Как оформить запрет на сделки с недвижимостью без участия собственника

На портале госуслуг можно оформить запрет на сделки с недвижимостью без личного участия

Минцифры России сообщает, что на Едином портале госуслуг можно запретить совершение сделок с недвижимостью без личного участия собственника или снять такой запрет (https://www.gosuslugi.ru/600466/1/form?_=1674289430717) 1 . Напомним, при этом вносится специальная отметка в запись ЕГРН (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

После этого зарегистрировать переход, прекращение, ограничение права собственности и обременение объекта недвижимости можно будет, только если собственник присутствует на сделке. Заявление от нотариуса на совершение регистрационных действий с недвижимостью также будет отклонено. Это дает защиту от мошенников, которые могут заключить сделку по поддельной доверенности без согласия собственника, без учета его интересов и даже без его ведома.

В каких случаях Росреестр вернет заявление о регистрации недвижимости? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Чтобы подать заявление, необходимо указать данные паспорта, ИНН (если он не указан в личном кабинете) и кадастровый номер объекта недвижимости. После этого нужно в течение 24 часов подписать заявление усиленной квалифицированной электронной подписью. Оформить ее можно бесплатно в приложении «Госключ», для этого понадобятся загранпаспорт нового поколения и телефон, который поддерживает технологию NFС.

Росреестр рассмотрит заявление в течение пяти рабочих дней и известит собственника о результатах. Уведомление придет в личный кабинет на портале госуслуг.

Запрет на действия с недвижимостью

В каких случаях может потребоваться запрет на регистрационные действия с недвижимостью и как все правильно оформить, чтобы обезопасить квартиру, дом или земельный участок? Расскажем в этой статье.

Когда нужен запрет на сделки с недвижимостью

Один из способов обезопасить квартиру от продажи мошенниками — сообщить в регистрационный орган, что любые операции с ней возможны только в присутствии собственника. Впрочем, такое ограничение может потребоваться и в других ситуациях. Например, если владелец не может похвастаться хорошими и доверительными отношениями с родственниками.

Закон позволяет ввести ограничения на действия с имуществом, операции с которым регистрируются в Росреестре. Это квартира, дом, земельный участок, а также машино-место. Запрет можно наложить на операции с долей, если в собственности лишь часть квартиры, дома или участка. Но нужно иметь в виду, что в этом случае желание одного из собственников не помешает другим владельцам распоряжаться своими долями так, как они считают нужным.

Владение даже долей в недвижимости открывает доступ к выгодным финансовым инструментам, с помощью которых можно улучшить жилищные условия или вложиться в развитие собственного дела. Вы можете сами решать, как распорядиться заемными средствами.

Ищете альтернативу? Кредит под залог недвижимости — удобный способ быстро получить деньги. Сумма от 200 тысяч до 30 млн на срок до 15 лет и возможность снизить переплату по процентам.

Как оформить

Заявление на запрет определенных действий с недвижимостью содержит следующую информацию:

• данные собственника — фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные;
• сведения об имуществе, на действия с которым налагается запрет. Кроме адреса необходимо указать кадастровый номер объекта;
• чего именно хочет собственник — в частности, запретить передавать права собственности без личного участия;
• дату и подпись.

Есть несколько способов подачи заявления на внесение в записи об ограничении на регистрационные действия с недвижимостью:

• собственник может обратиться в любой офис МФЦ ;
• заявление примут и зарегистрируют в отделении Кадастровой палаты;
• владелец недвижимости может направить ходатайство о запрете регистрационных действий с недвижимостью по почте. В этом случае личность подписанта должна быть заверена у нотариуса;
• заявление можно подать в электронном виде в личном кабинете на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
• если есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах», собственник может подать заявление на сайте или в приложении. Чтобы подписать документ онлайн, необходима усиленная квалифицированная электронная подпись через приложение « Госключ ».

Как работает запрет

На основании заявления от собственника вносят запись в ЕГРН. С этого момента никто другой, кроме собственника, не сможет инициировать переход, прекращение и ограничение права собственности, а также наложить обременение на недвижимость.

Итак, с этого момента без ведома собственника никто другой не сможет:

• продать, подарить или обменять недвижимость;
• сдать жилье в аренду;
• использовать жилье как залог при оформлении кредита.

Такого права не даст даже нотариально заверенная доверенная — подлинная или поддельная.

Правда, такие ограничения не уберегут от интернет-мошенничества. Например, если договор купли-продажи подписывается при помощи электронной подписи. Переход права собственности в таком случае регистрируется на основании цифрового заявления — эту ситуацию закон приравнивает к договору, подписанному лично. Еще один довод в пользу строжайшего следования правилам цифровой гигиены.

Что такое электронная подпись

Отметка о запрете на регистрационные действия появится в течение пяти рабочих дней после подачи заявления.

Необязательно закладывать жилье, чтобы получить кредит. Впрочем, иногда можно вообще обойтись без кредита – возможно, в вашей ситуации рассрочка окажется более выгодным решением.

Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 15% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!

Когда запрет не действует

Когда в Росреестре есть отметка о запрете на действия с недвижимостью в отсутствии собственника, заявление от других лиц не будет даже рассмотрено. Но есть исключения, они описаны в части 3 ст. 36 Закона «О государственной регистрации недвижимости» .

Итак, Росреестр обязан рассмотреть обращение, даже если собственник наложил запрет на регистрационные действия с недвижимостью, в следующих ситуациях:

• есть судебное решение, вступившее в силу;
• заявлено требование судебного пристава;
• некоторые другие ситуации, предусмотренные законодательством, в частности, при банкротстве собственника.

Банкротство физических лиц: как проходит процедура и какие документы для этого нужны

Также на особом положении жители Москвы. Если дом включен в программу реновации жилищного фонда, то заявление о регистрации перехода права собственности на жилье от органа исполнительной власти столицы будет рассмотрено, несмотря на желание собственника.

Как снять запрет на регистрацию

Что делать, если обстоятельства изменились и нужно продать или подарить недвижимость, но у собственника нет возможности присутствовать на сделке лично? Например, собственник находится за границей и не намерен возвращаться в Россию в обозримом будущем, но хотел бы продать свою квартиру через родственников.

Закон предусматривает три основания для отмены такой отметки:

• государственная регистрация перехода, прекращения права собственности при личном участии собственника. То есть отметка перестает действовать, например, при продаже квартиры, когда на сделке присутствует собственник;
• вступление в силу судебного акта;
• заявление собственника.

Последний пункт требует особого внимания. С одной стороны, закон не оговаривает, в какой именно форме собственник должен подать заявление. С другой стороны, возможность подать такое заявление, например, через представителя по доверенности, пусть даже нотариально заверенной, сводит на нет всю суть запрета на действия с недвижимостью.

В такой ситуации возможны разночтения. Решение пришло с цифровизацией государственных услуг. Собственник может снять запрет через «Госуслуги». Для этого у него должна быть подтвержденная учетная запись, а также усиленная квалифицированная электронная подпись и приложение «Госключ». Также понадобятся паспортные данные, ИНН и кадастровый номер объекта недвижимости.

Запись о запрете на регистрационные действия без личного присутствия владельца уберут из ЕГРН в течение пяти рабочих дней после подачи заявления.

Запрет на сделки без личного участия: запретить нельзя продать

Любой владелец недвижимого имущества (или его законный представитель) вправе подать заявление в Росреестр о том, чтобы сделки с принадлежащим ему имуществом проводились только при его личном участии. После этого в ЕГРН будет внесена соответствующая запись — государственная регистрация перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника станет невозможной.

Зачем подавать заявление в Росреестр?

Если вместо собственника в Росреестр обратится третье лицо с нотариальной доверенностью (поддельной или настоящей), ему вернут поданный пакет документов, а переход права собственности на другое лицо не зарегистрируют.

Подача заявления о невозможности регистрации без личного участия не обезопасит от электронных видов мошенничества (с подписанием договора при помощи электронной подписи и электронной госрегистрацией перехода прав).

Подчеркну: наложенный собственником через Росреестр запрет предполагает лишь невозможность регистрации на основании доверенности (или действительно выданной собственником, или поддельной). Договор, подписанный в электронном виде с привлечением электронной подписи, приравнивается к договору, подписанному гражданином «вживую», то есть лично.

Именно поэтому сейчас гораздо более велик риск, что посторонние лица завладеют флеш-носителем собственника недвижимости с ключом к ЭП для подписания каких-либо документов. Об этом мы уже писали в статье «Электронная подпись: просто, но небезопасно» .

Доверяй, но проверяй

Норма, которая предусматривает запрет на сделки без личного участия, существует с 1 октября 2013 года. Тогда Федеральный закон 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (уже не действует) был дополнен пунктом 2 статьи 28.1. Затем аналогичная норма была закреплена в статье 36 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года.

Получается, подобная опция для собственников была установлена законодательством более семи лет назад. Ситуация на рынке недвижимости была абсолютно другой — применение этой нормы было актуальным, но в то время своим правом воспользовались лишь единицы — никто о нем не знал.

С 2017 года активно работает электронный сервис Федеральной нотариальной палаты (ФНП), увеличилось количество нотариальных сделок — всё это минимизировало случаи мошенничества, связанные с подделкой доверенностей для регистрации перехода прав на недвижимость.

Любой государственный орган (Росреестр или органы опеки), покупатель или нотариус еще перед сделкой легко и быстро могут проверить подлинность документа, что защищает граждан от мошеннических действий и сокращает время, необходимое на проверку всех деталей сделки. Сведения из Единой электронной системы нотариусов представлены на сайте ФНП .

Кроме того, Росреестр оперативно проверяет подлинность доверенности с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, отправляя запрос нотариусу. Это исключает использование фальшивой доверенности при регистрации перехода права.

По некоторым сделкам с недвижимостью (например, при продаже жилья, доля в котором принадлежит несовершеннолетнему) установлена обязательная нотариальная форма договора.

Электронным документам — электронную проверку

Свою роль сыграл и переход на цифровые носители — это избавляет от необходимости проверять доверенности в реестре. Если доверенность составляется у нотариуса в электронном виде и подписывается его удостоверенной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), то это позволяет использовать документы в удобном электронном формате.

Мошенникам стало труднее подделывать нотариальную доверенность от продавца, да и зачем рисковать с фальшивкой, которая не пройдет проверку в реестре доверенностей, или искать нотариуса, готового пойти на преступные действия, чтобы внести в реестр сведения о поддельном документе?

Введены дополнительные электронные методы проверки подлинности доверенностей, которые удостоверены нотариусами.

Закон о цифровом нотариате (Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 480-ФЗ, вступивший в силу 29 декабря 2020 года) обеспечил дополнительную цифровую защиту таких документов от подделок — в доверенностях, удостоверенных у нотариуса, появилась специальная маркировка — QR-код.

Для того чтобы убедиться в подлинности нотариального документа с помощью QR-кода, подойдет любое сканирующее устройство (включая простое приложение на телефоне). Нужно навести сканер на маркировку — на экране появится ссылка, содержащая реквизиты нотариального документа. Достаточно сверить информацию из текста документа с данными QR-кода, чтобы убедиться в его достоверности.

Исключения из общего правила

Имейте в виду: не во всех случаях заявление собственника о невозможности регистрации без личного участия препятствует проведению сделки.

Так, наличие в ЕГРН указанной отметки не остановит государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости ( часть 3 статьи 36 Закона № 218-ФЗ ), если основанием для нее является:

— вступившее в законную силу решение суда;

— требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ;

— в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В частности, наложенный собственником запрет на регистрацию без личного участия не поможет в случае банкротства собственника и последующей реализации его недвижимости или при продаже заложенной недвижимости с торгов на основании решения суда по иску банка-кредитора.

Основания для отмены заявления

Бывают моменты, когда нужно снять отметку о запрете регистрации без личного присутствия и продать жилье через представителя.

В законе содержится всего три основания для погашения записи, содержащейся в ЕГРН, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (пункт 2 статьи 36 Закона № 218-ФЗ от 2015 года):

— решение государственного регистратора прав (без заявления собственника, его законного представителя) одновременно с осуществляемой государственной регистрацией перехода, прекращения права собственности при личном участии собственника;

— вступивший в законную силу судебный акт;

— заявление собственника (его законного представителя) об отзыве ранее поданного заявления о невозможности регистрации без личного участия.

В законе не указано, в какой форме собственник подает заявление в Росреестр: допустимо ли удостоверить его в нотариальной форме и подать через представителя, выдав тому доверенность?

Если собственник подавал заявление в Росреестр лично, его цель — исключить все юридические действия с недвижимостью без его личного участия, то и отменить наложенный ранее запрет вправе только лично собственник.

Официальных разъяснений на этот счет нет. В каждой конкретной ситуации госрегистратор самостоятельно решает вопрос о применении норм пункта 2 статьи 36 Закона № 218-ФЗ от 2015 года и несет за это ответственность.

Заявление собственника о невозможности регистрации без личного участия способно создать ему реальные трудности, если впоследствии ему понадобится продать недвижимость по доверенности (например, владелец жилья проживает в другой стране и не собирается в ближайшее время возвращаться обратно, а квартиру продать надо).

Как погасить запись в ЕРГН о невозможности регистрации?

• Заранее перед сделкой, предварительно лично подав соответствующее заявление. Зачастую ипотечные банки или нотариусы, удостоверяющие договор купли/продажи, настаивают на погашении записи в Росреестре до проведения сделки.
• Подать в Росреестр заявление в день сделки вместе с подписанным ДКП и пакетом документов для перехода прав на недвижимость — одновременно с переходом прав к новому собственнику снимается и запрет на сделки предыдущего собственника.

Предположим, обстоятельства вынуждают собственника совершить сделку по доверенности, но он не может лично подать свое заявление в Росреестр, чтобы потребовать снять ранее наложенный им же запрет. Как поступить?

Приведу в пример две жизненные ситуации, когда собственники недвижимости подали в Росреестр заявления о запрете регистрации сделок без их личного участия. Позже, забыв об этом факте, они выдали нотариальные доверенности взрослым детям на продажу своего жилья.

В одном случае продавец уехала на постоянное место жительство в Канаду и возвращаться в Россию на сделку не собиралась из-за длительности и дороговизны перелета. В другом случае продавец перенес инсульт и физически лишился возможности передвигаться, оказавшись прикованным к постели.

И в том и в другом случае собственникам требовалось срочно продать недвижимость (одной — чтобы купить себе жилье за границей, другому — на лечение и реабилитацию).

В нотариальных доверенностях, которые они выдали своим детям, были указаны обычные типовые формулировки полномочий на подписание ДКП, представительство в Росреестре, подачу заявлений и прочее.

Покупатели на квартиры были найдены, сделки подготовлены. Но госрегистраторы отказались гасить запись о запрете на сделки без личного участия. Не помогли и поданные в Росреестр заявления продавцов о снятии ограничения, удостоверенные в одном случае консулом РФ на территории Канады, в другом — нотариусом, вызванным на дом к лежачему собственнику.

Регистраторы, обоснованно ссылаясь на пункт статьи 36 Закона № 218-ФЗ от 2015 года, потребовали от собственников лично подать заявления для погашения записи в ЕГРН о невозможности регистрации права. В итоге запреты были сняты, но для этого от владельцев жилья потребовались дополнительные временные и финансовые затраты.

В МФЦ МОЖНО НАЛОЖИТЬ ЗАПРЕТ НА СДЕЛКИ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ

В последнее время средства массовой информации изобилуют материалами о конкретных фактах мошенничества с недвижимостью. По комментариям специалистов различных органов, сегодня легко можно остаться без жилья или своей доли даже своевременно не узнав об этом.

Собственники обеспокоены существующим положением дел и стремятся уберечь себя от подобной беды. Самый верный способ — документально оформить запрет на сделки с недвижимостью без участия собственника.

Несмотря на то, что такая услуга действует уже шесть лет, популярность ее резко возросла именно сейчас.

Что такое запрет на сделки с недвижимостью и как его оформить

Запрет на совершение сделок — это невозможность регистрации права на недвижимость в государственных органах без личного присутствия собственника. Росреестр возвратит поступившие на регистрацию документы, если в ЕГРН будет запись о проведении регистрации лично владельцем, а при этом собственник жилья будет отсутствовать.

Механизм наложения такого запрета появился еще в 2013 году. Данная мера помогает обезопасить себя и свое имущество от мошеннических действий по:

• продаже, обмену, дарению недвижимости;
• регистрации обременения или залога;
• прекращению прав собственника.

Указанные случаи мошенничества могут произойти при утере паспорта или документов о праве собственности, а также в случае длительного отъезда владельца недвижимости. Кроме того, данный способ позволяет защитить права престарелых граждан, которых легко ввести в заблуждение и обмануть.

Установить запрет на совершение сделок с недвижимостью можно через:

• Росреестр и кадастровую палату;
• МФЦ;

Как оформить запрет через МФЦ

Обратиться в МФЦ можно лично или через законного представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Оформить запрет можно в отношении любой недвижимости, если она состоит на кадастровом учете, это может быть квартира, дом, комната или машино-место. Если собственников у имущества несколько, наложить запрет можно только на свою долю.

Порядок

При подаче заявления через МФЦ для экономии времени лучше записаться на прием заранее по телефонам 4-03-80;4-03-86;4-03-02;4-03-10 (специалист coll-центра обсудит и зафиксирует удобное для Вас время посещения МФЦ), или прийти заблаговременно в МФЦ лично (администратор выдаст именной талон). Посетить МФЦ можно и без предварительной записи. Центры принимают граждан в порядке «живой» электронной очереди.

Взять талон «Услуги Росреестра и кадастровой палаты», в разделе «прием документов». Дождаться вызова.

На приеме у специалиста гражданин должен заполнить заявление по форме, утвержденной государственным органом. С собой заявитель должен иметь паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность. Никаких других бумаг не требуется. Сведения о праве собственности заявителя на объект недвижимости работники МФЦ получают самостоятельно путем направления межведомственных запросов.

Услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина за подачу заявления не взимается. Сведения о невозможности регистрации прав на недвижимое имущество без получения личного присутствия собственника вносятся в ЕГРН через 5 дней после подачи заявления. Так как МФЦ выполняют посредническую функцию между заявителем и регистрирующим органом, сотрудникам центра требуется еще 2 дня для передачи поступившего обращения в Росреестр. Таким образом услуга будет получена в течение 7 рабочих дней.

Регистрационные действия могут быть произведены с выдачей заявителю выписки из ЕГРН. Если собственник заинтересован в получении такой «бумаги», ему необходимо указать об этом в соответствующей графе заявления. В этом случае сотрудник МФЦ выдаст заявителю расписку, в которой будет указана дата повторного приема, на котором он сможет забрать выписку из ЕГРН с советующей пометкой о запрете.

Основания для возврата заявления:

1. Бумажная форма документа имеет опечатки, ошибки, исправления, которые не позволяют его толковать однозначно.
2. Заявление не соответствует установленному образцу.
3. Запрет на совершение сделок подан лицом, не являющимся собственником недвижимого имущества.
4. Сведения об объекте недвижимости, указанные в заявлении, отличаются от данных содержащихся в ЕГРН.

Работник отделения МФЦ поможет правильно заполнить заявление.

Можно ли снять запрет

Запрет будет действовать бессрочно, пока:

1. Он не будет отозван собственником.
2. Не погашен при регистрации сделки в присутствии владельца недвижимости.
3. На основании вступившего в силу судебного решения.

В случае смерти лица, установившего запрет, о прекращении записи в ЕГРН должен заявить вступивший в права наследования новый собственник. В случае отзыва ранее поданного заявления о запрете совершения сделок установлена государственная пошлина в размере: