Какой товар считается произведенным в россии

Раздел 2. Критерии определения страны происхождения товаров

2.1. Страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с настоящими Правилами.

2.2. Товарами, полностью произведенными в государстве — участнике Соглашения, считаются:

а) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;

б) продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в данной стране;

в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

е) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным) ею;

ж) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте «е»;

з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

и) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

к) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;

л) товары, изготовленные в данной стране из продукции, указанной в подпунктах «а» — «к» настоящего пункта.

2.3. Для целей определения страны происхождения товара, изготовленного в государстве — участнике Соглашения, может применяться кумулятивный принцип, который определяет происхождение того или иного товара при его последовательной обработке/переработке.

Если в производстве конечного товара в одном из государств — участников Соглашения используются материалы, происходящие из другого или других государств — участников Соглашения, подтвержденные сертификатом (сертификатами) о происхождении товара формы СТ-1 (далее — сертификат формы СТ-1 или сертификат) и подвергаемые поэтапной последующей обработке/переработке в другом или других государствах — участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, на территории которой он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.

При отсутствии сертификата (сертификатов) формы СТ-1 о происхождении материалов из других государств — участников Соглашения определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной обработки/переработки (подпункты «а», «б», «в» пункта 2.4 настоящих Правил).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 324 доведена оговорка Российской Федерации в отношении пункта 2.4 раздела 2 данного документа.

2.4. В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств — участников Соглашения, страна происхождения товара определяется в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара.

Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться выполнением следующих условий:

а) изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, происшедшее в результате обработки/переработки;

б) выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции имели место;

в) правило адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.

Основным условием критерия достаточной обработки/переработки является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков. Это условие применяется в отношении всех товаров, за исключением товаров, включенных в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее — Перечень) (приложение 1, являющееся неотъемлемой частью настоящих Правил).

В данный Перечень в качестве одного из условий может быть включено правило адвалорной доли как самостоятельно, так и в сочетании с выполнением иных необходимых условий, производственных и технологических операций, изложенных в подпункте «б» настоящего пункта.

В случае если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

для материалов иностранного происхождения — по таможенной стоимости таких материалов при их ввозе в страну, на территории которой осуществляется производство конечного товара, или по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечного товара;

для конечного товара — по цене на условиях франко-завод.

2.5. В целях определения страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки материалы, происходящие из государств — участников Соглашения в соответствии с настоящими Правилами, не рассматриваются в качестве материалов иностранного происхождения и приравниваются к происходящим из страны, в которой произведен конечный товар.

2.6. При определении страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих товарную позицию (на уровне первых четырех знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость не превышает 5% цены конечного товара на условиях франко-завод и такие материалы являются необходимым компонентом при производстве конечного товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне указаны другие условия) при обязательном подтверждении выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством государства — участника Соглашения.

2.7. Если продукт, происхождение которого отвечает условиям настоящих Правил, используется в производстве другого товара, то требования к происхождению, применяемые к материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при определении страны происхождения товара.

Какой товар считается произведенным в россии

завод «Samsung» в Калуге

Почему именно в Советском Союзе были сформированы наши взгляды на то, что можно считать сделанным в России? Да потому что экономика Советского Союза была закрытой и находилась в изоляции. Американские санкции не давали возможности использовать иностранные технологии, поэтому все разработки имели только отечественное происхождение.

С развалом Советского Союза эта ситуация стала меняться, доля импортного оборудования и комплектующих в отечественной продукции стала расти. На сегодняшний день эта доля может доходить до 100 процентов. То есть российского в такой продукции только сборка.

Но, тем не менее, этот продукт будет подписан как «Произведено в России».

этикетка телевизора собранного в Калуге

Хотя для поклонников всего западного, это означает, что такую продукцию нельзя считать российской. Хотя для них при любой доле импортного оборудования и комплектующих, продукция не будет считаться российским продуктом.

Более того, даже если комплектующие будут только отечественными, найдутся те, кто скажет — «так ведь сделан продукт на импортном оборудовании, а значит, не может считаться российским».

