Что такое аудит системы управления охраны труда

Аудит системы управления охраны труда

В соответствии со статьей 214 «Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» определяет внедрение системы управления охраной труда в организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности, в настоящее время признано правительствами, работодателями и работниками.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)» придает особое значение аудитам как методу менеджмента для обеспечения мониторинга и определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Аудит (проверка) – систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения критериев аудита.

Любая система может считаться эффективно функционирующей лишь в том случае, если обеспечено ее непрерывное совершенствование, достигаемое благодаря постоянному анализу и оценке ее качества. Именно на получение информации для последующего анализа и корректировки системы управления охраной труда (СУОТ) в организации направлен аудит.

Аудиты являются также существенной частью деятельности по оценке соответствия при сертификации/регистрации, оценке поставщиков, инспекционном контроле.

Аудит по охране труда

Аудит требований охраны труда может быть внутренним и внешним. Внутренний аудит по охране труда проводится уполномоченными работниками самой организации. Внешний аудит по охране труда проводится с привлечением сторонних специализированных организаций.

Основной задачей внешнего аудита является оценка эффективности работы системы управления охраной труда (СУОТ), а также выявление реального состояния дел по охране труда на предприятии.

Очень часто организация работы по ОТ сводится к формальному и неполному документообороту. В то время как грамотная организация работы по охране труда на предприятии обеспечивает безопасные условия труда, минимизацию расходов и отсутствие претензий со стороны контролирующих органов.

Как провести аудит по охране труда

Компания ООО «ЭкоПромЦентр» внесена в реестр аккредитованных организаций под номером 4123. На данном основании компания имеет право осуществлять функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для работодателей, с численностью работников до 50 человек.

Количество локальных нормативных актов на предприятии может варьироваться, так как оно зависит от многих факторов. Основными из них являются: отрасль промышленности, используемое оборудование, количество работников, внутренняя структура и др.

Перед проведением аудита необходимо составить план и разработать форму отчета.

По окончанию работ нужно провести ряд мероприятий по устранению выявленных несоответствий и нарушений. Возможно даже полностью переработать пакет документов.

• Положение о системе управления охраной труда в организации;
• Перечень опасностей;
• План мероприятий по управлению рисками;
• План мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• Приказы о назначении ответственных за мероприятия по охране труда;
• Инструкции по охране труда;
• Журналы учета инструктажей, и другие.

Подготовка к аудиту по охране труда

• Проверка и оценка качества работы службы охраны труда (или специалиста по охране труда, если организация менее 100 человек);
• Комплексная оценка разработанных и проводимых на предприятии мероприятий, направленных на снижение рисков получения производственных травм, развития профессиональных заболеваний и общее улучшение условий труда. В том числе обеспеченность работников необходимыми СИЗ, и соответствуют ли выдаваемые СИЗ нормам;
• Проверка пакета документов по охране труда. Проверка правильности составления и ведения журналов учета различных инструктажей и отчётов. Помимо этого, аудиторы могут проводить независимое тестирование работников по охране труда, чтобы определить уровень реальных знаний и оценить правильность выполнения порядка действий, предписанного инструкциями;
• Оценка соответствия квалификации работников к допускаемым работам, обеспеченность персонала необходимыми инструкциями, а также проверка документов на оборудование.

Целесообразно после окончания всех работ по аудиторской проверке организовать общее собрание представителей с обеих сторон. Это нужно, чтобы обсудить причины случившейся ситуации, а также возможные мероприятия по устранению нарушений и реальные сроки реализации задуманного.

Штрафы за нарушения в области охраны труда

Какую проверку нужно проводить — внешнюю или внутреннюю?

Часто возникает вопрос – в каких случаях необходимо провести внешнюю аудиторскую проверку состояния охраны труда, а когда можно обойтись внутренней?

Внутренний аудит позволяет проверить, как работает система управления охраной труда на предприятии. Его можно проводить регулярно, определив порядок и периодичность локальным нормативным актом. Также возможно проводить и внеплановую аудиторскую проверку как во всей организации, так и в отдельном ее подразделении. Такие действия помогают выявить систематические нарушения охраны труда и получить внутреннюю статистику предприятия.

• Плановые проверки Государственной инспекции труда (ГИТ);
• Недавно произошедшая авария или был зафиксирован тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай на производстве;
• Организация участвует в тендерах, где есть требование наличия и соответствия локальной документации по охране труда.

• Служба охраны труда отсутствует;
• Штатный специалист по охране труда в одиночку не справляется с большим объемом работ;
• Или же данная штатная единица не выделена вообще,

Стоимость аудита по охране труда

Закажите аудит по охране труда у специалистов компании ЭкоПромЦентр. Обратитесь за бесплатной консультацией по телефону — +7 (812) 425-61-45, или в один клик.

Порядок проведения аудита по охране труда

Охрана труда представляет собой совокупность мер по обеспечению безопасности сотрудников. Аудит по охране труда позволяет повысить эффективность этой системы. В процессе проверки выявляются имеющиеся нарушения, проверяется соответствие документов законам.

Цели и результаты аудита

Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:

• Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
• Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
• Обнаружение слабых мест.
• Прогнозирование вероятных рисков.
• Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
• Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
• Поиск причин имеющихся нарушений.

• Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
• Проверка состояния компании на данный момент.

Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.

Внутренний аудит компании

Существует два вида аудита по охране труда: внешний и внутренний. Первый вид предполагает проведение проверки представителями сторонней организации. Внутренний аудит осуществляется силами сотрудников самой проверяемой компании. Это доступный инструмент для контроля условий труда на предприятии. Проверяться может как компания в общем, так и конкретное рабочее место. Рассмотрим преимущества внутреннего аудита:

• Получение достоверных сведений об условиях труда.
• Составление локальных статистических данных.
• Возможность составления объективного отчета, который будет предоставлен инвесторам и акционерам.

Внутренний аудит может проводиться как планово, так и внепланово. Плановые проверки выполняются 1-2 раза в год. В каких случаях имеет смысл проводить мероприятие внепланово? Оно связывается с падением эффективности труда. Если какой-либо показатель, относящийся к охране труда, резко меняется, следует осуществить проверку.

Виды внутреннего аудита

Различают следующие виды аудита по охране труда:

• Внеплановый. Цель – сбор информации для оперативного устранения нарушений. Проводится представителями службы охраны труда.
• Целевой. Цель – сбор информации о конкретном объекте.
• Комплексный. Цель – осуществление полноценной проверки системы управления условиями труда. Для проведения мероприятия назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда.

При любой проверке, как правило, предварительно формируется график предстоящих работ.

Порядок проведения

Рассмотрим все этапы внутреннего аудита:

1. Разработка стандарта проведения аудита. В стандарте указывается порядок проведения проверки, форма отчета по итогам мероприятия, порядок устранения обнаруженных нарушений. Разрабатывается стандарт на неопределенный срок. Если требуется, его можно пересмотреть. Хранится он вместе с прочей внутренней документацией.
2. Определение предметов проверки. Можно выбрать несколько объектов, если это целевой аудит. Также может быть проведена проверка всех аспектов деятельности. Проверяться могут такие предметы, как наличие опасности здоровью сотрудников, знание сотрудниками охраны труда, наличие всей необходимой документации, готовность работников к аварийным ситуациям.
3. Разработка программы аудита. Ответственность за разработку возложена на назначенную комиссию. Документ включает в себя следующие пункты: предмет проверки, ее цель, продолжительность мероприятия, лица, входящие в состав комиссии. Программ аудита может быть несколько.
4. Издание приказа. Руководителю требуется издать приказ об осуществлении проверки. Составляется он по соответствующему образцу. Если проводится аудит в структурных подразделениях, о мероприятии нужно предупредить руководителя предприятия за 10 суток до его начала.
5. Изучение всех требуемых документов. Аудитору нужно предоставить документацию, касающуюся охраны труда. В частности, на этом этапе анализируются внутренние акты, нормативные и правовые документы, технологические бумаги. Также понадобится разработать контрольные листы.
6. Проведение проверки. На этом этапе выполняется сбор информации, проведение интервью с работниками, анализ собранных данных, наблюдение за деятельностью сотрудников. Нужно проверить, имеется ли на предприятии вся необходимая документация. Проверка проводится в рабочие часы. Если это невозможно, аудит осуществляется в нерабочее время. Однако на это, согласно статье 99 ТК РФ, требуется письменное согласие сотрудника. Сверхурочный труд, согласно статье 152 ТК РФ, оплачивается дополнительно. При этом должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
7. Составление протокола несоответствия и подготовка отчета. По результатам аудита составляется протокол. В нем прописываются все обнаруженные правонарушения. К примеру, это может быть нарушение сроков проведения учебных мероприятий по охране труда. Желательно указать значимость нарушения и его содержание. Составленный отчет предоставляется руководителю компании. Документ должен быть подготовлен в течение 7 дней. На его основании проводится дальнейшее устранение нарушений.
8. Организация итогового собрания по результатам проверки. О результатах аудита требуется известить ответственных лиц. Желательно проинформировать их также о причинах нарушений. На этапе встречи определяются лица, которые будут заниматься устранением нарушений, а также сроки этого мероприятия.
9. Устранение нарушений. Предположительное время ликвидации несоответствий – 30 дней. Этот срок продлевается при увеличенных объемах работы, необходимости в привлечении профессионалов или финансовых средств.
10. Регистрация материалов проверки в реестре локальных аудитов. В реестр включается программа мероприятия, его график, итоговый отчет, контрольные листы.

Регулярное проведение внутренних аудитов позволяет увеличить безопасность условий труда, снизить опасность травм, своевременно исправлять все нарушения, не допускать появления аварийных ситуаций. Внешний аудит осуществляется по похожему алгоритму.

Внешний аудит по охране труда

Основное отличие внутреннего от внешнего аудита заключается в том, что последний проводится сторонними независимыми компаниями. Руководителю компании требуется сначала найти организацию, занимающуюся соответствующей деятельностью. Затем с ней заключается гражданско-правовой договор. Услуги сторонней компании нужны для следующих целей:

• Проверки документации на соответствие требованиям закона.
• Подготовки компании к проверкам со стороны государственных органов.

Для объективности аудита рекомендуется обратиться в крупную компанию с соответствующими лицензиями. Предварительно следует ознакомиться с отзывами о ее работе. Что выбрать: внутренний или внешний аудит? Внутреннюю проверку провести проще. Документы не придется доверять сторонним специалистам. Внешний аудит обеспечивает большую объективность.

Анализ эффективности системы управления охраной труда

Аудит системы управления охраной труда (СУОТ) является важным инструментом для оценки эффективности и соответствия деятельности организации требованиям безопасности труда. Аудит СУОТ представляет собой процесс независимой и систематической проверки системы управления охраной труда с целью определения степени соответствия установленным нормативным требованиям и выявления возможных нарушений.

Основной целью аудита СУОТ является обеспечение безопасности и здоровья работников организации. Путем проведения аудита можно выявить слабые места в системе управления охраной труда и предложить рекомендации по их устранению. Аудит также позволяет определить степень соблюдения нормативных требований, выявить потенциальные опасности и разработать меры по их предотвращению.

Трудовое законодательство обязывает работодателей обеспечить безопасность условий труда.Нарушения норм охраны труда чреваты:

• привлечением к ответственности в виде штрафных санкций виновных ответственных лиц, предприятия, выступающего юридическим лицом;
• до 3 месяцев приостановлением производственной деятельности.

Независимо от формы собственности предприятий и организаций, количества штатных сотрудников, работодатели должны разработать и утвердить локальными положениями СУОТ.

Наша компания поможет провести независимый анализ эффективности системы управления охраной труда.

Стоимость аудита эффективности СУОТ:

Наименование услуги	Стоимость, ₽
Проведение анализа эффективности СУОТ офисного персонала	от 30 000
Проведение анализа эффективности СУОТ на складских комплексов	от 50 000
Проведение анализа эффективности СУОТ на производстве	от 80 000
Проведение анализа эффективности СУОТ в медицинских организациях	от 80 000

Преимущества внешнего аудита

Независимые эксперты компании, регулярно повышающие уровень квалификации, объективно оценят:

• безопасность условий труда;
• компетентность ответственных лиц и руководителей работ, прохождение с установленной периодичностью обучения;
• правильность ведения документации, позволяющей при несчастном случае, связанном с производством, аварии, в других чрезвычайных ситуациях установить виновных, причины происшествия.

После тщательного анализа системы управления охраной труда, заказчику выдается заключение с указанием соответствия законодательным нормам или уточнением допущенных нарушений.

При выявлении недостатков, помимо итоговых выводов, отчет о проведенной проверке, содержит рекомендации принятия конкретных мер:

• способствующих минимизации рисков производственного травматизма, снижению
• численности профессиональных заболеваний;
• для оптимизации работ по охране труда;
• для устранения нарушений, совершенствования СУОТ.

При необходимости разработаем полный пакет обязательной документации.

Заказать аудит по охране труда можно по телефону +7 (499) 500-38-60 или отправить запрос на нашу электронную почту: info@otub.ru

Образец выдаваемого отчета по результатам анализа СУОТ

Оценка эффективности системы управления охраной труда аудит СУОТ

Оценка эффективности системы управления охраной труда осуществляется через проведение аудита СУОТ. Аудит позволяет определить степень соответствия организации требованиям безопасности труда и выявить возможные уязвимости, которые могут привести к несчастным случаям на рабочем месте.

В ходе аудита анализируется документация, включающая положения, стандарты, отчеты и другие документы, связанные с безопасностью труда. Проверяется соответствие действующим нормативным требованиям, проводится анализ результатов проверок, а также оценивается эффективность применяемых мер безопасности.

Аудит СУОТ позволяет выявить нарушения, которые могут привести к возникновению опасных ситуаций, а также предлагает рекомендации по улучшению системы управления охраной труда. Результаты аудита представляются в виде аудиторского акта, содержащего информацию о выявленных нарушениях, предложенных мерах по их устранению и рекомендациях по совершенствованию системы управления охраной труда.

Аудит СУОТ является важным инструментом для поддержания безопасности труда и снижения рисков возникновения несчастных случаев на рабочем месте. Регулярное проведение аудита помогает предприятиям и организациям обеспечить соответствие требованиям безопасности труда и создать безопасную и здоровую рабочую среду для своих сотрудников.

Дорожа своей репутацией, гарантируем:

• конфиденциальность полученной информации;
• индивидуальный подход к решению проблем;
• прозрачность цен, оговоренных условиями договора.

Объективный анализ функционирования системы управления охраной труда профессионалами нашей компании поможет: