Где проходят принудительные работы для осужденных

Что такое и где проходят принудительные работы?

Система уголовных наказаний в Российском уголовном праве не ограничивается только лишь лишением человека свободы. По решению суда преступника могут посадить под домашний арест, отправить на исправительные или обязательные работы. Сегодня мы и поговорим о том, что такое принудительная работа.

Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания

В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса — были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.

Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.

Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:

• Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
• Осужденный признает вину и раскаивается;
• Отсутствие мотива или злого умысла;
• Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
• Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.

На данный момент (сентябрь 2017 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:

1. В Тамбовской области;
2. В Тюменской области;
3. В Ставропольском крае;
4. В Приморском крае.

Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.

Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».

Порядок исполнения наказания

Если осужденному вынесен приговор принудительные работы, то дальнейшая его деятельность будет регулироваться статьей 60 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Итак, порядок исполнения принудительных работ предусматривает:

1. Постоянную явку приговоренного на отметку в уголовно исполнительную инспекцию;
2. Подписание и исполнения документа об исполнении всех правил, установленных инспекцией;
3. Обязательное исполнение трудовых обязанностей, определенных комиссией. Исключение: замена работ по медицинским показаниям.
4. Осужденные обязаны носить с собой паспорт.

Основная цель принудительных работ – перевоспитание оступившихся граждан, поэтому и были установлены эти указания.

Чем принудительные работы отличаются от исправительных и обязательных?

Принудительные работы часто путают с исправительными и обязательными. На самом деле это в корне не верно.

Вначале поговорим о том, в чем отличие принудительных работ от исправительных:

• Осужденный, приговоренный к принудительным работам, может быть отправлен на отбытие наказания к месту работы, не находящейся на территории города или иного субъекта РФ, где он постоянно проживаем. Как правило, это происходит если по месту его жительства отсутствуют исправительные центры или отсутствует само место работы.
• Основное отличие от обязательных работ: наличие оплаты труда. То есть, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату.
• Из заработной платы за принудительные работы будут удержаны средства (в пределе 5 – 20 % от общей суммы) в пользу государства. Деньги будут перечислены на счет органа исполнительной власти, контролирующего исполнение наказания.

По факту принудительные работы считаются самой тяжелой формой из всех видов работ, используемых как уголовное наказание.

Кому не могут быть назначены принудительные работы?

По закону принудительные работы в России не назначаются следующим категориям лиц:

• Беременные или женщины, воспитывающие детей до трех лет;
• Несовершеннолетние дети;
• Инвалиды 1 и 2 группы;
• Лица, достигшие пенсионного возраста:
  • Женщины – 55 лет;
  • Мужчины – 60 лет;

  Как и где проходят принудительные работы?

  Исполнение принудительных работ определено в главе 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

  Согласно его положениям:

  Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

  Бесплатная горячая линия по всей России:
  +7 800 350-51-59

  1. Осужденные исполняют наказание в специально оборудованных учреждениях – исправительных центрах, которые могут быть расположены исключительно на территории России;
  2. Если имеется возможность, то осужденный будет выполнять принудительные работы в регионе или на территории субъекта, где он постоянно проживает или был привлечен к уголовной ответственности.
  3. Если в регионе проживания осужденного отсутствует исправительный центр, или он по каким-то причинам не может принять осужденного (например, отсутствуют рабочие места), то по решению исполнительных органов преступник может быть привлечен к труду на территории иного региона РФ.

  При назначении места отбытия принудительных работ, исправительные органы обязаны проверить соответствие условий размещения требованиям, указанным в УК РФ и УИК РФ. А приговоренные к работам должны ходить на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию, которая и определяет место работы на следующий временной период (день, неделя).

  Особенности принудительных работ

  Основные особенности принудительных работ:

  1. Альтернативность лишению свободы, поскольку осужденный отбывает наказание 6 дней в неделю весь день;
  2. Приговоренный к принудительным работам не может отказаться от них;
  3. Принудительные работы – это практически единственный вид уголовных наказаний в виде «работ», за который осужденный платит деньги.

  На практике довольны распространены случаи, когда «бывалые» преступники, получившие уголовное наказание в виде принудительных работ, расстраиваются и просят заменить очередной «отсидкой». Нередко суды идут у них на поводу.

  Кому и за что могут быть назначены?

  На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.

  Как правило, это происходит по следующему плану действий:

  1. При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
  2. Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
  3. Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.

  Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.

  Какие существуют виды принудительных работ?

  Принудительные работы различают по следующим признакам:

  • По территориальному расположению:
    • Принудительные работы по месту жительства осужденного;
    • Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
    • Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
    • А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.

    Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:

    1. Уборку улиц, придомовых территорий;
    2. Сбор мусора в общественных местах;
    3. Участие в благоустройстве города.

    Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.

    Возможен ли запрет принудительного труда?

    В Росси нередко поднимается вопрос о том, что принудительные работы – это нарушение запрета на принуждение гражданина РФ к труду, установленному Конституцией РФ (пункт 2 статья 37).

    Кроме того, противники принудительного труда используют следующие нормативно правовые акты:

    • Международные конвенции, подписанные СССР или Россией, о запрете рабства и принудительного труда;
    • Конституция РФ.

    Однако именно конвенция о запрете рабства допускает исключение о принудительных работах в качестве уголовного наказания по судебному приговору.

    Кроме того, принудительные работы означают обязательный труд, а потому военнослужащим их заменяют таким же исполнением военных обязанностей и их активном участии при введении военного положения или чрезвычайной ситуации.

    Заключение

    Никто не застрахован от того, что по каким-то причинам ему придется украсть чужую вещь или нанести легкий вред здоровью другого человека. Ситуации в жизни бывают разные, а в роли преступника, к сожалению, оказываются добропорядочные граждане, которые были вынуждены защищать себя, но просто «перегнули палку».

    Поэтому за впервые совершенное преступление средней тяжести или просто преступление малой тяжести, по нормам морали несправедливо отправлять людей за решетку в колонию к преступникам и рецидивистам. По этим соображениям законодатели РФ и ввели исправительные работы как вид уголовного наказания, представляющий собой альтернативу лишения свободы. Срок принудительных работ составляет от 2 месяцев до 5 лет. Однако в России существует ряд категорий лиц, которым принудительные работы не назначаются.

    Однако в России практика приговора к принудительным работам еще не набрала обороты, поскольку по мнению большинства принуждение к работе — неэффективный и дорогостоящий для государства способ наказания.

    Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

    Где проходят принудительные работы для осужденных

    УИК РФ Статья 60.1. Места отбывания принудительных работ

    1. Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

    (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    2. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду).

    (часть 2 в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    2.1. По письменному заявлению осужденного к принудительным работам либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного.

    (часть 2.1 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ)

    С 11.12.2023 в ч. 3 ст. 60.1 вносятся изменения (ФЗ от 13.06.2023 N 211-ФЗ). См. будущую редакцию.

    3. Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

    3.1. В целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся. Порядок создания и функционирования указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, утверждается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

    (часть 3.1 введена Федеральным законом от 18.07.2019 N 179-ФЗ)

    4. Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частями второй и второй.1 настоящей статьи.

    (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 96-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    5. Перевод осужденного к принудительным работам для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, предусмотренных частью шестой настоящей статьи. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

    (часть 5 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ)

    6. По письменному заявлению осужденного к принудительным работам, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй настоящей статьи, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит.

    X. Прием и размещение осужденных к принудительным работам

    72. Основаниями для приема осужденных к принудительным работам в ИЦ являются копия вступившего в законную силу обвинительного приговора либо изменяющего его определения или постановления суда <28>, вынесенного в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации <29>, акт амнистии или акт помилования, решение ФСИН России или территориального органа ФСИН России, принятое в соответствии со статьями 60.1 и 60.2 УИК при направлении осужденного к принудительным работам в ИЦ для отбывания наказания либо при переводе осужденного к принудительным работам для дальнейшего отбывания наказания из одного ИЦ в другой, и (или) предписание о направлении осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания <30> при предъявлении осужденным к принудительным работам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (при их наличии).

    <28> Далее — копия приговора (определения, постановления) суда.

    <29> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2022, N 24, ст. 3940.

    <30> Пункт 7 Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 220 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2020 г., регистрационный N 60195).

    73. При отсутствии документа, удостоверяющего личность, прием осужденных к принудительным работам в ИЦ осуществляется по предписанию о направлении к месту отбывания принудительных работ (в отношении осужденных к принудительным работам, самостоятельно следовавших к месту отбывания наказания) путем его сличения с копией такого предписания и имеющейся в нем фотографии осужденного к принудительным работам.

    74. Прием осужденных к принудительным работам в ИЦ осуществляется оперативным дежурным ИЦ и (или) сотрудниками дежурной смены ИЦ с участием представителя группы специального учета и делопроизводства ИЦ (при их наличии).

    75. Во время приема осужденных к принудительным работам проверяются предписание о направлении их к месту отбывания принудительных работ, принадлежность данного предписания прибывшему осужденному к принудительным работам (в отношении осужденных к принудительным работам, самостоятельно следовавших к месту отбывания наказания), проводится опрос осужденного к принудительным работам, сверяются его ответы со сведениями, указанными в копии приговора (определения, постановления) суда, либо с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность (при наличии).

    76. Прибывшие в ИЦ осужденные к принудительным работам подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к принудительным работам вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов, из них 36 килограммов осужденный к принудительным работам может хранить при себе. Вещи и предметы, превышающие вес 36 килограммов, сдаются в помещение для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к принудительным работам, продукты питания отдаются осужденному к принудительным работам.

    77. Запрещенные в ИЦ вещи и предметы, а также вещи, предметы и продукты питания сверх установленного настоящими Правилами веса изымаются в соответствии с главой XII настоящих Правил.

    78. Решение об изъятии вещей, предметов и продуктов питания сверх установленного веса принимает оперативный дежурный ИЦ или сотрудник дежурной смены ИЦ, осуществляющий прием осужденного к принудительным работам в ИЦ (при отсутствии оперативного дежурного ИЦ), а вещи и предметы, сдаваемые в помещение для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к принудительным работам, определяются осужденными к принудительным работам.

    79. После личного обыска и досмотра вещей осужденные к принудительным работам проходят фотографирование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (за исключением осужденных к принудительным работам, прибывших в ИЦ из следственного изолятора или ИУ) <31>.

    <31> Пункт «ж» части первой статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

    80. По прибытии в ИЦ осужденные к принудительным работам под расписку знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами, установленным распорядком дня, проходят инструктаж, предупреждаются об ответственности за несоблюдение мер пожарной безопасности. Осужденные к принудительным работам должны быть ознакомлены под расписку в уведомлении об использовании в ИЦ технических средств надзора, а также о границах территории ИЦ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам). Осужденному к принудительным работам выдается документ, удостоверяющий его личность, который регистрируется в журнале учета выдачи документов, удостоверяющих личность осужденного к принудительным работам (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).

    81. По прибытии в ИЦ по решению начальника ИЦ или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника осужденные к принудительным работам размещаются в жилых комнатах общежития, обеспечиваются индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями (простынями, наволочками, полотенцами) и мягким инвентарем (матрацами, подушками, одеялами), им предоставляется время (в пределах 45 минут) для проведения помывки.

    82. Паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного к принудительным работам, по заявлению осужденного к принудительным работам с разрешения начальника ИЦ или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника могут быть выданы на определенное время для решения социально-бытовых и иных вопросов, а при освобождении осужденного к принудительным работам выдаются ему на руки.

    83. При отсутствии у осужденного к принудительным работам паспорта гражданина Российской Федерации, трудовой книжки и пенсионного удостоверения администрация ИЦ принимает меры по их оформлению и получению.

    В случае если срок действия паспорта гражданина Российской Федерации истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по его замене.

    В случае необходимости получения нового паспорта гражданина Российской Федерации расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств осужденного к принудительным работам. Если у осужденного к принудительным работам отсутствуют собственные средства, расходы, связанные с выдачей нового паспорта гражданина Российской Федерации, оплачиваются за счет государства.

    84. Администрация ИЦ в соответствии с частью третьей статьи 20 УИК извещает суд, вынесший приговор (определение или постановление), о начале и месте отбывания осужденным к принудительным работам назначенного ему судом наказания.

    85. Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного к принудительным работам в ИЦ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного к принудительным работам по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса ИЦ, информации о запрещенных для передачи в ИЦ предметов и веществ, мерах ответственности за передачу или попытку передачи этих предметов и веществ осужденным к принудительным работам, основаниях для предоставления осужденным к принудительным работам права выезда за пределы ИЦ.

    86. О прибытии осужденного к принудительным работам к месту отбывания наказания администрация ИЦ обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление потерпевшему или его законному представителю при наличии в личном деле осужденного к принудительным работам копии приговора (определения или постановления) суда о таком уведомлении <32>.

    87. Уведомления о прибытии осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до осуждения за границей, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.

    Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

    В последние годы в связи с гуманизацией уголовной политики России суды все чаще назначают наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества. Самое "новое" из подобных уголовных наказаний – принудительные работы. О том, что это за наказание, кому оно назначается, где и как оно отбывается, мы поговорим сегодня со старшим помощником прокурора республики по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, старшим советником юстиции Тимуром Никифоровым

    Тимур Аркадьевич, что из себя представляет этот относительно новый вид уголовного наказания – принудительные работы?

    В соответствии с Уголовным кодексом РФ принудительные работы являются альтернативой лишению свободы, назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах и на работах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности.

    Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы, при этом из его заработной платы производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%.

    За какие преступления могут назначаться принудительные работы и есть ли категории лиц, которым этот вид наказания нельзя назначить?

    В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы назначаются за совершение лицом преступлений небольшой или средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые. При этом условие о совершении преступления впервые относится только к тяжким преступлениям. То есть, если лицо обвиняемое в совершении тяжкого преступления, уже имеет судимость, то принудительные работы ему не могут быть назначены.

    Принудительные работы могут назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.

    То есть в санкции конкретной статьи Уголовного кодекса РФ в качестве вида наказания должны быть указаны в том числе принудительные работы.

    Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.

    Так, в соответствии с ч. 7 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

    А как насчет осужденных, отбывающих наказание в колониях – предусмотрена ли возможность замены лишения свободы принудительными работами?

    Да, такая возможность существует.

    Более того, в соответствии ст. 80 Уголовного кодекса РФ срок, после которого возможна замена лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы другими более мягкими видами наказания, меньше.

    К примеру, лицу, осужденному за совершение особо тяжкого преступления, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена на более мягкое наказание после фактического отбытия им не менее 2/3 срока наказания. А для принудительных работ этот срок составляет не менее половины. То есть, если лицо осуждено, к примеру, к 15 годам лишения свободы, то для возможности замены наказания на более мягкое ему надо отбыть 10 лет, а для замены на принудительные работы – 7,5 лет.

    Указанные изменения не распространяются на осужденных, отбывающих наказание за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за организацию преступного сообщества.

    Для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному требуется подать ходатайство в суд, также правом обратиться в суд обладает администрация учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.

    При рассмотрении ходатайства суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

    Где отбываются принудительные работы и каков порядок проживания там осужденных?

    Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, где они находятся под надзором сотрудников учреждения. Осужденные обязаны:

    — выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

    — работать там, куда они направлены администрацией;

    — постоянно находиться в пределах территории центра, проживать в общежитии, не покидать его в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации;

    — участвовать в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время.

    Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством и правилами внутреннего распорядка. Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.

    При этом надо понимать, что исправительные центры – это не колонии, они не огорожены колючей проволокой, по периметру не стоят вышки. Фактически это общежития, в которых осужденные проживают, они имеют право свободного передвижения, носят обычную одежду, посещают магазины и поликлиники, пользуются мобильными средствами связи.

    Данный вид уголовного наказания значительно способствует социализации осужденных. Им дается возможность вернуться к нормальной жизни раньше срока, возобновить связи с семьей. Осужденные могут работать на коммерческих или муниципальных предприятиях, они не отрываются от общества, получают зарплату, выполняют свои обязательства, которые вытекают из решения судов. После отбытия наказания эти лица могут остаться работать на тех же предприятиях уже как обычные работники.

    Не имеющим взысканий осужденным, администрацией учреждения по их заявлению может быть разрешен выезд за пределы исправительного центра на период отпуска. Осужденным, не допускающим нарушений и отбывшим не менее одной трети срока, может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

    Им разрешается обучение по заочной форме в ВУЗах и СУЗах, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

    А есть ли подобное учреждение на территории нашей республики и где работают осужденные к принудительным работам?

    Да, с 1 января 2019 года на территории Якутии начало работу первое учреждение, предназначенное для осужденных к принудительным работам – это ФКУ Исправительный центр № 1 Управления ФСИН России по Республике Саха (Якутия).

    Находится исправительный центр в г. Ленске, лимит его наполнения составляет 100 мест, в том числе 10 женских.

    Администрацией исправительного центра подписано 37 соглашений о трудоустройстве осужденных к принудительным работам с организациями и предприятиями г. Ленска, налажено взаимодействие с районным Центром занятости населения.

    В основном, конечно, осужденные привлекаются на работы, не требующие специальных профессиональных навыков. Среди наиболее распространенных профессий — уборщик территории, подсобный рабочий, грузчик, разнорабочий на объектах торговли, ЖКХ, сельского хозяйства, лесопереработки, женщины трудоустраиваются уборщицами помещение, кондукторами.

    Но по возможности осужденным подбирают и работу по имеющейся специальности. Например, водителями, газоэлектросварщиками, есть даже один юрист с высшим образованием, который работает по специальности.

    Какие основные проблемы с отбыванием принудительных работ Вы бы могли отметить?

    Одной из проблем, связанных с исполнением наказания в виде принудительных работ, является то, что, к сожалению, не все осужденные осознают, что исправительный центр это не просто общежитие, а учреждение уголовно-исполнительной системы, со своим внутренним распорядком и режимом работы и нарушение которого влечет ответственность, установленную законодательством. При этом в большей степени это относится к осужденным, освобожденным из исправительных учреждений.

    Так, за прошлый год 33 осужденных признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в основном за употребление спиртных напитков.

    В отношении всех злостных нарушителей администрацией исправительного центра направляются представления в суд о замене принудительных работ лишением свободы. Судами эти представления удовлетворяются, осужденным принудительные работы заменяются лишением свободы и они направляются в исправительные колонии.

    Другая проблема связана с тем, что в настоящее время лимиты наполнения осужденных исчерпаны практически во всех территориальных органах ФСИН России.

    Отчасти этому способствуют положения статьи 80 УК РФ, о котором я говорил выше, о сокращенном сроке, после которого возможна замена лишения свободы принудительными работами, по сравнению с заменой на другие виды наказания, не связанные с изоляцией от общества.

    Здесь следует иметь ввиду, что при отсутствии на территории субъекта по месту жительства осужденного к принудительным работам возможности размещения в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта РФ.

    В этой связи прокуратурой республики совместно с УФСИН и органами власти республики проводится работа по расширению сети исправительных центров на территории Республики Саха (Якутия).

    Практически решен вопрос о создании такого центра в г. Якутске, в настоящее время проводятся работы по подготовке здания будущего общежития к ремонту. Рассматривается возможность создания исправцентра в г. Нерюнгри на базе одного из коммерческих предприятий.

    То есть можно создавать исправительные центры непосредственно на предприятиях?

    Да, с января 2020 года статья 60.1 УИК РФ дополнена частью 3.1, согласно которой в целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся.

    Я считаю, что в перспективе это даст хорошие возможности, как для уголовно-исполнительной системы, так и для коммерческих предприятий.

    Реализация закона позволит увеличить трудовую занятость осужденных, обеспечить исполнение требований законодательства в части удовлетворения исковых требований потерпевших, а также возмещения осужденными стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг.

    Кроме того, это и своего рода платформа для социальной адаптации осужденных, которые после окончания срока могут оставаться на предприятиях, то есть закон позволит решать задачи ресоциализации бывших заключенных.

    На сегодняшний день такая практика успешно применяется в других регионах нашей страны.

    А какие имеются преимущества использования труда осужденных к принудительным работам для предприятий и что для этого нужно сделать?

    Преимущества труда осужденных:

    — труд – обязанность осужденных. Они не могут отказаться от предложенной работы, добросовестное отношение к труду и правопослушное поведение – стимул к освобождению от наказания;

    — осужденные находятся под постоянным контролем сотрудников ФСИН России (в случае нарушения трудовой дисциплины законодательством предусмотрена замена принудительных работ на лишение свободы);

    То есть работники заинтересованы в качественном выполнении трудовой функции.

    — при трудоустройстве осужденных к принудительным работам не обязательно заключать трудовые договоры, достаточно заключить договор о предоставлении рабочей силы с исправительным центром;

    — постоянная численность работников, а также оперативная замена рабочей силы в случае необходимости;

    — государство берет часть расходов по обеспечению исправительного центра на себя, а прибыль при этом полностью получает организация;

    — экономия на фонде оплаты труда (заработная плата должна быть не ниже минимального размера оплаты труда).

    Что для этого нужно:

    — заключить с исправительным центром соглашение о намерениях использовать труд осужденных к принудительным работам;

    — оборудовать общежитие для осужденных из расчета не менее четырех квадратных метров жилой площади на одного человека с минимальным набором необходимых помещений, в том числе для работы сотрудников исправительных центров;

    Похожие публикации:

    1. За что дают 15 суток
    2. Какие мотоциклы можно эксплуатировать без огнетушителя
    3. Неверно что к текущим затратам относят
    4. О признании права собственности какой суд рассматривает