Когда такое действие рассматривается как возбуждение судебного разбирательства против должника

Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1.

Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г.) создатель Юлия Малейко

1. Часть I. Основные положения

1.1. Сфера применения

1.1.1.1. 1. Настоящая Конвенция определяет условия, при которых требования покупателя и продавца друг к другу, вытекающие из договора международной купли-продажи товаров или связанные с его нарушением, прекращением либо недействительностью, не могут быть осуществлены вследствие истечения определенного периода времени. Такой период времени в дальнейшем именуется "срок исковой давности".

1.1.1.2. 2. Предметом регулирования настоящей Конвенции не являются сроки, в течение которых одна из сторон в качестве условия приобретения или осуществления своего права требования может быть обязана направить уведомление другой стороне или совершить какие-либо действия, отличные от возбуждения производства по рассмотрению спора.

1.1.1.3. 3. В смысле настоящей Конвенции:

1.1.1.3.4. "нарушение договора"

1.1.1.3.5. "рассмотрение спора"

1.1.1.3.7. "письменная форма"

1.1.2.1. Для целей настоящей Конвенции: а) договор купли-продажи товаров считается международным, если в момент заключения договора коммерческие предприятия покупателя и продавца находятся в разных государствах; b) то обстоятельство, что коммерческие предприятия сторон находятся в разных государствах, не принимается во внимание, если это не вытекает ни из договора, ни из имевших место до или в момент его заключения деловых отношений или обмена информацией между сторонами; c) если сторона в договоре купли-продажи имеет коммерческие предприятия более чем в одном государстве, коммерческим предприятием будет считаться то, которое, с учетом обстоятельств, известных сторонам или предполагавшихся ими в момент заключения договора, имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением; d) если сторона не имеет коммерческого предприятия, то принимается во внимание ее постоянное местожительство; e) не принимается во внимание ни национальная принадлежность сторон, ни их гражданский или торговый статус, ни гражданский или торговый характер договора.

1.1.3.1. 1. Настоящая Конвенция применяется только в том случае, если а) в момент заключения договора международной купли-продажи товаров коммерческие предприятия сторон договора находятся в Договаривающихся государствах; или b) согласно нормам международного частного права к договору купли-продажи применимо право Договаривающегося государства.

1.1.3.2. 2. Настоящая Конвенция не применяется в тех случаях, когда стороны договора купли-продажи в ясно выраженной форме исключили ее применение.

1.1.4.1. Настоящая Конвенция не применяется к продаже: а) товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования; b) с аукциона; c) в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона; d) фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег; е) судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке; f) электроэнергии.

1.1.5.1. Настоящая Конвенция не применяется к требованиям, основанным на: а) причинении смерти или повреждении здоровья лица; b) ядерном ущербе, причиненном проданными товарами; c) залоге, ипотеке или ином обеспечении вещного характера; d) решении или постановлении, вынесенном в результате рассмотрения спора; e) документе, по которому может быть осуществлено принудительное исполнение в соответствии с законами того места, где испрашивается такое исполнение; f) чеке, переводном или простом векселе.

1.1.6.1. 1. Настоящая Конвенция не применяется к договорам, в которых обязательства продавца заключаются в основном в выполнении работы или в предоставлении иных услуг.

1.1.6.2. 2. Договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательство поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства таких товаров.

1.1.7.1. При толковании и применении положений настоящей Конвенции надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия.

1.2. Срок исковой давности и начало его течения

1.2.1.1. Срок исковой давности устанавливается в четыре года.

1.2.2.1. 1. Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, за исключением случаев, предусмотренных статьями 10, 11 и 12.

1.2.2.2. 2. Начало течения срока исковой давности не откладывается из-за того, что: а) одна сторона может быть обязана направить другой стороне уведомление, упомянутое в пункте 2 статьи 1, или b) в арбитражном соглашении содержится условие, согласно которому до вынесения арбитражного решения не возникает никакого права требования.

1.2.3.1. 1. Право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение.

1.2.3.2. 2. Право на иск, вытекающее из дефекта или иного несоответствия товара условиям договора, возникает со дня фактической передачи товара покупателю или его отказа от принятия товара.

1.2.3.3. 3. Право на иск, основанное на обмане, совершенном до либо во время заключения договора или во время его исполнения, возникает со дня, когда обман был или разумно мог быть обнаружен.

1.2.4.1. Если продавец предоставил в отношении товара прямо выраженную гарантию, срок действия которой ограничен определенным периодом времени или иным способом, течение исковой давности по требованиям, вытекающим из такой гарантии, начинается со дня уведомления покупателем продавца о факте, послужившем основанием такого требования, однако не позднее окончания срока действия гарантии.

1.2.5.1. 1. Если при наличии обстоятельств, предусмотренных применимым к договору правом, одна из сторон может заявить о прекращении договора до наступления срока его исполнения и заявляет об этом, течение давности по иску, основанному на таком обстоятельстве, начинается со дня заявления другой стороне. Если заявление о прекращении договора не сделано до наступления срока его исполнения, течение исковой давности начинается со дня наступления срока исполнения договора.

1.2.5.2. 2. Срок давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия о поставке или оплате товара по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда произошло данное нарушение. Если согласно применимому к договору праву одна из сторон может заявить о прекращении договора вследствие такого нарушения и заявляет об этом, течение исковой давности в отношении всех соответствующих частей начинается со дня заявления другой стороне.

1.3. Перерыв и продление срока исковой давности

1.3.1.1. Течение срока исковой давности прерывается, когда кредитор совершает действие, которое по праву страны суда, где возбуждается дело, рассматривается как возбуждение судебного разбирательства против должника или как предъявление требования в ходе ранее начатого судебного разбирательства против должника с целью получения удовлетворения или признания этого требования.

1.3.2.1. 1. Если по соглашению сторон спор между ними подлежит разрешению в арбитраже, течение срока исковой давности прерывается, когда любая из сторон возбуждает арбитражное разбирательство в соответствии с порядком, который предусмотрен арбитражным соглашением или правом, применимым к такому разбирательству.

1.3.2.2. 2. При отсутствии в арбитражном соглашении или в применимом праве соответствующих положений арбитражное разбирательство считается начатым в день, когда заявление о передаче спора в арбитраж доставлено по месту постоянного жительства или по месту нахождения коммерческого предприятия другой стороны, либо, за неимением таковых, по последнему известному месту ее постоянного жительства или нахождения ее коммерческого предприятия.

1.3.3.1. При рассмотрении спора в порядке ином, чем это предусмотрено в статьях 13 и 14, в частности при разбирательстве, начатом в связи: а) со смертью или ограничением право- или дееспособности должника, b) с банкротством или объявлением о несостоятельности должника, затрагивающим все его имущество, с) с роспуском или ликвидацией являющейся должником корпорации, компании, товарищества, ассоциации или иной организации; течение срока исковой давности прерывается, когда кредитор, в целях получения удовлетворения или признания своего требования, предъявляет его в ходе указанного рассмотрения при условии, однако, соблюдения норм права, регулирующих такой порядок рассмотрения спора.

1.3.4.1. Для целей статей 13, 14 и 15 встречное требование считается предъявленным в тот же день, что и требование, против которого оно заявляется, при условии, что оба требования вытекают из одного или нескольких взаимосвязанных договоров.

1.3.5.1. 1. Если требование предъявлено в пределах срока исковой давности в соответствии со статьями 13, 14, 15 и 16, но рассмотрение спора закончилось без вынесения решения по существу требования, течение срока исковой давности не будет считаться прерванным.

1.3.5.2. 2. Если на момент такого окончания рассмотрения спора срок исковой давности истек или истекает менее чем через год, кредитор имеет право на предъявление требования в течение одного года, считая со дня окончания рассмотрения спора.

1.3.6.1. 1. Если производство по рассмотрению спора возбуждено в отношении одного должника, течение срока исковой давности, предусмотренного в настоящей Конвенции, прерывается в отношении любой другой стороны, несущей солидарную ответственность с должником, при условии, что кредитор в пределах указанного срока в письменной форме уведомит эту сторону о возбуждении производства.

1.3.6.2. 2. Если производство по рассмотрению спора возбуждено против покупа- теля субпокупателем, течение срока исковой давности, предусмотренного в настоящей Конвенции, прерывается в отношении требования покупателя к продавцу, если покупатель в пределах указанного срока в письменной форме уведомляет продавца о возбуждении производства.

1.3.6.3. 3. По окончании указанного в пунктах 1 и 2 данной статьи производства по рассмотрению спора течение срока исковой давности по требованию кредитора в отношении стороны, несущей солидарную ответственность, или по требованию покупателя в отношении продавца не будет считаться прерванным в силу пунктов 1 и 2 данной статьи, однако кредитор или покупатель будет иметь право на предъявление требования в течение одного года, считая со дня окончания производства, если к этому времени срок исковой давности истек или истекает менее чем через год.

1.3.7.1. Если кредитор до истечения срока исковой давности совершает в государстве, где должник имеет свое коммерческое предприятие, какое-либо действие, которое не предусмотрено в статьях 13, 14, 15 и 16, но в соответствии с правом этого государства влечет за собой возобновление срока исковой давности, то наступает новый четырехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, предусмотренного правом такого государства.

1.3.8.1. 1. Если должник до истечения срока исковой давности в письменной форме признает свое обязательство перед кредитором, то со дня такого признания наступает новый четырехлетний срок исковой давности.

1.3.8.2. 2. Уплата процентов или частичное исполнение обязательства должником влечет за собой те же последствия, что и признание обязательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи при условии, что такая уплата или такое исполнение дает разумные основания считать, что должник признает это обязательство.

1.3.9.1. Если течение срока исковой давности не может быть прервано кредитором вследствие не зависящих от него обстоятельств, которые он не мог избежать или преодолеть, то срок исковой давности не будет считаться истекшим до окончания одного года со дня прекращения действия соответствующего обстоятельства.

1.4. Изменение срока исковой давности

1.4.1.1. 1. Срок исковой давности и порядок его применения не могут быть изменены путем заявления или соглашения между сторонами, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

1.4.1.2. 2. Должник может в любое время в течение срока исковой давности продлить этот срок путем письменного заявления кредитору. Это заявление может быть возобновлено.

1.4.1.3. 3. Положения настоящей статьи не затрагивают действительности содержащегося в договоре купли-продажи условия, которое предусматривает, что арбитражный процесс должен быть начат в пределах срока, более короткого, чем срок исковой давности, установленный настоящей Конвенцией, поскольку такое условие юридически действительно согласно праву, применимому к договору купли-продажи.

1.5. Общее ограничение срока исковой давности

1.5.1.1. Независимо от положений настоящей Конвенции, срок исковой давности в любом случае истекает не позднее десяти лет со дня, когда началось его течение в соответствии со статьями 9, 10, 11 и 12 настоящей Конвенции.

1.6. Последствия истечения срока исковой давности

1.6.1.1. Истечение срока исковой давности принимается во внимание при рассмотрении спора только по заявлению стороны, участвующей в процессе.

1.6.2.1. 1. При наличии заявления, предусмотренного статьей 24, право требования не подлежит признанию и принудительному осуществлению при рассмотрении спора, начатого после истечения срока исковой давности, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

1.6.2.2. 2. Несмотря на истечение срока исковой давности, сторона может заявить свое требование в порядке возражения или для зачета против любого требования, предъявленного другой стороной, при условии, что для зачета это может быть сделано только, если: а) оба требования вытекают из одного и того же или нескольких взаимосвязанных договоров, или b) требования могли быть предъявлены к зачету в любое время до истечения срока исковой давности.

1.6.3.1. В случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе на этом основании требовать возврата исполненного, хотя бы он и не знал в момент исполнения им своей обязанности, что срок исковой давности истек.

1.6.4.1. С истечением срока исковой давности по главному долгу считается истекшим срок давности и по требованию об уплате процентов по этому долгС истечением срока исковой давности по главному долгу считается истекшим срок давности и по требованию об уплате процентов по этому долгу.

1.7. Исчисление срока

1.7.1.1. 1. Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате начала его исчисления. Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то срок истекает в конце последнего дня этого месяца.

1.7.1.2. 2. Срок исковой давности исчисляется в соответствии с датой того места, где возбуждается дело по рассмотрению спора.

1.7.2.1. Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной неприсутственный день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование в порядке статей 13, 14 и 15, срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или неприсутственным днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено.

1.8. Экстерриториальный эффект

1.8.1.1. Действия и обстоятельства, указанные в статьях с 13 по 19 включительно, которые имели место в одном договаривающемся государстве, будут, для целей настоящей Конвенции, признаваться в другом договаривающемся государстве, если кредитор принял все разумные меры для того, чтобы должник в кратчайший срок был извещен о соответствующих действиях или обстоятельствах.

2. Часть II. Обеспечение применения

2.1. Статья 31

2.1.1. 1. Если договаривающееся государство имеет две или более территориальные единицы, в которых в соответствии с его конституцией применяются различные системы права по вопросу, являющемуся предметом регулирования настоящей Конвенции, то оно может в момент подписания, ратификации или присоединения заявить, что настоящая Конвенция распространяется на все его территориальные единицы или только на одну или несколько из них, и может изменять свое заявление путем представления другого заявления в любое время.

2.1.2. 2. Эти заявления доводятся до сведения Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, и в них должны ясно указываться территориальные единицы, к которым применяется Конвенция.

2.1.3. 3. Если договаривающееся государство, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не сделает заявления в момент подписания, ратификации или присоединения, Конвенция будет действовать во всех территориальных единицах этого государства.

2.1.4. 4. Если в силу заявления, сделанного в соответствии с данной статьей, настоящая Конвенция распространяется на одну или несколько территориальных единиц, а не на все территориальные единицы Договаривающегося Государства, и если коммерческое предприятие стороны договора находится в этом государстве, то для целей настоящей Конвенции считается, что это коммерческое предприятие не находится в таком Договаривающемся Государстве, если только оно не находится в территориальной единице на которую распространяется настоящая Конвенция.

2.2. Статья 32

2.2.1. В случаях, когда в настоящей Конвенции имеются ссылки на право государства, в котором применяются различные правовые системы, такая ссылка подразумевает соответствующую правовую систему.

2.3. Статья 33

2.3.1. Каждое договаривающееся государство применяет положения настоящей Конвенции к договорам, заключенным в день ее вступления в силу в отношении этого государства или позднее.

3. Часть III. Заявления и оговорки

3.1. Статья 34

3.1.1. 1. Два или более Договаривающихся Государства, применяющих аналогичные или сходные правовые нормы по вопросам, регулируемым настоящей Конвенцией, могут в любое время заявить о неприменимости Конвенции к договорам международной купли-продажи товаров в тех случаях, когда коммерческие предприятия сторон находятся в этих государствах. Такие заявления могут быть сделаны совместно или путем взаимных односторонних заявлений.

3.1.2. 2. Договаривающееся государство, которое по вопросам, регулируемым настоящей Конвенцией, применяет правовые нормы, аналогичные или сходные с правовыми нормами одного или нескольких государств, не являющихся участниками настоящей Конвенции, может в любое время заявить о неприменимости Конвенции к договорам международной купли-продажи товаров в тех случаях, когда коммерческие предприятия сторон находятся в этих государствах.

3.1.3. 3. Если государство, в отношении которого делается Заявление в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, впоследствии становится Договаривающимся государством, то сделанное заявление с даты вступления в силу настоящей Конвенции в отношении этого нового Договаривающегося государства имеет силу заявления, сделанного в соответствии с пунктом 1, при условии, что это новое Договаривающееся государство присоединяется к такому заявлению или делает взаимное одностороннее заявление.

3.2. Статья 35

3.2.1. Договаривающееся государство в момент сдачи на хранение документа о ратификации или присоединении может заявить о том, что оно не будет применять положения настоящей Конвенции к искам о признании недействительности договора.

3.3. Статья 36

3.3.1. Любое государство в момент сдачи на хранение документа о ратификации или присоединении может заявить о том, что оно не будет обязано применять положения статьи 24 настоящей Конвенции.

3.4. Статья 37

3.4.1. Настоящая Конвенция не затрагивает действия любого международного соглашения, которое уже заключено или может быть заключено и которое содержит положения по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции, при условии, что продавец и покупатель имеют свои коммерческие предприятия в государствах — участниках такого соглашения.

3.5. Статья 38

3.5.1. 1. Договаривающееся государство, которое является участником какой-либо существующей конвенции о международной купле-продаже товаров, может в момент сдачи на хранение документа о ратификации или присоединении заявить о том, что оно будет применять настоящую Конвенцию только к тем договорам, которые подпадают под определение договора международной купли-продажи товаров, содержащееся в такой существующей конвенции.

3.5.2. 2. Такое заявление теряет силу в первый день месяца, следующего за истечением двенадцатимесячного периода после вступления в силу новой конвенции о международной купле-продаже товаров, которая будет заключена под эгидой Организации Объединенных Наций.

3.6. Статья 39

3.6.1. Не допускаются иные оговорки, кроме тех, которые сделаны в соответствии со статьями 34, 35, 36 и 38.

3.7. Статья 40

3.7.1. 1. Заявления, сделанные в соответствии с настоящей Конвенцией, направляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и вступают в силу одновременно с вступлением в силу настоящей Конвенции в отношении соответствующего государства. Исключение составляют заявления, сделанные позднее, которые вступают в силу с первого дня месяца, следующего за истечением шестимесячного периода после даты их получения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Взаимные односторонние заявления, сделанные в соответствии со статьей 34, вступают в силу в первый день месяца, следующего за истечением шести месяцев после получения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций последнего заявления.

3.7.2. 2. Любое государство, сделавшее заявление в соответствии с настоящей Конвенцией, может отказаться от него в любое время путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Такой отказ вступает в силу с первого дня месяца, следующего за истечением шестимесячного периода после получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Когда заявление сделано согласно статье 34 настоящей Конвенции, такой отказ со дня вступления его в силу влечет за собой также прекращение действия взаимного заявления, сделанного другим государством, согласно этой же статье.

4. Часть IV. Заключительные положения

4.1. Статья 41

4.1.1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами до 31 декабря 1975 г. в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.

4.2. Статья 42

4.2.1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

4.3. Статья 43

4.3.1. Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

4.4. Статья 44

4.4.1. 1. Настоящая Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает шестимесячный период после сдачи на хранение десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

4.4.2. 2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение десяти ратификационных грамот или документов о присоединении, Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает шестимесячный период после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.

4.5. Статья 45

4.5.1. 1. Любое договаривающееся государство может денонсировать настоящую Конвенцию путем направления уведомления об этом Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

4.5.2. 2. Денонсация вступает в силу в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает двенадцатимесячный период после получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

4.6. Статья 46

4.6.1. Подлинный экземпляр настоящей Конвенции, тексты которой на английском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

39) Коллизионно-правовое и материально-правовое регулирование вопросов исковой давности

определении применимого права. В странах, где исковая давность является институтом материального права, к ней применяется право страны, подлежащее применению к соответствующему договорному или иному отношению (lex causa) . Например, если в силу автономии воли сторон или норм международного частного права к конкретному договору должно применяться российское право, то и исковая давность к отношениям, возникающим из этого договора, будет определяться российским правом. В странах общего права традиционно применялись нормы об исковой давности той страны, в которой рассматривался конкретный спор (lex fori) . Применение правил об исковой давности других стран исключалось.

Международно-правовое регулирование: В 1966 г. была учреждена Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). На нее возлагалась, в частности, подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли.

Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (далее — Конвенция об исковой давности, Конвенция)(РФ не является участником указанного МД) была принята в Нью-Йорке 14 июня 1974 г. В ней определяются условия, при которых требования покупателя и продавца друг к другу, вытекающие из договора международной купли-продажи товаров или связанные с его нарушением, прекращением либо недействительностью, не могут быть осуществлены вследствие истечения определенного периода времени.

В ст. 3 Конвенции установлены правила ее применения. «Настоящая Конвенция применяется только в том случае, если a) в момент заключения договора международной купли-продажи товаров коммерческие предприятия сторон договора находятся в Договаривающихся государствах; либо b) согласно нормам международного частного права к договору купли-продажи применимо право Договаривающегося государства»Вместе с тем Конвенция не применяется в тех случаях, когда стороны договора в ясно выраженной форме исключили ее применение (п. 3 ст. 3) . Кроме того, она не применяется к продаже товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего пользования, судов водного и воздушного транспорта, электроэнергии и в других случаях, предусмотренных в ст. ст. 4 и 5 Конвенции.

Хотя Россия и не является в настоящее время участницей Конвенции , ее положения могут быть в определенных случаях применимы к договорам международной купли-продажи товаров, которые заключены российскими предприятиями. Например, Польша является участницей Конвенции об исковой давности с поправками, внесенными в нее Протоколом 1980 г. Соответственно, положения Конвенции входят в правовую систему Польши. Следовательно, если к договору купли-продажи, заключенному между польским и российским предприятиями, применимым будет польское право, то на их отношения будут распространяться положения.

В принципе возможна и такая ситуация, когда ни одна из сторон договора купли-продажи не находится в Договаривающемся государстве, но к их отношениям будут применяться положения Конвенции, например, если в договоре, заключенном российским и болгарским предприятиями в качестве применимого права будет предусмотрено право Венгрии — участницы Конвенции .

Конвенцией установлен единый четырехлетний срок исковой давности.

По общему правилу течение срока начинается со дня возникновения права на иск. В Конвенции не

содержится ответа на вопрос, когда это право возникает. Поэтому для определения начального момента

возникновения права на иск необходимо обратиться к применимому национальному законодательству.

Например, в силу ст. 200 ГК РФ течение исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В Конвенции , однако, определен начальный момент течения исковой давности для ряда конкретны

требований. Например, право на иск, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение; право на иск, вытекающее из дефекта или иного несоответствия товара

условиям договора, возникает со дня фактической передачи товара покупателю или его отказа от принятия

товара. Право на иск, основанное на обмане, совершенном до либо во время заключения договора или во

время его исполнения, возникает со дня, когда этот обман был или разумно мог быть обнаружен.

В Конвенции предусмотрена возможность перерыва и продления срока исковой давности. Основанием для перерыва является совершение кредитором действия, которое по праву страны суда, где возбуждается дело, рассматривается как возбуждение судебного разбирательства против должника или как предъявление требования в ходе ранее начатого разбирательства против должника с целью получения удовлетворения или признания такого требования (ст. 13) .

В тех случаях, когда кредитор не смог предъявить иск по независящим от него обстоятельствам, срок исковой давности не будет считаться истекшим до окончания одного года со дня прекращения действия соответствующего обстоятельства (ст. 21) .

Истечение срока исковой давности принимается во внимание при рассмотрении спора только по заявлению стороны, участвующей в процессе.

НАЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: Что касается коллизионного регулирования исковой давности в российском законодательстве, то в нем не произошло никаких изменений в связи с принятием новой редакции ГК РФ. В ст. 1208 ГК РФ «Право, подлежащее применению к исковой давности» установлено: «Исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению». Такое же правило было закреплено еще в ОГЗ 1991 г. Формулировка ст. 1208 ГК РФ подразумевает: выбор сторонами договора права, применимого к нему, означает, что это право регулирует и вопросы исковой давности.

Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974)

Настоящая Конвенция определяет условия, при которых требования покупателя и продавца друг к другу, вытекающие из договора международной купли-продажи товаров или связанные с его нарушением, прекращением либо недействительностью, не могут быть осуществлены вследствие истечения определенного периода времени. Такой период времени в дальнейшем именуется «сроком исковой давности».

Предметом регулирования настоящей Конвенции не является конкретный срок, в течение которого одной из сторон в качестве условия приобретения или осуществления своего права требования необходимо направить уведомление другой стороне или совершить какие-либо действия, отличные от возбуждения производства по рассмотрению спора.

В настоящей Конвенции:

«покупатель», «продавец» и «сторона» — это лица, которые покупают или продают, либо соглашаются купить или продать товары, а также лица, к которым перешли права или обязанности, вытекающие из договора купли-продажи;

«кредитор» — это сторона, предъявляющая требование, независимо от того, является ли оно денежным;

«должник» — это сторона, к которой кредитор предъявляет требование;

«нарушение договора» — это неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;

«рассмотрение спора» — это судебное, арбитражное и административное разбирательство;

«лицо» означает также любую корпорацию, компанию, товарищество, ассоциацию или иную организацию, которые могут выступать в качестве истца или ответчика, независимо от того, являются ли они частными или государственными;

«письменная форма» означает также сообщения по телеграфу и телетайпу;

«год» означает год, исчисляемый по григорианскому календарю.

Для целей настоящей Конвенции:

договор купли-продажи товаров считается международным, если в момент заключения договора коммерческие предприятия покупателя и продавца находятся в разных государствах;

то обстоятельство, что коммерческие предприятия сторон находятся в разных государствах, не принимается во внимание, если это не вытекает ни из договора, ни из имевших место до или в момент его заключения деловых отношений или обмена информацией между сторонами;

если сторона в договоре купли-продажи имеет коммерческие предприятия более чем в одном государстве, коммерческим предприятием будет считаться то, которое, с учетом обстоятельств, известных сторонам или предполагавшихся ими в момент заключения договора, имеет наиболее тесную связь с договором и его исполнением;

если сторона не имеет коммерческого предприятия, то принимается во внимание ее постоянное местожительство;

не принимаются во внимание ни национальная принадлежность сторон, ни их гражданский или торговый статус, ни гражданский или торговый характер договора.

Настоящая Конвенция применяется только в тех случаях, если коммерческие предприятия сторон договора международной купли — продажи товаров в момент его заключения находятся в Договаривающихся государствах.

Поскольку настоящей Конвенцией не предусмотрено иное, она применяется вне зависимости от права, которое могло бы подлежать применению в силу норм международного частного права.

Настоящая Конвенция не применяется в тех случаях, когда стороны договора купли — продажи в ясно выраженной форме исключили ее применение.

Настоящая Конвенция не применяется к продаже:

товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего пользования;

в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона;

фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;

е) судов водного и воздушного транспорта;

Настоящая Конвенция не применяется к требованиям, основанным на:

смерти или повреждении здоровья лица;

ядерном ущербе, причиненном проданными товарами;

залоге, ипотеке или ином обеспечении вещного характера;

решении или постановлении, вынесенном в результате рассмотрения спора;

документе, по которому может быть осуществлено принудительное исполнение в соответствии с законами того места, где испрашивается такое исполнение;

чеке, переводном или простом векселе.

Настоящая Конвенция не применяется к договорам, в которых обязательства продавца заключаются в основном в выполнении работы или в предоставлении иных услуг.

Договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательство поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства таких товаров.

При толковании и применении положений настоящей Конвенции надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия.

Срок исковой давности устанавливается в четыре года.

Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, за исключением случаев, предусмотренных статьями 10, 11 и 12.

Начало течения срока исковой давности не откладывается из-за того, что:

одна сторона может быть обязана направить другой стороне уведомление, упомянутое в пункте 2 статьи 1, или

в арбитражном соглашении содержится условие, согласно которому до вынесения арбитражного решения не возникает никакого права требования.

Право на требование, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение.

Право на требование, вытекающее из дефекта или иного несоответствия товара условиям договора, возникает со дня фактической передачи товара покупателю или его отказа от принятия товара.

Право на требование, основанное на обмане, совершенном до либо во время заключения договора или во время его исполнения, возникает со дня, когда обман был или разумно мог быть обнаружен.

Если продавец предоставил в отношении товара прямо выраженную гарантию, срок действия которой ограничен определенным периодом времени или иным способом, течение срока исковой давности по требованию, вытекающему из такой гарантии, начинается со дня уведомления покупателем продавца о факте, послужившем основанием для такого требования, однако не позднее окончания срока действия гарантии.

