Что за Социальный фонд России начнет работать с 1 января 2023 года?
Социальный фонд России (СФР) — это новое ведомство, которое объединит в себе Фонд пенсионного (ПФР) и социального страхования (ФСС).
Как сказано в ФЗ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», фонд создается в целях осуществления государством:
- пенсионного обеспечения;
- обязательного пенсионного страхования;
- обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан;
- а также «в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на фонд в соответствии с законодательством РФ».
Функции и полномочия учредителя фонда от имени Российской Федерации будет осуществлять Правительство РФ.
Что это значит для россиян?
Как пояснили в пресс-службе ПФР, объединение двух фондов — это упрощение процедуры выплат, а не изменение правил их назначения.
«Было так: для получения полного объема социальной продержки требовалось обращаться за оформлением пособий и выплат в ПФР и ФСС по отдельности. С 1 января 2023 года за всеми видами полагающейся соцподдержки граждане смогут обращаться в Социальный фонд России», — отметили в ведомстве.
Иными словами, все федеральные меры социальной поддержки граждане смогут оформить в одном месте, в режиме «одного окна», что поможет существенно сэкономить время. При этом до 31 декабря 2022 года ПФР и ФСС в полном объеме будут выполнять возложенные на них функции, добавили в ПФР.
Отмечается, что создание СФР «направлено на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное оформление мер поддержки». Новое ведомство также позволит «снизить административную нагрузку на бизнес и расширить категории граждан, обеспеченных социальным страхованием».
Сохранится ли перечень предоставляемых услуг?
Да, сохранится. Объединение ПФР и ФСС предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые сегодня есть в компетенции двух фондов, а именно:
- страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца;
- государственное пенсионное обеспечение (социальные пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, пенсии военнослужащим, ветеранам войны, госслужащим, чернобыльцам, летчикам, космонавтам и т. д.);
- пенсионные накопления (накопительную пенсию, срочную выплату, единовременную выплату) — формирование и инвестирование;
- федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
- соцвыплаты ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные соцльготы;
- средства материнского капитала — оформление сертификата и направление средств на выбранные цели;
- выплаты военнослужащим и членам их семей;
- меры поддержки пострадавшим от радиации;
- компенсацию проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров-северян;
- компенсацию переезда из районов Крайнего Севера для пенсионеров-северян;
- компенсацию инвалидам стоимости полиса ОСАГО;
- меры поддержки реабилитированным жертвам политических репрессий;
- пособия по временной нетрудоспособности (больничные);
- пособия по беременности и родам;
- пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих граждан;
- единовременные и регулярные выплаты пострадавшим на производстве и членам их семей;
- родовые сертификаты;
- технические средства реабилитации;
- путевки на курортно-санаторное лечение для льготных категорий граждан;
- оплачиваемый проезд к месту лечения и обратно;
- выплаты за работу с пациентами с COVID-19 медицинским работникам;
- выплаты за работы в сменном режиме работникам социальных учреждений стационарного типа;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих граждан;
- а также единое пособие на детей и беременных женщин.
Повлияет ли объединение фондов на доставку пенсий и пособий?
Нет, не повлияет. После объединения фондов граждане смогут получать положенные им пенсии, пособия и другие выплаты в ранее установленные даты выплат, заявили в ПФР.
«Граждане продолжат получать пенсии и социальные выплаты, предусмотренные законодательством, в прежние сроки и обращаться по привычным адресам», — уточнили в ведомстве.
Что будет с пенсионными накоплениями при объединении ПФР и ФСС?
В ПФР сообщили, что объединение фондов никак не повлияет на условия формирования пенсионных накоплений.
«Накопления по-прежнему будут формироваться в выбранной управляющей компании. Как и раньше, вы сможете выбрать другую управляющую компанию, с которой у Социального фонда заключен договор доверительного управления пенсионными накоплениями, где ваши средства будут инвестироваться», — объяснили в ведомстве.
Где будет проходить прием граждан?
Прием граждан будет осуществляться в единых офисах клиентского обслуживания СФР и МФЦ. С начала 2023 года планируется открыть более 2,6 тыс. таких офисов. Некоторые из них уже работают в пилотном режиме.
Также оперативно оформить услуги СФР можно на портале «Госуслуги».
Адреса клиентских офисов опубликованы на сайте ПФР. Получить необходимую справочную информацию о соцвыплатах и работе СФР можно по номеру: 8-800-6-000-000.
Также на сайте ПФР открыт новый раздел, посвященный работе Социального фонда РФ. Следить за новостями СФР можно в Telegram-канале ведомства.
Что станет с помещениями ПФР?
Сообщается, что часть освободившихся административных зданий Пенсионного фонда после объединения с ФСС передадут под нужды социальной сферы — для бюро медико-социальной экспертизы или под соцучреждения, например, центры дневного пребывания.
Новый Социальный фонд России: что это значит для населения
Объединение ПФР и ФСС в один фонд упростило жизнь семей с детьми, пенсионеров, инвалидов и других получателей господдержки, а также предпринимателей и тех, кто работает по трудовым и гражданско-правовым договорам
1 января 2023 г. начал работать Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ФПСС) 1 , его еще называют Социальным фондом России. Он пришел на смену Пенсионному фонду (ПФР) и Фонду социального страхования (ФСС), которые свою работу прекратили.
Услуги, которые оказывали два фонда, теперь будет оказывать один
Через ФПСС граждане будут получать пенсии, пособия и другую поддержку от государства:
- страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца;
- государственное пенсионное обеспечение – социальные пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, а также пенсии военнослужащим, ветеранам войны, госслужащим, чернобыльцам, летчикам, космонавтам и т.д.;
- пенсионные накопления – накопительную пенсию, срочную выплату, единовременную выплату;
- федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
- социальные выплаты ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные льготы;
- поддержку пострадавшим от радиации;
- поддержку реабилитированным жертвам политических репрессий;
- компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату переезда из районов Крайнего Севера для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату полиса ОСАГО для инвалидов;
- технические средства реабилитации;
- путевки на курортно-санаторное лечение для льготных категорий граждан;
- оплату проезда к месту лечения и обратно;
- родовые сертификаты;
- средства материнского капитала (оформление сертификата и направление средств на выбранные цели);
- новое единое пособие для семей с детьми и беременных женщин;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплаты военнослужащим и членам их семей;
- пособие по временной нетрудоспособности (больничные);
- единовременные и регулярные выплаты пострадавшим на производстве и членам их семей;
- выплаты за работу с пациентами с COVID-19 медицинским работникам;
- выплаты за работу в сменном режиме работникам социальных учреждений стационарного типа.
Преимущества для населения
Поменяется не всё. Объединение ПФР и ФСС не повлияет на сроки рассмотрения заявлений граждан, правила назначения и выплаты пенсий и пособий. Останутся прежними и адреса, по которым можно обратиться за помощью: граждане смогут прийти в «старые» отделения соцзащиты, Пенсионного фонда или МФЦ. Также можно будет подать заявление на портале госуслуг.
Объединение фондов не скажется на размере пенсий, пенсионных накоплениях и пенсионных баллах граждан. Чтобы в этом убедиться, можно заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета на портале госуслуг, в клиентской службе нового фонда или МФЦ. Если в справке отражены не все периоды работы или иной деятельности, нужно подать заявление о зачете этих периодов и предоставить подтверждающие документы.
Получить выплаты теперь проще и быстрее. Раньше гражданам для получения социальной поддержки необходимо было обращаться и в ПФР, и в ФСС. Например, пенсию по инвалидности выплачивал ПФР, а средства реабилитации выдавал ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получали в ФСС, а материнский капитал – в ПФР.
Новый фонд работает по принципу «одного окна». Выплаты гражданам будут назначать в одном месте по одному заявлению или автоматически. Например, при рождении ребенка автоматически будет сформирован сертификат на материнский капитал. При достижении возраста 80 лет автоматически будет назначена доплата к страховой пенсии по старости и т.д.
На оплату больничных и получение декретных смогут рассчитывать не только те, кто заключил трудовой договор. Граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, теперь также подлежат обязательному социальному страхованию. А значит, они смогут получать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Размер пособия будет зависеть от заработка гражданина по договору.
Правда, в 2023 г. выплаты смогут получить только те граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, за которых работодатели в 2022-м заплатили взносы в ФСС. Если взносы в прошлом году уплачены не были, право на пособие можно будет реализовать лишь с 2024 г.
Преимущества для работодателей и тех, кто занимается частной практикой
Ранее работодателям приходилось сдавать отчеты за своих работников в ФСС, ПФР и ФОМС. И взносы за них работодатели платили по разным реквизитам. Теперь же они сдают один отчет за работников и формируют один платеж по взносам, а федеральное казначейство распределяет деньги.
В отчете работодателя должны быть отражены:
- сведения о трудовой деятельности;
- даты заключения или прекращения и другие реквизиты гражданско-правовых договоров о выполнении работ или об оказании услуг; то же касается иных договоров (договора авторского заказа, издательского лицензионного договора и т.п.), на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы согласно законодательству о налогах и сборах;
- сведения о страховом стаже;
- сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных или муниципальных учреждений;
- основания для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (ч. 1 ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
- сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя;
- сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вместо ежемесячной отчетности в ПФР по форме СЗВ-М работодатели должны будут передавать в налоговые органы данные о заработке сотрудников.
Прежде компании и ИП считали страховые взносы отдельно по каждому виду страхования. В 2023 г. начал действовать стандартный единый тариф – 30% в пределах базы и 15,1% сверх базы. При этом льготные категории плательщиков объединили в несколько групп. Для них тарифы страховых взносов составят:
- 15% с выплат выше МРОТ – для малого и среднего бизнеса, резидентов Сколково;
- 7,6% – для ИТ-компаний, НКО, благотворительных фондов, организаций-мультипликаторов, резидентов особых экономических зон и территорий опережающего развития, а также организаций, уплачивающих взносы за деятельность студентов-очников высших учебных заведений в студенческих отрядах;
- 0% – для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (об этом спецрежиме можно почитать в материале «Решиться на переход на АУСН организациям и ИП надо до 31 декабря»); экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.
Объединение ПФР и ФСС позволило создать для граждан комфортные условия получения выплат. Кроме того, работодателей избавили от лишней работы по формированию нескольких расчетов, платежных поручений и отчетов. Это не только упрощает работу бухгалтерии, кадровых сотрудников и документооборот предприятий, но и снижает риск появления бухгалтерских ошибок, а следовательно, назначения штрафов.
1 Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Все о Социальном фонде России
Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал закон, согласно которому в РФ с 1 января 2023 года начнет осуществлять свою деятельность Социальный фонд России. Цель нового образования заключается в упрощении обеспечения социальными услугами определенных категорий граждан.
Его функция состоит в осуществлении предоставления пенсионного обеспечения и страхования, социального страхования и социальной защиты нуждающимся лицам. Объединение позволяет рационально распределять бюджет и предоставлять свои услуги с более высоким качеством.
Что такое Социальный фонд России
Социальный фонд России (СФР) – ведомство, созданное путем слияния Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) с одновременной реорганизацией последнего. Образован СФР законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ.
Реорганизация одного ведомства и объединение его с другим никак не повлияет на скорость рассмотрения поданных населением заявок. То есть рассматривать их будут в установленный правилами срок, но после изучения заявок реакция со стороны СФР поступит быстрее.
Правительственный аппарат РФ имеет полномочия учредителя Социального фонда, оно же избирает председателя объединения или освобождает текущего председателя от занимаемой им должности.
Адрес, телефон, эмблема, официальный сайт фонда
Центральный аппарат Социального фонда расположен по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4 стр. 1.
Справочные телефоны: 8-495-982-46-18 и 8-495-982-46-92.
Граждане могут отправить в Социальный фонд России обращение по почте по указанному адресу или заполнить специальную форму на официальном сайте организации.
Логотип для СФР разработала команда АНО «Национальные приоритеты». По словам их генерального директора, линия образовывает букву «Ф», чтобы подчеркнуть главенство данного фонда в стране. Непрерывность линии символизирует объединение ПФР и ФСС и сокращение бюрократического аппарата, которое позволило организации работать по принципу «одного окна». 
Какие услуги оказывает фонд
СФР никак не ограничивает свой функционал в сравнении с организациями, из которых он был образован.
Путем обращения в новый Социальный фонд граждане получают следующие виды пенсий, пособий и страховых выплат:
- страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца;
- социальные пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца и пенсии военнослужащим, лётчикам, космонавтам, госслужащим;
- единовременную выплату в виде пенсионных начислений;
- увеличение размера пенсии пенсионерам до прожиточного минимума;
- социальные пособия гражданам, имеющим права на льготы;
- пособия жертвам аварии на ЧАЭС;
- расходы на транспорт для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, в случае поездки к местам отдыха;
- пособия по материнскому капиталу;
- пособия для многодетных семей и беременных женщин;
- пособия по родам;
- выплаты в связи с болезнью;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- компенсации семьям пострадавших на производстве (в том числе и регулярные);
- компенсации медицинским работникам при взаимодействии с пациентами с COVID-19.
Преимущества объединения ПФР и ФСС
Это позволит уполномоченным органам более оперативно проводить проверку каждого конкретного случая. Сократится комплекс проводимых процедур с целью оказания необходимой социальной поддержки гражданам, что, в свою очередь, в ожидаемом будущем приведет к увеличению размера самих пособий.
Рационализация использования рабочих сил страхователей и социальных органов не только сократит процесс принятия необходимых мер для помощи гражданам, но и снизит административную нагрузку на бизнес.
Для населения
Граждане могут обращаться в организации, расположенные по тем же адресам, что и упраздненные ведомства. Изменения никак не затронут ни величину их пенсий, ни величину накоплений.
Теперь у населения исчезнет нужда обращаться сразу в два ведомства, так как новый Социальный фонд работает по принципу «одного окна». Положенные сертификаты и выплаты будут создаваться в автоматическом режиме при удовлетворении гражданином условий их получения.
Оптимизация процесса предоставления услуг повысится и за счёт нового сайта организации. По утвержденному Президентом закону получать услуги граждане могут через официальный сайт фонда либо через сайт Госуслуг.
Вот как можно зайти в личный кабинет СФР:
Предполагаемые увеличения пособий в большей степени затронут выплату по беременности и по уходу за ребенком. Рациональное использование бюджета позволило увеличить размер пенсий. Учитывая промежуточную индексацию прошлого года и индексацию с 1 января текущего, увеличение размера пенсионных начислений составило 15.3%.
Для работодателей
До объединения двух структур работодателям приходилось обращаться в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования. Для каждой организации на конкретного сотрудника подготавливался свой реквизит и уплачивался свой процент от доходов рабочего. Теперь процедура происходит с формированием одного платежа по единому тарифу и с отправкой одного отчета.
В отчете потребуется указать:
- сведения о трудовой деятельности;
- дата заключения или прекращения оказания услуг или выполнения работы, на оплату которых начисляются страховые взносы;
- длительность страхового стажа;
- вид деятельности государственных работников и размер их заработной платы;
- данные о работе застрахованного лица в условиях, которые являются достаточным основанием для досрочного назначения пенсии;
- данные о взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и заболеваний.
Если раньше страховые взносы по каждому виду страхования считались отдельно, то с 2023 года это делается по единому тарифу. Он составляет 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее.
Все вышеперечисленные изменения позволяют работодателям:
- сэкономить время и силы, которые уходили на составление многочисленных отчетов и заполнения множества бланков;
- упростить работу бухгалтерского и кадрового отдела;
- снизить вероятность возникновения ошибок в расчетах, а значит уберечься от штрафов.
Объединение Фонда социального страхования РФ и Пенсионного фонда РФ было произведено с целью сокращения бюрократических процедур. Уменьшение бумажной работы позволит сосредоточиться на качественном обслуживании граждан. Уменьшенное давление на работодателей сократит вероятность возникновения ошибок в составлении документов или в их проверке.
Полезное видео
Далее представлено видео о том, для чего создан Социальный фонд России и чем занимается эта организация:
Какие функции выполняет Социальный фонд России
Их открытый перечень закрепляет ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации” (далее – Закон № 236-ФЗ).
Согласно ей, СФР:
- назначает и выплачивает пенсии по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению;
- предоставляет иные виды обеспечения дополнительно к пенсиям, а также иные выплаты и компенсации в соответствии с законодательством РФ;
- назначает и выплачивает государственные пособия, обеспечения по обязательному соцстрахованию, иные виды обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
- организовывает и ведет индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного и социального страхования;
- организовывает инвестирование пенсионных накоплений;
- занимается актуарным оцениванием финансового состояния систем обязательного пенсионного и социального страхования, долгосрочным прогнозированием их развития;
- предоставляет государственные гарантии, меры социальной защиты и поддержки, социальные услуги отдельным категориям граждан, в т. ч. в рамках оказания государственной социальной помощи;
- организовывает мероприятия медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц;
- выполняет иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными актами России.
При этом функции и полномочия учредителя СФР от имени государства осуществляет Правительство РФ.
Другие полномочия
СФР организует и проводит в своём центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите работников Фонда и материальных ценностей от опасностей, возникающих при:
- военных конфликтах или вследствие их;
- чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Фонд выполняет требования по защите своих объектов от терроризма и обеспечивает их пожарную безопасность.
Также Социальный фонд России обеспечивает защиту:
- сведений государственной тайны;
- иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Правила переходного периода
С 1 января 2023 года Социальный фонд России выполняет функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС, а также обеспечивает непрерывность их исполнения.
Нормативные акты, определяющие полномочия ПФР и ФСС в установленной сфере деятельности, действуют в отношении СФР в части, не противоречащей Закону № 236-ФЗ, и до момента принятия нового документа.
Так, Положение о ПФР, утвержденное ещё постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, утрачивает силу с 01.01.2023. А Положение о ФСС, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, пока продолжает действовать.
Правительство может принимать решения, необходимые для выполнения СФР его функций и полномочий, в том числе прямо не предусмотренные Законом № 236-ФЗ.
Важно, что по обязательствам Фонда, связанным с его содержанием и обеспечением деятельности, не может быть обращено взыскание на средства бюджета СФР, предназначенные для выполнения функций:
- обязательного страхования всех видов (кроме ОМС);
- выплаты пенсий, пособий, предоставления отдельным категориям граждан иных мер социальной защиты и поддержки;
- иных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством.
Государство несет субсидиарную ответственность по выполнению СФР перечисленных функций.