"Волна репрессий началась". Кому и за что грозят преследования
В России "возрождены" две уголовные статьи, которые используются в качестве репрессивного механизма против политических и гражданских активистов. Это "дадинская статья" 212.1 ("Неоднократные нарушения порядка проведения публичных мероприятий") и 284.1 ("Осуществление деятельности нежелательной организации"). Правозащитники считают, что власть прощупывает почву перед началом массовых преследований общественно активных граждан. И если первых активистов удастся осудить по этим статьям, то нас ждет множество аналогичных дел.
Оказаться на скамье подсудимых может любой активист, который выходит на согласованные митинги или пикеты, выступает против чего-либо или состоит в общественной организации. Сейчас по этим статьям пытаются осудить двух человек: члена "Открытой России" Анастасию Шевченко и экологического активиста Вячеслава Егорова. Шевченко обвиняют в участии в деятельности нежелательной организации, причем ранее эта статья ни разу не применялась. Активистка находится под домашним арестом, 31 января у нее в реанимации умерла 17-летняя дочь Алина. Шевченко смогла добиться разрешения следователя приехать в больницу незадолго до смерти дочери, но ранее суд не отпустил ее в интернат, где жила Алина.
До последнего. Активистке мешали приехать к умирающей дочери
284.1 УК РФ – это "спящая" статья. Она была введена в 2015 году и ранее ни разу не применялась. По аналогии со статьей, по которой проходил Ильдар Дадин, сначала человека привлекают в административном порядке, а потом привлекают в уголовном порядке за те же самые деяния.
По словам обозревателя "МБХ медиа" Зои Световой, Анастасию Шевченко пытаются осудить за то, что она вела обычную политическую деятельность. В частности, приняла участие в мероприятии в Ульяновске, на котором рассказала об основных направлениях деятельности общественного сетевого движения "Открытая Россия". Второе деяние – участие в митинге в Парке строителей в Ростове-на-Дону с символикой "Надоел". С юридической точки зрения, по мнению Световой, все обвинения несостоятельны, так как Шевченко не является членом иностранной организации, которая и объявлена "нежелательной".
– Постановление о возбуждении уголовного дела является подделкой, фабрикацией уголовного дела, – говорит Зоя Светова. – Потому что Анастасия никогда не состояла в этом несуществующем движении. Она состоит в российском общественном движении "Открытая Россия", которое было создано в 2016 году. А движение, зарегистрированное в Великобритании, уже не существует, и Анастасия не имела к нему отношения.
По словам Световой, абсолютно любой активист может быть привлечен к уголовной ответственности по этой статье, потому что каждому можно приписать членство в несуществующей организации:
– Само это уголовное преследование абсолютно бесчеловечно. Оно говорит о том, что власть совершенно не стесняется привлекать к ответственности в общем-то добропорядочных граждан, у которых есть маленькие дети и которых в принципе нельзя брать под стражу. По этой статье Шевченко грозит 6 лет лишения свободы. У нас сейчас 6 лет дают за убийство, а не за то, что человек проводит какие-то лекции об избирательных правах граждан. Я думаю, что остановить это преследование и отменить эту статью можно будет, только если все общество будет заниматься этой проблемой. Любой из нас может быть привлечен по этой статье. Можно придумать, что любой из нас связан с какой-то марсианской организацией, зарегистрированной непонятно где.
Экоактивиста Вячеслава Егорова пытаются осудить по "дадинской статье", которая уже долгое время не применялась. Впервые ее использовали в 2015 году против активистов, которые выходили на улицу мирно и без оружия, что позволяет Конституция РФ. После того, как посадили Ильдара Дадина, адвокаты и общество заставили рассмотреть суть этой статьи в Конституционном суде. Тогда было признано, что осудить человека можно, только если в результате действий обвиняемого мероприятие "утратило мирный характер" или был причинен существенный вред здоровью или имуществу.
– Открывая дело на Вячеслава Егорова, Следственный комитет Московской области делает публичный плевок в сторону Конституционного суда, – говорит правозащитница и активистка движения "За достойную медицину" Алла Фролова. – Формальным поводом для возбуждения уголовного дела стало его задержание у здания Коломенского суда, где должны были судить Дмитрия Гудкова. Вячеслав – гражданский активист из Коломны, который всю жизнь там живет и работает. Он был активен в "мусорной кампании", участвовал в согласованных митингах. При этом Егорова обвинили в том, что он организовал митинг возле суда. Сейчас, если вы собрались группой больше трех человек у любого суда, чтобы обсудить какие-то вопросы, – это митинг. Если вы в соцсетях перепостили чей-либо текст – вы уже организатор этого митинга. Егоров перепостил пост Гудкова. Скрин этого поста используется как повод, чтобы обвинить его в организации митинга.
