспечении баланса между установлением факта надлежащей организации призыва (направление и вручение повесток) и факта выполнения гражданином возложенных законом обязанностей по воинскому учету. При обжаловании заключений призывных комиссий не стоит забывать, что в силу п. 1 ст. 10 Закона о воинской обязанности и военной службе гражданин обязан, в частности, в двухнедельный срок сообщить в военкомат об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, а также в двухнедельный срок явиться в военкомат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) пребывания.

Подобный подход нашел отражение, в частности, в Кассационном определении от 2 марта 2022 г. № 53-КАД21-22-К8 по делу № 2а-1478/2020, в котором Верховный Суд фактически указал, что помимо обязанности военного комиссариата направить призывнику повестку существует обязанность последнего сообщать об изменении данных воинского учета (в том числе о фактическом убытии на новое место жительства, смене места работы).

При этом, полагаю, не стоит забывать, что выполнение обязанностей по воинскому учету охраняется санкцией КоАП РФ, и в случае отсутствия вступивших в законную силу постановлений компетентных органов о привлечении гражданина к ответственности за невыполнение установленных требований исключается применение любых негативных последствий, обусловленных неисполнением данных обязанностей. Привлечение гражданина к ответственности за нарушение обязанностей по воинскому учету является прерогативой военных комиссариатов, срок давности по таким правонарушениям сейчас составляет три года, и наличие (отсутствие) подобных постановлений также должно свидетельствовать об эффективной работе военкоматов по воинскому учету, поскольку иной подход к данному вопросу нарушает принципы презумпции невиновности, закрепленные как в ст. 1.5 КоАП, так и в ст. 49 Конституции РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *