Собственность на лес

С 1 января 2007 года стал действовать новый Лесной кодекс. Точнее он был введен в действие, но до некоторых пор нельзя было сказать, что он действует. Дело в том, что Лесной кодекс во многом установил абсолютно новые правила, требования. И для реализации этих правил требовалось принятие множества постановлений Правительством РФ. Такие постановления были приняты совсем недавно – в конце июня.

Новый Лесной кодекс вызвал много вопросов, один из которых – основополагающий. Возможна ли частная собственность на лес? Почему ответ на этот вопрос сложно найти в Лесном кодексе, становится понятно из предыстории принятия этой версии кодекса. Свое первое чтение этот Лесной кодекс прошел в апреле 2005 года, и только в конце 2006 года он был принят окончательно. На доработку Лесного кодекса ушло около полутора лет! Такой срок понадобился из-за острых дискуссий, возникших в обществе, по поводу большого круга вопросов.

С момента зарождения в недрах Государственной Думы, этот кодекс был направлен на либерализацию отношению в сфере лесного хозяйства. Так, например, планировалось уменьшить вмешательство государства в лесных отношениях, установить множественность форм собственности на лесной фонд, усилить договорные отношения, а административные ослабить. Но, в результате, почти все субъекты РФ дали отрицательные заключения на проект Лесного кодекса. Пришлось проект дорабатывать.

Наибольшее количество споров вызвало закрепление частной формы собственности на лес. Понятно, что в стране, где лес – это второй по важности после нефти природный ресурс, такие споры будут возникать. Что будет, если отдать в частные руки лес? С одной стороны, может повыситься эффективность его использования. Частные владельцы скорее будут действовать исходя из экономических соображений. Да и не возникает эффект общественного блага, когда лесом пользуются все, но никто не хочет его восстанавливать и очищать. С другой стороны, в России слишком высок уровень коррупции, в результате чего лес попадал бы не в хорошие руки, а непонятно кому. И этот «непонятно кто» все равно будет использовать лес так, что в России этот природный ресурс скоро исчезнет.

В результате, из положений Лесного кодекса вообще стало непонятно, в чьей собственности находится и может находиться лесной фонд. В соответствии со статьей 8, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право собственности на иные лесные участки определяется по земельному законодательству. Однако, такая формулировка ничего не говорит о собственности на лес вообще, на лесной фонд, на лесные насаждения. Косвенно получается, что лесной участок, рассматриваемый фактически как земельный, может находиться в частной собственности. Поэтому, например, частное лицо может приобрести участок городского леса, особо охраняемой природной территории, кроме заповедников. Кроме того, участок можно будет приватизировать, если будет изменяться его целевое назначение. То есть, из состава земель лесного фонда участок будет переведен в состав земель иных фондов. Лесной кодекс этого не запрещает.

Получается, что напрямую новый Лесной кодекс ничего не сказал о частной собственности на лес. Но, тем не менее, лес сможет попадать в частные руки окольными путями. Возможно, это было правильно, что из нового кодекса исчезли упоминания про частную собственность на лесной фонд. Они вызвали бы общественное недовольство, да и экономической эффективности мало бы помогли.

Забобрить эту страницу! AddThis Social Bookmark Button
Рейтинг блогов

Комментарии (7) на “Собственность на лес”

  1. myasnik Пишет:

    Прежде всего, необходимо добиться того, чтобы проблемы российского леса, связанные с принятием нового Лесного кодекса, не остались незамеченными для власти и общества. Это самое главное.

  2. rik-tekhnika.ru Пишет:
  3. Иннокентий Пишет:

    Действительно. Фактов всегда достаточно – не хватает фантазии. Желаю автору ее поболее :)

  4. Jordan Пишет:

    Лес ни в коем случае не должен быть частным! Под Новотитаровской станицей в Краснодарском крае есть роща. Туда не пускают, говорят, что «частная». Хотя документов никаких не предъявляли. Люди! Подумайте, что останется нашим простым, не блатным детям, когда вот такие вот ньюкулаки лес позахапают! Нельзя молчать! Уже украли у нас нефть, газ а теперь и лес заберут?

  5. roni-m Пишет:

    «И этот «непонятно кто» все равно будет использовать лес так, что в России этот природный ресурс скоро исчезнет».
    Существующий Лесной кодекс хоть как-то сдерживает исчезновение леса. Не зря полтора года обсуждался его проект, потому что любой здравомыслящий человек понимает, к каким последствиям может привести разрешение передачи леса в частную собственность. Даже городские парковые зоны различными ухищрениями сокращаются до минимума. А если разрешить строитество на их месте, ясно, что они исчезнут с лица города в короткий срок. Что уж говорить про такое богатство как лес, которое может приносить огромные прибыли?!

  6. Сараев ПО Пишет:

    Вам не странно, друзья, что пачка бумаги стоит 150 рублей? По мне так это не нормально — и ситуация может скоро измениться. Лес и пресная вода обязательно подоражают. Так что подобное отношение к лесному хозяйству не приемлемо. Лес — богатство народа, которое дорожает с каждым днем.
    А коррупция на мой взгляд — это ошибка управления. Вместо того чтобы повысить зарплаты чиновникам и ужесточить им наказания используются технология Индалгенс Менеджмент — т.е. попустительсто как поощерение.

  7. Senyuha Пишет:

    попустительсто !

Оставить комментарий