"Шьют уголовку". В Коломенском районе задержан экоактивист
1 февраля в Коломне прошли обыски по 14 адресам. Это квартиры граждан, которые участвовали в согласованных митингах. У людей изъяли всё: компьютеры, телефоны, планшеты и так далее. Каждый день, начиная с этого понедельника, они ездят на допросы в Москву.
– Видимо, это будет нашим тестом, – говорит Фролова. – Теперь у нас есть две чисто политические статьи: 284.1 и 212.1. Если ты, не дай бог, член какой-то мирной организации, то тебе могут вменить первую статью. А если до организации не дошел, то значит, будет вторая. Если сейчас у них это пройдет, то любой из нас может быть подвергнут уголовному преследованию.
Правозащитник Лев Пономарев считает, что политические репрессии идут уже давно, только раньше это были административные дела, а теперь будут уголовные:
– Когда проходили акции Навального, около тысячи человек были задержаны в Москве и Санкт-Петербурге. И практически все задержания были незаконны. Они противоречили Конституции, потому что люди выходили мирно и без оружия. Против них фабриковались административные дела. Это совершенно безукоризненно работающая машина политических административных репрессий, и общество как-то не очень активно реагировало на это. Так они подготовили массовые уголовные политические репрессии. Мы сейчас на старте этих репрессий.
Правозащитник Валерий Борщев считает, что эти репрессии гораздо шире, они касаются не только активистов. Например, недавно суд в Орле приговорил Свидетеля Иеговы из Дании Денниса Кристенсена к шести годам колонии, признав его виновным в экстремизме. Был задержан анархист Азат Мифтахов, которого обвиняют в изготовлении взрывчатых веществ. Борщев встречался с Мифтаховым и видел следы пыток на его теле.
– Например, иеговистов обвиняют в том, что они готовили свержение конституционного строя России. Даже президент назвал бы это полной чушью. Но полная чушь обретает реальную силу. Мне кажется, что силовики получили карт-бланш и готовятся к серьезной кампании репрессий. Они нащупывают некую позицию, чтобы провести эту кампанию. Собственно, она уже началась.
Журналист и медиааналитик Игорь Яковенко считает, что помимо той деятельности, которой сейчас занимаются правозащитники, есть еще одно важное направление. Это показать тем, кто принимает и реализует преступные законы, что это их персональная ответственность, что за это придется отвечать.
Узник бессовестных. Соцсети о приговоре Свидетелю Иеговы
– Люди, которые творят это беззаконие, имеют большие шансы пережить этот режим. И тогда наступит ответственность. Популярно объяснить следователям, судьям об их персональной ответственности – это отдельное поле борьбы. Это отдельная дополнительная работа. Я участвую в подготовке большой международной конференции, которая, возможно, потом перерастет в международный общественный трибунал. Она пройдет в Гааге. Там будут названы имена людей, которые будут в дальнейшем нести ответственность, в том числе юридическую. Я считаю, что такие люди, как Шевченко и Егоров, должны быть на свободе. Это хорошие законопослушные люди, которые хотят счастья своей стране, чистого воздуха и свободы. Репрессии должны быть прекращены, а также должны быть ликвидированы политические репрессивные статьи.
"Я не Навальный, я не герой". Как применяют "дадинскую" статью в регионах
В Калининграде двое активистов обвиняются по "дадинской" статье после участия в одиночных пикетах с плакатами против президента Владимира Путина и митингах в поддержку осужденного политика Алексея Навального. Вадим Хайруллин в итоге оказался под подпиской о невыезде, а Евгения Федулова несколько дней провела в ИВС: следствие посчитало, что она может скрыться из-за того, что в момент задержания оформляла шенгенскую визу. Федулова рассказала корреспонденту Север.Реалии, что даже не знала о том, что против нее возбуждено уголовное дело.
Калининградка Евгения Федулова была задержана на прошлой неделе по так называемой "дадинской статье" – за неоднократное нарушение организации собрания или митинга.
Ее и еще одну активистку Анастасию Нехаеву сотрудники Центра по противодействию экстремизму задержали у здания Генерального консульства Польши, где у Федуловой была назначена встреча с консулом.
– У каждого калининградца есть виза и загранпаспорт, это не что-то из ряда вон выходящее. У меня загранпаспорт закончился, я все никак не могла сделать. И вот я его сделала. Консул назначил мне встречу в генконсульстве для получения визы, – рассказала Евгения. – В четверг сотрудники Центра "Э" подошли и сказали: "Не получится". Типа, проедемте к следователю на допрос.
