§ 3. Работа с текстом документа
Все подключаемые в информационный банк документы проходят полный цикл юридической обработки, при которой анализируются взаимосвязи документов. При помещении в базу документа или его новой редакции в нем расставляются ссылки, вся необходимая информация о неявных связях включается в юридические комментарии, выделяются утратившие силу фрагменты. Таким образом, пользователь обладает полной информацией о документе (на момент последнего обновления) и защищен от применения устаревших норм.
Для удобства восприятия информации в текстах документов используется цветовое выделение.
Основной текст документа черного цвета. В документах поддерживается текущая редакция на момент последнего обновления системы.
Подчеркиванием и зеленым цветом выделяются ссылки на другие нормативные акты либо на иные пункты текущего акта (см.п. Ссылки).
Синим цветом выделяются название документа, названия входящих в него статей, разделов, параграфов и т.п.
Сиреневым цветом выделяются комментарии. Комментарии разрабатываются юридическим отделом НПП «Гарант-Сервис» и содержат информацию о принятых изменениях к документам, дополнениях и т.п. В официальном источнике данные комментарии отсутствуют.
Оливковым цветом с зачеркиванием выделяются фрагменты документа, утратившие силу. Если документ утратил силу целиком, выделение оливковым цветом может не применяться. В этом случае информация о том, что документ утратил силу, отображается в заголовке окна.
В документах часто встречаются ссылки на другие нормативные акты (отсылочные нормы). В системе «Гарант» используется гипертекстовая технология, позволяющая мгновенно переходить по таким ссылкам. Пользователь также может столкнуться с применением гипертекстовой технологии при поиске документов по иерархическому классификатору.
Благодаря тому, что все документы проходят юридическую обработку, учитываются все явные и неявные связи документа.
В тексте документа ссылки выделяются зеленым цветом и подчеркиванием.
Для того чтобы перейти по ссылке, необходимо:
подвести указатель мыши к ссылке. Указатель мыши станет похожим на указательный палец;
Нужный документ будет помещен в текущее окно.
Вернуться к предыдущему документу можно одним из следующих способов:
вызвать команду меню Документы Предыдущий;
нажать клавишу Backspace;
воспользоваться аналогичной кнопкой на панели инструментов — .
При необходимости сохранить текущее окно, а документ по ссылке поместить в другое окно, при переходе по ссылке держите нажатой клавишу Shift. Список открытых окон отображается в меню Окна.
Просмотреть путь, который пользователь прошел, переходя по ссылкам из одного документа в другой, можно одним из следующих способов:
выбрать команду меню Документы История;
нажать комбинацию клавиш Ctrl+H;
нажать соответствующую кнопку на панели инструментов —
.
Дополнительная информация о документе
Каждый нормативный акт сопровождается справкой. В справке обычно сообщается, где и когда был официально опубликован данный документ, какие изменения и дополнения к нему были приняты, другая информация.
Для получения справки о документе нужно выполнить команду Справка к документу одним из следующих способов:
выбрать команду меню Документы Справка к документу;
нажать клавишу F8;
выбрать соответствующую команду из контекстного меню;
нажать кнопку на панели инструментов —
.
При переходе к документам могут автоматически выдаваться предупреждения с разъяснениями по их правоприменению, например, информация о том, что документ утратил силу.
Система «Гарант» предоставляет возможность изучения связей между документами (респонденты-корреспонденты).
Респонденты документа – документы, упоминаемые в текущем просматриваемом документе.
Корреспонденты документа – документы, ссылающиеся на текущий просматриваемый документ.
Возможно построение списков респондентов-корреспондентов не только для документа в целом, но и для любого выделенного фрагмента текста.
При изучении документа Вы можете просмотреть корреспонденты и респонденты текущего просматриваемого документа.
Вызвать список респондентов можно одним из следующих способов:
выбрать команду меню Документы Респонденты;
нажать сочетание клавиш Ctrl+F8;
выбрать команду из контекстного меню РеспондентыВсе документы;
нажать кнопку на панели инструментов —
.
Вызвать список корреспондентов можно одним из следующих способов:
выбрать команду меню Документы Корреспонденты;
нажать сочетание клавиш Alt+F8;
выбрать команду из контекстного меню КорреспондентыВсе документы;
нажать кнопку на панели инструментов —
.
Из списков респондентов и корреспондентов можно перейти к текстам этих документов. Для этого дважды щелкните мышью по названию интересующего документа.
Полные списки связанных документов порой бывают весьма велики, что усложняет их изучение. Но при этом часто известно, какие именно виды связанных документов требуется получить: правовые акты, формы документов или судебные решения. Поэтому команда построения списков респондентов-корреспондентов расширена таким образом, чтобы позволить сразу указать вид связанных документов. Для этого соответствующие кнопки панели инструментов дополнены ниспадающим меню.
АИПС «Гарант» позволяет ознакомиться с основными атрибутами документа (статус документа, номера и даты и т.д.). Эти данные содержатся в Карточке документа. Для просмотра карточки выберите меню Файл Информация о документе либо нажмите клавиши Alt+I.
Примечание. Дополнительную информацию о документе можно вызвать в любом открытом документе или в списке документов, при условии, что выбран один и только один документ.
2.2. Порядок употребления ссылок на нормативные правовые акты в тексте муниципального нормативного правового акта
Ссылкой признается указание в тексте муниципального акта на другой нормативный правовой акт или его структурную единицу. Ссылки на ранее принятые нормативные правовые акты (а также их структурные единицы) рекомендуется применять в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать их дублирования.
Ссылки в муниципальном акте проставляются на нормативные правовые акты высшей или равной юридической силы (федеральное законодательство, законодательство субъекта Российской Федерации, устав муниципального образования). Ссылки на нормативные правовые акты меньшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
Ссылки рекомендуется проставлять только на действующие нормативные правовые акты, т.е. на нормативные правовые акты, вступившие в силу.
В тексте муниципального акта недопустимы ссылки на нормативные предписания других нормативных правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными, поскольку это создает трудности для понимания сути нормативного предписания.
При необходимости сделать ссылку в муниципальном акте на другой нормативный правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности:
вид нормативного правового акта;
наименование органа принятия;
дата и номер подписания (принятия, издания);
наименование нормативного правового акта.
При оформлении ссылок на Конституцию Российской Федерации, кодексы Российской Федерации указывается только их наименование с прописной буквы.
При указании ссылки в тексте муниципального акта на акты, обладающие высшей юридической силой, вид правового акта рекомендуется указывать с прописной (заглавной) буквы для постановлений, определений Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, уставов муниципальных образований, а для иных актов, как правило, со строчной (маленькой) буквы.
Для проставления ссылок на нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации рекомендуется использовать вид и наименование законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, установленные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, а для органов местного самоуправления — установленные уставом муниципального образования и законом соответствующего субъекта Российской Федерации о наименованиях органов местного самоуправления.
в соответствии с Конституцией Российской Федерации
руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 3 апреля 2017 г. N 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»
на основании статьи 18 Устава Пушкинского муниципального района Воронежской области, принятого решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Воронежской области от 15 июля 2017 г. N 26
руководствуясь Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны»
регулируются Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. N 28-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»
Основания для предоставления муниципальной услуги:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный номер N 38897)
При ссылке на нормативный правовой акт, который полностью был изложен в новой редакции, рекомендуется указывать его реквизиты в следующей последовательности:
вид нормативного правового акта,
наименование органа принятия;
дата и номер подписания (принятия, издания);
наименование правового акта;
в скобках указываются вид нормативного правового акта, дата и номер подписания (принятия, издания) нормативного правового акта, полностью изложившего данный нормативный правовой акт в новой редакции.
в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ)
в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 N 48 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28.06.2014 N 62)
Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом:
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации
При ссылке на кодекс Российской Федерации дата подписания и его номер не указываются.
в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации
в соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
в порядке, установленном статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации
При неоднократных ссылках на один и тот же нормативный правовой акт при первом его упоминании и далее рекомендуется неоднократно указывать полные реквизиты нормативного правового акта, на который производятся ссылки.
При необходимости дать ссылку не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная структурная единица (начиная с наименьшей), а затем реквизиты самого нормативного правового акта.
предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
Не рекомендуется при первом упоминании в тексте муниципального акта делать следующую запись:
Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2008 N 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов» (далее — Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2008 N 1873).
Это позволит в дальнейшем избежать трудностей при внесении изменений в муниципальный акт, поскольку в процессе внесения изменений первая ссылка на нормативный правовой акт с записью «(далее — Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2008 N 1873)» может поменять свое месторасположение и перейти из одной структурной единицы нормативного правового акта в другую.
Ссылку в тексте муниципального акта на структурную единицу этого же муниципального акта рекомендуется оформлять следующим образом: «настоящего пункта», «настоящей статьи», «настоящего решения».
При ссылках обозначения структурных единиц указываются так, как они определены в самом нормативном правовом акте либо в нормативном правовом акте, вносящем изменения в данный нормативный правовой акт.
Если в нормативных правовых актах части статей и пункты нумеруются цифрами, то обозначение в ссылках части или пункта печатается цифрами (например, часть 1, пункт 1, раздел IV).
Если в нормативных правовых актах части статей не пронумерованы, то в этом случае обозначение в ссылках части печатается словом (например, часть вторая).
Если подпункты пронумерованы строчными буквами русского алфавита, то обозначаются в ссылках буквой в кавычках (подпункт «а»). Абзацы обозначаются словом (например, абзац первый).
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Если при проставлении ссылок подсчет абзацев осуществить неправильно, это приведет к технической ошибке и воля законодателя будет оформлена неверно.
Обозначения частей, пунктов, абзацев и других структурных единиц печатаются полностью, сокращения (ст., ч., п., абз.) не допускаются.
на основании пункта 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
в соответствии с абзацем вторым пункта 3 решения Собрания депутатов Дмитровского района Челябинской области от 12 марта 2007 г. N 35 «Об управлении муниципальным имуществом»
регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Устава муниципального образования Петровский сельсовет Михайловского муниципального района Самарской области, принятого Советом депутатов муниципального образования Петровский сельсовет Михайловского муниципального района Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 36
Если требуется сослаться на приложение к нормативному правовому акту, указывается наименование приложения и нормативный правовой акт, которым данное приложение утверждено.
При ссылках на примечания к статьям или пунктам нормативного правового акта рекомендуется использовать следующую формулировку:
1. Под грубым нарушением норм и правил в области использования атомной энергии в настоящей статье понимается нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде, указанное в примечании к части 3 статьи 9.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При оформлении ссылок на нормативные правовые акты рекомендуется избегать следующих ошибок юридико-технического характера:
нарушение порядка указания реквизитов нормативного правового акта;
грамматических и стилистических ошибок в наименовании нормативного правового акта;
неверное обозначение структурной единицы нормативного правового акта;
неверно приведенной ссылки на абзац (при неправильном подсчете);
ошибочно приведенные реквизиты нормативного правового акта;
проставление ссылки на недействующие нормативные правовые акты;
проставление ссылок на неправильно указанный нормативный правовой акт, вместо подлежащего применению;
проставление ссылки на ненормативные правовые акты;
неверное указание официальных наименований органов государственной власти или указание наименований органов государственной власти, которые на момент принятия муниципального акта реорганизованы или упразднены.
С примерами неправильного оформления дат в муниципальных актах можно ознакомиться в разделе 4 практического пособия (Приложение)
Урок 1. Изучение найденного документа: справка, примечания в тексте и ссылки в документе
Система КонсультантПлюс предоставляет много различных возможностей для анализа документов.

Информационная строка в верхней части окна с текстом документа и Справка к документу содержат важную информацию об особенностях применения документа. А примечания в тексте и ссылки в документе позволяют выяснить особенности применения отдельных его частей.
