Стоит ли идти в присяжные заседатели?
Необходимость в суде присяжных продиктована борьбой с коррупцией в судебной системе. Судье могут дать взятку или просто надавить на него в вопросе вынесения приговора. Если же дело рассматривают 12 человек, которые были отобраны случайным образом, то подкуп или нажим осуществить намного сложнее, а подчас и вообще невозможно.
Присяжными заседателями являются лица, которые участвуют в судебном процессе по уголовному делу на равных с судьей профессионалом. Ходатайство о назначении суда присяжных подает обвиняемый в тяжком и особо тяжком уголовном преступлении.
Присяжными принимается решение о том, виновен или невиновен подсудимый. В соответствии с этим решением судьей выносится приговор по рассматриваемому делу. Если был вынесен вердикт «невиновен», то судьей выносится оправдательный приговор, даже при несогласии последнего с вердиктом присяжных. В этом случае приговор может быть отменен только Верховным судом.
Составление списков
Списки кандидатов составляют раз в 4 года во всех субъектах РФ. Для этого используется специальная компьютерная программа, генерирующая списки случайным образом. Определенное число кандидатов выбирается из списка избирателей.
Выбранные граждане извещаются об этом префектурой, после чего у них есть 2 недели, чтобы подать заявление о самоотводе. После уточнения списки кандидатов в присяжные передаются в суды.
Отбор присяжных
Первичный отбор осуществляется посредством случайной выборки. Кандидат проверяется на наличие у него обстоятельств, которые препятствовали бы участию в судебном процессе. Если выбранное лицо соответствует необходимым требованиям, ему высылается повестка, в которой указывается дата и время прибытия в суд. Повестка должна быть выслана не менее чем за неделю до подготовительного заседания, на котором формируется коллегия присяжных.
В формировании данного органа участвуют судья, обвинитель и подсудимый. У сторон есть право на отвод, который может быть как мотивированным (например, сокрытие кандидатом факта, что он работал судьей или является родственником обвиняемого), так и немотивированным (кандидат вызвал неприязнь у какой-либо стороны). Однако каждая сторона имеет право только на 2 немотивированных отвода.
Преимущества при решении стать присяжным заседателем
- Присяжный заседатель получает на протяжении всего времени исполнения своих обязанностей компенсационное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада судьи данного судебного заседания в зависимости от количества дней участия в процессе. Выплаты производятся из средств Федерального бюджета.
- Присяжному заседателю компенсируется стоимость проезда от дома до суда и обратно.
- Выходной по основному месту работы на период исполнения сотрудником обязанностей присяжного заседателя является вполне законным.
- За гражданином, выполняющим данные обязанности, должны быть сохранены все гарантии и компенсации, оговоренные в трудовом законодательстве кроме заработной платы. Кроме этого, время, в течение которого сотрудник задействован в судебном процессе, входит в трудовой стаж.
- На протяжении всего судебного процесса на присяжного заседателя распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.
Минусы исполнения данной обязанности
- Не каждый работодатель согласится соблюдать закон, гарантирующий сохранение места основной работы сотрудника, исполняющего обязанности присяжного заседателя. В случае увольнения за прогул работнику придется обжаловать действия работодателя в судебном порядке, но в этом случае возникнет конфликтная ситуация при которой продолжать сотрудничество станет сложно или даже невозможно.
- Если у сотрудника с организацией заключен гражданско-правовой договор, то работодатель не обязан предоставлять работнику никаких выходных, и невыполнение условий контракта становится проблемой самого сотрудника.
- Оклад судьи в основном начисляется в процентном соотношении, и его размер невелик. Вся остальная заработная плата судей состоит из ежемесячных денежных поощрений, размер которых может равняться сумме нескольких окладов, а также ряда доплат (за стаж, звания, ученые степени). Таким образом, вознаграждение, выплачиваемое присяжному заседателю, может оказаться очень мизерным.
- В случае неявки присяжного заседателя в суд без уважительных причин ему придется платить штраф. Законом не предусмотрено ограничений количества взысканий, следовательно, штраф в размере 2500 руб. может налагаться за каждую неявку. Решение о штрафе принимается судьей и является его правом, но не обязанностью.
- Присяжные заседатели, как правило, не имеют познаний в законодательстве и часто не могут принять объективного решения при вынесении вердикта.
Выводы и рекомендации
Исполнение обязанностей присяжного заседателя является не обязанностью, а правом гражданина. Административной ответственности за неявку в суд подвергаются только те лица, которые вошли в коллегию и принесли присягу. Для всех остальных остается возможность свободного выбора.
Как уже говорилось выше, далеко не каждый работодатель станет терпеть отсутствие сотрудника на рабочем месть в течение определенного времени, особенно если речь идет о работе по контракту. Несмотря на закон, запрещающий начальству в этом случае увольнять своих подчиненных, некоторые работодатели все-таки идут на это. Поэтому, если для кандидата в присяжные работа и зарплата достаточно важны, лучше по-хорошему согласовать все с начальником, а не давить на последнего буквой закона. В этом случае, даже если сотрудника не уволят сразу, отношение к нему со стороны работодателя может испортиться.
Во всех остальных случаях исполнение данных обязанностей является почетным делом, доказывающим, что гражданин готов выполнить свой долг перед государством.
Стоит ли идти в присяжные заседатели? Вознаграждение, штраф за неявку.
Что получает присяжный заседатель за участие в рассмотрении дела?
Что будет, если присяжный заседатель не явится по вызову суда?
Практика показала, что явка кандидатов в присяжные заседатели просто невероятно мала.
В первое судебное заседание в Челябинской области, которое проходило в Копейском городском суде Челябинской области, явился лишь 1 кандидат из 40 приглашенных.
На мой взгляд, такая ситуация происходит из-за непонимания гражданами всех привилегий, которые дает им статус присяжного заседателя.
Примечание: Начиная работать над настоящей публикацией, я хотел побудить граждан к исполнению обязанностей присяжных заседателей, однако в ходе подготовки материала, обнаружил, что те обещания, которые дает государство присяжным заседателям выглядят красиво лишь в тексте закона.
Предлагаю обратить внимание на основные обстоятельства, которые должны побудить наших граждан к исполнению этой, без сомнения, почетной обязанности
Работа присяжного заседателя оплачивается
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы
На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.
Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.
Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.
Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?
В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.
За неявку присяжного заседателя без уважительных причин назначается штраф
Действующее законодательство предусматривает, что в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства их процессуальных обязанностей на них может быть наложено денежное взыскание в размере 2500 рублей.
Денежное взыскание налагается судом, рассматривающим дело, о чем выносится мотивированное постановление.
Примечание: Закон не ограничивает количество взысканий, налагаемых на одно лицо, т.е. взыскание может налагаться за каждый случай неявки.
Свою публикацию я начал с примера, в котором, 39 кандидатов в присяжные заседатели из 40 проигнорировали вызов суда.
При этом, наложение денежного взыскание является лишь правом, но не обязанностью судьи.
Как думаете, сколько судей будут реально брать на себя нагрузку по вынесению 39 постановлений (пусть и незначительно отличающихся друг от друга)?
А ведь эти постановления нужно еще исполнить силами судебных приставов-исполнителей!
И напомню, что мой пример касался лишь первого судебного заседания и как долго это будет повторяться и сколько еще кандидатов проигнорируют вызов суда трудно себе представить.
Стоит ли идти в присяжные заседатели?
Думаю, что коллегии присяжных заседателей будут формироваться в основном из пенсионеров и безработных, поскольку размер денежного вознаграждения присяжного заседателя не представляет никакого интереса для работающих граждан, а штраф за неявку составляет не столь значительную сумму и вероятность его назначения стремиться к нулю.
А учитывая предстоящее повышение пенсионного возраста (до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин), то и пенсионеров в качестве присяжных заседателей мы будет видеть все реже, поскольку лица, достигшие 65 летнего возраста, исключаются из списков присяжных заседателей.
Конечно, есть категория правосознательных граждан, которые будут добросовестно исполнять свой гражданский долг, однако не думаю, что они будут составлять существенную часть кандидатов в присяжные заседатели.
Как адвокат, я заинтересован я надлежащей явке присяжных заседателей и обращаю ваше внимание на необходимость исполнения гражданского долга, а выводы вы можете сделать и сами.
А вы получали письмо о включении в список кандидатов в присяжные заседатели?
Такие письма приходят многим. Можно его проигнорировать. А можно стать присяжным, если пройдете отбор, и принять участие в рассмотрении уголовного дела. Да, почти как в кино. Причем за это платят. И работодатель не сможет вас уволить за отсутствие на рабочем месте
Судопроизводство с участием присяжных заседателей существует в России еще с начала 1990-х гг. Но большинство граждан, обнаружив у себя в почтовом ящике приглашение принять участие в отборе присяжных заседателей, все же плохо представляют, как исполняется эта гражданская обязанность.
Как отбирают кандидатов в присяжные заседатели?
Раз в четыре года муниципалитеты составляют списки кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, постоянно проживающих на территории конкретного муниципалитета. Эти списки должны публиковаться в муниципальных СМИ. Также вошедшим в них гражданам рассылаются уведомления. Но попадание в муниципальный список кандидатов в присяжные заседатели еще не гарантирует, что гражданина вызовут для отбора присяжных в конкретное дело.