– Конечно, мы все поняли сразу. Поняли, что отслеживались телефонные звонки и они знали, где она будет. Мы не ожидали, что будет так, но могли предположить. Первый раз, что ли, со многими уже такое было, – говорит Анастасия Нехаева. – Я сказала, что не отпущу ее одну, и мне разрешили поехать. А уже потом в кабинете следователя я узнала, что я свидетель по этому делу.
Как выяснилось у следователя, в отношении Федуловой еще больше месяца назад, 18 июля, было возбуждено уголовное дело по статье 212.1 УК РФ. Она известна как "дадинская" – по имени первого осужденного Ильдара Дадина.
Ответственность по статье наступает за "неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования". Неоднократно – если человек трижды привлекался к административной ответственности за 180 дней. По статье предусмотрено наказание от штрафа до 600 тысяч рублей до лишения свободы на срок до пяти лет.
По данным следствия, Федулова 21 апреля участвовала в митинге в поддержку Навального, "незаконно, с использованием средств наглядной агитации, (. ) будучи привлеченной к административной ответственности три раза в течение 180 дней".
Прошлым летом Евгения вышла на одиночный пикет с плакатом "Свободу политзаключенным", а потом, после отравления Навального, – с небольшим листком формата А4 с надписью: "Чей чай, Вова?". За каждый пикет она получила по 20 часов обязательных работ, в полиции пикеты назвали массовыми.
– Это были одиночные пикеты, я стояла отдельно от толпы, а мне приписали массовое мероприятие, – вспоминает Евгения. – Потом был митинг 23 января, после которого меня арестовали на шесть суток. И потом митинг 21 апреля. Тогда у меня не было ни наглядной агитации, никаких плакатов, я не нарушала порядок, не била стекла, "коктейли Молотова" не разбивала. Я пришла как мирный человек, имею право. Думаю, им показательную порку надо было устроить. Я считаю, что им дали приказ в каждом регионе посадить кого-то, чтобы люди боялись.
По этой же статье в Калининграде сейчас обвиняется Вадим Хайруллин. Дело в его отношении тоже было возбуждено 18 июля, и об этом его тоже не уведомили, говорит активист. Ранее он неоднократно выходил с одиночными пикетами против действующей власти в России, а также участвовал в митингах в поддержку Навального. После митинга 23 января Хайруллина оштрафовали. За митинг 31 января его арестовали за якобы организацию протеста.
– Следователь озвучила мне эпизоды, из-за которых могло быть возбуждено дело. Это одиночный пикет, куда я выходил с плакатом "За вашу и нашу свободу!", плюс два митинга зимой в поддержку Навального. Четвертый эпизод был 21 апреля, я на митинге был, но активного участия в нем не принимал. К тому же это было единственное мероприятие, на которое было подано уведомление, – сказал Хайруллин.
Сам он связал возбуждение дела с другими своими одиночными пикетами. Один из плакатов – с надписью: "Улыбнись, если Путин надоел" – он берет на пикеты регулярно.
– У нас выстроена четкая вертикаль, и ты можешь трогать кого угодно, кроме солнцеликого. Единственный плакат, где я тронул солнцеликого, это был этот плакат. На него всегда хорошая реакция, подавляющее большинство прохожих одобряют, улыбаются, – говорит активист.
О том, что стали фигурантами уголовного дела, активисты узнали на прошлой неделе. До этого единственное их общение со следователем состоялось в июне, когда в их отношении началась проверка. Больше следователь с ними не связывался, рассказывает Евгения.
– Меня тогда вообще вызывали в качестве свидетеля, даже не на допрос, а опрос. Я постановление (о возбуждении уголовного дела. – СР) не получала, даже не в курсе была. Втихаря все. Дело совершенно сфабрикованное, политическое, абсолютно незаконное и противоречащее Конституции, свободе собраний, свободе слова, нарушающее права человека. Нарушающее абсолютно все.
– Это прямое нарушение закона – на человека заведено дело, а он ходит и целый месяц не знает об этом. Абсурд, который только у нас возможен, – возмущается Анастасия.
Сразу из кабинета следователя Федулову увезли в изолятор временного содержания. Суд по мере пресечения должен был пройти через сутки, но заседание перенесли на 23 августа.
За это время к следователю вызвали и Вадима Хайруллина. Но он отделался подпиской о невыезде.
– Вадим один из наших главных общественных активистов, он защищает в судах вместе со мной всех, кого привлекают к административной ответственности. Он у них как кость в горле стоит, очень непримиримый человек, демократ давний, – говорит адвокат Мария Бонцлер. – А Евгения – общественная активистка, была волонтером штаба Навального (организация, как и ФБК, признана судом экстремистской в России. – СР). Ее буквально неделю назад допрашивал в Следственном комитете целый полковник по уголовному делу ФБК. Взяли с нас подписку о неразглашении. Может, с этим связано, может, они ожидали, что она какую-то даст информацию по Навальному.
"Намеревалась пересечь границу"
Евгения Федулова – фрилансер, занимается дизайном интерьеров. О своих политических взглядах она всегда говорила открыто, регулярно участвовала в акциях протеста.
В понедельник у здания Центрального районного суда, где должен был решиться вопрос с мерой пресечения, собралась большая группа поддержки. Калининградские активисты и друзья Евгении написали больше десятка личных поручительств за нее, где охарактеризовали ее как "добросовестного и добропорядочного гражданина", отметив, что она не будет скрываться от следствия. А также принесли положительные характеристики от ее заказчиков. Таким образом друзья активистки пытались показать суду, что сажать ее под арест в СИЗО смысла нет, достаточно будет домашнего. Евгения снимает квартиру, и сразу четыре человека собрали документы, позволяющие отбыть домашний арест у них.
Следователь просил суд не допускать на заседание прессу и не приобщать к делу личные поручительства, собранные для Евгении, но судья отклонила эти ходатайства.
Угроза ареста для Федуловой была вполне реальной. Об этом в суде ходатайствовал следователь. Он объяснял это тем, что якобы она может скрыться от следствия и суда.
"19 августа Федулова не явилась по повестке к следователю, имея заграничный паспорт, пыталась скрыться от следствия и приняла меры для получения визы для выезда в страны Евросоюза. Имея при себе заграничный паспорт, документы для визы и вещи, необходимые для проживания за территорией РФ, 19 августа намеревалась пересечь границу, чтобы избежать ответственности", – говорится в материалах дела.
У самой Евгении эта формулировка вызывала недоумение.
– Как утверждает следователь, я могу сбежать – но этому нет оснований! Что касается того, что меня арестовали у генконсульства Польши. О возбуждении дела я не была извещена, был только опрос два месяца назад. Больше следователь меня так и не вызвал. Прошло время, была тишина. Имея даже подписку о невыезде, я могла перемещаться как угодно (пока даже подписки у Евгении нет. – СР). Следователь указывает, что чуть ли не на границе меня арестовали, но консульство находится на Каштановой аллее, 51, это не граница. Меня пригласил консул, чтобы провести беседу и принять решение, выдать ли мне визу, и я не могла туда не явиться, было назначено время. Я перезвонила следователю, попросила перенести встречу, он ничего внятного не ответил. Адвокат тоже просила перенести встречу, из-за плохого состояния здоровья. Вызов на допрос был поспешный, внезапный, никто не был к этому готов, – заявила Федулова в ходе судебного заседания.
Она сказала, что считает свое задержание и изъятие личных вещей незаконным и попросила заменить нахождение в ИВС на домашний арест.
Но решение суда оказалось неожиданным для всех, включая и Федулову, и ее защиту. Суд вообще не стал избирать меру пресечения.
"Сведения о том, что обвиняемые скрывалась от органов предварительного следствия, не представлены. Утверждения, что она пыталась скрыться, не нашли подтверждения", – говорится в постановлении судьи.
– Я очень удивлена, я была готова ко всему, даже к самому худшему. Учитывая, что товарища посадили на три с половиной года за то, что он Рамштайн репостнул в ВК, у нас все может быть, – сказала активистка после вынесения решения.
"Статья работает"
Дадинская" статья – 212.1 УК – была принята в новой редакции в 2014 году, по инициативе партии "Единая Россия". Первым осужденным по ней в 2015 году стал активист Ильдар Дадин. Он был осужден на три года колонии. А через несколько месяцев, отбывая наказание в Сегеже, сообщил о пытках со стороны охранников и руководства колонии. Приговор Дадину правозащитники называли "шокирующим и циничным", акции в его поддержку прошли во многих регионах.
Позже Верховный суд отменил приговор Дадину, сочтя, что решение о реальном сроке в колонии было принято с нарушениями. В феврале 2017 года Дадин вышел на свободу. Он пробыл в заключении 1 год и 2 месяца. В 2017 года Конституционный суд РФ признал статью конституционной, но ограничил её применение только теми случаями, когда нарушения нанесли реальный ущерб, а не были формальными.
Несколько лет статья оставалась "спящей", но 2019 году было заведено дело в отношении активиста Константина Котова за участие в протестах против недопуска кандидатов на выборы в Московскую городскую думу. Он получил четыре года лишения свободы, но позже срок был сокращен до полутора лет.
По "дадинской" статье был осужден к обязательным работам активист из Архангельска, бывший координатор штаба Навального Андрей Боровиков. Журналист и муниципальный депутат из Москвы Юлия Галямина получила два года лишения свободы условно.
Еще до суда по мере пресечения адвокат Федуловой Мария Бонцлер говорила, что у Евгении есть все шансы стать первой женщиной в стране, осужденной на реальный срок.
– Я даже не представляю, почему к ней такое жесткое отношение. По подобной же точно ситуации, по Вадиму Хайруллину, тоже заведено уголовное дело 18 августа, но он спокойно пришел вместе со мной, получил подписку о невыезде. И он был почему-то подозреваемым, а Федулова была сразу допрошена как обвиняемая. Странное дело, – отмечает адвокат.
По ее словам, дела в отношении Федуловой и Хайруллина были возбуждены неправомерно:
– Что касается митинга 21 апреля: было подано уведомление о его проведении от организаторов. Администрация никак не отреагировала. А по закону что не запрещено, то разрешено. Люди были уверены, что мероприятие разрешенное. Их привлекли за то, что они не послушались обращений полиции. Но мы считаем, что функция полиции – привлекать нарушителей, а не разгонять митинги. А здесь полиция сама нарушала закон. Есть 286 статья – превышение должностных полномочий, есть статья за незаконный разгон митинга. Эту позицию мы и будем отстаивать.
По словам адвоката, права Евгении были нарушены – в течение месяца калининградка находилась под уголовным делом, но даже не подозревала об этом. Из-за этого последние четыре дня Федулова вынуждена была провести в ИВС.
– Условия там терпимы. Хотя ужасно кормят, есть вообще невозможно. Сотрудники адекватные, в большинстве своем, – говорит Евгения. – Но очень угнетает эта вся обстановка. Сначала я была сутки одна, на следующий день привезли еще одну женщину, с ней уже полегче было. Она сказала, что к ней утром ворвались с обыском, наркотики ей предъявили. В ходе разговора выяснилось, что она оппозиционных взглядов, мы с ней на одной волне, так душевно разговаривали. Я не знаю как насчет наркотиков, она говорит, что это все подстроено, и я почему-то верю ей.
Сегодня Евгения Федулова не знает, чем все закончится. Меры пресечения нет, но расследование уголовного дела продолжается – и угроза реального срока лишения свободы, уже как наказание за активизм, все еще актуальна. Для себя она приняла решение, что на акции и пикеты больше выходить не будет:
– В тюрьме я не смогу жить. Я там не выживу. На акции я уже ходить не буду, я не Навальный, я не герой, чтобы свою жизнь положить на борьбу. Не могу я свою жизнь гробить в тюрьме. Была ситуация, когда к Навальному не пускали врачей, я не могла не выйти. Мои взгляды остаются прежними, но далее участвовать в массовых мероприятиях (разрешенных Конституцией, но в нашей стране, где нет свободы слова и прав человека, почему-то запрещенных), я не буду.
У многих калининградских активистов уже есть административные наказания за участие в акциях протеста, в том числе, одиночных пикетах. Перспектива "дадинской" уголовной статьи многих пугает, говорит Анастасия Нехаева:
– Сейчас я очень зла на эту ситуацию, они нарушили все, что можно. Страх не так велик, как гнев на все это. Но у меня пять административок, последняя в мае закончилась. Следующая – "дадинская". Мне нельзя выходить. Это просто самоубийство, ведь я знаю, что на меня заведут уголовное дело. А они заведут. Если у них есть какой-то способ или возможность, они это сделают.
– "Дадинская" меня пока еще пугает. Чтобы я посидел рядом с Женей в клетке, мне не хватает одного задержания – следующее соберет комплект для "дадинской" статьи: три административки уже есть, – отмечает активист, бывший сотрудник штаба Навального в Калининграде Иван Лузин. – И сегодня многие, кто получил даже одну административку, ходят под страхом второй, где арест и штрафы по 300 тысяч. Да, мы видим, что статья работает, люди меньше готовы выходить на пикеты. Есть еще два пессимистичных вывода: во-первых, без обратной связи через пикеты, и независимые СМИ, которые душатся, власть будет и дальше терять связь с реальностью. Во-вторых, невозможность протестовать легально приводит к тому, что наиболее радикальные люди начинают протестовать по-другому, куда менее социально приемлемо. Однозначно всем хуже, кроме коллективного чекиста, которому есть с кем бороться.
В то же время в минувшую субботу одиночный пикет в поддержку политзаключенных в Калининграде все же состоялся.
– Пока Женю судят, мы сюда, к зданию суда, для ее поддержки точно будем приходить, – резюмировала Нехаева. – По крайней мере это еще не запрещено. Как сказал один из судей, "пока не запрещено".
Московскую активистку Галямину судят по "дадинской" статье. В чем она провинилась?
Московский муниципальный депутат Юлия Галямина стала восьмым человеком в России, которого судят по статье 212.1 УК РФ. Достаточно нескольких задержаний на акциях протеста за полгода, чтобы завести дело по этой статье, которую прозвали "дадинской" — по имени Ильдара Дадина, первого осужденного по ней к реальному лишению свободы.
"А что такого вы увидели в посте Галяминой?"
Во вторник, 3 ноября, прошел первый день суда над Галяминой — независимым муниципальным депутатом от Тимирязевского района и активной участницей московских протестных акций.
"Обвинения абсурды и мне непонятны. Непонятно, на каком основании мне вменяют эту статью", — заявила суду Галямина.
В Тверском суде Москвы допрашивали свидетелей обвинения — сотрудников полиции, задерживавших Галямину на акции 15 июля — тогда активисты кампании "Нет", одной из лидеров которой была Галямина, собирали подписи против поправок к Конституции России.
Сотрудник центра "Э" МВД России рассказал в суде, что "выявил аккаунт" Галяминой, изучая встречу в "Фейсбуке", приуроченную к сбору подписей.
"А что такого вы увидели в посте Галяминой?" — спросил адвокат. "Прямой призыв защищать свои права", — ответил свидетель.
15 июля на Пушкинской площади в Москве прошла акция протеста против поправок к Конституции, предложенных Владимиром Путиным
Второй свидетель — сотрудник второго оперативного полка, обычно занимающегося разгоном протестующих, — сказал, что "на несогласованном митинге любое высказывание противоправное" (он сказал это, когда сторона защиты пыталась понять, что незаконного происходило на площади и что выкрикивали люди).
В частности, в вину Галяминой вменяется фраза: "Дорогие избиратели, сколько можно терпеть плюющих в наше достоинство чиновников?"
Шьет себе новое платье на каждое заседание суда
Перед заседанием к зданию суда пришли десятки людей — другие независимые муниципальные депутаты, политик Дмитрий Гудков, Любовь Соболь из Фонда борьбы с коррупцией.
Многие надели маски с перечеркнутой цифрой 212.1 — номером "дадинской статьи".
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Реклама подкастов
21 октября, стоя на ступеньках суда (заседание тогда перенесли), Галямина произнесла речь, заявив, что ее судят за мечту о лучшей жизни в России.
"Потому что борьба против поправок, — говорила она, — отстаивание политического представительства, помощь многим активным людям стать настоящими живыми политиками, требование сделать богатыми села, города и регионы — это борьба за процветание и защищенность каждого человека".
Галямина также говорила, что будет выдвигаться в депутаты на выборах в Госдуму в 2021 году, даже если ее осудят. Если приговор будет обвинительным, хотя бы и с условным сроком, Галямина лишится права избираться.
Запрет избираться осужденным по "дадинской" статье был одобрен российским парламентом недавно — в мае этого года.
Статья 212.1 входит и в список статей, осужденные по которым лишаются права преподавать. А муниципальный депутат Галямина преподавала журналистику и филологию в МГУ и ВШЭ.
Во вторник Галямина, перед тем как зайти в суд, сказала: "Относиться к таким вещам надо жизнерадостно". Она рассказала, что шьет себе новое платье или костюм на каждое заседание суда, а в этот раз пришла в одежде в цветах российского флага.
Что такое "дадинская" статья
Летом 2014 года — после "Болотной" и украинского "Майдана" — Госдума приняла целый пакет законопроектов, ужесточающих правила проведения митингов. В их числе — статья 212.1 УК РФ, которая предполагает наказание за неоднократные нарушения на митингах.
Используют ее редко — за шесть лет ее существования судили всего семь человек. Первым оужденным по ней стал в 2015 году активист Ильдар Дадин. Его приговорили к трем годам лишения свободы, потом наказание смягчили до двух с половиной лет.
