С какой целью следует проводить медицинские осмотры некоторых категорий работников
ТК РФ Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 220 ТК РФ
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления с учетом мнения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, региональных или территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также проведение психофизиологических обследований.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 213 ТК РФ. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Статья 213 ТК посвящена описанию аспектов медосмотров определённых групп сотрудников. Также в ней прописан и порядок психиатрических исследований.
Характеристика ст. 213 ТК
В её начале указано, что есть группы сотрудников, в обязательном порядке проходящие медосмотры следующего характера:
- предварительные;
- периодические;
- ежегодные (сотрудники младше 21 года);
- внеочередные (по врачебному предписанию).
К этим группам отнесены лица, задействованные на работах:
- в неблагоприятных условиях (в т.ч. под землёй);
- связанных с движением транспорта.
Цель этих медосмотров – определить готовность сотрудника к его работе.
Для нескольких групп сотрудников цель медосмотров – профилактика заболеваний среди населения. К ним относятся лица, задействованные в следующих отраслях:
- пищевой промышленности;
- общественном питании и торговле;
- водопроводных системах;
- медорганизациях;
- детских учреждениях;
- иных отраслях.
Указано, что ТК и соответствующим законодательством могут предписываться медосмотры:
- в начале работы;
- в течение трудового дня;
- в конце работы.
Подчёркнуто, что время прохождения данных медосмотров входит в рабочее время.
Указано, что неблагоприятные факторы и работы, при которых обязательны медосмотры, как и порядок их проведения, определяются соответствующей госструктурой, уполномоченной Правительством.
Специально указано, что решением местных органов самоуправления могут предусматриваться и иные случаи, требующие проведения медосмотров. Эти решения:
- действуют для отдельных нанимателей;
- принимаются лишь при необходимости.
Подчёркнуто, что соответствующими законами и актами для отдельных групп сотрудников формат медосмотров может включать проверку наличия:
- наркотических веществ;
- психотропных препаратов;
- производных этих двух категорий.
Указано, что для некоторых групп обязательным является и психиатрическое исследование, осуществляемое не реже раза в 5 лет. Порядок этих исследований определяется соответствующей госструктурой, уполномоченной Правительством.
К этим группам отнесены сотрудники, занятые в отдельных отраслях, в том числе связанных:
- с опасными источниками (определённые вещества или факторы);
- с повышенными рисками проведения работ.
В заключении указано, что описанные в статье медосмотры оплачиваются нанимателем.
Разобранная статья, как видно из её содержания, подробно разбирает ситуации проведения обязательных медицинских и психологических осмотров, а также подчёркивает необходимость для нанимателя оплаты этих мероприятий.
Основные вопросы по ст. 213 ТК
Какие льготы положены сотруднику при прохождении им медосмотра, предусмотренного данной статьёй?
В ст. 185 ТК указано, что за ним сохраняется его средний заработок по месту основной работы. К этому нужно добавить и гарантии, предусмотренные рассматриваемой статьёй:
- оплата этих медосмотров нанимателем;
- их время считается как часть рабочего времени.
Основные моменты расчёта среднего заработка разобраны в Постановлении Правительства № 922 от 24.12.07.
Какими документами определяются работы, для которых обязательно прохождение медосмотров?
Этот перечень содержится в Приложении № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.11. Приложение № 1 включает список факторов, наличие которых требует от сотрудников прохождения медосмотров. А Приложение № 3 описывает порядок их проведения.
Какова ответственность сотрудника за отказ от обязательного медосмотра?
Данная ситуация описана в ст. 76 ТК. В ней указывается на необходимость отстранить от работы сотрудника, отказавшегося от предписанного ему медосмотра. В этом случае выплаты отстранённому сотруднику не предполагаются, если иное не установлено соответствующим законодательством. Та же мысль проводится в ст. 212 ТК – она прямо обязует нанимателя не допускать на рабочее место сотрудника, не прошедшего положенный ему медосмотр.
Какие работники должны проходить медицинский осмотр?
Все ли работники при поступлении на работу проходят предварительный медицинский осмотр? На основании какого документа устанавливается перечень таких работников? Как определить перечень работников, которым необходимо проводить периодические медицинские осмотры?
В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному и периодическим медицинским осмотрам подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Так, ТК РФ устанавливает обязанность по прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра также для:
— работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть первая ст. 213 ТК РФ);
— работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (часть первая ст. 213, ст. 328 ТК РФ);
— работников, занятых на подземных работах (часть первая ст. 213, ст. 330.3 ТК РФ);
— спортсменов (ст. 348.3 ТК РФ);
— лиц, привлекаемых на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);
— работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей (часть вторая ст. 213 ТК РФ).
Обязанность работодателя организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров для конкретных категорий работников может следовать и из иных федеральных законов. Такие осмотры обязательны, в частности, для:
— педагогических работников (п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ);
— персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия (ст. 14 Федерального закона от 02.05.1997 N 76-ФЗ);
— отдельных категорий работников объектов использования атомной энергии (ст. 27 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ);
— лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ).
В соответствии с частью четвертой ст. 213 ТК РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Большинство таких факторов и видов работ, при выполнении которых работники подлежат обязательному медицинскому осмотру, приведены в соответствующих перечнях, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. В то же время из формулировки части четвертой ст. 213 ТК РФ не следует, что указанные перечни устанавливают исчерпывающий список категорий работников, которые подлежат обязательному медицинскому осмотру. Следовательно, такие категории могут быть предусмотрены и иными нормативными актами, например:
— Перечнем профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020;
— Перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.03.1997 N 233.
От лиц, для которых такой осмотр не является обязательным в соответствии с законодательством РФ, работодатель не может требовать прохождения предварительного медицинского осмотра (определение Приморского краевого суда от 06.10.2015 N 33-9050/2015, определение Владимирского областного суда от 06.09.2012 N 33-2581/2012).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
17 августа 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Если сотрудник не проходит медицинские осмотры в указанные сроки, работодатель обязуется не допускать его к рабочему процессу.
Трудовой Кодекс Российской Федерации регламентирует регулярные медицинские осмотры некоторых категорий работников, которые должны быть организованы работодателями. При этом организация медицинских осмотров и обследований, а также психиатрических экспертиз оплачивается за счет собственных средств работодателя.
На сроки прохождения осмотров сотрудники сохранят место работы и должность, а также прежнюю заработную плату. Если сотрудник не проходит медицинские осмотры в указанные сроки, работодатель обязуется не допускать его к рабочему процессу.
Виды медицинских осмотров некоторых категорий работников
Все медицинские осмотры можно разделить на несколько основных групп:
- предварительные, которые осуществляются при поступлении сотрудника на место работы;
- периодические, которые проводятся с регламентированной периодичностью на протяжении всей трудовой деятельности;
- ежедневные, которые необходимы для допуска к рабочему процессу определенных категорий сотрудников.
Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011г. содержит список вредных и опасных производственных факторов и работ, для реализации которых необходимо проведение периодических и предварительных медицинских осмотров. Кроме того, этим приказом утвержден порядок проведения обследований сотрудников, которые заняты на тяжелых работах, а также на работах с вредными и опасными условиями трудовой деятельности.
Категории работников, для которых установлен особый порядок проведения медицинских осмотров
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации установлены следующие категории сотрудников, для которых установлен особый порядок проведения медицинских осмотров:
- работники тяжелого труда и трудящиеся, выполняющие работы во вредных или опасных условиях трудовой деятельности;
- работники, выполняющие пассажирские и грузовые перевозки на различных видах транспорта;
- работники, медицинские осмотры которых необходимы для охраны здоровья населения (сотрудники учреждений питания, торговли, образовательных и медицинских учреждений).
Медицинские осмотры некоторых категорий работников включают обязательные предварительные обследования, периодические обследования (чаще ежегодные), внеочередные обследования (их сроки устанавливаются согласно рекомендациям специалистов).