Если при наличии обстоятельств, предусмотренных применимым к договору правом, одна из сторон имеет право заявить о прекращении договора до наступления срока его исполнения и осуществляет это право, течение исковой давности в отношении требования, основанного на любом таком обстоятельстве, начинается со дня заявления другой стороне. Если заявление о прекращении договора не сделано до наступления срока его исполнения, течение исковой давности начинается со дня наступления срока исполнения договора.

Срок исковой давности по требованию, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия о поставке или оплате товара по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда произошло данное нарушение. Если, согласно применимому к договору праву, одна из сторон имеет право заявить о прекращении договора вследствие такого нарушения и осуществляет такое право, течение исковой давности в отношении всех соответствующих частей начинается со дня заявления другой стороне.

Течение срока исковой давности прерывается, когда кредитор совершает действие, которое по праву страны суда, где предъявляется иск, рассматривается как возбуждение судебного разбирательства против должника или как предъявление требования в ходе ранее начатого судебного разбирательства против должника с целью получения удовлетворения или признания этого требования.

Если по соглашению сторон спор между ними подлежит разрешению в арбитраже, течение срока исковой давности прерывается, когда любая из сторон возбуждает арбитражное разбирательство в соответствии с порядком, который предусмотрен арбитражным соглашением или правом, применимым к такому разбирательству.

При отсутствии любого такого положения арбитражное разбирательство считается начатым в день, когда заявление о передаче спора в арбитраж доставлено по месту постоянного жительства или по месту нахождения коммерческого предприятия другой стороны, либо, за не имением таковых, по последнему известному месту ее постоянного жительства или нахождения ее коммерческого предприятия.

При рассмотрении спора в порядке ином, чем это предусмотрено в статьях 13 и 14, в частности при разбирательстве, начатом в связи:

со смертью или ограничением право- или дееспособности должника,

с банкротством или объявлением о несостоятельности должника, затрагивающим все его имущество, или

с роспуском или ликвидацией являющейся должником корпорации, компании, товарищества, ассоциации или иной организации;

течение срока исковой давности прерывается, когда кредитор предъявляет свое требование в ходе указанного рассмотрения в целях получения удовлетворения или признания этого требования с учетом права, регулирующего такой порядок рассмотрения спора.

Для целей статей 13, 14 и 15 любое действие, совершенное как встречное требование, считается совершенным в тот же день, что и действие, совершенное в отношении требования, против которого заявляется встречное требование, при условии, что как требование, так и встречное требование относятся к одному и тому же договору или нескольким договорам, заключенным в ходе одной и той же сделки.

Если требование предъявлено в ходе рассмотрения спора в пределах срока исковой давности в соответствии со статьями 13, 14, 15 и 16, но такое рассмотрение спора закончилось без вынесения решения по существу требования, течение срока исковой давности не будет считаться прерванным.

Если на момент окончания такого рассмотрения спора срок исковой давности истек или истекает менее чем через год, кредитор имеет право на предъявление требования в течение одного года, считая со дня окончания рассмотрения спора.

Если производство по рассмотрению спора возбуждено в отношении одного должника, течение срока исковой давности, предусмотренного в настоящей Конвенции, прерывается в отношении любой другой стороны, несущей солидарную ответственность с должником, при условии, что кредитор в пределах указанного срока в письменной форме уведомит эту сторону о возбуждении производства.

Если производство по рассмотрению спора возбуждено против покупателя субпокупателем, течение срока исковой давности, предусмотренного в настоящей Конвенции, прерывается в отношении требования покупателя к продавцу, если покупатель в пределах указанного срока в письменной форме уведомляет продавца о возбуждении производства.

По окончании указанного в пунктах 1 и 2 данной статьи производства по рассмотрению спора течение срока исковой давности по требованию кредитора в отношении стороны, несущей солидарную ответственность, или по требованию покупателя в отношении продавца не будет считаться прерванным в силу пунктов 1 и 2 данной статьи, но кредитор или покупатель будет иметь право на предъявление требования в течение еще одного года, считая со дня окончания производства, если к этому времени срок исковой давности истек или истекает менее чем через год.

Если кредитор до истечения срока исковой давности совершает в государстве, где должник имеет свое коммерческое предприятие, какое-либо действие, которое не предусмотрено в статьях 13, 14, 15 и 16, но в соответствии с правом этого государства влечет за собой возобновление срока исковой давности, то начинает течь новый четырехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, предусмотренного правом такого государства.

Если должник до истечения срока исковой давности в письменной форме признает свое обязательство перед кредитором, то со дня такого признания начинает течь новый четырехлетний срок исковой давности.

Уплата процентов или частичное исполнение обязательства должником влечет за собой те же последствия, что и признание обязательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи при условии, что такая уплата или такое исполнение дает разумные основания считать, что должник признает это обязательство.

Если течение срока исковой давности не может быть прервано кредитором вследствие не зависящих от него обстоятельств, которые он не мог избежать или преодолеть, то срок исковой давности не будет считаться истекшим до окончания одного года со дня прекращения действия соответствующего обстоятельства.

Срок исковой давности никоим образом не может быть изменен по заявлению или соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

Должник может в любое время в течение срока исковой давности продлить этот срок путем письменного заявления кредитору. Это заявление может быть возобновлено.

Положения настоящей статьи не затрагивают действительности содержащегося в договоре купли-продажи условия, которое предусматривает, что арбитражное разбирательство должно быть начато в пределах срока, более короткого, чем срок исковой давности, установленный настоящей Конвенцией, если такое условие действительно согласно праву, применимому к договору купли-продажи.

Независимо от положений настоящей Конвенции срок исковой давности в любом случае истекает не позднее 10 лет со дня, когда началось его течение в соответствии со статьями 9, 10, 11 и 12 настоящей Конвенции.

Истечение срока исковой давности принимается во внимание при рассмотрении спора только по заявлению стороны, участвующей в таком рассмотрении.

С учетом положений пункта 2 настоящей статьи и статьи 24, требования не подлежит признанию и принудительному осуществлению при любом рассмотрении спора, начатого после истечения срока исковой давности.

Несмотря на истечение срока исковой давности, одна из сторон может заявить свое требование в порядке возражения или для зачета против любого требования, предъявленного другой стороной, при условии, что для зачета это может быть сделано только, если:

оба требования вытекают из одного и того же договора или нескольких договоров, заключенных в ходе одной и той же сделки; или

требования могли быть предъявлены к зачету в любое время до истечения срока исковой давности.

В случае исполнения обязательства должником по истечении срока исковой давности он не вправе на этом основании требовать реституции, даже если он и не знал в момент исполнения им своего обязательства, что срок исковой давности истек.

С истечением срока исковой давности по главному долгу считается истекшим срок давности и по обязательству уплаты процентов по этому долгу.

Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате начала его исчисления. Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то срок истекает в конце последнего дня этого месяца.

Срок исковой давности исчисляется в соответствии с датой того места, где возбуждается дело по рассмотрению спора.

Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной нерабочий день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование в порядке статей 13, 14 или 15, срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или нерабочим днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено.

Действия и обстоятельства, указанные в статьях с 13 по 19 включительно, которые имели место в одном Договаривающемся государстве, признаются для целей настоящей Конвенции в другом Договаривающемся государстве, если кредитор принял все разумные меры для того, чтобы должник в кратчайший срок был извещен о соответствующих действиях или обстоятельствах.

Если Договаривающееся государство имеет две или более территориальных единиц, в которых в соответствии с его конституцией, применяются различные системы права по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции, то оно может в момент подписания, ратификации или присоединения заявить, что настоящая Конвенция распространяется на все его территориальные единицы или только на одну или несколько из них, и может изменить свое заявление путем представления другого заявления в любое время.

Эти заявления доводятся до сведения Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, и в них должны ясно указываться территориальные единицы, к которым применяется Конвенция.

Если Договаривающееся государство, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не делает заявления в момент подписания, ратификации или присоединения, Конвенция действует во всех территориальных единицах этого государства.

В случаях, когда в настоящей Конвенции имеются ссылки на право государства, в котором применяются различные правовые системы, такая ссылка подразумевает соответствующую правовую систему.

Каждое договаривающееся государство применяет положения настоящей Конвенции к договорам, заключенным в день или после даты ее вступления в силу.

Два или более договаривающихся государства могут в любое время заявить о том, что договоры купли — продажи между продавцом, имеющим коммерческое предприятие в одном из этих государств, и покупателем, имеющим коммерческое предприятие в другом из этих государств, не будут регулироваться настоящей Конвенцией, поскольку эти государства применяют по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции, аналогичные или сходные правовые нормы.

Договаривающееся государство в момент сдачи на хранение документа о ратификации или присоединении может заявить о том, что оно не будет применять положения настоящей Конвенции к искам о признании недействительности договора.

Любое государство в момент сдачи на хранение документа о ратификации или присоединении может заявить о том, что оно не будет обязано применять положения статьи 24 настоящей Конвенции.

Настоящая Конвенция не затрагивает действия конвенций, которые заключены или могут быть заключены и содержат положения по вопросам, являющимся предметом регулирования настоящей Конвенции, при условии, что продавец и покупатель имеют свои предприятия в государствах — участниках одной из таких конвенций.

Договаривающееся государство, которое является участником какой-либо существующей конвенции о международной купле-продаже товаров, при сдаче на хранение документа о ратификации или присоединении может заявить о том, что оно будет применять настоящую Конвенцию только к тем договорам, которые подпадают под определение договора международной купли-продажи товаров, содержащееся в такой существующей конвенции.

Такое заявление теряет силу в первый день месяца, следующего за истечением двенадцати месяцев после вступления в силу новой конвенции о международной купле-продаже товаров, заключенной под эгидой Организации Объединенных Наций.

Не допускаются иные оговорки, кроме тех, которые сделаны в соответствии со статьями 34, 35, 36 и 38.

Заявления, сделанные в соответствии с настоящей Конвенцией, направляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и вступают в силу одновременно с вступлением в силу настоящей Конвенции в отношении соответствующего государства. Исключение составляют заявления, сделанные позднее, которые вступают в силу с первого дня месяца, следующего за истечением шестимесячного периода после даты их получения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

Любое государство, сделавшее заявление в соответствии с настоящей Конвенцией, может отказаться от него в любое время путем уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Такой отказ вступает в силу с первого дня месяца, следующего за истечением шести месяцев после получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Когда заявление сделано согласно статье 34 настоящей Конвенции, такой отказ со дня вступления его в силу влечет за собой также прекращение действия взаимного заявления, сделанного другим государством, согласно этой же статье.

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами до 31 декабря 1975 г. в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Настоящая Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает шестимесячный период после сдачи на хранение десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение десяти ратификационных грамот или документов о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает шестимеясчный период после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Любое Договаривающееся государство может денонсировать настоящую Конвенцию путем направления уведомления об этом Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Денонсация вступает в силу в первый день месяца, следующего за истечением двенадцати месяцев после получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

Подлинный экземпляр настоящей Конвенции, тексты которой на английском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Как взыскать долг через приставов

Выиграть суд у должника и вернуть свои деньги — не одно и то же.

Вася дал соседу деньги в долг по расписке. Сосед деньги взял, а отдавать не стал. Вася идет в суд и долго судится: сначала первая инстанция, потом апелляция, кассация. Расходы на юриста постепенно приближаются к общей сумме долга.

Наконец Вася получает судебное решение и исполнительный лист. Жизнь прекрасна, птички поют, справедливость восторжествовала. Остается отнести документы в Федеральную службу судебных приставов и немного подождать, пока деньги упадут на счет. Проходит месяц, второй, но перечислений нет.

Тогда Вася приходит к приставу на прием, чтобы поинтересоваться: «ГДЕ МОИ ДЕНЬГИ, ПОДЛЕЦ? Я ЖДУ-ЖДУ , А ДЕНЕГ НЕТ! СУД СКАЗАЛ, ЧТОБ ДЕНЬГИ БЫЛИ, А ИХ НЕТ!» Но гневную тираду никто не слушает. Васин пристав уволился и передал дела коллеге, которая сначала ушла в обычный отпуск, а потом — в декретный.

Через некоторое время Вася получает постановление об окончании исполнительного производства из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества. Вася сидит у окна, вытирая слезы исполнительным листом, и наблюдает, как должник-сосед паркует во дворе новенький Лексус.

Примерно так выглядит процесс взыскания долга через приставов, если его не контролировать. Я расскажу, как нужно действовать, чтобы не оказаться на месте Васи.

Почему приставы могут не взыскать долг

Наше коллекторское агентство с 2014 года взыскивает долги. Если должник не хочет платить добровольно, мы обращаемся в суд и взыскиваем задолженность через Федеральную службу судебных приставов — ФССП. За много лет тесного общения с судебными приставами мы узнали интересные вещи о внутренней кухне этого ведомства. Вот основные проблемы, которые не дают им работать эффективно.

Нехватка сотрудников. Согласно докладу ФССП за 2022 год, в среднем на одного пристава приходится 5600 исполнительных производств. Трудовой кодекс устанавливает продолжительность рабочей недели — 40 рабочих часов. Это 160 рабочих часов в месяц без учета планерок, перекуров, обедов, приемных часов и размышлений о смысле бытия, чтобы не стало совсем уж грустно. Несложно подсчитать: примерно 20 минут в месяц на одно производство выделял бы пристав, если бы работал по каждому.

Высокая текучка. Бывает, что исполнительное производство возбуждает один пристав, продолжает другой, а заканчивает третий. И каждому нужно время, чтобы заново ознакомиться с материалами. Приставы увольняются, переходят между отделами, болеют и берут отпуска.

Вот работает пристав Сережа. Приходит к нему начальник и говорит: «Твой коллега увольняется, примешь у него дела, пока мы не найдем замену». Было у Сережи 3700 дел, а стало 7400. Трудится Сережа, а замены все нет. Он решает, что с него хватит, и увольняется. Начальник идет к приставу Кате и говорит: «Сережа тоже уходит, возьмешь его дела». У Кати 11 тысяч дел, зато есть неиспользованный отпуск. И весь джекпот достается приставу Юре, который трудоустроился месяц назад и пока не понимает, где он и что вообще происходит.

Низкая мотивация. Должник платит приставам дополнительно к сумме долга исполнительский сбор. Он составляет 7% от задолженности, но не менее тысячи рублей с физических лиц и 10 тысяч рублей с организаций. Многие считают, что эти деньги получают приставы как вознаграждение за работу. Это миф.

Исполнительский сбор целиком перечисляется в федеральный бюджет. Пристав не получит ни рубля с той суммы, что вернет должник.

Поэтому ему все равно, чем закончится очередное исполнительное производство. Приставу проще формально отписаться, что у должника нет никакого имущества, и прекратить производство.

Как возбудить исполнительное производство

Чтобы возбудить исполнительное производство, понадобится исполнительный документ и заявление. Исполнительным документом может быть судебный приказ, исполнительный лист или исполнительная надпись нотариуса. Приказы и листы выдают в суде. Т⁠—⁠Ж подробно рассказывал, как получить исполнительный лист.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать:

1. ФИО кредитора и его платежные реквизиты, куда пристав будет перечислять деньги.
2. Сумму долга.
3. Серию, номер и дату исполнительного листа.
4. ФИО должника и всю имеющуюся информацию о нем и его имуществе.
5. Меры, которые необходимо применить к должнику в рамках производства.

Мы разработали свой вариант, который используем уже шесть лет. Он заряжен на успех и составлен в виде подробной инструкции, прочитав которую, даже неопытный пристав поймет, что нужно делать.

Заявление в ФССП о возбуждении исполнительного производстваDOCX, 21 КБ

Пакет документов для пристава выглядит так: оригинал исполнительного листа и заявление о возбуждении ИП в двух экземплярах. Один экземпляр заберут приставы, другой останется у взыскателя с отметкой о получении. Можно отправить документы почтой или отнести лично в территориальный отдел судебных приставов.

В городе обычно несколько районных отделов судебных приставов — РОСП. Документы нужно подавать в тот отдел, что относится к адресу регистрации должника. Бывает, что кредитору неизвестно, где находится должник. Например, он выписался, пока шли суды, и куда-то переехал. Тогда нужно подавать документы по последнему известному адресу должника или по предполагаемому месту нахождения его имущества. На сайте ФССП работает сервис: можно вбить адрес должника и узнать, куда нести документы.

ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве — место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Еще есть межрайонные отделы судебных приставов — МОСП. Там работают самые крутые приставы. Они занимаются особо важными производствами. В каждом регионе свои критерии отнесения производств к особо важным. Критерии публикуются на региональных сайтах ФССП. Например, на сайте УФССП по Москве этот документ находится в разделе «Деятельность». Если требования по исполнительному листу подходят под эти критерии, отдавайте документы в региональный МОСП.

Если лень разбираться с РОСП и МОСП, можно просто направить исполнительные документы в региональное управление службы судебных приставов на имя главного судебного пристава региона, где находится должник. Он сам определит, кто должен заниматься взысканием, и перешлет документы в нужное подразделение в пятидневный срок.

Документы передаются конкретному приставу-исполнителю в течение трех дней. Пристав изучает документы и возбуждает производство — на это ему дается еще три дня. Далее пристав направляет почтой должнику и взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Затем следует пауза, иногда длительная. Должник должен получить письмо, а пристав — уведомление о вручении. Если должник не приходит за письмом, оно лежит на почте 30 дней, а потом возвращается приставу. Пока у пристава нет уведомления о вручении или возвращенного почтой письма, он не начинает исполнительные действия.

С момента получения постановления у должника есть пять дней, чтобы добровольно вернуть деньги. Если он не воспользовался последним шансом, пристав начинает процедуру принудительного взыскания.

Что может пойти не так. Если переслать приставам документы почтой, они могут дойти с большим опозданием. Или вам скажут, что в пакете документов не было исполнительного листа, хотя вы точно его прикладывали.

Как избежать. Отнесите все документы лично и сдайте их в канцелярию под подпись. Если такой возможности нет, например отдел приставов находится в другом городе, отправляйте документы ценным письмом с уведомлением и с описью вложения.

Что такое сводное исполнительное производство

Бывает, что человек или организация должны не одному взыскателю, а сразу нескольким. Приставы объединяют все исполнительные производства по должнику в одно — оно называется сводным.

Все деньги, что удается получить от должника, поступают на депозитный счет службы судебных приставов, а потом распределяются между взыскателями по очередности. Сначала погашаются алименты, ущерб от преступлений, моральный вред и вред здоровью. Потом — долги по зарплате. За ними идут платежи в бюджет. И напоследок — все остальное. Деньги между взыскателями одной и той же очереди распределяются пропорционально сумме долга.

ст. 111 ФЗ об исполнительном производстве — очередность удовлетворения требований взыскателей

Например, Катя взяла 40 тысяч рублей у Лены под расписку и не отдала. Оформила заем в МФО на 60 тысяч рублей и тоже не вернула. А еще забыла заплатить транспортный налог. Пристав сначала займется долгом Кати перед налоговой, а МФО и Лена будут ждать в очереди. Когда требования ФНС будут удовлетворены, Лена начнет получать 40% от всех поступлений на депозитный счет приставов, а МФО — 60%.

Как взыскать деньги с зарплаты и банковских счетов должника

Взыскание стоит начинать с безналичных денег должника: их проще и быстрее изъять.

Можно взыскать деньги с банковских счетов должника и до 50% зарплаты или пенсии. Если речь идет об алиментах или возмещении ущерба от преступления, разрешено взыскивать до 70% таких средств.

Пристав вправе запрашивать информацию о должнике у любых физических лиц, банков и госорганов. Ответ на запрос пристав получает в течение семи дней.

ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве — порядок обращения взыскания на имущество

Пристав направляет запросы о наличии счетов на имя должника сразу в несколько банков. Он может узнать, где работает должник, если получит информацию из ИФНС и ФОМС. По итогам ответов пристав рассылает постановления об обращении взыскания сразу по всем направлениям.

Что может пойти не так. Пристав не разослал запросы, забыл. Или разослал, но не успел проверить ответы. Или получил ответы, но ничего не взыскал: не было времени. Пристав помнит только о тех производствах, о которых ему напоминают. Значит, надо напоминать о себе.

дел в году в работе у среднестатистического судебного пристава. Когда возникнет желание придушить его, вспомните об этом

Как избежать. Пристав сделает все сам. Задача взыскателя — проконтролировать этот процесс. Для этого существуют приемные часы. Есть три варианта, как попасть на прием. Два реальных, а третий — фантастический:

1. Завалиться без приглашения. Но есть шанс, что очередь до вас просто не дойдет.
2. Воспользоваться сервисом «Запись на личный прием» на сайте УФССП РФ. Для записи потребуется регистрация на госуслугах.
3. Записаться по телефону. В базе данных исполнительных производств есть телефон пристава — попробуйте связаться и уточнить, когда можно прийти пообщаться. Вдруг получится. Ходят слухи, что где-то существуют йети, НЛО и даже люди, которые смогли дозвониться до пристава-исполнителя .

На приеме попросите показать вам сводку исполнительного производства и перечень ответов на запросы пристава. Сводка содержит информацию обо всех действиях и запросах, которые совершил пристав во время работы по делу.

Пристав может сказать: «Пока ничего выгрузить не могу, нужно время». Или так: «У нас система сегодня не работает». Это нормально. Скорее всего, он еще ничего не делал и видит дело впервые. Уточните, когда можно будет ознакомиться с этой информацией. Принцип такой: чтобы контролировать исполнительное производство, нужно посещать пристава-исполнителя каждую неделю. Не бойтесь быть навязчивым.

Всегда старайтесь упростить работу пристава: снять с него все задачи, которые можете выполнить сами. Например, пристав узнал, что должник работает в ООО «Рога и копыта», и должен отправить почтой постановление о наложении ареста на зарплату. Чтобы не терять время на почту, можно поработать курьером. Попросите пристава распечатать постановление, сами отвезите его в бухгалтерию работодателя и вручите под подпись.

Если точно знаете, где работает или хранит деньги должник, сообщите приставу: «Запросы не нужны, вот вся информация, просто наложите арест».

Как взыскать недвижимость и автомобиль

Если денег на счетах и заработной платы должника недостаточно для полного погашения обязательства, пристав переходит к другому имуществу — автомобилю, недвижимости и вещам, которые хранятся у должника дома.

пп. 3, 4 ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве — порядок обращения взыскания на имущество должника

Действовать нужно быстро, одновременно по всем направлениям. Иначе можно опоздать: должник успеет избавиться от всего.

Арест и взыскание: какая разница

Нужно различать понятия «арест» и «взыскание». Арест — это запрет распоряжаться имуществом, продавать или дарить его. В некоторых случаях арест включает изъятие имущества или запрет пользования. Он нужен, чтобы неплательщик не смог продать или спрятать активы от пристава.

Взыскание следует за арестом и ведет к полной утрате прав на имущество. Например, арестовали машину и оставили ее должнику. Должник спокойно катается: автомобиль еще принадлежит ему. Потом приходят приставы, забирают транспорт на принудительную реализацию. Все, взыскание свершилось.

Взыскание движимого и недвижимого имущества происходит по одной схеме. Сначала пристав делает запрос в госорган, чтобы проверить, есть ли что арестовывать. В случае с недвижимостью это Росреестр, который выдает данные из единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН. Информацию по автомобилям предоставляет ГИБДД.

Если пристав обнаружит такое имущество, он направляет в соответствующий орган постановление о наложении запрета на осуществление регистрационных действий. Это делается, чтобы должник не скрыл имущество от ареста — не продал и не подарил.

Забрать единственное жилье нельзя, но можно установить запрет на регистрационные действия. Должник будет жить в нем, но продать не сможет, пока не рассчитается с долгами.

Далее пристав накладывает арест на имущество, определяет его стоимость с помощью оценщика и передает на реализацию в специализированную организацию. Деньги от продажи пристав отправляет взыскателю. Если в течение месяца продать имущество не удалось, цена снижается на 15%. Еще через месяц, если покупателей не нашлось, пристав предлагает забрать имущество взыскателю со скидкой 25% от изначальной цены.

Когда взыскателей несколько, пристав предлагает забрать имущество каждому в порядке очередности сводного производства. Допустим, среди кредиторов — бывшая супруга с огромным долгом по алиментам и банк с потребительским кредитом. Бывшая жена получит предложение забрать имущество первой, а в случае отказа предложение перейдет к банку. Алименты — более приоритетный долг. Если все откажутся, имущество вернется должнику. Но исполнительное производство продолжится, если есть другие источники для погашения долга.

Бывает, что взыскатель решает забрать имущество, а его стоимость даже со скидкой превышает сумму долга. Тогда разницу придется доплатить на депозитный счет судебных приставов. Эти деньги пристав распределит среди остальных взыскателей, если они есть. Если нет — отдаст должнику.

Про несоразмерность ареста

Дима должен Пете 100 тысяч рублей. У Димы есть автомобиль ценой 5 миллионов, который Петя хочет забрать. Пристав должен обратить взыскание на имущество должника в размере общей суммы долга по всем исполнительным производствам. Если других долгов у Димы нет, пристав может сказать Пете: «Автомобиль стоит намного больше, чем Дима вам должен. Арест несоразмерен, так что даже не мечтайте».

Но пристав не читал постановление Верховного суда, разрешившего такие аресты, если у должника нет другого имущества, которым можно закрыть долг. Должник может сам предоставить приставу информацию о наличии имущества: «Машину не трогайте, вот у меня велосипед есть и телевизор новый».

Если он этого не сделает, а пристав не найдет ничего ценного, автомобиль арестуют, оценят и выставят на торги. Если никто не купит, автомобиль предложат забрать взыскателю. Тогда у Пети возникает дилемма: отказаться и вернуть автомобиль Диме или доплатить с учетом 25% скидки 3,65 млн рублей и забрать себе.

Что может пойти не так. С недвижимостью все просто: ее не спрячешь, не увезешь и не разберешь на запчасти. Но процедуры по оценке и продаже обычно затягиваются, никто никуда не спешит. Придется торопить пристава, чтобы он торопил оценщика, а потом и торгующую организацию.

Самая большая сложность с арестом автомобиля — его надо найти. Пристав не частный детектив, долго искать не будет. Можно узнать марку и номер автомобиля у пристава и поискать самостоятельно. Должники часто оставляют машины в соседних дворах.

Как избежать. Если машину не удается обнаружить, пристав может объявить ее в розыск, направив документы в ГИБДД.

В идеальной России все работает так: инспектор ГИБДД останавливает должника, пробивает по базе и обнаруживает, что машина в розыске. Он задерживает автомобиль и сообщает приставу. Судебный пристав-исполнитель все бросает и приезжает на место, чтобы арестовать автомобиль.

На практике все иначе. Порядок взаимодействия между ФССП и ГИБДД в таких случаях устанавливается внутренними соглашениями исходя из реалий конкретного региона. В одном городе так, в другом — иначе.

Если начальники региональных ведомств не договорились, участие сотрудников ГИБДД в исполнительном производстве ограничится совместными рейдами и оформлением запрета на регистрационные действия.

Найденный автомобиль нельзя просто погрузить на эвакуатор и увезти. Нужно составить акт ареста, для этого нужен должник. Нашли машину — ищем должника. После ареста есть три варианта:

1. пристав оставляет машину должнику с правом пользования. Лучше так не делать: должник может разбить автомобиль или умчаться на нем в неизвестном направлении;
2. машина остается у должника, но без права пользования. Должник отдает ПТС, ключи и клятвенно обещает не садиться за руль;
3. машина передается взыскателю на ответственное хранение. Должник сразу же лишается машины, это мотивирует на скорейшее погашение долга. Минус — автомобиль нужно где-то хранить, ответственность за его сохранность ложится на взыскателя.

Второй и третий вариант предпочтительны. Лучше заранее обсудить с приставом этот момент, чтобы не разбираться у капота.

Как арестовать и взыскать имущество в квартире должника

Пристав приезжает домой к должнику для проверки имущественного положения. Если он обнаружит имущество, то составит акт описи и наложит арест. При этом должны присутствовать понятые — не менее двух человек, которые в случае необходимости подтвердят, что все было сделано по закону.

Взыскатель — одна из сторон исполнительного производства. Он вправе лично присутствовать при аресте имущества должника.

ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве — место совершения исполнительных действий

п. 1 ст. 50 ФЗ об исполнительном производстве — права и обязанности сторон исполнительного производства

Какое имущество нельзя забрать:

1. Одежду, обувь, предметы быта и обихода, если они не относятся к драгоценностям и предметам роскоши. Это очень туманная формулировка из закона: непонятно, например, шуба — это одежда или роскошь. Верховный суд заявил, что пристав должен самостоятельно решать, арестовывать спорное имущество или нет. На практике поступают так: телевизор с древним кинескопом оставляют должнику, а огромную плазменную панель забирают. Или так: описывают все, а потом разбираются.
2. Имущество, необходимое для профессиональной деятельности должника, если его стоимость не превышает 100 МРОТ. Например, должник работает астрономом. Значит, телескоп трогать нельзя, если он не слишком дорогой.

ст. 446 ГПК РФ — имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

В акте описи имущества пристав сам на глаз проставляет его стоимость. Если эта стоимость не превышает 30 тысяч рублей, должник может провести самореализацию: продать арестованное имущество, а деньги отдать приставам. Если в течение 10 дней с момента ареста должник не воспользовался правом на самореализацию, пристав предложит взыскателю забрать имущество в счет долга. Но взыскатель может отказаться: ему нужны деньги, а не чужие вещи. Тогда имущество направляется в специализированную компанию, которая занимается его продажей.

Когда стоимость имущества больше 30 тысяч рублей, порядок другой. Пристав привлекает профессионального оценщика для определения справедливой стоимости. Затем имущество передают на принудительную реализацию. Деньги от продажи приставы перечисляют взыскателю, если он один. Если взыскателей несколько, то деньги распределяются между ними в рамках сводного производства.

Что может пойти не так. Приставы обладают сверхспособностью: они могут выехать к должнику, не вставая с кресла. Нужно просто отчитаться, что якобы выезжал по адресу, долго стучал в дверь, но никто не открыл. Пара таких отчетов — и исполнительное производство можно прекращать в связи с невозможностью установить местонахождение должника.

Как избежать. Пристав не должен ездить к должнику один. У взыскателя есть право присутствовать при исполнительных действиях. Этим правом нужно пользоваться. Например, прийти на прием к приставу и договориться о выезде к должнику. Приставу жутко неохота, но вы предлагаете поехать на вашем автомобиле, забрать пристава где нужно и потом доставить куда нужно. Сделайте так, чтобы приставу было легко и просто выполнить то, чего вы хотите.

Выезжать лучше до восьми утра или после шести вечера: больше шансов застать должника дома. С собой нужно брать двух человек, которые выступят в роли понятых и грузчиков — если будет что грузить. Иначе придется искать понятых среди соседей. Поиски могут затянуться: соседи обычно не горят желанием куда-то идти и что-то подписывать. Не берите в качестве понятых своих родственников. Могут возникнуть проблемы, если должник будет оспаривать арест через суд.

Взыскатель, пристав и понятые приезжают к должнику. Должник удивляется: он ничего не знал о долге, но раз такое дело, то скоро все оплатит. Пристав может предложить пока ничего не описывать, подождать, посмотреть: все-таки человек пообещал. Важно помнить: цель выезда — арестовать имущество, а не получить очередную клятву. Предложение следует отклонить, зайти в помещение и приступить к проверке имущества.

Например, в квартире стоит ноутбук, телевизор и кофемашина. Пристав говорит: «Так, арестовываем кофемашину и уходим, у меня дела еще сегодня. Должник все оплатит, а если нет, вернемся и доарестуем». Но следующего раза может не быть, должник просто не откроет дверь. Раз уж попали в помещение, нужно извлекать максимальную пользу из ситуации. Все, что можно арестовать в пределах суммы долга, нужно арестовать.

Не стоить ждать от пристава инициативы. Чем меньше предметов придется записывать в акт, тем лучше для него. Поэтому нужно водить пристава за собой и пальцем показывать на все, что можно забрать.

Должник может заявить, что какие-то вещи ему не принадлежат: «Ноутбук не мой, это друг в гости заходит и забыл». Или дома вместо должника оказались его родственники: «Саша уехал, и вообще здесь его вещей нет».

Тут работает принцип: все, что находится в квартире, где проживает должник, принадлежит ему, если не доказано обратное. Пусть пристав попросит показать документы, которые подтверждают, что имущество не принадлежит должнику. Это могут быть чеки, договоры купли-продажи , дарственные, банковские выписки. Если документов нет, нужно описывать все.

Люди, чьи вещи были арестованы по ошибке, имеют право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста.

Арестованное имущество передается на ответственное хранение взыскателю или должнику — это решает пристав. Если оставить имущество должнику, будут проблемы с изъятием. Он может просто не открывать дверь месяцами — якобы никого нет дома. Так что лучше сразу забирать имущество. Вот тут и пригодятся понятые-грузчики .

ст. 119 ФЗ об исполнительном производстве — защита прав других лиц при совершении исполнительных действий

ст. 86 ФЗ об исполнительном производстве — передача арестованного имущества под охрану или на хранение

Но имущество еще не принадлежит взыскателю. Если с арестованными вещами что-то случится, отвечать придется тому, у кого они хранились.

Часто бывает так: приехали, никого не застали. Приехали еще раз — опять никого. Оставили повестку с требованием явки — должник не пришел. Тогда просите пристава выписать постановление на привод. Это мера психологического воздействия — должника найдут, задержат и доставят в отдел службы судебных приставов для дачи объяснений.

ст. 312 УК РФ — незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации

п. 5 ст. 24 ФЗ об исполнительном производстве — извещения и вызовы в исполнительном производстве

Как найти имущество должника, если он его спрятал

Часто бывает, что пристав не может найти имущество должника. Тогда по заявлению взыскателя он может объявить исполнительный розыск. Розыск проводится, если сумма долга превышает 10 тысяч рублей. Или если взыскиваются алименты, ущерб от преступления, возмещение вреда здоровью.

Пристав-исполнитель выносит постановление о розыске в течение трех дней с момента получения заявления от взыскателя. Один экземпляр постановления он высылает взыскателю.

Производство передается приставу по розыску. Он заводит разыскное дело и направляет постановление об этом взыскателю. У него есть все полномочия обычного пристава-исполнителя , а еще он обладает правом вести разыскную деятельность. Ему разрешено:

1. Проверять документы, удостоверяющие личность, если есть подозрение, что перед ним должник.
2. Получать информацию о должнике из закрытых баз данных МВД.
3. Использовать данные, полученные от частного детектива.
4. Опрашивать граждан и наводить справки о должнике у любых организаций.
5. Осматривать здания и сооружения, если есть основания предполагать, что там находится должник или они ему принадлежат.
6. Размещать информацию о розыске и фотографию должника в СМИ, на информационных досках в отделах приставов и судах, в интернете и в местах скопления людей.

Если пристав по розыску получил информацию, что должник или его имущество находится на территории другого отдела, он отправляет туда разыскное задание. Например, самарский пристав узнает, что у должника есть яхта в Сочи. Он направляет разыскное задание своим коллегам в Сочи, чтобы они проверили эту информацию. На выполнение задания дается 30 дней.

Разыскные мероприятия проводятся в течение двух месяцев, но при необходимости срок может продлеваться.

Если розыск не помог, пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство. Вообще, постановление об окончании производства он может вынести и так, если взыскатель не просил объявить розыск. При этом исполнительный лист возвращается взыскателю.

ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве — возвращение исполнительного листа взыскателю

1. Невозможно установить местонахождение должника и его имущества.
2. У должника отсутствует имущество, которое можно взыскать.

Эти причины различаются сроками, когда взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист. В первом случае это можно сделать сразу. Если же пристав указал, что имущество отсутствует, придется ждать шесть месяцев. Хотя можно и раньше, если есть информация, что у должника появились деньги или имущество.

Что может пойти не так. Если вы рассчитываете, что разыскник будет ночью из кустов с биноклем вести слежку за домом должника, напрасно. Пристав по розыску — такой же сотрудник ФССП, у которого вечный завал на работе и острое желание ничего не делать. Он может точно так же забросить исполнительное производство подальше в стол, а через два месяца отписаться, что ничего не нашел.

Как избежать. Нужно контролировать разыскное дело. Как и обычный пристав, разыскник принимает гостей в определенные часы.

Что может взыскатель:

1. Участвовать в планировании разыскных мероприятий.
2. По письменному заявлению в течение суток получать справки о ходе розыска.
3. Нанять частного детектива, который соберет информацию о должнике и его имуществе. Отчет детектива предоставить разыскнику. Он должен будет проверить сведения и принять меры для ареста найденного имущества.

Если есть подозрения, что пристав-исполнитель некачественно выполнил свою работу, просите разыскника продублировать все запросы и повторно совершить выезд домой к должнику.

Если производство окончено, потому что у должника нет имущества, не стоит отчаиваться. Есть два варианта: оспорить постановление в суде или подождать и подать исполнительный лист повторно. Возможно, к этому времени должник резко разбогатеет.

Как правильно жаловаться на пристава и стоит ли это делать

У пристава есть два месяца с момента возбуждения производства, чтобы совершить все необходимые исполнительные действия.

Жалоба в ФССП. Если два месяца прошло, а пристав ничего не сделал, взыскатель может написать жалобу на бездействие пристава. Жалоба должна содержать:

1. Должность и ФИО пристава.
2. Ваши ФИО и адрес.
3. Основания для обжалования — что именно было сделано не так.
4. Требования — наказать, отстранить от производства и вообще уволить.

ст. 124 ФЗ об исполнительном производстве — форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

У приставов есть своя иерархия. На вершине горы стоит главный судебный пристав РФ. Под ним — главные судебные приставы регионов. Еще ниже — старшие судебные приставы городских отделов. И в самом низу — приставы-исполнители.

Жалобы нужно направлять в рамках этой иерархии. Если жалоба не помогла, идите выше и выше:

1. На пристава-исполнителя жалуйтесь старшему судебному приставу.
2. На старшего судебного пристава жалуйтесь главному судебному приставу региона.
3. На главного судебного пристава региона жалуйтесь главному судебному приставу страны.

Жалоба рассматривается в течение 10 дней с момента получения.

Иск в суд. Также можно подать административный иск в суд. Исковое заявление нужно направлять:

1. В арбитражный суд, если исполнительный лист выдан арбитражным судом.
2. В районный суд по адресу отдела, где работает плохой пристав.

Если местонахождение отдела судебных приставов не совпадает с территорией, которую он обслуживает, то порядок другой. Исковое заявление направляется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия отдела. Например, у вас особо важное производство, его ведет межрайонный отдел судебных приставов. МОСП может находиться в одном районе, а работать по должнику — совсем в другом.

ст. 22 КАС РФ — подача административного искового заявления по месту жительства, месту нахождения административного ответчика

ст. 128 ФЗ об исполнительном производстве — порядок оспаривания постановлений судебных приставов

Что должно быть в исковом заявлении:

1. Название суда и адрес.
2. ФИО, место жительства, дата и место рождения, телефон, адрес электронной почты истца.
3. Информация о приставе — ФИО, должность, адрес организации, контактный телефон.
4. Реквизиты исполнительного листа.
5. В чем именно выразилось бездействие пристава.
6. Какие права и интересы истца нарушены.
7. Ссылки на законы.
8. Указание на другие жалобы на пристава, если такие были, и результат их рассмотрения.
9. Требования — например признать бездействие пристава незаконным или отменить его постановления.
10. Список прилагаемых к иску документов.

ст. 220 КАС РФ — требования к административному исковому заявлению

За административный иск к приставам не нужно платить госпошлину.

Судиться можно самостоятельно или через представителя. Если от вас в суд будет ходить представитель, нужно представить документы о наличии у него высшего юридического образования.

ст. 55 КАС РФ — требования к лицам, которые могут быть представителями в суде

Если планируете защищать свои интересы самостоятельно, никакие дипломы не нужны.

Подать иск можно в течение 10 дней с момента, когда стало известно о бездействии пристава или о вынесении постановления, с которым вы несогласны. Так что лучше поторопиться. Если опоздаете, иск в любом случае примут, но в суде придется объяснять причины пропуска сроков.

ст. 219 КАС РФ — срок обращения с административным исковым заявлением в суд

Далее назначается судебное заседание, куда вызываются истец и ответчик. Причем в таких случаях презумпция невиновности не работает — это пристав должен доказать, что не допустил нарушений законодательства.

Если судья признает бездействие пристава незаконным, можно обращаться с новым иском — о взыскании материального ущерба. Ответчиком по такому иску будет Российская Федерация, а Федеральная служба судебных приставов будет представлять ее интересы. Факт причинения вреда, вызванного бездействием пристава, нужно будет доказать.

Обращение в суд приводит к приостановке рассмотрения жалобы до вынесения решения. Так что нет смысла делать все одновременно. Сначала жалоба, потом суд.

Что может пойти не так. Воевать с системой всегда непросто. Можно не добиться результата, но полностью испортить отношения с приставом-исполнителем . Даже если в результате жалоб его уволят, это место займет точно такой же специалист. Так работает система.

Как избежать. По нашему опыту, путь жалоб ведет в безнадегу. Взыскатель ввязывается в бумажную войну с приставами, вместо того чтобы заниматься возвратом долга. Пристав — такой же человек, со своими желаниями и мотивацией. Он не хочет делать больше, если можно сделать меньше. Он завален делами и проблемами. Не хочет никуда ехать, ничего арестовывать. Но если взыскатель старается максимально облегчить его труд, пристав это оценит.

Советую забыть об угрозах и повелительных наклонениях, научиться договариваться. Главный вопрос при общении с приставом должен быть «Как я могу вам помочь с исполнительным производством?», а не «Почему не работаешь, мерзавец?».

Запомнить

1. Документы на возбуждение исполнительного производства нужно подавать лично и под подпись. В крайнем случае — направлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
2. Взыскателю нужно еженедельно посещать пристава, чтобы контролировать ход исполнительного производства. Не бойтесь быть навязчивым. Пристав помнит только о том, о чем ему напоминают.
3. Если пристав едет домой к должнику один — это плохо. Скорее всего, он вернется ни с чем. Сопровождайте пристава на выезде. Цель выезда по месту проживания должника — найти и арестовать имущество. Если пристав забудет об этом, мягко напомните.
4. Задача взыскателя — контролировать производство и помогать приставу делать его работу. Обеспечьте его транспортом и понятыми, пристав это оценит.
5. Если вы что-то знаете о должнике, его месте работы, имуществе, передайте эту информацию приставу как можно быстрее.
6. Чтобы пристав вынес постановление о розыске имущества должника, взыскатель должен написать заявление. Нет заявления — нет розыска. Не ждите предложения пристава — проявляйте инициативу. Если вам не нужно, то приставу и подавно.
7. Если пристав окончил исполнительное производство в связи с невозможностью найти должника и его имущество, отчаиваться рано. Документы можно подать повторно через полгода — или оспорить постановление об окончании в суде.
8. Взыскатель вправе написать жалобу на бездействие пристава, обратиться с заявлением в суд и прокуратуру. Это крайняя мера, когда пристав абсолютно невменяем, ленив и не идет на переговоры. В любых других случаях нужно договариваться. Хорошие отношения с приставом-исполнителем — это половина успеха.

С работой приставов сталкивался и продолжаю сталкиваться каждый день, так как выдал более 1900 займов, из которых четверть была возвращена должниками вовремя, а более 1400 ушли сначала в досудебное взыскание (мои сотрудники обзванивали должников), позже — в юридический отдел для подачи исковых заявлений.
Поскольку выдавал займы дистанционно, то разошлись они по 204 населённым пунктам от Калининградской области на западе до Сахалинской области на востоке, и это определяет некоторые особенности моей работы, отличающие её от работы автора. Из более чем 1400 исполнительных документов порядка 200 оказались составленными с ошибкой (это отдельная история — как работать с судом, сейчас не об этом), таким образом осталось 1202 исполнительных документа. Взыскание по этим документам осуществлялось (то есть приставы прислали мне как минимум 1 платёж) по 582 из них, 211 закрыты (взысканы полностью). Как видите, остаются примерно 600, по которым платежей не было никогда, а также 370, по которым платежи когда-либо поступали или продолжают поступать ежемесячно/ежеквартально/хаотически/под Новый год. В общем, отсортировал я таблицу с должниками так, чтобы отбросить тех, кто хотя бы раз заплатил до января 2018 года или чей исполнительный документ был отправлен мной приставам до этого срока. Получилось более 800 запросов в 526 отделов УФССП. Начал отправлять их в конце мая, а поскольку срок на ответ на обращение составляет 30 дней, то приставы, разумеется, большей частью отложили обработку моего обращения на конец этого срока. В конце июня начали поступать первые ответы. Выяснилось, что из почти 100 первых ответов 69 были сообщениями о том, что исполнительный документ был потерян при пересылке им («не поступал») или обратно мне. Благо, статья 430 ГПК РФ предусматривает выдачу дубликата в течение 30 дней с момента, когда взыскателю стало известно об обстоятельствах утери, а письмо от приставов, в котором они письменно разводят руками, является документальным «подкреплением» позиции взыскателя по утраченному исполнительному документу.
При этом приставы довольно часто всячески снимают с себя и необходимость выполнения должностных обязанностей, и какую-либо ответственность: из нескольких отделов пришли письма с указанием номера ШПИ (это трек-номер заказного письма) с вымаранными или нечитаемыми символами в номере или читаемыми, но соответствующими завершённой доставке заказного почтового уведомления весом 20 гр, что не может соответствовать почтовому отправлению с исполнительным листом, так как ИЛ печатается на 4 листах, более тяжёлых, чем обычный лист бумаги формата А4 плотностью 80 гр/м. кв., сам по себе весящий 5 гр., а ведь к ИЛ нужно ещё приложить акт о невозможности взыскания и постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, то есть — минимум 6 листов с конвертом, а это минимум 35 гр веса!
В общем, непростое это дело, и если у автора говорится о единичном долге, то я буду очень признателен за изложение любого опыта работы с портфелями географически разрозненных взысканий.