Уголовное преследование Дадина было прекращено Верховным судом России в 2017 году после того, как Конституционный суд России изучил жалобу осужденного. Он признал статью 212.1 УК РФ не противоречащей Конституции, но попросил уточнить ее.
Конституционный суд пришел к выводу, что наказание в виде лишения свободы должно быть только если нарушение порядка проведения митингов "повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера" или принесло вред "конституционно охраняемым ценностям".
На этот вывод Конституционного суда России ссылалась и защита активиста Константина Котова. В сентябре 2019 года Тверской суд Москвы приговорил его к четырем годам колонии. Котов регулярно ходил на митинги и многократно был задержан, в том числе на акции за допуск оппозиционных кандидатов на выборы в Мосгордуму.
Конституционный суд в январе публиковал определение и по жалобе Котова, схожее с тем, что выносил в случае с Дадиным. Второй кассационный суд общей юрисдикции в марте отказался прекращать уголовное преследование Котова или смягчать наказание. Он и направил дело на новое рассмотрение. Мосгорсуд в итоге смягчил наказание Котову до полутора лет колонии общего режима.
Еще на предварительном заседании адвокаты Галяминой также потребовали прекратить дело. Они считают, что истек срок привлечения к ответственности по "дадинской статье".
Последнее, с точки зрения российских властей, правонарушение Галяминой — сбор подписей против поправок к Конституции, который прошел 15 июля на Пушкинской площади. Затем было шествие и задержания протестующих.
Предыдущие нарушения, которые ей вменяют, произошли годом раньше, летом 2019 года. Правда, судебные решения по ним вступили в силу в феврале 2020 года — это дало следствию возможность формально посчитать и их.
Прекращать дело суд отказался. Следующее заседание назначено на 12 ноября, следствие продолжит представлять свои доказательства.
Дадинская статья что это такое
Иллюстрация: Таня Сафонова / Медиазона
За полгода после зимних протестов против задержания Алексея Навального возбудили уже десяток уголовных по «дадинской» статье 212.1 УК — она наказывает за неоднократное участие в несогласованных демонстрациях. Против статьи высказывался даже Конституционный суд, несколько лет она была фактически заморожена, пока два года назад ее снова не опробовали московские силовики. Теперь практика преследования активистов сложилась и докатилась до регионов — уголовные дела уже есть в Новосибирске, Хабаровске, Челябинске, Красноярске, Барнауле и Калининграде.
У ворот генерального консульства Польши Евгению Федулову уже ждали оперативники Центра «Э». 45-летняя активистка говорит, что собиралась в этот день, 19 августа, обсудить вопрос получения визы — обычное дело для жителей Калининграда. Правда, пошла туда Федулова вместо допроса в Следственном комитете — накануне следователь вызвал ее по телефону, но повестку не вручал.
Активистка предполагает, что о разговоре с консулом оперативники узнали, прослушивая ее телефон. Вместе с Федуловой задержали и сопровождавшую ее подругу, калининградскую активистку Анастасию Нехаеву.
Их отвезли в управление СК по Калининградской области. Там Федуловой объявили, что она подозреваемая по «дадинской» статье 212.1 УК — и отправили в ИВС . Нехаеву допросили как свидетеля. Уголовное дело возбудили 18 июля — за месяц до задержания. Доследственная проверка началась еще раньше: за месяц до этого Федулову уже вызывали на опрос.
Несостоявшуюся встречу с консулом СК истолковал как попытку Федуловой бежать из страны. В суде следователь и прокурор потребовали заключить активистку под стражу, объясняя это тем, что Федулова не пришла на допрос, а после задержания у нее в сумке нашли загранпаспорт и «вещи, необходимые для проживания за пределами РФ».
Но судья сочла, что доказательств планируемого побега в Евросоюз следствие не предоставило, и 23 августа активистку отпустили — вообще без меры пресечения.
Почти одновременно с Федуловой подозреваемым по той же «дадинской» статье стал еще один калининградский активист — Вадим Хайрулин.
Поводом для возбуждения дел против обоих активистов стало участие в шествии в поддержку Навального 21 апреля — в тот день их не задерживали, но позже решили привлечь к ответственности за участие в несогласованной демонстрации. Для обоих это нарушение стало уже четвертым за последние полгода — и Хайрулин , и Федулова ходили на январские митинги в поддержку Алексея Навального и участвовали в пикетах, их не раз задерживали и штрафовали или помещали под арест на несколько суток. Федулову, например, оштрафовали за то, что после отравления Навального она вышла в центр Калининграда с плакатом «Чей чай, Вова?».
