В чем суть статей 4 и 5 Устава НАТО и как Польша применила одну из них
Вечером 15 ноября на территории Польши упала ракета. В результате ЧП погибли два человека. После этого Варшава потребовала созвать Совет НАТО, применив таким образом четвертую статью Североатлантического договора.
При нападении на одну из стран-участниц Альянс может прибегнуть и к пятой статье Устава НАТО о коллективной обороне. О чем говорится в этих статьях? И в каком случае страны военного блока могут их применить? Расскажем в материале РЕН ТВ.
Что говорится в 4-й статье Устава НАТО
Четвертая статья Североатлантического договора гласит, что, если одна из стран – участниц НАТО чувствует угрозу своему суверенитету и территориальной целостности, она может провести консультации с другими государствами в рамках Альянса.
За многолетнюю историю Альянса страны НАТО активировали четвертую статью Устава семь раз. При этом пять раз это делала Турция. Анкара инициировала консультации в 2003 году – из-за войны в Ираке, в июне и октябре 2012 – в связи с конфликтом в Сирии, в 2015-м – после серии терактов и в 2020 году – снова из-за ситуации в Сирии. В 2014 году 4-ю статью Устава НАТО активировали Польша, Латвия и Литва. Причиной тому послужило вхождение Крыма в состав России. А в феврале 2022 года после начала спецоперации на Украине к этой статье прибегли сразу несколько западных стран.
В чем суть 5-й статьи Устава НАТО
Согласно 5-й статье Устава, вооруженное нападение на одну или несколько стран НАТО рассматривается как нападение на весь альянс. Так Североатлантический блок оставляет за собой возможность предпринять необходимые меры, вплоть до вооруженного ответа.
Страны НАТО оказывают помощь пострадавшему государству совместно. Она необязательно носит военный характер, а также зависит от материальных возможностей каждого участника альянса. При этом страны обязаны постоянно консультироваться друг с другом, понимая то, что «конечной целью является восстановление и поддержание безопасности Североатлантического региона».
Падение ракеты в Польше
Вечером 15 ноября в Польше сообщили, что на территорию страны упала ракета. В результате происшествия погибли два человека. Варшава сразу же заявила, что ракета была российской. Однако в Минобороны РФ подчеркнули, что Москва не совершала никаких ударов возле границы с Польшей. Заявление польского правительства в Кремле назвали провокацией.
Военный историк объяснил суть 5-й статьи Устава НАТО
Военный историк Борис Юлин 16 ноября дал разъяснения «Известиям» о 5-й статье Устава НАТО.
Ранее сообщалось о падении двух ракет на территорию Польши на границе с Украиной. Одна из ракет попала в зерносушилку, погибли два человека. После чего польские власти начали рассматривать возможность активации 4-й статьи Североатлантического договора. В ней говорится о проведении совместных консультаций по требованию одного из членов НАТО, который считает, что его территориальная целостность, политическая независимость или безопасность оказались под угрозой.
При этом Пентагон на вопрос о перспективе применения 5-й статьи Устава НАТО о коллективной обороне отметил, что пока рано об этом говорить.
«5-я статья — это гарантии членов союза по отношению к остальным членам союза, то, ради чего военный союз и существует. Если агрессии подверглась одна из стран — участниц союза, то остальные союзники автоматически включаются в этот конфликт. Такая статья является ключевой статьей для любого военного союза», — сказал Юлин.
В августе госсекретарь минобороны Польши Войцех Скуркевич пригрозил задействованием 5-й статьи Устава НАТО против России. По его словам, НАТО может применить статью после размещения Россией гиперзвуковых ракет на территории Калининградской области.
Что касается ракет, упавших на территорию Польши накануне, то представитель Минобороны РФ генерал-лейтенант Игорь Конашенков заявил, что на фотоснимках обломки ракеты идентифицированы как элементы украинского зенитно-ракетного комплекса С-300.
Кроме того, президент США Джо Байден уведомил партнеров по НАТО и G7, что взрыв в Польше стал следствием работы украинской ПВО.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков указал на очередной взрыв «оголтелой русофобской реакции» по факту происшествия, которая не основана на реальных данных. Он отметил, что подобная реакция показывает, что никогда не надо спешить с оценками и заявлениями, которые могут нагнетать ситуацию, и делать какие-то заявления, не получив точной информации.
По словам Пескова, Польша имела все возможные средства для того, чтобы сразу же сообщить, что речь идет об обломках украинской ракеты С-300, и специалисты сразу бы поняли, что это не могла быть ракета, которая имеет отношение к ВС РФ.
Что за статья № 5 Устава НАТО и в каких случаях ее применяют?
Принцип коллективной обороны НАТО описан в статье 5 Устава Североатлантического альянса. Впервые за свою историю НАТО применила статью 5 после террористических актов, совершенных 11 сентября 2001 года против США.
О чем говорится в статье № 5?
Согласно этой статье, нападение на одного из членов НАТО будет рассматриваться как нападение на всех членов НАТО. Как сказано в документе, договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них окажет помощь, включая применение вооруженной силы.
О любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате него мерах необходимо сообщать Совету безопасности.
В статье также сказано, что оказание помощи будет прекращено, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.
Какая географическая зона действия договора?
Вооруженное нападение на одну или несколько сторон включает в себя вооруженное нападение на:
- территории стран-участниц НАТО;
- алжирские департаменты Франции;
- территорию Турции;
- острова, которые находятся под их юрисдикцией в Атлантическом океане к северу от тропика Рака;
- корабли и воздушные суда любой из стран-участниц в этом районе.
Какие действия были предприняты после 11 сентября?
После 11 сентября страны НАТО провели консультации, после которых Североатлантический совет принял решение о проведении коллективных действий. 4 октября 2001 года НАТО согласовала пакет из восьми мер, включающий следующее:
- активизацию совместного использования разведывательных данных и сотрудничество на двусторонней основе;
- предоставление содействия государствам-членам НАТО и другим странам, которые подвергаются или могут подвергаться возросшим террористическим угрозам в результате оказания ими помощи по борьбе с терроризмом;
- осуществление необходимых мер для усиления безопасности объектов Соединенных Штатов и других стран НАТО на их территории;
- дополнение отдельных сил и средств в зоне ответственности НАТО, необходимых для оказания непосредственной поддержки операциям против терроризма;
- предоставление разрешений на пролет для военных летательных аппаратов, принадлежащих США и другим странам НАТО;
- предоставление доступа США и другим странам НАТО к портам и аэродромам на территории государств-членов НАТО для операций против терроризма, в том числе для дозаправки, в соответствии с национальными процедурами;
- обеспечение готовности членов НАТО развернуть формирования постоянных оперативных соединений объединенных военно-морских сил в восточной части Средиземного моря в целях обеспечения присутствия НАТО;
- обеспечение готовности членов альянса развернуть формирования сил воздушного дальнего радиолокационного обнаружения в поддержку операций против терроризма.
Кроме этого, с середины октября 2001 по середину мая 2002 года была проведена антитеррористическая операция «Игл ассист». В рамках операции семь самолетов НАТО помогали патрулировать воздушное пространство США. В общей сложности 830 членов экипажа из 13 стран НАТО совершили более 360 вылетов.
Также 26 октября НАТО провела операцию «Эктив индевор» («Активные усилия»). Корабли, входящие в состав постоянного оперативного соединения ВМС НАТО, были направлены в восточный район Средиземного моря для патрулирования и мониторинга судоходства, с целью обнаружения и сдерживания террористической деятельности, включая незаконный оборот. В марте 2004 года район проведения операции был расширен на все Средиземное море.
Что такое 5 статья НАТО и применят ли ее после падения ракет в Польше
Падение ракет в Польше, произошедшее во время наиболее массированной российской атаки, стало причиной экстренных консультаций стран-членов Североатлантического альянса. Среди возможных реакций – применение статьи 5 договора НАТО.
Пункт о коллективной обороне, содержащийся в 5 статье, является одним из основных. Безопасность европейского континента уже почти 60 лет строится именно на нем. Однако мушкетерский принцип «один за всех и все за одного» никогда не проходил проверку боем. Актуален ли он сегодня и есть ли основания для его введения, разобрался 24 канал.
Что такое 5 статья НАТО и какие основания для ее введения
Фактически 5 пункт соглашения об обороне предусматривает, что участник Альянса, подвергшийся вооруженному нападению, может рассчитывать на помощь со стороны других.
Эта помощь может носить любой характер, не обязательно военный. Каждый член НАТО самостоятельно решает, какую помощь оказать своему союзнику.
Также говорится, что «никакие соображения любого характера» не могут быть оправданием такой агрессии.
Текст 5 статьи устава НАТО
5 статья дословно звучит так: «Стороны договорились, что вооруженное нападение на одну или более из них в Европе или Северной Америке будет расценено как нападение на всех: и, соответственно, они договариваются, что в случае совершения такого нападения каждая из них, реализуя свое законное право на индивидуальную или коллективную самооборону, подтвержденное Статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, предоставит помощь той Стороне или подвергшимся нападению Сторонам и сразу совершит, индивидуально или совместно с другими Сторонами, такие действия, которые считаются необходимыми, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и сохранения безопасности в Североатлантическом регионе.
О каждом таком вооруженном нападении и обо всех мерах, предпринятых в связи с ним, будет немедленно уведомлен Совет Безопасности ООН. Такие меры будут прекращены после того, как Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и поддержания международного мира и безопасности».
Применяли ли уже когда-то статью
5 же статью использовали только однажды – после нападений на Соединенные Штаты 11 сентября, в знак солидарности. Но Вашингтон обратился за реальной поддержкой всего через 2 года, когда началась операция против «Аль-Каиды» и талибов в Афганистане.
Есть ли основания для введения 5 статьи НАТО
НАТО с начала полномасштабного вторжения России в Украину озвучивает достаточно четкие, но в то же время осторожные высказывания по поводу вероятного вмешательства в войну.
Станет ли инцидент в Польше поводом для активации статьи 5, пока неизвестно. Очевидно, при принятии такого решения участники Альянса будут руководствоваться, в частности, политическими соображениями, а также будут учитывать, насколько такой удар был умышленным.
В то же время страны Балтии уже заявили, что готовы оказать всяческую помощь Польше, появились предложения по закрытию неба над Украиной, в частности, над ее западной частью.