А даже если и комплектующие будут отечественными и оборудование будет отечественным, всё ровно найдутся те, кто скажет — «так ведь сотрудники на этом производстве далеко не все россияне, а значит, продукцию нельзя считать российской».

Происходит это не от желания этих людей сделать нашего производителя независимым от иностранных поставок, а от того что эти люди изначально убеждены что всё качественное производится только на западе, а всё не качественное только в России.

Таким людям, какие доводы не приводи, они останутся при своём мнении. И будут до последнего отстаивать продукцию западного производителя как самую лучшую.

Притом, что на обожаемом ими западе и обожаемая ими продукция производится далеко не только из отечественных комплектующих, и не только на отечественном оборудовании, а уж сотрудники этих компаний и вовсе можно сказать международная сборная всего мира.

Но при этом, никто из них не скажет что это не западный продукт. Ведь тогда икону западного продукта iPhone нельзя будет называть американским. Который частично состоит из Южно-Корейских комплектующих, собирается в Китае, а в команде разработчиков самого iPhone и программного обеспечения к нему, кого только нет и китайцы, и индусы, и даже россияне.

А вспомнить тот же отечественный автопром, которого только ленивый не троллил. Но когда изменился и сборочный процесс с импортной линией сборки и появились иностранные конструкторы, и иностранное руководство, критики меньше не стало. Не смотря на то, что модельный ряд отечественных автомобилей уже на уровне своих иностранных конкурентов.

сборочная линия Автоваза

Теперь, когда в отечественном автомобиле, появилось всё то, за что, все отечественные автовладельцы ценили иномарки, возникли другие претензии, «не должен отечественный автомобиль стоить как иномарка», или «так, а что в нём отечественного».

Вам не кажется, что мы в данном случае ведём себя как капризные девочки мажоры, которые не знают чего б ещё такого захотеть, чего ещё не хотелось.

Производитель и так всегда подстраивается под запросы покупателя, для увеличения продаж, так зачем его постоянно троллить. Производственный процесс во всём мире не локализован на 100 процентов только из своих комплектующих и только на своём оборудовании и только своими гражданами.

Исключением может быть только стратегические производства ВПК, энергетики, информационной безопасности. Но мы не являемся потребителями этих производств.

Мы покупаем обычную продукцию, которая не обязана быть на 100 процентов отечественной. Это конечно не значит, что к этому не нужно стремится. Но для того чтоб развитие экономики страны, не отставало от мировых темпов развития, необходимо заимствование иностранных технологий, чтоб не тратить время на изобретение того, что уже изобретено и используется всеми.

Советский Союз уже пытался идти по этому пути, и в результате сильно отстал, в производстве товаров для населения, которые сильно уступали своим иностранным аналогам. Да при этом советское оружие было самое лучшее в мире, и даже сегодня отдельные образцы вооружения и техники не уступают современным иностранным аналогам.

Но если в нашей стране хорошо делают оружие из всего отечественного, это вовсе не значит, что мы должны требовать от отечественного производителя другой продукции, 100 процентной локализации производства.

Глупо ставить условия отечественному производителю тех же смартфонов, что не будем их покупать пока они не станут производится только из отечественных комплектующих, а также не достигнут уровня iPhone.

Это просто приведёт к тому, что производители перестанут работать на территории России, и перенесут своё производство за границу, где покупателя интересует только один показатель цена-качество, а не, сколько процентов комплектующих импортируется для его производства.

В России задумались о массовом создании бумаги из известняка

Эпоха американского однополярного мира закончилась

Вучич победил на выборах, став героем насмешек в интернете

14 комментариев

Ага, ага. Только вот блин вот такая шняга выходит:
Почему швейцарцы, не стесняясь, ставят в свои часы российские механизмы
Оригинал: https://na-zapade.ru/zametki/europe/pochemu-shvejcarcy-ne-stesnyayas-stavyat-v-svoi-chasy-rossijskie-mehanizmy/ https://na-zapade.ru/zametki/europe/pochemu-shvejcarcy-ne-stesnyayas-stavyat-v-svoi-chasy-rossijskie-mehanizmy/

Цитируем как бы закон страшной Швейцарии:
"Начнем с того, что в Швейцарии действуют специальные правила, определяющие когда на изделии можно писать SWISS MADE.

В 2017 году вышла новая редакция этого документа он называется SWISSNET, и становится обязательным для всех фирм с нынешнего года. В соответствии с этим новым постановлением, часы могут гордо называться «швейцарскими» при наличии четырех условий, которые обязательны к соблюдению: швейцарский часовой механизм, который должен быть установлен внутрь прибора именно в Швейцарии, к тому же под контролем изготовителя в той же в Швейцарии. "
И вроде все хорошо. И тут начинается зрада, таки колесо генотьбы провернулося:
При этом страна происхождения механизма определяется вовсе не только по стране сборки и последующего контроля: согласно тому же постановлению, не менее 60% от его стоимости обязано приходиться на части и комплектующие, изготовленные в Швейцарии (раньше было 50%).

Т.е. никто по сути не запрещает швейцарцам закупать калибры за рубежом, только изволь накрутить на стоимость зарубежного калибра сверху 150%, чтобы получилось что 60% стоимости из Швейцарии. Так что это вполне законно.

Фирм, выпускающих собственные калибры в Швейцарии единицы, остальные закупают их или друг у друга или за рубежом. Теперь насчет калибров из России. Они действительно есть и выпускаются СЕЙЧАС. Делают их на Петродворцовом часовом заводе. Кто не верит- заходите на сайт завода.

Кстати там разные модели калибров с автоподзаводом и их уже много лет с советских времен закупают швейцарцы- накручивают свои 150% и они становятся швейцарскими.
Т.е. И такое все сделано в Швейцарии и вот ни когда такого не было и опять.
Пару лет назад в СМИ проходила история про то, как швейцарцы “хитрят”. Оказывается они используя в своих часах, которые продают за десятки, а то и сотни тысяч франков, наши механизмы, купленные за 30$. Утечка информации о махинациях компании Franck Muller, которая закупила 20 000 механизмов всем известной российской торговой марки “Полёт” произошла в 2005-м году и тогда разгорелся нешуточный скандал, поскольку это была чуть ли не самая любимая марка российской политической элиты.
Т.е вот это самое маде ин швейцария — галимое Скрепное Путинское .
Вот везде суко обман, даже Боинги из Путинских самолетокомплектов

Что считается товаром российского производства?

В случае если при производстве товара используются иностранные материалы, такой товар считается происходящим из соответствующей страны.

КПТУ охватывает непродовольственные товары, объём производства которых в 1990 г. по сравнению с 1985 г. увеличится не менее чем в 1,3 раза, а в 2000 г.— в 1,8—1,9 раза.

При рассмотрении заявок заказчик руководствуется тем, что должен дать преференцию российскому товару в 15%, и считать, как будто бы цена российского товара 1000 рублей — 15%, т.е. 850 рублей. Таким образом победителем будет признана заявка с российским товаром, т.к. его цена с учетом преференции будет дешевле на 150 рублей (850 против 1000).

Постановлением предусматривается, что для подтверждения российского происхождения предлагаемых товаров участнику закупки не потребуется представлять каких-либо документов, достаточно будет указать этот факт в заявке на участие в закупке. В одной заявке импортный товар предлагается за 1000 рублей.

Сегодня вещь часто передаётся как приложение к приобретённому праву (полной собственности, пользования, прослушивания). Таким образом, товаром можно назвать передаваемое другому лицу право на что-либо, которое может сопровождаться передачей вещей.

Какие товары считаются полностью произведенными в данной стране?

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне; продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране; животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

Какая страна считается страной происхождения товара?

Страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке.

Что значит товар российского происхождения?

Товар признается происходящим из страны-пользователя, если он полностью получен или произведен в стране-пользователе (пункт 4 Правил для РС и НРС) или подвергнут достаточной переработке в такой стране, если при производстве товара использовались иностранные материалы.

Как узнать страну происхождения товара?

Для определения страны придется воспользоваться классификатором ТН ВЭД ЕАЭС – классификатором, используемым для проведения таможенных операций.

Что значит страна производства?

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны.

Что такое страна производства?

Страна производства – страна, где товар завершен в производстве (made in), не зависимо от того, выполняется ли при этом критерий происхождения.

Что считается товаром российского производства? Ответы пользователей

Страной происхождения товара считается государство — участник Соглашения, . Если в производстве конечного товара в одном из государств — участников .

к указанию ГТК России . Страной происхождения товара считается государство, где товар был . Когда в производстве товара участвуют две и более стран, .

Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами .

Страной происхождения товара считается страна, в которой он был полностью . по запросу в Минпромторг для подтверждения отечественного производства.

лицензию о производстве товара,; сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно). Что будет, .

Необходимо заметить, что товарами российского происхождения по ПП №2013 считаются не любые товары, произведенные в РФ, а только те, .

Одна из мер поддержки российских производителей государством — это использование . закупках нельзя приобрести товары иностранного производства, если это:.

поставке товаров российского происхождения различных производителей. В случае, если на участие в закупке подана лишь одна заявка отечественного.

Что же касается закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), то доля закупок в них российских товаров не учитывается в доле закупок российских .

Как для закупок по 44-ФЗ подтвердить, что продукция произведена в России

44-ФЗ устанавливает запрет, ограничения и особые условия допуска импортных товаров на российский рынок. Вот в каком случае участник закупки должен предоставить подтверждение о производстве товара на территории РФ: при участии в тендере на закупку промышленной продукции, которая подпадает под действие национального режима.

В тендерной документации заказчики устанавливают требование о наличии подтверждения производства в РФ, это подтверждение поставщик предъявляет в составе заявки или при исполнении контракта.

Вот какие документы подтверждают разработку продукции на территории России:

1. Сертификат о происхождении товара, который требуется при закупке медицинских изделий и лекарств.
2. Акт экспертизы торгово-промышленной палаты, который запрашивают заказчики при покупке медицинских изделий.
3. Заключение Минпромторга, которое требуют заказчики при закупке жизненно важных лекарств. Также этот документ является основанием для внесения в реестр Минпромторга промышленной продукции. , которую требуют при закупке промышленных товаров согласно постановлению №616 от 30.04.2020 и постановлению №617 от 30.04.2020.
4. Декларация, которую составляет участник тендера и которой достаточно для участия в тендерах на закупку запоминающих устройств и радиоэлектронной продукции.

Где и на каком основании

В правилах оформления подтверждения о производстве изделия в РФ, которые утверждены постановлением №719 от 17.07.2015, сказано, где берется заключение о подтверждении промышленного производства продукции на территории Российской Федерации — в Минпромторге.

Критерии, по которым ведомство принимает решение, считать или нет изделие отечественной продукцией:

1. Предприятие получило инвестиции на переоборудование производства или выпуск новой продукции.
2. Торгово-промышленная палата провела экспертизу и подтвердила актом, что товар соответствует требованиям, которые указаны в постановлении правительства №719 от 17.07.2015:
   • предприятие вправе распоряжаться документацией, которая необходима для выпуска изделий на срок не менее 5 лет;
   • доля импортных комплектующих не превышает норму;
   • большинство технологических операций проводятся на территории РФ;
   • наличие лицензии (если это требование установлено для этого вида изделия);
   • иные требования, указанные в постановлении правительства №719.
3. Предприятие оформило сертификат о происхождении товара, где указано, что его изготовили в России.

Постановление №616 от 30.04.2020 разъясняет, нужно ли заключение о подтверждении производства бумажной продукции, промышленной продукции на территории РФ: бумага включена в перечень товаров, которые запрещено закупать за рубежом. Участник тендера подтверждает, что бумага изготовлена в РФ, приложив к заявке выписку из реестра Минпромторга. Заключение ведомства о том, что товар произведен в России, является основанием для включения в этот реестр.

Как подтвердить: пошаговая инструкция для поставщика

Инструкция, как получить заключение о том, что товар произведен на территории России:

• составить заявление;
• подготовить уставные документы и документы на товар;
• обратиться в Торгово-промышленную палату;
• дождаться проведения экспертизы;
• внести коррективы в документы при наличии замечаний;
• получить акт.

Если товар не входит в перечень, который утвержден постановлением правительства №719, оформите сертификат о происхождении товара. Для этого:

• составьте заявление;
• подготовьте копии уставных документов, лицензии и данные, согласно которым предприятие выпускает изделие;
• обратитесь в Торгово-промышленную палату;
• дождитесь проверки обращения;
• внесите коррективы при наличии замечаний;
• получите сертификат.

Шаг 2. Подготовить пакет документов в Минпромторг. Вот какие документы нужны для подтверждения производства в России ведомством:

• копии уставных документов;
• справка, в которой указаны характеристики изделия (точные параметры, фирменное наименование, наличие товарного знака и т. п.);
• копия договора, по которому предприятие получило инвестиции, копия акта экспертизы торгово-промышленной палаты или сертификата о происхождении товара.

Шаг 3. Заполнить заявление на выдачу заключения, которое содержит:

• название завода-изготовителя;
• адрес фирмы и место, где расположены производственные мощности;
• контактные данные (телефон, адрес электронной почты и проч.);
• ИНН и ОГРН;
• наименование изделия;
• код изделия по общероссийскому классификатору продукции и код по товарной номенклатуре ВЭД;
• ссылки на технические условия, стандарты и регламенты, где заложены требования к изделию;
• основание для получения заключения (инвестиционный контракт, акт ТПП, сертификат);
• информацию о количестве баллов, которые присвоены предприятию за выполнение условий по выпуску товара согласно постановлению №719 (при необходимости).

Шаг 4. Направить заявление и пакет документов в Минпромторг по адресу, который указан на сайте ведомства, почтой, курьерской службой или привезти лично.

Шаг 5. Дождаться результата рассмотрения обращения. Минпромторг проводит проверку не более 10 дней, оформляет заключение в пятидневный срок.

Шаг 6. Внести коррективы в обращение при получении отказа.

Шаг 7. Получить заключение, которое подтверждает, что изделие произведено в РФ, срок действия этого заключения составляет 1 год (подробнее: «Заключение Минпромторга: как по 44-ФЗ подтвердить, что продукция произведена в России»):

Продукция, для которой получено подтверждение, что она произведена в России, подлежит внесению в реестр промышленной продукции отечественного производства Минпромторга.

Постановление №719 разъясняет, как официально устанавливается факт территории производства: предприятие указывает в заявлении адрес, по которому расположены производственные мощности.

Не удалось подтвердить: что делать

Рассказываем, что делать, если Минпромторг выдал отказ вместо документа, подтверждающего производителя товара, который находится на территории РФ:

1. Ознакомиться с основанием для выдачи отказа, которое изложено в письменном ответе ведомства. Например, ведомство отказало в выдаче заключения в связи с тем, что предприятие составило заявление с нарушением требований, указанных в постановлении №719 от 17.07.2015.
2. Посмотреть, на какой конкретно пункт постановления ссылается ведомство. Например, п. 5 правил, который разъясняет, какие документы прикладываются к заявлению.
3. Внести коррективы в обращение на основе замечаний, которые есть у ведомства.
4. Подать повторно заявление и комплект документов в Минпромторг, чтобы получить заключение о выпуске изделий в РФ.

Срок, в течение которого поставщик обращается в ведомство с исправленными документами, не регламентирован (постановление правительства №719 от 17.07.2015).

Если ведомство не выдало ни отказ, ни положительное решение по заявлению в установленный срок, обращайтесь в министерство за разъяснениями о причинах этой ситуации.

Общий срок проверки и принятия решения ведомством не превышает 15 дней, из которых 10 дней занимает проверка и 5 — подготовка заключения.

Пока ведомство повторно проверяет обращение, участвуйте в тендерах, где не установлено требования о подтверждении производства продукции в РФ.

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.