Суд этот протокол за акцию 21 апреля так и не рассматривал — вместо этого СК возбудил уголовное дело. Статью 212.1 УК следствие может возбудить как раз против человека, которого в течение полугода минимум трижды привлекали к административной ответственности за участие в митингах.
«Это политическое преследование», — говорит калининградская активистка. Выйдя на свободу, Федулова сказала журналистам «Нового Калининграда», что не собирается больше участвовать в протестах: «Я не Навальный, я не герой, чтобы свою жизнь положить на борьбу. Ну не могу я в следующий раз пойти на митинг: вот, берите меня и сажайте. Не могу я свою жизнь гробить в тюрьме… Я бы, конечно, не выжила, там. Это вообще не для меня место — я человек творческий, свободный. Мои взгляды остаются прежними, но так как в нашей стране нет ни свободы слова, ни прав человека, то у нас нет другого выхода».
Статья замирает
Эту статью 212.1 УК придумали, «чтобы не допустить массовых беспорядков по украинскому сценарию» — так объясняли ее необходимость депутаты, вносившие законопроект в Госдуму весной 2014 года.
Вскоре статью начали применять против активистов — первые дела завели на нескольких постоянных участников пикетов и «прогулок оппозиции»: Ильдара Дадина, Ирину Калмыкову, Марка Гальперина и Владимира Ионова. Но приговор в итоге вынесли только Дадину — Ионов уехал в Украину, Калмыкова в Литву, а дело Гальперина закрыли (но активиста все равно посадили по обвинению в призывах к экстремизму).
В 2015 году Дадина приговорили к трем годам лишения свободы, после апелляции в Мосгорсуде срок сократили на год. Он попал в карельскую ИК-7 — и через некоторое время передал на волю письмо с рассказом о пытках в колонии.
В начале 2017-го Дадина освободили — сначала Конституционный суд нашел нарушения основного закона в самой статье, а затем и Верховный суд признал незаконным вынесенный активисту приговор.
Конституционный суд тогда уточнял, что дело по статье 212.1 УК может быть возбуждено только при наличии трех вступивших в силу судебных решений за нарушения на митингах. В случае Дадина это требование не было выполнено.
Более того, КС постановил, что формальных нарушений митингового законодательства недостаточно для уголовного дела — необходимо, чтобы участие обвиняемого в акциях повлекло «причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям».
Статья не применялась несколько лет — пока в 2019 году по ней не осудили программиста Константина Котова. На этот раз следствие использовало расплывчатую формулировку КС о «причинении вреда»; Котов получил четыре года за участие в акциях протеста и пост в фейсбуке. Вскоре Конституционный суд постановил пересмотреть дело , а Мосгорсуд смягчил приговор до полутора лет колонии. В декабре 2020-го Котов вышел из колонии — он сидел в ИК-2 в Покрове, где сейчас находится Алексей Навальный.
Еще одним осужденным в том же 2019 году стал архангельский активист Андрей Боровиков, его приговорили к 400 часам обязательных работ.
После этого Следственный комитет еще год не обращался к «дадинской» статье. Но в декабре 2020-го условный срок получила московская активистка и муниципальный депутат Юлия Галямина — сама Галямина уверена, что поводом для преследования стало желание властей не позволить ей участие в выборах в Госдуму .
И снова возвращается
Новый всплеск обвинений по «дадинской» статье произошел в 2021 году — после акций протеста в поддержку Навального. В разных регионах уже возбудили не менее восьми уголовных дел — в Новосибирске, Хабаровске, Челябинске, Красноярске, Барнауле и Калининграде. В двух случаях дела прекратили по нереабилитирующим основаниям — Яна Дробноход из Новосибирска отделалась судебным штрафом, а дело против Павла Хохлова из Красноярска прекратили из-за «деятельного раскаяния».
По мнению адвоката Марии Эйсмонт , новые дела появляются сейчас благодаря тому, что по ней все же сложилась правоприменительная практика — и силовики пользуются ей, чтобы преследовать несогласных. Еще недавно, говорит Эйсмонт, протест был в первую очередь делом Москвы и Петербурга, и появление все большего числа уголовных дел по «дадинской» статье, свидетельствует, что теперь и регионы протестуют регулярно и массово.
«Понятно, что после январских акций тема массового протеста граждан зазвучала вновь громко и по всей России, — замечает Эйсмонт. — Поэтому было бы странно, если бы они, повесив столько ружей на стену, прочистив их даже с помощью Конституционного суда и открыв дорогу этой практике делом Котова прежде всего, [не стали бы преследовать протестующих] — практика сложилась. По ней можно косить. Видимо, была политическая задача — реанимировать эту статью».