Налоговый кодекс на скорую руку

О том, как в России принимают законы, можно слагать легенды. Или сочинять поговорки. По крайней мере о скорости принятия законов часто пишут СМИ. И СМИ часто поражаются, как одни законы – крайне важные и необходимые – принимают уже несколько лет подряд, и как другие законодательные акты появляются в считанные дни.

Скорость обновлений законодательства особенно важна и актуальна в налоговой сфере. Платить налоги мало кому по душе. А если при этом еще каждый день меняются правила уплаты налогов, то от этого уж совсем тяжко становится. Налоги фактически ограничивают наши права собственности на имущество, капиталы, доходы. Но если государство «правильно» устанавливает налоги и изменяет правила их взимания, то мы хоть как-то с ними миримся. Государство получает, что ему надо – налоговые поступления в бюджет, и народ с бизнесом не бунтует. Волк сыт, и овца цела.

И вот как раз с этим в России и проблема. В 90-е годы в налоговом законодательстве вообще царил хаос. Был вроде один главный профильный закон – «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Но, во-первых, он не выделял налоги среди всей совокупности обязательных платежей. В итоге получалось, что все, что организация или человек обязаны платить, — это налог. Вследствие этого, на любой платеж распространялись положения налогового законодательства. И, с другой стороны, не были очерчены границы этого налогового законодательства.

Приводило это все к тому, что организация, и тем более обычный человек, редко узнавали вовремя об изменениях в системе налогов.

С принятием Налогового кодекса ситуация несколько улучшилась. Во-первых, только те платежи, которые включены в перечень в НК РФ, считаются налогами. Во-вторых, налоговое законодательство (а точнее, законодательство о налогах и сборах) распространяется только на эти платежи-налоги. Например, ответственность, предусмотренную НК РФ, нельзя применять в отношении платы по договору водопользования, платежей за пользование лесным фондом.

Но вот частота внесения изменений в НК РФ удивляет до сих пор. По общему правилу, изменения должны начинать действовать с начала нового налогового периода, но не ранее 1 месяца с даты официального опубликования. То есть, если 24 декабря 2006 года был расширен перечень расходов, не учитываемых по налогу на прибыль, такие изменения не могут вступить в силу раньше 24 января 2007 года. А поскольку налоговый период по налогу на прибыль равен календарному году, то такие изменения должны вступить в силу не ранее 1 января 2008 года.

Но на практике это правило редко применяется. Как говорит один адвокат и преподаватель, «каждый год, 31 декабря, кто-то идет в баню париться как в «Иронии судьбы», а кто-то идет напоследок принимает законы о налогах, чтобы они вступили в силу 1 января». При этом все закрывают глаза на требование о вступлении в силу не ранее 1 месяца после даты официального опубликования.

Да и среди года количество поправок в Налоговый кодекс достаточно. С одной стороны, не мы одни такие. Если государство развивается, налоговые реформы неизбежны. К тому же надо исправлять всякие недоразумения и очепятки. Также не забывают и о судебной практике: часто вносят изменения, навеянные постановлениями Высшего Арбитражного Суда. С другой стороны, еще в 18 веке Адам Смит провозгласил такие принципы налогообложения, как определенность и удобность. Если налоговый закон часто меняется, он становится неопределенным, а удобство его использования снижается.

Забобрить эту страницу! AddThis Social Bookmark Button
Рейтинг блогов

Комментарии (24) на “Налоговый кодекс на скорую руку”

  1. Сергей Пономаренко Пишет:

    В связи с тем, что налоги постоянно меняются, как наше государство предполагает слежение за всем этим? Особенно интересно узнать про мелкий бизнес.

  2. Ольга Семенча Пишет:

    В этом-то и заключается проблема — обычным людям, мелкому бизнесу (то есть тем, кто редко имеет возможность нанимать квалифицированных налоговых консультантов) сложно узнавать вовремя обо всех изменениях в налоговом законодательстве.
    Государство предполагает, что оно доводит изменения до сведения абсолютно всех людей и организаций тогда, когда официально публикует закон, вносящий изменения.
    А вообще, незнание законов не освобождает от ответственности :)

  3. Марк Болдырев Пишет:

    Ага-ага! А вот после того как НК РФ вступил в силу сразу же стали нелигитимными все платежи за регистрацию прав на недвижимость. А именно они были основным источником финансирования пресловутых Учреждений юстиции!

  4. Ольга Семенча Пишет:

    Со вступлением в силу НК РФ очень много платежей стали нелигимными. По некоторым из них суды (в том числе ВАС и КС) быстро переменили свою точку зрения и стали доказывать, что эти платежи имеют право на существование, поскольку по своей правовой природе не являются налогами. Например, плата за негативное воздействие на окружающую среду.

  5. Марк Болдырев Пишет:

    Но как быть именно со сбором за регистрацию?

  6. Марк Болдырев Пишет:

    А я, между тем, умею преодолевать сроки исковой давности по любым денежным взысканиям. Вот так-то!

  7. Ольга Семенча Пишет:

    Честно говоря, не сталкивалась с платежами за регистрацию прав на недвижимость. Но, могу предположить, что они (как и патентная пошлина) просто не являются налоговыми сборами, поскольку их нет в перечне таковых в НК РФ. А значит, имеют право на существование.

  8. Марк Болдырев Пишет:

    Сейчасони относятся к пошлинам. Но раньше… ха! Раньше в НК РФ ничего не было, в законе о госрегистрации — только упоминание (но это не могло быть бюджетным платежом,так как 100% этих платежейоставались в распоряжении МинЮста, причём 95% — в распоряж. соответствующего упр.юстиции). Услуги учреждение оказывать не имело и не имеет права. Платёж полностью, в соотв. с позицией КС РФ подпадал под категорию сборов. Следовательно, имел место сбор, которого нет в НК РФ. Следовательно,речь идёт о… верно — незаконныхпоборах. На которых, между прочим, несколько лет базировалось финансирование ЕГРП. Вот такой себе пирожок!

  9. Марк Болдырев Пишет:

    Посмотрите в НК РФ дефиницию именно
    1) налогов
    2) сборов

  10. Ольга Семенча Пишет:

    Ааа, точно! Сейчас это государственная пошлина.
    У меня вопрос: а как это было вообще возможно, что эти деньги не попадали в бюджет, а оставались у Минюста? 90-е гг.?

  11. Allise Пишет:

    Прикольно, пиши ещщще!!!

  12. галадиель Пишет:

    Мне очень понравился ваш сайт, буду теперь постоянным читателем

  13. Конкордия скачать порно видео Пишет:

    затягивает это все, но не актуально

  14. Аникей Пишет:

    не пытайтесь все упростить, опешите по подробнее ключевые моменты

  15. Станислава Пишет:

    как это часто бывает , хотели как лучше получилось как всегда, немнго по веселей посты и будет супер)

  16. Фелицата Пишет:

    тема полностью не раскрыта, но есть интересные моменты

  17. Валерий Пишет:

    Спасибо огромное за ресурс, узнал мног о нового

  18. металлические заборы... Пишет:

    хороший сайт получил…

  19. карабины... Пишет:

    Спасибо. То, что нуж…

  20. Гриша... Пишет:

    я лично не согласен…

  21. серафима... Пишет:

    прикольный сайт

  22. Сирофим... Пишет:

    Интересно почитать…

  23. Maksim Пишет:

    не пытайтесь все упростить, опешите по подробнее ключевые моменты

  24. Дмитрий Пишет:

    Согласен не со всем вышесказанным, но всё равно спасибо за интересный пост!

Оставить комментарий