Списки кандидатов составляются методом случайной выборки на основе списков избирателей. Дополнительную проверку граждане не проходят. Но не каждый может исполнять обязанности присяжного заседателя. Гражданин не может им быть, если он:
- младше 25 лет или старше 65 лет;
- имеет непогашенную судимость (если непонятно, что это значит, точно стоит разобраться – поможет вам в этом статья «О последствиях судимости должен знать каждый»);
- признан частично или полностью недееспособным;
- состоит на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
- не владеет языком, на котором ведется судопроизводство (русским языком);
- не может исполнять обязанности присяжного по состоянию здоровья;
- замещает государственную должность или выборную должность в органах местного самоуправления;
- является или являлся менее пяти лет назад военнослужащим по контракту органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения РФ или частным детективом, сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
- является священнослужителем.
Если пришло уведомление о включении в список кандидатов, что делать?
Ситуация № 1: вы не хотите оказаться в числе присяжных заседателей. При этом одно или даже несколько вышеперечисленных обстоятельств препятствуют исполнению вами обязанностей присяжного.
Здесь все просто. Можно обратиться в муниципалитет с просьбой об исключении вас из списка кандидатов в присяжные заседатели, приобщив к заявлению документы, которые подтверждают такие обстоятельства.
Ситуация № 2: вы не желаете быть присяжным, но формальных препятствий для этого у вас нет, или вы просто не хотите тратить время на обращение в муниципалитет.
В этом случае можно ничего не делать. Если вам все-таки придет приглашение явиться в суд для участия в отборе присяжных заседателей, просто проигнорируйте его. Ответственность за это современное законодательство не предусматривает (ранее было возможно привлечение к ответственности по ст. 165.6 КоАП РСФСР).
Ситуация № 3: вы готовы стать присяжным.
Тогда ждите приглашения в суд для участия в отборе присяжных заседателей.
Ситуация № 4: вы хотите стать присяжным, но не включены в муниципальные списки кандидатов.
Тут вариантов нет. Попасть в списки кандидатов в присяжные заседатели по собственной инициативе нельзя. Заранее подружиться с работниками муниципалитета как вариант мы не рассматриваем, поскольку он выходит за рамки закона.
Что полагается присяжному заседателю?
Если вас пригласили для отбора присяжных заседателей, самое время разобраться в их правах.
За время исполнения присяжным заседателем его обязанностей суд выплачивает ему вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного по месту его основной работы за такой период.
Суд возмещает присяжному заседателю командировочные расходы и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в размере, установленном законодательством для судей данного суда.
За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
Присяжный заседатель наделяется гарантиями независимости и неприкосновенности, отчасти сопоставимыми с гарантиями федерального судьи. Так, законодательство предусматривает запрет на вмешательство в деятельность присяжного и проведение в отношении него оперативно-разыскных мероприятий в связи с осуществлением им обязанностей присяжного заседателя, возможность применения мер государственной защиты и проч.
Какие дела рассматривают присяжные заседатели?
Суды с участием присяжных заседателей рассматривают уголовные дела о преступлениях, которые предусмотрены следующими статьями Уголовного кодекса РФ:
- ч. 1, 2 ст. 105 «Убийство»;
- ч. 4 ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;
- ч. 3 ст. 126 «Похищение человека»;
- ст. 209 «Бандитизм»;
- ч. 4 ст. 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации)»;
- ч. 1–3 ст. 211 «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»;
- ст. 227 «Пиратство»;
- ч. 5 ст. 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств…»;
- ч. 4 ст. 229.1 «Контрабанда наркотических средств…»;
- ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»;
- ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»;
- ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»;
- ст. 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны»;
- ст. 354 «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны»;
- ст. 355 «Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения»;
- ст. 356 «Применение запрещенных средств и методов ведения войны»;
- ст. 357 «Геноцид»;
- ст. 358 «Экоцид»;
- ч. 1, 2 ст. 359 «Наемничество»;
- ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».
В этих случаях закон предусматривает судебное разбирательство с участием присяжных заседателей. Однако в одном деле, помимо перечисленных выше составов преступлений, могут фигурировать составы, которые самостоятельно присяжными заседателями не рассматриваются. То есть присяжный может столкнуться с делом об убийстве и грабеже либо с делом об организации преступного сообщества и неправомерном доступе к компьютерной информации и т.п.
Как формируется коллегия присяжных заседателей?
Коллегия присяжных заседателей состоит из основных и запасных присяжных. В судах субъектов РФ 8 основных присяжных, в районных судах – 6. Количество запасных присяжных заседателей определяется с учетом предполагаемой продолжительности рассмотрения дела. По особо объемным делам их может быть несколько десятков.
Порядок формирования коллегии присяжных заседателей из явившихся по вызову кандидатов происходит следующим образом. До приглашения в судебное заседание кандидаты сообщают работникам суда информацию о себе: ФИО, возраст, род занятий. На основе этих сведений составляется список явившихся кандидатов, который будет вручен сторонам защиты и обвинения.
Для формирования коллегии на отбор в областной суд должны явиться не менее 14 кандидатов, в районный – не менее 12. Если пришло меньше, то судебное заседание по отбору присяжных переносится на другую дату. При этом судья может установить другое минимальное количество кандидатов. Это связано с тем, что нередко уголовные дела рассматриваются больше года. Естественно, 12 или 14 кандидатов будет явно недостаточно.
Если кандидаты явились в нужном количестве, то после составления списка они приглашаются в зал судебного заседания. Председательствующий судья представляется и представляет стороны защиты и обвинения. Затем он озвучивает информацию о том, какое дело и в отношении кого подлежит рассмотрению. Сообщает предполагаемую продолжительность рассмотрения дела. Разъясняет задачи, стоящие перед присяжными заседателями, и условия их участия в рассмотрении дела. Напоминает кандидатам об обязанностях правдиво отвечать на вопросы и представить необходимую информацию о себе и об отношениях с участниками уголовного судопроизводства.
После этого председательствующий судья опрашивает кандидатов о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела. Затем вопросы кандидатам могут задать стороны защиты и обвинения.
Внимание: на вопросы следует отвечать правдиво. Часто приговоры, причем в большинстве случаев оправдательные, отменяются, потому что один из присяжных сообщил при отборе недостоверную информацию. Так многомесячная работа, в том числе коллегии присяжных заседателей, отправляется в мусорную корзину.
По результатам ответов кандидатов стороны защиты и обвинения заявляют мотивированные и немотивированные отводы, которые разрешаются председательствующим судьей. Причиной для мотивированного отвода может стать: знакомство кандидата с участником процесса; обстоятельства, свидетельствующие о возможной необъективности и предвзятости кандидата; его осведомленность об обстоятельствах дела и т.д. Но об основаниях отвода председательствующий судья кандидатам не сообщает.
На этом этапе кандидаты в присяжные заседатели должны окончательно определиться, намерены они участвовать в судебном разбирательстве или нет. Кандидат вправе взять самоотвод, если он не сможет присутствовать на судебных заседаниях по уважительной причине. Если такой причины нет, а участвовать в заседаниях не хочется, вот вам лайфхак.
Не знаете, как «отвестись»? Нет ничего проще. Достаточно заявить что-то вроде: «Я тут посмотрел на подсудимых и проникся к ним симпатией. Независимо от их вины и ее доказанности буду голосовать за их оправдание по всему объему обвинения». Уверяю, в коллегии вы после этого не останетесь.
После завершения стадии отводов формируется список присяжных заседателей, вошедших в основной и запасной составы коллегии. Первые 8 отобранных кандидатов в суде субъекта РФ или первые 6 кандидатов в районном суде включаются в основной состав коллегии, а остальные отобранные кандидаты становятся запасными присяжными заседателями. При этом в число запасных присяжных могут включить только часть кандидатов в порядке их нахождения в списке. То есть чем ближе к концу списка стоит фамилия кандидата, тем меньше у него шансов войти в состав коллегии.
После формирования коллегии присяжные заседатели выбирают из своего числа старшину и приносят присягу.
Работа присяжных заседателей
Как присяжные исполняют свои обязанности?
Присяжный заседатель, вошедший в основной или запасной состав коллегии, обязан присутствовать на всех судебных заседаниях. Ответственность за неявку присяжного установлена ч. 3 ст. 333 и ст. 117 УПК РФ. Неисполнение им этой обязанности может повлечь наложение штрафа – до 2500 руб. Но на практике такое почти не встречается. В случае неявки присяжного судебное заседание отложат, либо он будет отведен из коллегии. Если присяжный выбывает из основного состава, его заменяют запасным присяжным заседателем.
Впрочем, если обстоятельства препятствуют участию присяжного всего в одном судебном заседании, вопрос о его переносе почти всегда можно решить с председательствующим. Обычно судьи идут присяжным навстречу, поскольку стараются не допустить развала коллегии. А такое случается, когда количество присяжных заседателей становится меньше допустимого.
При исполнении обязанностей присяжного заседателя гражданин не должен собирать информацию о деле из посторонних источников и обязан руководствоваться только теми сведениями, которые доведены до него в судебном заседании. Также недопустимы контакты с участниками процесса со стороны защиты или обвинения. В противном случае присяжный может быть отведен.
Сколько времени у присяжных уходит на работу?
Объемы дел и продолжительность их рассмотрения колеблются в широком диапазоне. Одноэпизодное дело на одного-двух подсудимых может быть рассмотрено в течении двух-трех недель – при проведении трех-пяти судебных заседаний в неделю. Дела на несколько десятков подсудимых и эпизодов порой рассматриваются несколько лет.
Разной может быть и интенсивность рассмотрения дела. Обычно судьи стараются проводить заседания максимально часто. Однако всегда остается вероятность отложения заседания из-за неявки одного из присяжных.
Белянин М. В. «Обязанность или право быть присяжным»
Устроившись на работу в Сахалинский областной суд, в качестве помощника судьи, я стал не просто очевидцем, но и участником первых в Сахалинской области судебных процессов с участием присяжных заседателей. Я был в довольно тесном контакте с присяжными заседателями, отвечал им на интересующие их вопросы по организации процесса. Но этому предшествовала еще одна стадия — вызов порядка 50–70 кандидатов в присяжные заседатели, для них я должен был прочитать короткую лекцию о том, что же такое суд присяжных, что должны делать кандидаты и какова будет функция самих присяжных заседателей в разрешении уголовного дела.
С тех пор прошло более 15 лет, но наши граждане не стали более информированы о суде присяжных, разве что еще более сбиты с толку бесконечными телевизионными судебными шоу, которые имеют мало общего с реальным судом.
В этой статье я бы хотел объединить свой прошлый опыт работы в качестве помощника судьи и настоящий опыт адвоката и рассказать гражданам, что такое суд присяжных, кто может быть присяжным заседателем, какие задачи стоят перед присяжным во время судебного процесса, а также постараюсь дать информацию для размышления о том, что же такое быть присяжным заседателем — почетная обязанность или право гражданина.
Итак, для начала определим, что же такое суд присяжных. Суд с участием присяжных заседателей — институт судебной системы, состоящий из коллегии присяжных заседателей, отобранных по методике случайной выборки только для данного дела и решающих вопросы факта, и одного профессионального судьи, решающего вопросы права.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» определяет участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, как гражданский долг. В своем интервью «Российской газете» президент Федеральной палаты адвокатов России Ю. С. Пилипенко отметил, что «суд присяжных — это проявление доверия к гражданам со стороны государства».
Один из самых часто задаваемых вопросов граждан, получивших приглашение в суд, был: «Почему я, почему меня вызывают?» Итак, как же вы можете стать присяжным заседателем? Для начала вы становитесь кандидатом в присяжные заседатели. Происходит это следующим образом. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования каждые четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, включая в указанные списки граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Кроме этого, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года на основании списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, представляемых главами муниципальных образований, составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации. Список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования публикуются в средствах массовой информации муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.
Узнав о том, что вы включены в список кандидатов в присяжные заседатели вы имеете право обратиться в органы муниципальной власти либо исполнительный орган государственной власти субъекта России для исключения вас из указанного списка в случаях, если вы не подходите под следующие требования: вы не достигли к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; имеете непогашенную или неснятую судимость; признаны судом недееспособными или ограничены судом в дееспособности; состоите на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Кроме этого, вы можете подать заявление о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению вами обязанностей присяжного заседателя, если вы являетесь:
а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, — в течение пяти лет со дня увольнения;
е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;
е.1) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, и в течение 5 лет, если Вы уволены из указанных органов;
Подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений граждане также не могут быть присяжными заседателями.
Наверное, второй по популярности вопрос граждан, который касается присяжных заседателей, это: «А что мне будет, если я просто не пойду в суд?». Несмотря на то, что я как адвокат заинтересован в участии граждан в отправлении правосудия в суде с участием присяжных заседателей, но ради объективности должен упомянуть о том, что в соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей. В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию. Однако в настоящее время ответственность кандидата в присяжные заседатели за неявку в суд не предусмотрена законодательством РФ. Таким образом, не явившись в суд в качестве кандидата в присяжные заседатели, вы не понесете никакой ответственности, тогда как будучи избранным присяжным заседателем за неявку в суд без уважительной причины вы можете быть подвергнуты судом денежному взысканию в размере 2500 рублей. Несмотря на указанные обстоятельства, граждане должны осознавать, что неявка кандидата в присяжные заседатели приводит к негативным последствиям, в виде срыва судебного процесса, отложения рассмотрения дела на длительный срок, что в свою очередь влечет длительное содержание подсудимого под стражей до вынесения приговора.
После назначения судебного заседания происходит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки, составляется предварительный список с указанием фамилий, имен, отчеств и домашних адресов.
Итак, что же вас ждет в суде, если вы подходите под все вышеуказанные требования, являетесь сознательным гражданином, решившим исполнить свой гражданский долг.
Списки кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, без указания их домашнего адреса вручаются сторонам процесса (прокурору, адвокату, потерпевшему, подсудимому).
Судья произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором он сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, сообщает, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства и разъясняет задачи, стоящие перед вами как перед присяжными заседателями.
Кандидаты в присяжные заседатели обязаны правдиво отвечать на задаваемые им вопросы, а также представить необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства. После этого председательствующий опрашивает кандидатов в присяжные заседатели о наличии обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела. Каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить самоотвод. В этот момент у вас имеется возможность быть освобожденным от участия в суде в качестве присяжного, для этого вам необходимо устно или письменно сделать заявление в суде в случае если вы старше 60 лет; вы — женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет; вы — лицо, которое в силу религиозных убеждений считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; вы — лицо, отвлечение которого от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; а также если у вас имеется иная уважительная причина для неучастия в судебном заседании. Также помните, что одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. Не стесняйтесь уточнять вопросы председательствующего и сторон, поскольку какие-то термины в силу специфики юридического языка профессиональные участники и граждане могут понимать по-разному. Например, вопрос об имеющейся судимости, граждане могут воспринять как осуждался ли вообще когда-либо судом гражданин, тогда как для юристов понятие судимость имеет четкие правовые последствия и ограничено временными рамками.
Если судом принято решение об освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела кандидатов в присяжные заседатели, то они исключаются из предварительного списка и удаляются из зала судебного заседания. После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные заседатели председательствующий предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод. Судья предоставляет сторонам возможность задать каждому из оставшихся кандидатов в присяжные заседатели вопросы, которые связаны с выяснением обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. Стороны передают председательствующему мотивированные письменные ходатайства об отводах, не оглашая их. Отведенные кандидаты в присяжные заседатели исключаются из предварительного списка. В случае отвода, граждане часто воспринимают болезненно данное обстоятельство, словно им нанесли личную обиду. Уверяю вас, что стороны ни в коем случае, заявляя вам мотивированный или немотивированный отвод, не хотят как-то задеть ваши личные качества, они лишь выполняют свою работу и определяют тех присяжных, которые по их мнению смогут объективно вынести справедливый вердикт.
Для начала судебного разбирательства необходимо собрать коллегию присяжных для районных судов в составе не менее 6 человек и 2 запасных, а для суда субъекта РФ не менее 8 основных и двух запасных присяжных заседателей. Для тех, кто помнит фильм «12», а также «12 разгневанных мужчин» может стать неожиданностью, что у нас в стране не 12 присяжных, но таков закон. Председательствующий оглашает фамилии, имена и отчества присяжных заседателей. Формирование коллегии присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании. Если в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то у присяжных заседателей отбирается подписка о ее неразглашении, что в свою очередь может повлечь определенные ограничения для гражданина, например, при получении виз для поездки заграницу. Присяжный заседатель, отказавшийся дать такую подписку, отводится председательствующим и заменяется запасным присяжным заседателем.
Для исполнения обязанности присяжного заседателя граждане призываются не более чем на 10 дней. Вместе с тем, данный срок не отвечает потребностям практики, особенно по уголовным делам, где участвуют несколько подсудимых и объемы уголовных дел составляют несколько десятков томов. В моей практике было несколько дел, которые рассматривались с участием присяжных около одного года. Поэтому, принимая решение о возможности участвовать в судебном разбирательстве в качестве присяжного, необходимо учесть и данное обстоятельство.
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.
На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законодательством. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в ходе судебного разбирательства, но до удаления присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта выяснится, что кто-либо из присяжных заседателей не может продолжать участвовать в судебном заседании или отстраняется судьей от участия в судебном заседании, то он заменяется запасным присяжным заседателем. Запасной присяжный не менее важен, поскольку случаи замены присяжных заседателей на практике встречаются очень часто. Были случаи, когда запасные присяжные спрашивали о том, могут ли они пропустить, например, завтрашнее заседание, мол, я ведь всего лишь запасной. Но быть на скамье присяжных запасным — это не одно и то же, что в футболе сидеть на скамейке запасных. Вы не худший игрок в команде, без шансов выйти на замену. Будучи адвокатом, отработав в процессе с присяжными больше года, я очень переживал, чтобы все присяжные являлись в судебное заседание и не пришлось начинать весь процесс заново из-за расформирования скамьи присяжных ввиду неявки одного из них. В одном из процессов из моей практики последний запасной «вышел на замену» непосредственно перед вынесением вердикта. Если вы окажетесь именно запасным присяжным, то будьте также внимательны в ходе всего судебного процесса, поскольку не исключено, что перед самым важным моментом — вынесением вердикта, может быть произведена замена, и именно вам предстоит решать судьбу подсудимого.
Присяжные заседатели, входящие в состав коллегии, в совещательной комнате открытым голосованием избирают старшину. Старшина присяжных заседателей руководит ходом совещания присяжных заседателей, по их поручению обращается к председательствующему с вопросами и просьбами, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и по указанию председательствующего провозглашает его в судебном заседании. Какими критериями пользуются граждане при избрании старшины, ведь они впервые видят друг друга? Бывало в начале своей карьеры выбор старшины вызывал у меня удивление. Старшина избирался независимо от профессии, от возраста, от опыта работы. Полагаю, что находясь в совещательной комнате, избирая старшину, все-таки необходимо исходить из опыта работы присяжного, умеет ли он руководить совещанием, не стушуется ли он оглашать вердикт перед публикой и т.п.
После избрания старшины присяжные принимают присягу: «Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку».
Затем председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.
Присяжные заседатели, в том числе и запасные, вправе:
- участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;
- просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;
- вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.
Присяжные заседатели не вправе:
- отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;
- высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;
- общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;
- собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;
- нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.
Здесь хотел бы обратить внимание на то, что обсуждать рассматриваемое дело даже с коллегами присяжными необходимо только после того, как будет сформирован вопросный лист и присяжные удалятся в совещательную комнату для вынесения вердикта. До этого момента нельзя обсуждать ни с кем обстоятельства дела, даже с соседом по скамье присяжных. Кроме этого, человеческое любопытство может толкнуть вас на то, чтобы съездить самому и посмотреть на место преступления, поговорить с кем-то из родственников потерпевшего или подсудимого. Предостерегаю вас, что все эти действия могут стать основанием для вашего отвода и удаления из присяжных, что в свою очередь может поставить вопрос о расформировании скамьи присяжных и начале судебного процесса с самого начала. Несколько комично выглядит ситуация, когда вы можете столкнуться с адвокатом в коридоре суда и как воспитанный человек поздороваться с ним, на что адвокат резко отвернется и ретируется. Объяснение этому простое, адвокат просто избегает любого общения с вами, чтобы не было ни малейшего основания для вашего отвода и удаления из присяжных. Не обижайтесь на нас за это, в целом, мы довольно воспитанные люди.
Если в ходе рассмотрения дела будет заявлено ходатайство юридического характера, то присяжные удаляются в совещательную комнату и стороны рассматривают указанные вопросы в отсутствие присяжных. За день судебного заседания эта процедура может повторяться неоднократно и присяжным не следует воспринимать это как будто от них что-то скрывают стороны и суд, это предусмотренная законом процедура, поскольку функции профессионального судьи и присяжных заседателей четко определены УПК РФ.
Судебное следствие в суде с участием присяжных заседателей начинается со вступительных заявлений государственного обвинителя и защитника. Присяжные заседатели через председательствующего вправе после допроса сторонами подсудимого, потерпевшего, свидетелей, эксперта задать им вопросы. Вопросы излагаются присяжными заседателями в письменном виде и подаются председательствующему через старшину. Эти вопросы формулируются председательствующим и могут быть им отведены как не относящиеся к предъявленному обвинению. Вопросы от присяжных очень важны для сторон в процессе, признаюсь честно, всегда слежу кто из присяжных пишет вопросы. Из содержания вопросов становится понятным, какие обстоятельства дела заинтересовали присяжных, каких сведений им не хватает для прояснения ситуации и разрешения дела в целом. Поэтому не стесняйтесь писать вопросы, не думайте, что участники сами все прояснят, ваши вопросы очень важны. После окончания судебного следствия и выступления сторон в прениях формируется список вопросов для присяжных заседателей, на которые им предстоит ответить в совещательной комнате.
По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса:
- доказано ли, что деяние имело место;
- доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;
- виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.
После основного вопроса о виновности подсудимого могут ставиться частные вопросы о таких обстоятельствах, которые влияют на степень виновности либо изменяют ее характер, влекут за собой освобождение подсудимого от ответственности. В случае признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения. Не могут ставиться вопросы, требующие от присяжных заседателей юридической оценки при вынесении вердикта. Вопросы ставятся в понятных присяжным заседателям формулировках.
Перед удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта председательствующий обращается к присяжным заседателям с напутственным словом. После напутственного слова председательствующего коллегия присяжных заседателей удаляется в совещательную комнату для вынесения вердикта. Присутствие в совещательной комнате иных лиц, за исключением коллегии присяжных заседателей, не допускается. С наступлением ночного времени, а с разрешения председательствующего также по окончании рабочего времени присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха. В моей практике было два уголовных дела, когда присяжные не захотели прерывать свое совещание и вынесли вердикт глубокой ночью, после чего также глубокой ночью мы слушали оглашение вердикта, который состоял из нескольких сотен листов. Присяжные заседатели не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания. Вы можете пользоваться в совещательной комнате всеми своими записями, которые вели в судебном заседании. Я настоятельно рекомендую вести записи, потому что, как я уже говорил, судебное разбирательство может затянуться и важные моменты, на которые вы обратили внимание при допросе того или иного свидетеля к моменту вынесения вердикта могут попросту забыться.
Совещанием присяжных заседателей руководит старшина, который ставит на обсуждение вопросы в последовательности, установленной вопросным листом, проводит голосование по ответам на них и ведет подсчет голосов. Голосование проводится открыто. Никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться при голосовании. Присяжные заседатели голосуют по списку. Старшина голосует последним. Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение 3 часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием. Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех вопросов, указанных выше, проголосовало большинство присяжных заседателей. Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных заседателей из восьми и не менее трех присяжных заседателей из шести. Если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ. Вопросный лист с внесенными в него ответами на поставленные вопросы подписывается старшиной.
Если в ходе совещания присяжные заседатели придут к выводу о необходимости получить от председательствующего дополнительные разъяснения по поставленным вопросам, то они возвращаются в зал судебного заседания, и старшина обращается к председательствующему с соответствующей просьбой. Например, был случай по одному делу, где присяжные решили уточнить могут ли они ответить на вопрос о доказанности события в целом, указав «кроме таких-то обстоятельств». После этого присяжные заседатели возвращаются в совещательную комнату для вынесения вердикта. Если у присяжных заседателей во время совещания возникнут сомнения по поводу каких-либо фактических обстоятельств уголовного дела, имеющих существенное значение для ответов на поставленные вопросы и требующих дополнительного исследования, то они возвращаются в зал судебного заседания, и старшина обращается с соответствующей просьбой к председательствующему, в таком случае председательствующий, может принять решение о возобновлении судебного следствия.
После подписания вопросного листа с внесенными в него ответами на поставленные вопросы присяжные заседатели возвращаются в зал судебного заседания. Старшина присяжных заседателей передает председательствующему вопросный лист с ответами, проверив его судья возвращает вопросный лист старшине присяжных заседателей для провозглашения. Если же судья посчитает вердикт неясным или противоречивым, то он указывает на его неясность или противоречивость коллегии присяжных заседателей и предлагает им возвратиться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист. Старшина присяжных заседателей провозглашает вердикт, зачитывая по вопросному листу поставленные судом вопросы и ответы присяжных заседателей на них. Все находящиеся в зале суда выслушивают вердикт стоя.
При вынесении коллегией присяжных заседателей вердикта о невиновности подсудимого председательствующий объявляет его оправданным. При этом подсудимый, находящийся под стражей, немедленно освобождается из-под нее в зале судебного заседания.
После провозглашения вердикта председательствующий благодарит присяжных заседателей и объявляет об окончании их участия в судебном разбирательстве. Присяжные заседатели вправе остаться до окончания рассмотрения уголовного дела в зале судебного заседания на отведенных для публики местах.
Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора. Обвинительный вердикт коллегии присяжных заседателей не препятствует постановлению оправдательного приговора, если председательствующий признает, что деяние подсудимого не содержит признаков преступления.
Указание в вердикте коллегии присяжных заседателей на то, что подсудимый, признанный виновным, заслуживает снисхождения, обязательно для председательствующего при назначении наказания. Если подсудимый признан заслуживающим снисхождения, то наказание не может превышать 2/3 от максимального наказания, предусмотренного за совершение преступления. Пожизненное лишение свободы не может быть назначено осужденному, заслуживающему снисхождение.
Внедрение института присяжных заседателей в систему районных судов в любом случае приведет к увеличению количества оправдательных приговоров. Но в тоже время особо тяжкие преступления чаще всего наказуемы, ведь нередки случаи, когда обвиняемые признают свою вину и не желают, чтобы их судил суд присяжных, рассчитывая на более мягкое наказание от профессионального судьи в таком случае.
Судебная система давно требует своего реформирования. Сегодня многие граждане не верят в независимость судей. Суд присяжных заседателей должен способствовать повышению доверия россиян к системе правосудия. Для этого самим гражданам необходимо активно принимать участие в отправлении правосудия пока такая возможность имеется. Предположу, что если граждане будут всячески избегать участия в судопроизводстве в качестве присяжных, непременно найдутся те, кто объяснит это нежелание полным доверием граждан к профессиональным судьям. Подадут эту идею «под соусом» излишней организационной хлопотности и дороговизны суда с участием присяжных заседателей, и в итоге такие умозаключения могут послужить возникновению идеи о ликвидации суда присяжных в России. Поэтому, получив приглашение в суд для участия в качестве присяжного заседателя, задумайтесь о своем гражданском долге и с мыслью: «кто, если не я», явитесь в суд и в соответствии со своими убеждениями и совестью вынесете справедливый вердикт как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.