Справка к документу
в Справке к документу содержится важная дополнительная информация, связанная с применением документа:
— «Источник публикации» — информация о том, где и когда документ официально был опубликован
— «Примечания к документу» — информация об особенностях его применения, например, о том, что документ утратил силу, или о том, что его отдельные положения вступят в силу с определенной даты
— «Название документа» — полное название документа
для отдельных типов документов в Справке может содержаться и иная информация. Например, для законопроектов может указываться стадия рассмотрения законопроекта
Примечания в тексте документа
содержат информацию, без которой невозможно правильное применение документа
могут содержать сведения:
— о появлении новой редакции фрагмента документа
— об изменении действия частей документа
— о судебных решениях, связанных с применением частей документа
— об официальных разъяснениях о применении частей документа
— о фактической утрате силы частей документа и т.п.
примечания готовятся специалистами КонсультантПлюс и выделены в тексте
Ссылки в документе
Ссылки в тексте позволяют переходить в другие документы или их фрагменты без дополнительного поиска.
В системе КонсультантПлюс реализованы различные варианты ссылок.

Свойства ссылок
если просматриваемый документ ссылается на статью, пункт, абзац и т.д. другого документа, то по ссылке можно перейти в этот конкретный фрагмент упомянутого документа
при наведении курсора на ссылку всплывает подсказка с полным названием упомянутого документа
ссылка выделяется в тексте цветом и подчеркиванием
если документ утратил силу, ссылка отображается бледным цветом, а во всплывающей подсказке отмечается, что упомянутый документ утратил силу
предусмотрена возможность экспорта ссылок в документ MS-Word, из текста которого можно будет перейти непосредственно в текст правового акта в системе КонсультантПлюс
ссылки типа «в соответствии с законодательством», «определяется федеральным законом», «в установленном порядке» (т.е. когда неясно, какие документы имеются в виду), называются умными ссылками
список документов, полученных по умной ссылке, поддерживается в актуальном состоянии: добавляются новые документы и удаляются старые
Примеры с решением к уроку 1 »
Примеры для самостоятельной работы к уроку 1 »
* примеры рассчитаны на использование систем КонсультантПлюс, установленных в учебных классах вузов
Вопрос 22. СПС Кодекс: операции, доступные при работе с текстом документа.
4. Обзор изменений, редакций документов, сравнение редакций документов. В Кодексе мы можем посмотреть интересующую нас редакцию документа, перейдя по выбранной ссылке из списка редакций. В этом списке есть также ссылка "Обзор изменений", ведущая на выдержки из измененных мест документа со сравнением старого и нового вариантов.
В начале 2012-го года "Кодекс" ввел возможность сравнивать редакции в двух колонках. В списке редакций выбираются нужные и нажимается кнопка "Сравнить редакции". Появляется отдельное окно. Однако здесь нет зачеркиваний. То, чего нет в любой из колонок, выделяется голубым цветом, а то, что изменилось, выделяется зеленым. Не важно, старая это редакция или новая, нет никаких зачеркиваний. Кроме того, действующая редакция располагается слева, а не как у конкурентов, поэтому сначала может возникнуть путаница.
5. Поиск контекста;
6. Закладки к документу;
7. Справочная информация (указывает официальный источник опубликования);
8. Дополнительная информация;
9. Примечания к документу (позволяет сверить текст):
• постатейные примечания юристов;
• принятие НПА во исполнение документа;
11. Дополнительная информация к фрагменту;
12. Операции связи документа. Для того, чтобы посмотреть документы, которые связаны гиперссылками с уже открытым, в "Кодексе" нужно обратить внимание на вкладки сверху "Ссылается на" и "На него ссылаются". Соответственно открывающиеся списки содержат документы с "исходящими" и "входящими" ссылками на наш документ. Связи отдельных фрагментов текста: напротив каждого абзаца документа есть синий кружок. Он предлагает нам перейти к списку документов, которые ссылаются на данный раздел. В "КонсультантПлюс" такие синие кружочки называются ярлыками дополнительной информации. Так вот, при помощи этого ярлыка мы переходим к списку документов, которые ссылаются на абзац кодекса, например. Сначала открывается полный список документов, но мы можем его уточнить. Наверху получившего списка мы видим вкладки: консультации, корреспонденция счетов, формы, судебные решения. Перейдя по ним, мы уточняем наш список по видам документов.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: