Что такое законодательство о налогах и сборах?

Я обнаружила, что в моем bLAWg.ru в разделе Аналитика есть рубрика о налоговом законодательстве, но я до сих пор не написала, что это такое, и почему так важно говорить о таком вроде бы теоретическом вопросе.

Во-первых, сразу оговорюсь, термин налоговое законодательство Налоговый кодекс не содержит. Это понятие в таком виде дошло до нас из законов 90-х годов. Его по-прежнему используют журналисты. Легальный термин, то есть термин, закрепленный законом, — это законодательство о налогах и сборах. Стоит отметить, что Налоговый кодекс в этом плане оказался достаточно четким — он разграничил понятия «законодательство о налогах и сборах», «законодательство о налогах и сборах Российской Федерации» и другие звучащие подобным образом термины. НК РФ также указал, что конкретно входит в понятие «законодательство о налогах и сборах».

И вот это уже совсем не теоретический вопрос. Если какой-то акт относится к законодательству о налогах и сборах, этот акт может регулировать отношения, указанные в статье 2 НК РФ, то есть применяться, например, к мерам налогового контроля. Автоматически право на проверку получают налоговые органы, если то или иное отношение относится к налоговым. А проверка, проводимая налоговиками, — это гораздо более серьезное мероприятие по своим возможным последствиям, чем многие другие проверки, осуществляемые иными органами.

Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ, к законодательству о налогах и сборах Российской Федерации (обращаю внимание — к федеральному законодательству) относится Налоговый кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах. В этой формулировке самый большой вопрос возникает, когда мы пытаемся расшифровать, а что означает фраза «принятые в соответствии с ним…». Есть два варианта трактовки. Первый: в законодательство о налогах и сборах РФ входят НК РФ и только те законы, которые были приняты по прямому указанию Кодекса. Вариант второй: в законодательство о налогах и сборах РФ входят НК РФ и любые законы, которые затрагивают каким-либо образом налоговые отношения и не противоречат НК РФ.

По словам тех, кто был непосредственным свидетелем принятия первой части Налогового кодекса, законодатель хотел сильно ограничить круг законодательства о налогах и сборах и включить в него только те законы, которые приняты по указанию НК РФ. Однако судебная практика пошла по пути расширительного толкования. В 2001 году Пленум Высшего арбитражного суда (постановление № 5) указал, что формулировка «федеральные законы, принятые в соответствии с Налоговым кодексом» не предполагает, что эти законы должны быть непосредственно указаны в самом тексте Кодекса. А между тем, рассматриваемое дело было очень важным — оно касалось налоговых льгот. И суд указал, что суды должны применять нормы о налоговых льготах независимо от того, в каком акте они содержатся.

Вот так и получилось, что в состав законодательства о налогах и сборах могут попасть любые акты. Главное требование для них — не должны противоречить НК РФ.

Статьи по теме:

Забобрить эту страницу! AddThis Social Bookmark Button
Рейтинг блогов

Комментарии (47) на “Что такое законодательство о налогах и сборах?”

  1. Марк Болдырев Пишет:

    Пленум ВАС РФ прав в том смысле, что расширять толкование можно только в сторон расширения прав людей. А вот в сторону расширения полномочий властных органов — нет. Люди действуют В ПРЕДЕЛАХ закона, а власть — НА СНОВАНИИ закона. Так что для налоговых льгот толкование ВАС РФ проходит, а вот для налоговых проверок — нет

  2. Колян Пишет:

    да согласен на все сто, с Марком Болдыревым…

  3. kerrnel Пишет:

    интересная статья, вот только мало информации по теме.

  4. Younger Пишет:

    Согласен с товарищем kerrnel- все слишком размыто, конкретики никакой.

  5. Кришна Пишет:

    Ответ гораздо проще — это зло!

  6. Адриана Пишет:

    Так что для налоговых льгот толкование ВАС РФ проходит, а вот для налоговых проверок — нет

  7. Наталья Пишет:

    Законодатель просто хочет сильно ограничить круг законодательства о налогах и сборах и включить в него только те законы, которые приняты по указанию НК РФ.

  8. Наталия Пишет:

    Пленум ВАС РФ прав в том смысле, что расширять толкование можно только в сторон расширения прав людей. А вот в сторону расширения полномочий властных органов — нет. Люди действуют В ПРЕДЕЛАХ закона, а власть — НА СНОВАНИИ закона. Так что для налоговых льгот толкование ВАС РФ проходит, а вот для налоговых проверок — нет

  9. Русский человек Пишет:

    Спасибо что дали разобраться в ньюансах.

  10. MrSleep Пишет:

    А обойти его никак ?

  11. Мариана Пишет:

    Так что для налоговых льгот толкование ВАС РФ проходит, а вот для налоговых проверок — нет

  12. Slo Пишет:

    Марианна, в одну сторону работает толкование, а что поделать, такая система.

  13. СТАНОК Пишет:

    система далеко не идеально, надо поправлять это дело.

  14. IceMan Пишет:

    Налоговый кодекс в последнее время был неслабо модифицирован.

  15. FIL Пишет:

    вот балин, лучшеб не знал даже :(

  16. Адреналин Пишет:

    «затрагивают каким-либо образом налоговые отношения и не противоречат НК РФ.»
    Как раз таки противоречат.

  17. Книговед Пишет:

    Ужас один, лучше б его не было совсем.

  18. Иван Пишет:

    Занятно. Иногда такое бывает, что хоть стой хоть падай.

  19. Василь Иваныч Пишет:

    Надо у знакомого юриста проконсультироваться по этим вопросам.

  20. Sciper Пишет:

    Статья не актуальна, пора бы обновить уже.

  21. Сама По Себе Пишет:

    Ух…но я что-то все равно ничего не поняла:))))))))

  22. АвтопилоТ Пишет:

    Это никогда не поймёшь..смертному человеку это не дано.

  23. Соник Пишет:

    Балин, да я, оказывается, закон нарушаю.

  24. Субаровод Пишет:

    Вот вот, что-то мне страшно стало, надо валерьянки выпить :(

  25. Восстановление данных Пишет:

    Восстановление данных, восстановление информации

  26. Сделать сайт Пишет:

    Изготовление веб сайтов

  27. Каталог статей Пишет:

    Каталог статей, разместить статью бесплатно

  28. mp3 Пишет:

    MP3 мелодии тут.

  29. Возраст налогоплательщика « Организация бизнеса Пишет:

    [...] налоговыми органами в законодательстве о налогах и сборах отнюдь не закреплено им взимать [...]

  30. Ребенок Пишет:

    Спасибо полезная статья

  31. Albina Пишет:

    Проверка, проводимая налоговиками, — это гораздо более серьезное мероприятие по своим возможным последствиям, чем многие другие проверки, осуществляемые иными органами.

  32. nituantinge Пишет:

    Заметил такую тенденцию, что в блогах появилось много не адекватных комментариев, не могу понять, это что кто то спамит так? А зачем, чтоб падлу комуто сделать))) Имхо глупо…

  33. Жорик... Пишет:

    Мне сайт очень понравился, — хорошо пишите. Побольше б таких сайтов.

  34. больничный лист Пишет:

    Судя по нарушениям меня должны надолго упрятать

  35. xx-vip Пишет:

    XXX-Vip Video — бесплатное порно онлайн

  36. Защита прав налогоплательщика и налоговый процесс | Финансовый блог Пишет:

    [...] на историю, как в течение последних 15-16 лет в налоговое законодательство постепенно включались процессуальные нормы. В начале [...]

  37. kino-klad Пишет:

    смотреть онлайн скачать на высокой скорости

  38. adhecdoclab Пишет:

    Присоединяюсь к большинству высказавшихся. Кстати Вы на блогоиндекс проверяли текст?

  39. Usdating Пишет:

    Nice piece of text I must say. Is it oke for me to make a translation in Dutch with a obvious link to this article?

  40. Titarirerse Пишет:

    Удивительный дизайн !

  41. oweroabsems Пишет:

    А я считаю, что всетаки это вероятно и очень будто подмечено! И таких мелочей позволительно накопать тысячу.

  42. ThyncTyncdisy Пишет:

    Добросердечный число всем посетителям этого прекрасного блога. Хочу внести и свой вклад в целую историю положительных отзывов.

  43. ThyncTyncdisy Пишет:

    Что-то не вижу форму обратной связи иначе другие координаты администрации блога.

  44. Nalesmiphelia Пишет:

    А я считаю, который все это правильно и с ювелирной точностью подмечено! И таких мелочей дозволительно накопать тыщу.

  45. Возраст налогоплательщика | РусНовости Пишет:

    [...] налоговыми органами в законодательстве о налогах и сборах не закреплено право взимать налоги [...]

  46. Защита прав налогоплательщика и налоговый процесс | РусНовости Пишет:

    [...] на историю, как в течение последних 15-16 лет в налоговое законодательство постепенно включались процессуальные нормы. В начале [...]

  47. autopart Пишет:

    доступро,понятно-спасибо….

Оставить комментарий