А кто ты по национальности?
Знаете, как определяется национальность? А что имеет большее значение: генетическое наследие или общество, в котором живет человек? Определение национальности в России – неоднозначная тема. Современная культура нашей страны складывается из самобытности национальных культур и народов, проживающих на ее территории.
Есть ли у нас интерес к изучению национальной самобытности и культурных различий или подобные темы поднимаются только при наличии каких-либо инфоповодов и провокационных заявлений?
Я решила проверить, насколько люди готовы поговорить на тему межкультурной коммуникации, и выставила опрос на своей странице в Instagram. Аудитория: 50 человек, большинство из них – женщины.
Первый вопрос: Россия — это многонациональное или мононациональное государство? — трое опрошенных выбрали второй вариант ответа.
Справка: Основной закон нашего государства определяет народ, проживающий на ее территории, как многонациональный, но, во взаимодействии с мировым сообществом, складывается единый моностереотип «русского», касательно любой нации, имеющей территориальную принадлежность к России.
Второй вопрос: верно ли, что по данным переписи населения 2010 года в России проживает 193 народности? Об этом знали только 10 человек из 50 опрошенных, остальные промахнулись в меньшую сторону, отдав приоритет числам 47 и 185. Трое отметили в качестве верного вариант — 215 народностей.
Третий вопрос: Вы знаете, как и где определяется национальная принадлежность в Российской Федерации? Утвердительно ответили лишь 9 человек, четверо честно признались, что не знают, остальные выразили готовность узнать об этом.
Конституция России закрепляет положение об определении своей национальности человеком, проживающим на территории страны, самостоятельно.
Так появляется вопрос национальной самоидентификации и возникают ситуации, когда, при необходимости отнесения себя к какой-либо национальности, человек может взять время «на подумать», зарываясь в дебри памяти в поисках национальной принадлежности чуть ли ни всей родословной.
Выделение специальной графы для указания своей национальной принадлежности предусмотрено только в двух официальных документах: свидетельстве о рождении ребенка (по желанию родителей) и свидетельстве о заключении брака.
За рубежом, например, в США, Франции и ФРГ национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане именуются общим словом «американец», «француз», «немец», о чем свидетельствует сформированная самоидентификация, основанная по территориальному принципу. Однако, при детальном изучении иммиграционного законодательства ряда стран (ФРГ, Израиль, Канада) можно отметить тот факт, что принадлежность к определенной национальности (немцы, евреи, украинцы) открывает возможность беспрепятственной эмиграции в эти страны.
Расскажу ещё историю: моя четырехлетняя дочь ходит на гимнастику и, однажды, на занятия пришли несколько темнокожих детей. Я ожидала, что дочка начнет задавать вопросы об этой семье и детях и наблюдала за её реакцией. Однако, вопросов так и не поступило. Для дочери эти дети были такими же, как и остальные участники группы. Мы бы, в моем детстве, такая встреча показалась чем-то необычным. Но в мире моей дочери присутствуют книги, мультфильмы и видеоролики, где зачастую участвуют персонажи или актеры самых разных национальностей. Думаю, именно поэтому участие в занятии детей другой расы не вызвало у нее вопросов.
Мне стало интересно обсудить тему дружбы уже взрослых людей и узнать у подписчиков, имеет ли значение национальность собеседника.
Четвертый вопрос: важно ли, с представителем какой национальности вам предстоит коммуникация в повседневной жизни? Пятеро ответили — важно, но свою позицию не пояснили, оставив вопрос открытым: что смущает, настораживает или же интересует в общении с представителем отличной от своей нации.
Пятый вопрос был о том, есть ли в жизни опрашиваемых близкие друзья других национальностей? Да – ответили 44 человека.
Вспоминая время существования Советского Союза с его лозунгом дружбы народов, современные историки спорят об истинности утверждений тех времен, но, стоит отметить, что в сплочении всех народностей и открытости границ между культурами, преемницей стала современная Россия. Здесь на законодательном уровне закреплено положение о многонациональности народа и на бытовом — люди стоят крепкую дружбу, бизнес и семьи, по большей части, не взирая на национальную принадлежность.
Шестой вопрос: корректно ли уточнять национальность человека, с которым общаешься? Многие (24 человека) дали положительный ответ, и лишь некоторые (7 человек) отметили вариант, где интерес о национальной принадлежности собеседника обуславливался стремлением узнавания особенностей культуры и национальных традиций собеседника. Оставшиеся предпочли бы не уточнять, какой национальности их собеседник.
На седьмой вопрос: меняется ли ваше отношение, манера общения или поведения в общении с представителем другой национальности? – большинство респондентов ответили «не меняется», лишь незначительная часть (8 человек) дали положительный ответ.
Восьмой, предпоследний вопрос: говорите ли вы со своими детьми о национальной идентификации и знают ли они о своей национальной принадлежности? Большинство опрошенных (28 из 32 человек), имеющих детей в возрасте от 4 до 13 лет, ответили отрицательно. Исходя из результатов, было бы уместно углубиться в эту тему и задать вопросы: «почему?» и «в каком возрасте наиболее предпочтительно начинать говорить с ребенком о его национальной принадлежности?», но дальнейшего развития тема не получила.
На последний, открытый девятый вопрос: кто ты по национальности? — только четверо из 50 опрошенных дали развернутый ответ. Все они обозначили себя как «русские», но заявили о смешении кровей и вспомнили корни, уходящие к предкам.
Каков итог опроса: мои подписчики с готовностью и интересом поддерживали разговор на национальную тему, охотно отвечая на закрытые вопросы. Однако, выяснилось, что в части объективного понимания национальной самоидентификации существует пробел. На это указывает небольшое число развернутых ответов на вопрос определения личной национальной принадлежности.
Полученные результаты опроса мы обсудили на занятии в Краснодарской школе межэтнической журналистики и пришли к выводу: в определении национальной принадлежности чаще всего главную роль играет личное мнение, а не генетическое наследие респондентов.
Культуры разных народностей находятся в постоянном диалоге и взаимодействии друг с другом. Более глубокое изучение и популяризация знаний об особенностях быта, традиций, религий разных народов необходимо для выстраивания эффективной межкультурной коммуникации между людьми, объединенными общей территорией. Граждане большой, многокультурной, яркой и сильной страны, связанные единством исторических событий, в переплетении судеб и многообразии межличностных контактов современности, которые даже если и причисляют себя к определенной нации, то не делают акцент на ней в обыденности.
Освещение национальных традиций, культурных различий и обычаев позволит каждому из нас лучше узнать своего соседа, понять ценности и расширить взгляд на обычные бытовые вещи. Возможно, познакомившись поближе, вы решите, что идеи другой национальности вам гораздо ближе, чем могли показаться.
Можно ли самому выбрать себе национальность в России?
Перепись населения осенью 2020 года позволит россиянину самому выбирать язык, на котором ему комфортно общаться и национальную принадлежность.
Это право обеспечивается статьей №26 Конституции. Согласно данным статьи запрещается принуждать человека к определению конкретной национальности. Как человек себя назовёт во время переписи, так его и запишут.
Национальность не вписывается в паспорт и не влияет на важные государственные документы. Национальность человек может выбрать по одному из родителей (интернациональные семьи) или взять себе ту, которая ближе ему по восприятию.
Как определяется национальность?
Ранее национальность записывалась в свидетельство о рождении, а потом в паспорт при рождении человека. Изменить эту информацию было невозможно.
Национальность определялась по одному из родителей, если семья смешанная или же по обоим родителям, если они одной принадлежности. К примеру, родители русские и ребёнок тоже будет русским.
Мама украинка, а папа казах? У ребёнка есть возможность назвать себя украинцем или казахом. Кроме этого практиковалась стратегия, которая позволяла записывать ребёнку национальность той страны, где он родился.
Таким образом у русских мог родиться американец, если роды проходили в США. С одной стороны для нового поколения открывались иные перспективы в жизни, с другой – этот подход мог создавать существенные проблемы.
Что изменилось?
Осенью 2020 года будет проведена перепись населения, где человек может сам выбрать себе национальность. Учитывая, что информация вносится только формально, в России уже живут Эльфы, Орки и Таргариены.
Человек сам определяет, к какому народу он хочет принадлежать и имеет на это право. Кроме этого сообщалось, что человек может выбрать язык, на котором ему комфортно общаться.
Гильмутдинов сказал, что переписные листы будут переводиться на 10 языков, включая:
• Английский;
• Немецкий;
• Китайский;
• Татарский;
• Другие языки.
Человек выбирает себе язык, который ему комфортно использовать. Будет проведён опрос иностранцев, которые живут в России временно или постоянно с целью определения основного языка общения.
Перепись населения планируется на осень 2020 года, как и эти нововведения. Предположительно период переписи пройдёт на протяжении всего октября 2020 года. Как будет на самом деле, покажет время переписи и подтверждение информации.
Реализация конституционного права граждан на определение и указание национальной принадлежности
Гюлджян, А. Г. Реализация конституционного права граждан на определение и указание национальной принадлежности / А. Г. Гюлджян. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 3 (241). — С. 246-248. — URL: https://moluch.ru/archive/241/55493/ (дата обращения: 18.09.2023).
Российская Федерации — государство, на территории которого проживают представители более 150 различных национальностей. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства [2]. Исходя из указанного основой конституционных ценностей российского общества является государственная защита безопасности личности, вне зависимости от каких-либо дифференцирующих признаков, а также обеспечение правопорядка, укрепление политической и социальной стабильности. В этом ключе национальная принадлежность граждан не имеет юридического значения, так как государством гарантируется равенство всех перед законом и обеспечивается равный доступ к социальным благам.
Вместе с тем определение и указание своей национальности имеет культурное значение для жизни общества. Обращаясь к истории, необходимо отметить, что в период существования Российской империи в документах подданных отсутствовала отметка о национальной принадлежности. Указание национальности в паспортах граждан нашего государства впервые стало обязательным в 1974 году с принятием постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677 «О паспортной системе в СССР», согласно которому гражданин имел право выбирать национальность отца или матери при получении им первого паспорта по достижении 16-летнего возраста. После этого изменение своей национальности не допускалось [6].
В настоящее время относительно установленного права на указание национальной принадлежности в российской общественности существуют различные мнения, от необходимости закрепления на законодательном уровне обязанности на указание национальности в документах, удостоверяющих личность, до полного искоренения упоминания национальной принадлежности в официальных документах, что в том числе отражается на деятельности органов государственной власти.
Конституция России статьей 26 закрепила право каждого на определение и указание своей национальной принадлежности, что указывает на недопустимость принуждения к обозначению своей национальности, а также невозможность определения национальности лица кем-либо кроме него. Тем самым законодателем предусмотрен важнейший для членов общества принцип самоидентификации — возможность определения своей национальной принадлежности не только исходя из национальности родителей, а отталкиваясь от личного осознания своей принадлежности к определенной общности, к людям духовно связанным общим языком и культурой.
Право человека и гражданина на национальное самоопределение вытекает из гарантий, закрепленных статьей 2 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными данной Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. [1] Кроме того, такая гарантия реализации права определять и указывать свою национальную принадлежность закреплена национальным законодательством и выступает конституционным принципом равенства всех перед законом и судом независимо от расы, национальности и языка [2].
Важным моментом выступает тот факт, что в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное определение понятия «национальность». Вместе с тем понятие «национальность» используется, например, в тексте Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в котором оно представлено в качестве одного из видов сведений, которые указываются в заявлениях участников соответствующих правоотношений, вносятся в записи актов гражданского состояния и составляют содержание документов (свидетельств) об актах гражданского состояния. Возможность внесения сведений о национальности в такие документы указанный Федеральный закон допускает лишь по желанию соответствующих лиц, что также является гарантией реализации конституционного права граждан.
Кроме того, Федеральным законом от 25 января 2002 года «О всероссийской переписи населения» установлено, что национальная принадлежность относится к сведениям о населении, которые могут указываться в ходе переписи населения [4].
Также в Федеральном законе от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» закреплены положения, связанные с национальным самоопределением. В соответствии с данным Федеральным законом соотечественниками признаются лица исходя из признаков общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Анализ нормативной правовой базы, регулирующей реализацию права на определение и указание национальной принадлежности, позволяет сделать вывод о том, что федеральным законодателем признается особое место национального самоопределения членов российского общества. Однако, исходя из положений действующих нормативных правовых актов следует, что в настоящее время в рассматриваемой сфере установлены лишь общие черты правового регулирования осуществления права на определение и указание национальной принадлежности, не предусматривающей всех нюансов правового регулирования процедуры реализации данного права.
Для любой правовой действительности характерно возникновение тех или иных трудностей при реализации гражданских прав населением. В этой части реализация права на национальное самоопределение и документарное подтверждение своей национальности не является исключением, так как все еще существуют проблемы различного, в том числе правового, характера.
Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает отдельные случаи, при которых заинтересованные лица могут указать свою национальную принадлежность в тех или иных документах. К таким случаям, например, относятся вступление в брак, рождение ребенка, усыновление, смена имена, установление отцовства [3]. Однако проблема установления лишь конкретных случаев, когда заявитель может указать свою национальность, заключается в том, что лицо может никогда не столкнуться с одним из таких случаев. Вряд ли внутренняя потребность лица определить и указать свою национальную принадлежность должна находиться в зависимости от специфики его гражданского состояния по какому-либо признаку. Следовательно, данный Федеральный закон не выступает гарантией реализации человеком рассматриваемого права.
В целях достижения социального консенсуса по вопросам реализации конституционного права на национальное самоопределение на законодательном уровне необходимо определить понятие национальной принадлежности, которую следует разграничить от таких понятий, как расовая принадлежность, гражданская принадлежность, религиозная принадлежность, языковая принадлежность. Помимо этого, необходимым является установление возможности (невозможности) указания лицом национальной принадлежности одному или одновременно к нескольким народам.
Более того, проблема при определении гражданами своей национальной принадлежности и принятии органами государственной власти решений о внесении соответствующих сведений в акты гражданского состояния возникает в связи с тем, что в настоящее время отсутствует перечень национальностей, утвержденный компетентными институтами, которые способствовали реализации указанного права граждан и обеспечивали деятельность государственных органов. К примеру, при определении национальности в СССР граждане выбирали свою национальную принадлежность только из числа официально признанных народов, проживавших на территории СССР, согласно Списку национальностей СССР, который был составлен в 1924–1926 годах. В связи с отсутствием такого источника, на практике возникают различные казусные ситуации. К примеру, в деятельности службы записи актов гражданского состояния Астраханской области имел место случай, когда родители ребенка обратились в службу с заявлением об указании в качестве их национальности «эльф». На основании изложенного представляется важным утверждение перечня национальностей, представители которых проживают на территории Российской Федерации, нормативным правовым актом органа государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Также исходя из норм действующего законодательства не удается установить субъект рассматриваемого права. Конституция Российской Федерации закрепила, что данное право принадлежит каждому, тем самым оно не связывается с принадлежностью лица к гражданству Российской Федерации. Следовательно, правом на определение и указание национальной принадлежности могут воспользоваться как граждане Российской Федерации, так и иностранцы, и лица без гражданства. Таким образом, существует необходимость определения перечня случаев, в которых этим правом могут воспользоваться лица, не состоящие в гражданстве Российской Федерации.
Особое значение играет также возраст, с которого право на национальное самоопределение может быть реализовано. Определение и указание своей национальной принадлежности осуществляется человеком на основании своей этнической идентичности, которая непосредственно связана с внутренней психологической характеристикой, которая формируется в среднем к определенному возрасту. Соответственно, на законодательном уровне необходимо определить возраст лица, с которого будет возможна реализация им данного права.
Таким образом, существующее нормативное правовое регулирование вопросов, непосредственно связанных с реализацией права личности на определение и указание своей национальной идентичности, является недостаточным, так как не содержит конкретных и однозначных способов документирования национальной принадлежности лица, и требует значительного совершенствования.
Признанное Конституцией Российской Федерации право граждан на указание и определение своей национальной принадлежности возлагает на государство обязанность по обеспечению равенства каждого перед законом путем закрепления дополнительных гарантий реализации указанного права в специальном нормативном правовом акте, а также посредством приведения в соответствие с ним уже принятых нормативных правовых актов.
По итогам проведенной исследовательской работы представляется, что рассмотренных в ходе настоящей работы нормативных правовых актов недостаточно для регулирования всех аспектов реализации конституционного права на определение и указание своей национальной принадлежности. Важнейшим препятствием на пути реализации данного конституционного права является то, что действующая система данных актов не образует единства и их взаимосвязи, а также не обеспечивает отсутствие противоречий между ними.
В целях обеспечения возможности реализации права на определение и указание национальной принадлежности необходимо принятие специального федерального закона, предметом регулирования которого станет право личности на определение и указание национальной принадлежности, что станет важнейшей гарантией и элементом правового содействия реализации данного конституционного права.
Одновременно необходимо помнить, что важнейшей задачей, которая стоит перед законодателем, заключается в том, чтобы максимально гарантировать равенство всех перед законом и невозможность трансформации права на национальное самоопределение в обязанность, которая может стать катализатором социальной дифференциации.
Жители РФ рассказали, как определяют свою национальность
Москва, 9 августа, 2021, 11:18 — ИА Регнум. Каждый второй житель России (49%) определяет свою национальность, исходя из этнической принадлежности родителей, если у отца и матери она совпадает, приводит данные исследовательский центр портала Superjob.ru.
Если у родителей разные национальности, то она определяется по отцу, считают 10%, по матери — 4%. Для 12% опрошенных ключевым фактором является родной язык, для 3% — религия.
По мнению 8%, их национальность определяется по большинству населения, проживающего на родной территории. Другие способы выяснить, к какой нации они принадлежат нашли 4%: по советскому паспорту, по цвету кожи, разрезу глаз, менталитету, культуре и т. д.
Опрос проведен 30 июля-4 августа 2021 года. Опрошены 1600 граждан РФ старше 18 лет в 376 населенных пунктах.
Как сообщало ИА REGNUM, большинство жителей России (37%) убеждены, что указывать в паспорте национальность следует исключительно по желанию гражданина.