Прекращение исполнительного производства — конец ли это мытарств должника
Целью производства ФССП является исполнение судебного или иного акта. Это может быть: взыскание задолженности, понуждение к определенным действиям, изъятие и передача имущества взыскателю, а также и другие требования. Если пристав в полном объеме исполнит требование, то он обязан окончить дело.
В остальных случаях, если взыскание невозможно по каким-либо обстоятельствам, тогда ФССП принимает решение о прекращении или окончания исполнительного производства. Основания и правила вынесения таких решений определены законом № 229-ФЗ.
Что такое прекращение и окончание производства
Это возможный вариант завершения дела, ранее возбужденного приставом. В большинстве случаев пристав может окончить или прекратить производство по своей инициативе. По некоторым основаниям это допускается только по определению суда, а иногда — с согласия взыскателя или должника. Факт окончания или прекращения дела будет указан в постановлении ФССП.
Для принятия решений о судьбе производства специалист ФССП руководствуется нормами закона № 229-ФЗ.
Он может закрыть дело:
- ввиду фактического исполнения исполнительного документа — например, при добровольной оплате со стороны должника, погашении требований взыскателя после реализации активов;
- ввиду временной невозможности исполнения — например, это может быть связано с отсутствием информации о месте проживания неплательщика, при его нахождении за границей;
- ввиду полной невозможности исполнения — например, при освобождении от долгов после банкротства, смерть должника при отсутствии у него правопреемников и т.д.
На окончание или прекращение производство могут повлиять действия взыскателя, а также и сам должник. Кредитор вправе в любой момент отказаться от своих требований и отозвать документы. Должник может добиться закрытия дела, если отменит ранее вынесенное постановление или судебный акт.
Решение о прекращении или окончании может выноситься на любой стадии исполнительного производства. Например, если дело дойдет до реализации активов, но неплательщик успеет полностью закрыть долг, то пристав будет обязан окончить дело. В этом случае все дальнейшие действия по продаже имущества будут остановлены.
Сколько времени дается должнику на добровольную уплату долга?
Чем отличается окончание от прекращения дела по взысканию
Это действительно разные понятия. Отличие между ними указаны в статьях закона № 229-ФЗ. Постановление об окончании дела может выноситься:
- если требование взыскателя полностью погашено самим должником. Или по итогам исполнительных мероприятий;
- если взыскание временно невозможно, но впоследствии такая возможность может появиться (например, при причине отсутствия имущества и доходов);
- если обязательство аннулировано по различным основаниям (например, если по итогам оспаривания отменен судебный акт, либо долг списали в банкротстве);
- если пристав направит документы для удержания периодических выплат в пользу взыскателя (например, алименты с зарплаты должника);
- если истекла давность на обращение в ФССП. Например, по исполнительному листу или по судебному приказу срок давности составляет 3 года.
В постановлении представитель ФССП обязан указать точную причину для окончания дела, дать ссылку на пункт и статью закона № 229-ФЗ. Оконченное дело может быть вновь открыто при определенных обстоятельствах. Например, у взыскателя может сохраниться право на повторное обращение в ФССП, если у неплательщика появится какое-либо имущество.
Прекращение дела связано с полной невозможностью исполнения требований взыскателя. При этом само обязательство не аннулируется. Повторно обратиться в ФССП по прекращенному производству можно только после отмены постановления пристава или судебного акта. Подробнее о причинах невозможности исполнения читайте ниже.
Сколько раз приставы имеют право
возобновлять исполнительное
производство?Спросите юриста
Через какое время приставы закрывают исполнительное производство
По данному вопросу нельзя дать точный ответ. Прежде всего, это зависит от оснований, по которым дальнейшее ведение дела станет невозможным. Например, если неплательщик добровольно погасит требования по задолженности, то ФССП обязана окончить дело не позже трех дней после поступления денег. Еще несколько дней уйдет на обновление данных на сайте ФССП.
Вот еще ряд важных нюансов, связанных со сроками прекращения или окончания производства:
- приставу дается 2 месяца на исполнение, но этот срок может неоднократно продлеваться — фактически, специалист ФССП может окончить или прекратить дело в любой момент, как только для этого возникнут основания;
- некоторые требования должны исполняться немедленно, в том числе при восстановлении на работе — в такой ситуации пристав обязан окончить дело незамедлительно после удовлетворения требования по судебному акту, либо прекратить его из-за невозможности исполнения;
- представитель ФССП обязан остановить дело и все дальнейшие мероприятия при отмене судебного акта, отказе от взыскания — каких-либо сроков окончания при указанных основаниях нет, а пристав обязан закрыть дело сразу по факту получения документов из суда или от взыскателя.
Представитель ФССП может окончить безнадежное дело, если убедится в отсутствии у должника доходов и имущества. Для этого проводятся проверки, направляются запросы, выполняются выезды по месту проживания неплательщика.
Сложно сказать, как быстро пристав выполнит все перечисленные действия. На это может уйти 1-2 недели или несколько месяцев. Поэтому точный срок завершения дела напрямую зависит от качества работы службы судебных приставов.
В какое время приставы имеют
право посещать должника по месту
его проживания? Спросите юриста
Основания прекращения производства по 229-ФЗ
Проверять основания для утраты возможности исполнения может сам пристав или суд. В ст. 43 закона № 229-ФЗ указано, когда решение о прекращении может вынести ФССП, а когда придется обращаться в суд.
Если соответствующее определение вынесет суд, пристав будет обязан закрыт дело, издать постановление. И — что очень важно: удалить информацию с сайта.
Через суд
Есть три основания, по которым суд может прекратить производство. Подать заявление может пристав, взыскатель или должник (исходя от ситуации). В судебном порядке дело прекращается:
- если неплательщик скончался, а его обязательства НЕ переходят на правопреемников (например, если наследников нет, либо все они отказались принимать имущество покойного);
- если утрачена возможность совершения каких-либо действий, указанных в судебном акте (например, если должника обязали дать опровержение в определенной газете, но на момент исполнения она уже закрылась);
- если взыскатель отказался получать имущество, присужденное в его пользу (в данном случае речь идет о фактическом отказе от требований).
Если перечисленные основания подтверждаются, то суд аннулирует исполнительный документ. Далее определение направляется в ФССП, после чего пристав издаст свое постановление.
После прекращения производства по указанным причинам взыскатель не сможет повторно обратиться в ФССП. Но есть одно исключение — если определение суда о прекращении дела отменят по итогам оспаривания, то исполнительный лист восстанавливается. При таких обстоятельствах кредитор сможет впоследствии еще раз подать документ приставам.
По инициативе пристава
В ст. 43 закона № 229-ФЗ указано сразу 12 возможных причин, почему судебные приставы прекращают исполнительное производство по своей инициативе. Перечислять все основания не имеет смысла.
Но вот самые распространенные причины, когда специалист ФССП сам прекращает дело, упомянуть однозначно НЕОБХОДИМО:
- если суд отменит исполнительный лист или судебный приказ;
- если судом принят отказ взыскателя от своих требований;
- если определением суда утверждено мировое соглашение между сторонами производства;
- если отменено решение, по котором выдавался исполнительный лист;
- если организация-должник ликвидирована с исключением сведений из ЕГРЮЛ;
- если прекращены алиментные обязательства (например, по достижению ребенком возраста 18 лет);
- если налоговая задолженность признана безнадежной по решению ФНС.
Еще одно важное основание для прекращения дела — погашение требований по ипотеке за счет продажи заложенной квартиры. Если ипотека полностью закрыта после продажи недвижимость, то у банка не останется требований к заемщику. В этом случае должник вправе обратиться в ФССП, чтобы потребовать закрыть дело.
Если производство прекращено приставом, исполнительный лист не возвращается взыскателю. Документ будет храниться в материалах дела ФССП. Повторно подать его на взыскание уже нельзя.
Что такое исполнительный лист
и чем он отличается от судебного
приказа? Спросите юриста
Основания окончания дела
Окончить производство может только сам пристав, но не суд. Основания для этого указаны в ст. 47 ФЗ-229. Отметим, что ФССП выносит постановления об окончании дела в том случае:
- если долг полностью погашен или взыскан;
- если у неплательщика нет имущества, которое можно продать для расчета с кредитором;
- если должник отменит постановление о возбуждении дела через суд или ФССП;
- если суд или иной орган отозвал ранее выданный документ;
- если должник банкротится через арбитраж. По данному основанию ФССП обязана направить материалы дела финансовому управляющему. Но часто со стороны приставов случаются проволочки;
- если ФССП направила документы на удержание алиментов, других периодических выплат;
- если истекла давность на исполнение по судебному акту или по административному постановлению.
В перечисленных случаях оконченное дело может возобновляться. Например, если должник уволится с работы, то документы на алименты будут возвращены в ФССП. Пристав заново откроет производство, будет искать другие варианты взыскания.
Если дело закрыто в связи с исполнением, ФССП не возвращает оригинал исполнительного листа. При окончании по иным основаниям документ будет возвращен взыскателю или в суд. При этом делается отметка о частичном исполнении, если представитель ФССП смог взыскать часть просрочки.
Можно ли оспорить решение суда
по исполнительному листу?
Закажите звонок юриста
Порядок окончания или прекращения исполнительного производства
Еще раз отметим, что процессуальное решение о прекращении (окончании) дела может выносить как суд, так и пристав. Но заявление для принятия такого решения могут направлять взыскатели и должник.
Например, если должник добился признания недействительным судебного акта, он может сразу обратиться в ФССП, чтобы потребовать убрать исполнительное производство.
Кто принимает решение
Если дело прекращено по определению суда, то пристав обязан исполнить его в течение 1 дня. Также не позже следующего дня ФССП направит копию постановления взыскателю и должнику. Сторона, не согласная с решением, может обжаловать его в течение 10 дней.
Если пристав сам установил обстоятельства для окончания (прекращения) производства, он также выносит постановление в течение 1 дня и направляет его копию сторонам. Одновременно удаляется информация на портале ФССП. Срок направления постановления для обновления на сайте составляет 7-14 дней.
Действия пристава
Если производство окончено или прекращено, пристав останавливает все действия по взысканию. Одновременно с вынесением постановления наступают следующие последствия:
- снимаются все ограничения, аресты и запреты, ранее наложенные на должника. Например, запрет на выезд за рубеж России;
- снимаются аресты и ограничения, наложенные его имущество, на счета должника в банках;
- останавливается удержание по месту работы;
- имущество, изъятое на ответственное хранение, возвращается должнику;
- материалы дела направляются арбитражному управляющему, если дело окончено ввиду начала процедуры банкротства;
- исполнительный документ возвращается взыскателю или в суд (если это предусмотрено законом);
- удалятся информация на портале ФССП (все незавершенные дела по-прежнему будут видны на сайте).
Если требование исполнительного документа должником не исполнено, то пристав разъясняет взыскателю об основаниях повторного обращения в ФССП.
Например, при взыскании задолженности после окончания производства можно повторно обратиться в ФССП через 6 месяцев. Но если взыскатель получит сведения об изменении имущественного положения должника, он вправе подать документы приставу раньше указанного срока.
По требованию должника ФССП может выдать справку о прекращении судебного производства. Также эти сведения можно проверить онлайн через госуслуги. На портале есть сервис, где можно формировать отчет о ходе дела, выписку по незакрытым и оконченным производствам.
Как попросить у приставов справку о закрытии
производства по статье, которую требует закон
для подачи заявления на банкротство через МФЦ?
Как отменить исполнительное производство судебных приставов
У должника есть несколько способов повлиять на пристава, чтобы специалист закрыл дело. С этой целью можно:
- оспорить судебный акт и добиться его отмены (это автоматически повлечет аннулирование исполнительного документа);
- обжаловать и аннулировать постановление о возбуждении производства;
- погасить долг, представить подтверждающий документ в ФССП.
Можно подать в суд возражение на исполнительный лист, если в нем допущены ошибки. Но это повлечет лишь приостановление производства, а не его окончание или прекращение. Последствия несоблюдения требований к форме и содержанию исполнительного листа не включат полное закрытие дела в ФССП.
Жалобы на постановления о возбуждении дела рассматривают суды, старшие судебные приставы, руководители региональных управлений ФССП. Причиной для отмены может быть любое нарушение процедуры по закону № 229-ФЗ.
Например, отменить постановление можно, если специалист ФССП принял документы и возбудил дело при пропущенном сроке давности на исполнение.
Можно ли заставить пристава прекратить взыскание
Очень сложно добиться окончания дела, если пристав не может взыскать долг ввиду отсутствия активов и доходов. Фактически в этом случае специалист ФССП вправе сам решать, какие действия можно предпринять в будущем, сохраняется ли возможность взыскания.
Но если имущества и доходов заведомо нет, а пристав не закрывает производство, можно обжаловать его бездействие.
Как доказать судебному приставу отсутствие
имущества, которое не регистрируется
в реестрах? Спросите юриста
Что делать взыскателю
Единственным положительным исходом дела для взыскателя является получение денег или имущества. При всех остальных вариантах прекращения или окончания производства у взыскателя появятся претензии к приставу, да и к должнику. При несогласии с основаниями закрытия дела можно подать жалобу. На это закон дает 10 дней.
Рассмотрение жалобы в суде или через ФССП занимает до 10 дней. Если постановление отменят, то производство возобновится. Если жалобу отклонили, то можно обращаться в вышестоящие инстанции.
Когда можно повторно обращаться в ФССП
После прекращения производства повторно подать документы в ФССП нельзя. Однако взыскатель может попытаться оспорить постановление пристава или суда, чтобы доказать отсутствие оснований для закрытия дела.
Например, причиной для отмены постановления может быть:
- бездействие пристава;
- отказ ФССП в объявлении розыска должника и его активов;
- необоснованный отказ в обращении взыскание на некоторые виды доходов.
Если дело не прекращено, а окончено без фактического исполнения, то и взыскатель может повторно обратиться в ФССП через 6 месяцев. Для некоторых требований срок повторного обращения составляет 2 месяца.
Если кредитору стало известно о появлении у должника имущества или о трудоустройстве его на работу, можно повторно подавать документы в ФСП ранее указанных сроков.
Наши юристы проконсультируют вас по вопросам, связанным с окончанием и прекращением производства в ФССП, разъяснят нормы законодательства и судебной практики. Обращайтесь, мы найдем для вас выход даже в самой сложной ситуации!
Статья 47. Окончание исполнительного производства
1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) утратил силу с 1 января 2012 г.;
Информация об изменениях:
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ пункт 7 части 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2015 г.
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 7.1 с 1 сентября 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
ГАРАНТ:
О запрете окончания исполнительных производств о взыскании алиментов, по которым имеется задолженность см. письмо ФССП России от 13 марта 2009 г. N 12/01-2961-АП
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 10 с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Информация об изменениях:
Часть 1.1 изменена с 1 июля 2024 г. — Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 263-ФЗ
Статья 47 дополнена частью 1.1 с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
Информация об изменениях:
Статья 47 дополнена частью 1.2 с 1 июля 2024 г. — Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 263-ФЗ
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Информация об изменениях:
Статья 47 дополнена частью 2.1 с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
2.1. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства.
3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ в часть 7 статьи 47 внесены изменения
7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 9 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Как получить постановление об окончании исполнительного производства у приставов для банкротства
Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации
1. На основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 441-ФЗ, от 29.06.2015 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.
3. При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.
4. При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 настоящего Федерального закона.
7. Положения настоящей статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника — крестьянского (фермерского) хозяйства в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, другим органом или должностным лицом в связи с деятельностью крестьянского (фермерского) хозяйства.
Как должнику-гражданину добиться окончания исполнительного производства по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с отсутствием имущества)
Внесудебное банкротство для граждан, общий размер задолженности которых не превышает 500 тысяч рублей, хорошее решение для многих должников, которые не в состоянии заплатить за полноценную судебную процедуру. Сложность же заключается в том, что оценка неплатежеспособности должника по сути переложена с финансового управляющего и суда на судебного пристава. Ведь для того, чтобы пройти эту желанную для многих и, главное, бесплатную процедуру нужно чтобы на дату подачи такого заявления (в МФЦ) в отношении должника было окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" (п.1 ст.223.2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Исполнительные производства же могут длиться месяцами и годами. Точнее – «висеть» без движения – пристав разослал запросы в банке/Росреестр/ГИБДД, направил (в лучшем случае) повестку должнику о явке, а может даже осуществил выезд по месту проживания должника (если взыскатель попался настойчивый). Итог – имущества нет, денег на счетах/официального дохода нет, по исполнительному листу взыскатель не получил ни копейки, однако оканчивать исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» пристав явно не собирается.
Причины такого поведения пристава: перед окончанием исполнительного производства пристав обязан составить акт о наличии обстоятельств, в связи с которым и/лист возвращается взыскателю (то есть подтвердить документально, что принял все меры для розыска имущества/должника и они оказались безрезультатны). А потом утвердить этот акт у старшего пристава (который проверит его работу) (п.2 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве»). Кроме того, взыскатель может обжаловать постановление об окончании и/производства и приставу еще и в суды ходить придется. Зачем? Пусть себе «висит» дальше.
До сентября 2020 года и должнику в общем было бы все равно на бездействие пристава. Но теперь ситуация иная – должник готов бежать в МФЦ и начинать новую финансовую жизнь, а неоконченное и/производство, которое возбуждено несколько лет назад, сделать это не дает! Бездействие пристава нарушает права должника на прохождение внесудебной процедуры банкротства!
Поэтому возникают вопросы:
1. Что именно и в какой срок должен сделать пристав, чтобы окончить и/производство по п.4 ч.1 ст.46 закона?
2.Что делать должнику, чтобы получить от пристава нужное для себя постановление?
1. Пристав должен в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства обеспечить исполнение и/документа (п.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве»). Следовательно, розыск имущества должника не должен превышать вышеуказанный срок. Итак, в течение 2 месяцев пристав может и должен по крайней мере:
— направить и получить ответы из кредитных организаций (банков) о наличии денежных средств на счетах должника, наложить арест на имеющиеся счета (независимо от наличия на них средств); (запросы направляются приставом в электронном виде);
— Направить запросы (в электронном виде) в Росреестр/ГИБДД о наличии сведений о имуществе должника;
— Направить запрос в ПФР о предоставлении сведений об официальной работе должника и получаемой им пенсии;
— Опросить должника и совершить выезд по месту его проживания (поскольку там может находиться движимое имущество, на которое можно обратить взыскание).
Если указанные меры результата не дали, пристав должен составить соответствующий акт, и окончить исполнительное производство (в связи с невозможностью взыскания).
2. Что делать должнику, чтобы ускорить работу пристава, указанную в п.1?:
-Узнав о возбужденном исполнительном производстве подать заявление на ознакомление с его материалами через канцелярию подразделения судебных приставов;
— по собственной инициативе явиться на прием к приставу, рассказав о своем печальном положении и намекнув, что выход должник видит во внесудебном банкротстве. Пристав сразу возьмет письменные объяснения у должника. Лучше также продублировать через канцелярию письменные пояснения, чтобы они потом не «потерялись».
— Предложить содействие в доставке запросов в уполномоченные органы. Большинство запросов сейчас отправляются в электронной форме, но тем не менее..
— Предложить письменно через канцелярию и обеспечить выезд пристава по месту своего жительства – по адресу регистрации (лучше там реально не проживать и не иметь личных вещей, а проживающие там люди смогут это подтвердить) и по месту реального жительства (съемная квартира/комната с предметами интерьера от арендодателя – что зафиксировано в договоре найма, а то и вообще гостиница).
— если, несмотря на принятые усилия, пристав оканчивать производство не намерен (в течение 2 месяцев с момента его возбуждения) – обжаловать его бездействия старшему приставу, затем бездействие старшего пристава — в прокуратуру и параллельно в областное управление приставов, далее (при отсутствии эффекта) обжаловать бездействие в суд. Нарушенное право должника – право на подачу заявления о банкротстве во внесудебном порядке.