В какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве
Перейти к содержимому

В какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве

  • автор:

В какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве

ТК РФ Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Готовые решения. Вопросы применения ст. 229.1ТК РФ

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Коми

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в Российской Федерации осуществляется целой системой нормативных правовых актов, основу которой составляет Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Статьи 227-231 ТК РФ посвящены вопросам расследования и учета несчастных случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Согласно ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Например, при пожаре в административно-бытовом корпусе предприятия работник обжег руки. Пострадавший утверждал, что склад загорелся из-за неполадок с проводкой, котораядавно находилась в аварийном состоянии. Однако охранник предприятия, который накануне происшествия находился рядом, рассказал, что за несколько минут до пожара видел пострадавшего курящим возле емкости с горючими материалами.Выяснить реальные причины пожара в данной ситуации можно будет с помощью электротехнической экспертизы энергосистемы здания и (или) пожаротехнической экспертизы. Следовательно, руководителю комиссии необходимо будет продлить расследование несчастного случая на срок, который потребуется для проведения экспертизы и оформления ее результатов.

Форма документа, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, законодательством не определена, однако на практике продление срока расследования оформляется приказом председателя комиссии по расследованию несчастного случая. При этом в приказе о продлении срока расследования несчастного случая необходимо указывать причины продления срока расследования; дату окончания расследования. В последующем сведения о периоде расследования несчастного случая необходимо внести в соответствующий акт по форме № 4, утвержденной постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в этом акте, срокам расследования, установленным ст. 229.1 ТК РФ, в том числе необоснованное продление срока расследования несчастного случая, является нарушением трудового законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

За такое правонарушение предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа: на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 1 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.​​​​​​

  • Вконтакте
  • LiveJournal

Прокуратура
Республики Коми

Прокуратура Республики Коми

14 марта 2019, 00:00

Сроки расследования несчастного случая на производстве

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в Российской Федерации осуществляется целой системой нормативных правовых актов, основу которой составляет Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Статьи 227-231 ТК РФ посвящены вопросам расследования и учета несчастных случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Согласно ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Например, при пожаре в административно-бытовом корпусе предприятия работник обжег руки. Пострадавший утверждал, что склад загорелся из-за неполадок с проводкой, котораядавно находилась в аварийном состоянии. Однако охранник предприятия, который накануне происшествия находился рядом, рассказал, что за несколько минут до пожара видел пострадавшего курящим возле емкости с горючими материалами.Выяснить реальные причины пожара в данной ситуации можно будет с помощью электротехнической экспертизы энергосистемы здания и (или) пожаротехнической экспертизы. Следовательно, руководителю комиссии необходимо будет продлить расследование несчастного случая на срок, который потребуется для проведения экспертизы и оформления ее результатов.

Форма документа, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, законодательством не определена, однако на практике продление срока расследования оформляется приказом председателя комиссии по расследованию несчастного случая. При этом в приказе о продлении срока расследования несчастного случая необходимо указывать причины продления срока расследования; дату окончания расследования. В последующем сведения о периоде расследования несчастного случая необходимо внести в соответствующий акт по форме № 4, утвержденной постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в этом акте, срокам расследования, установленным ст. 229.1 ТК РФ, в том числе необоснованное продление срока расследования несчастного случая, является нарушением трудового законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

За такое правонарушение предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа: на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 1 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.​​​​​​

ПОРЯДОК расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу с приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». В связи с этим изменились формы документов для проведения расследования несчастных случаев на производстве.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о каждом страховом случае страхователь (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве при страховых случаях направляет в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования.

В какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве

1. Незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию

2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц

3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)

4. Произвести осмотр места происшествия

5. Запросить и получить у медицинского учреждения куда поступил пострадавший «Заключение о характере полученных повреждений здоровья пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (Форма 315/у, утверждена приложением № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 275)

6. В течение первых суток проинформировать о несчастном случае

6.1 Один пострадавший — Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации работодателя в качестве страхователя путем направления сообщения по форме

6.2 Два и более пострадавших — направить извещение по форме в:

  • Государственную инспекцию труда по месту происшедшего несчастного случая
  • Прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая
  • Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
  • Орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая
  • Работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай
  • Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности
  • В исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя
  • Соответствующий федеральный орган исполнительной власти
  • Соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов

Порядок извещения о несчастных случаях, произошедших на находящемся в плавании судне установлен статьей 228.1 ТК РФ

7. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования

Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве утверждены положениями Приказа Минтруда России от 02.04.2022г. № 223н

1. Приказом руководителя организации создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек (нечётное число) (по форме)

2. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель)

3. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются

4. Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю расследуется комиссией работодателя, у которого произошел несчастный случай

5. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией работодателя (его представителя), по поручению которого выполнялась работа, за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования

6. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась

7. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству

В течение трех календарных дней комиссии нужно провести следующие действия по расследованию легкого несчастного случая (часть 1 статьи 229.2 ТК РФ):

Выявить и опросить:

  • очевидцев происшествия
  • лиц, допустивших нарушения требований охраны труда

Оформить протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего

Получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего

По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

  • Выполнение технических расчеты (при необходимости)
  • Произвести фото, видео съемку места происшествия
  • Составление планов, эскизов, схему места происшествия, в том числе может осуществляться сбор информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая (при наличии)
  • Предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также средств индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая

Направить запросы в:

  • Медицинское учреждение, куда поступил пострадавший, о степени тяжести и нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
  • Полицию и (или) следственный комитет (если есть состав преступления)
  • Полицию (ГИБДД) (если несчастный случай в результате дорожно-транспортного происшествия)

Оформить протоколы опроса:

  • С формой протокола опроса пострадавшего можно ознакомиться в Образцах документов
  • С формой протокола опроса очевидцев (свидетелей) можно ознакомиться в Образцах документов
  • С формой протокола опроса должностного лица (свидетелей) можно ознакомиться в Образцах документов
Оформление материалов

1. Собирать материалы расследования

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает:

  • Обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,
  • Вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев
  • Определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности
  • Квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством

2. Оформить Акт о несчастном случае по результатам квалификации:

Легкий несчастный случай на производстве (один пострадавший) — Акт о несчастном случае на производстве (в двух экземплярах) (статья 230 ТК РФ) по форме Н-1

Подписать Акт Н-1 у членов комиссии, утвердить у руководителя организации

Групповой легкий несчастный случай на производстве (два и белее пострадавших) — Акт о расследовании несчастного случая по форме (на каждого пострадавшего отдельно) (в трех экземплярах)

Подписать Акт о расследовании группового несчастного случая у членов комиссии, утвердить у руководителя организации

Легкий несчастный случай, не связанный с производством — Акт о расследовании несчастного случая по форме

Подписать Акт о расследовании легкого несчастного случая, не связанного с производством у членов комиссии, утвердить у руководителя организации

Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан:

  • Один пострадавший — Выдать Акт пострадавшему по форме Н-1
  • Два и более пострадавших (групповой несчастный случай) каждому пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) – Выдать Акт о расследовании несчастного случая по форме
  • При невозможности личной передачи акта о несчастном случае на производстве в указанные сроки работодатель вправе направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения
Регистрация и учет

1. Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве

2. Направить Экземпляр Акта (ов):

  • Направить Экземпляр Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и копии материалов расследования с сопроводительным письмом в Исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя с сопроводительным письмом (один пострадавший)
  • При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть 5 статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего

Два и более пострадавших (групповой несчастный случай):

  • Направить Экземпляр Акта о расследовании несчастного случая и копии материалов расследования с сопроводительными письмами в следующие инстанции в: Прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая (в течение трех календарных дней после представления работодателю, в которую сообщалось о данном несчастном случае)

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются в:

  • Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности

По несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу в Соответствующий федеральный орган исполнительной власти , происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу

При страховом случае в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя

Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве

3. Внести в Журнал регистрации несчастных случаев записи о принятых мерах по устранению причин несчастного случая

4. Направить запрос в медицинское учреждение о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве

5. Получить справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве из медицинской организации по форме 316/У

6. По окончанию периода временной нетрудоспособности пострадавшего направить сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, принятых в целях предупреждения несчастного случая в:

Государственную инспекцию труда по месту происшедшего несчастного случая;

Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *