Что такое расчетный период в жкх

Отключение холодной воды в доме за неуплату

Имеется частный дом, в нем никто не прописан, не зарегистрирован, не проживает. Счетчики воды не установлены. Имеет ли право компания начислять плату за холодную воду и отключать ее в случае неоплаты этих начислений?

Расчет платы за коммунальные услуги осуществляется по специальным формулам. При этом для расчета платы имеют значение, в частности, объем потребления услуг, применяемые тарифы, наличие или отсутствие индивидуальных либо общедомовых приборов учета.

Объем потребляемых коммунальных услуг определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ либо органами местного самоуправления, а в отношении коммунальной услуги по отоплению — также по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цен на тепловую энергию (мощность). Расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ; п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Обратитесь с заявлением в обслуживающую организацию за разъяснениями о порядке начислений.

У вас есть право обжаловать начисления за потребляемые ресурсы в пределах срока исковой давности (три года).

О расчёте за потреблённый коммунальный ресурс при смене тарифов

В новом выпуске программа «ЖКХ: Мечты сбываются» наш постоянный эксперт Елена Шерешовец рассказала о том, как правильно производить расчёт за объём потреблённого коммунального ресурса с учётом изменения тарифов на коммунальные услуги.

С чего всё началось

С 1 июля изменятся тарифы на коммунальные услуги. В связи с этим для управляющих и ресурсонабжающих организаций появится проблема: как производить расчёт платы за объём потреблённого коммунального ресурса.

Расчёт размера платы за коммунальную услугу определяется исходя из показаний прибора учёта. Но если тариф изменится с первого числа следующего месяца, то снятие показаний приборов учёта произойдёт раньше.

Снимать показания общедомового прибора учёта необходимо в период с 23-го по 25-е число текущего месяца (пп. «е» п. 31 ПП РФ № 354). В отношении индивидуального прибора учёта дата передачи показаний устанавливается договором или указывается в платёжном документе.

Выходит, что расчётный период по прибору учёта может быть с 25 по 25 число, но с 1 июля меняется тариф. Многие потребители и надзорные органы требуют, чтобы за эти несколько дней, например, с 25-го по 30-е число, расчёт платы был произведён по старому тарифу и только с первого числа по новому тарифу.

Как управляющей организации поступить в такой ситуации? Ответы вы найдёте в письме от Минстроя РФ от 09.04.2019 № 12560-ОО/04.

Минстрой РФ о расчёте за потреблённый коммунальный ресурс

В письме ведомство разъяснило, что расчёты за объём потреблённого коммунального ресурса ведутся не за календарный период, то есть не с первого по последнее число месяца, а за расчётный месяц: за период между снятиями показаний приборов учёта. Дробления показаний прибора учёта законодательством не предусмотрено.

Расчёт за весь объём коммунального ресурса, потреблённый фактически с 25 июня по 25 июля, будет осуществляться с учётом нового тарифа, установленного с первого июля. Нарушения прав потребителей в этой ситуации нет.

Сложившаяся судебная практика

В первом случае ресурсоснабжающая организация произвела потребителю расчёт за холодное водоснабжение с применением двух тарифов. Суды первой и апелляционной инстанций указали, что ошибки РСО в данном случае нет, счёт выставлен в соответствии с положениями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, пп. «к» (1) п. 33, п. 37, абз. 8 п. 38, абз. 1 п. 42 Правил № 354.

Тем не менее, суд округа отменил эти решения, потому что указанные в них нормы были приведены неправильно. РСО нарушила п. 37 Правил № 354 – установила расчётный период равный дню, а не календарному месяцу, и раздробила представленные показания ИПУ.

Во втором случае общество также допустило неправомерное дробление показаний прибора учёта в зависимости от даты их передачи: часть из них была использована при расчёте за декабрь, а часть – за январь. Это законодательство не предусматривает.

К тому же при расчётах общество использовало не календарный месяц, а иной период. Это противоречит положениям ст. 155 ЖК РФ, п. п. 33, 36, 37, 42 Правил № 354.

Дело в том, что, по смыслу пп. «к» п. 33, п. 37 Правил № 354, ст. 190 ГК РФ календарный месяц является расчётным периодом. В отношении такого расчётного периода и нужно начислять плату за объём потреблённого коммунального ресурса.

Как рассчитывают плату за коммунальные услуги?

Счета за «коммуналку» порой вызывают недоумение. Знаете ли вы, что делать, если вам насчитали больше положенного?

За какие коммунальные услуги платят жильцы многоквартирных и жилых домов?

В многоквартирном доме потребитель вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные ему в жилом и нежилом помещениях:

• по холодному и горячему водоснабжению;
• водоотведению;
• электроснабжению;
• газоснабжению.

Дополнительно потребитель платит за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, если: домом управляют непосредственно собственники помещений; способ управления в доме не выбран; выбранный способ управления не реализован.

В жилом доме потребитель платит:

• за коммунальные услуги, предоставленные ему в жилом помещении;
• за коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (хозяйственные постройки для хранения садово-огородного инвентаря или содержания скота и птицы, летние кухни, бани, дворовые уборные, навесы, беседки и т.п.).

Как определяют размер платы за коммунальные услуги?

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен в разделе VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила).

Для расчета платы за коммунальные услуги потребитель передает показания приборов учета исполнителям этих услуг, например в управляющую компанию, товарищество собственников жилья и т.п. Если приборов учета нет, для расчета используют коэффициенты на тарифы ЖКХ, которые утверждают органы власти субъектов РФ (ст. 157 ЖК РФ).

Как рассчитывается плата за коммунальные услуги – подробно описано в Приложении № 2 к Правилам. Например, при наличии прибора учета в жилом или нежилом помещении размер платы за коммунальные услуги определяют по формуле:

Р i = V iп х Т кр , где:

V iп – объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса;

Т кр – тариф (цена) на коммунальный ресурс.

С помощью формул из Приложения № 2 к Правилам каждый потребитель может перепроверить, правильно ли рассчитали плату за коммунальные услуги.

Как оспорить счета за коммунальные услуги?

Неточное начисление платы за коммунальные услуги – распространенная проблема. Исполнителем таких услуг может выступать управляющая компания, товарищество собственников жилья или иное лицо, указанное в п. 9 и 10 Правил. Узнайте, кто выполняет эту задачу в вашем доме, и обращайтесь к нему в случае ошибок.

Собственник жилья поздно оплатил услуги

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу. Если внести плату за прошлый месяц с опозданием, ее могут не учесть и выставить долг. Тогда нужно сразу же обратиться к исполнителю услуг с копиями подтверждающих квитанций и требовать ликвидации задолженности.

Напоминаем, что мобилизованным гражданам и членам их семей до прекращения действия контракта о прохождении военной службы не должны начислять пени в случае несвоевременного и неполного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взноса на капремонт (ст. 9.1 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ).

(Почему военнослужащим и членам их семей не придется беспокоиться из-за долгов по коммуналке, налогам и кредитам – читайте в материале «Государство помогает мобилизованным справляться с финансовыми трудностями».)

Техническая ошибка

Платеж совершен в срок, но долг все равно выставляют? Скорее это техническая ошибка. Исполнитель коммунальных услуг увидит переплату и сделает перерасчет. Но лучше не ждать, а обратиться к исполнителю с копиями квитанций об оплате.

Неверный расчет

Если размер платы за коммунальные услуги определили неправильно, потребителю придется доказать необходимость перерасчета. Для этого понадобятся квитанции. Также нужно обязательно привести правильный расчет, чтобы доказать, что исполнитель неправ.

Обычно исполнитель идет навстречу потребителю, когда его обращение подтверждено квитанциями. Если же перерасчет производить отказываются, нужно жаловаться руководителю управляющей организации (товариществу собственников жилья и т.п.), в органы государственного жилищного надзора, муниципального или общественного жилищного контроля, в прокуратуру или суд.

Навязывание услуг, не включенных в договор

Иногда исполнитель вносит в квитанцию дополнительные услуги, хотя в договоре с потребителем их нет. Например, это может быть плата за услуги по охране и видеонаблюдению или услуги дежурных, за пользование домофоном и телеантенной, притом что все это жильцы не используют.

В таком случае нужно подготовить претензию с требованием исключить навязанные услуги из квитанции. Если исполнитель откажет или проигнорирует претензию, придется обратиться в суд с иском о возложении на него обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги.

Можно ли не оплачивать коммунальные услуги, пока не живешь в квартире?

Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги своевременно и полностью. Неиспользование помещений эту обязанность не отменяет – платить все равно придется (ч. 1 ст. 153, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Однако можно сэкономить. Если потребитель отсутствует в жилом помещении более пяти дней подряд, но это помещение не оборудовано прибором учета и установить его нет технической возможности, исполнитель сделает перерасчет по некоторым коммунальным услугам. Для этого ему нужно представить:

• заявление о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги;
• акт обследования (для его оформления нужно обратиться в управляющую компанию, товарищество собственников жилья и т.п.);
• документы, подтверждающие отсутствие жильцов в помещении (например, билеты при поездке в другой город).

Перерасчет платы за время отсутствия потребителя могут произвести по следующим услугам:

• водоотведение (если делается перерасчет за холодное и горячее водоснабжение);
• электроснабжение и газоснабжение (за исключением услуг по электро- и газоснабжению на цели отопления).

Полностью придется оплатить:

• коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений;
• услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (перерасчет платы за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов будет возможет с 1 марта 2023 г. (Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. № 2076));
• жилищные услуги (наем, содержание жилого помещения, взнос на капремонт);
• другие услуги (радио, антенна).

(Об уменьшении коммунальных расходов читайте также в материале «Как собственнику квартиры подготовиться к переезду?»)

Порядок начисления платы за коммунальные услуги

Прежде всего, необходимо напомнить, что Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- правила 354), устанавливают варианты расчета стоимости отопления помещений многоквартирного дома (далее — МКД) — в зависимости от выбранного способа оплаты отопления и наличия/отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета теплоэнергии (далее — ОПУ и ИПУ).

В главе VI «Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги» подробно расписаны все возможные варианты расчета размера платы за коммунальную услугу. Рассмотрим несколько из них в приложении №2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

I. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232)

Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

S_i — общая площадь жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

N T — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

T T — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

3. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:

V_i — объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

S_i — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

V д — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

S об — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

T Т — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

3(6). Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6):

S_i — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

S ои — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

S об — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

S инд — общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184)

V д — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

V_i равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184)

(п. 3(6) введен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)

IV. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения)

22. Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил определяется по формуле 20:

,